КОАП РФ: обзор изменений , внесенных в июле 2022 года

КОАП РФ: ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ, ВНЕСЕННЫХ В ИЮЛЕ 2022 ГОДА

 Парламент принял многочисленные поправки, которые касаются как бизнеса в целом, так и отдельных отраслей: участников ВЭД, интернет-провайдеров, исполнителей гособоронзаказа и др.

- Защита бизнеса при проверках в рамках государственного и муниципального контроля

- Продление возможной отсрочки исполнения административного наказания

- Запрет на возбуждение и рассмотрение дела одним и тем же лицом

- Новые штрафы за выгрузку или сброс мусора с транспортных средств в неположенных местах

- Увеличение штрафов за езду без прав

- Изменение ответственности за валютные нарушения

- Увеличение штрафов и новые составы для интернет-провайдеров

- Новый состав для хостинг-провайдеров

- Новые составы для операторов поисковых систем

- Новые составы для иностранных лиц - владельцев интернет-ресурсов

- Новые составы для распространителей рекламы

- Новые составы в сфере гособоронзаказа

- Ужесточение ответственности для юрлиц за самовольное подключение к нефте- и газопроводам

Защита бизнеса при проверках в рамках государственного и муниципального контроля

По общему правилу дело об административном правонарушении при нарушении обязательных требований смогут возбудить только после того, как проведут проверку или "контактное" контрольно-надзорное мероприятие и оформят акт.

Если нарушителя обязали уплатить штраф, в течение 20 дней он может уплатить его со скидкой в 50%.

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 290-ФЗ

Продление возможной отсрочки исполнения административного наказания

Отсрочку по уплате штрафа и по ряду иных наказаний могут дать на срок до 6 месяцев (ранее предельный срок составлял 1 месяц).

Поправки вступают в силу 25 июля.

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 290-ФЗ

Запрет на возбуждение и рассмотрение дела одним и тем же лицом

Запрет касается ситуации, когда основания для возбуждения дела были выявлены в ходе контрольно-надзорного мероприятия или проверки, а должностное лицо, возбудившее дело, непосредственно участвовало в этом мероприятии (проверке).

Исключение составляют ситуации, когда административное наказание назначается без составления протокола.

Поправки вступают в силу 25 июля.

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 290-ФЗ

Новые штрафы за выгрузку или сброс мусора с транспортных средств в неположенных местах

Статью 8.2 КоАП РФ "Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления" дополнили новыми ч. 3.1 - 3.4.

Новые составы предусматривают ответственность за выгрузку или сброс с транспортных средств (автомобилей, мотоциклов, тракторов и т.д.) и прицепов к ним отходов вне установленных мест.

Штрафовать будут граждан, должностных лиц, юрлиц. Предельный размер штрафа зависит от вида транспортного средства. Например, сброс мусора с легкового автомобиля обойдется физлицу-нарушителю максимум в 15 тыс. руб., с грузовика - уже в 50 тыс. руб. (юрлицу - 50 тыс. и 120 тыс. руб. соответственно).

Если должностное или юрлицо совершат нарушение повторно, транспортное средство или прицеп могут конфисковать.

Рассматриваемые нарушения могут быть зафиксированы работающими в автоматическом режиме камерами (что, как и в случае с нарушениями ПДД, будет самостоятельным поводом для возбуждения дела).

Изменения вступили в силу 14 июля (в части автоматической фиксации вступят в силу 11.01.2023).

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 287-ФЗ

Увеличение штрафов за езду без прав

Если водителя, лишенного права управлять транспортным средством, наказали за то, что он сел за руль, то при повторном совершении того же нарушения штраф составит не 30 тыс. руб., а от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Вместо штрафа могут назначить обязательные работы от 150 до 200 ч.

Скидки за быструю оплату штрафа как за первое нарушение, так и за повторное не будет.

Поправки вступят в силу 25 июля.

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 257-ФЗ

Изменение ответственности за валютные нарушения

Смягчили ответственность по общему составу о незаконных валютных операциях. Размер штрафа в процентах от суммы операции установили в пределах от 20% до 40% (было от 75% до 100%). В процентах штраф исчисляется и для должностных лиц.

Не накажут за некоторые валютные нарушения, если они вызваны применением санкций со стороны недружественных стран и их объединений (новое примечание 10 к ст. 15.25 КоАП РФ). Правило распространяется на правоотношения, которые возникли или возникнут в период с 23 февраля по 31 декабря этого года.

Документ: Федеральный закон от 13.07.2022 N 235-ФЗ

Увеличение штрафов и новые составы для интернет-провайдеров

Существенно выросли штрафы за повторное неисполнение обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации на основании данных, полученных от Роскомнадзора.

Максимальный размер штрафа для должностных лиц увеличен с 50 тыс. до 250 тыс. руб., для юрлиц - с 800 тыс. до 4 млн руб.

Кроме того, выросли штрафы за нарушения правил работы с ТСПУ (так, максимальный размер штрафа для юрлиц вырос в 2 раза, а при повторном нарушении в 5 раз).

Новая ст. 13.42.1, которая вступит в силу с 1 января 2023 года, устанавливает ответственность операторов связи за нарушение требований к пропуску трафика через ТСПУ. Максимальный размер штрафа для юрлиц - 1 млн руб. (при повторном нарушении - 5 млн руб.).

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 259-ФЗ

Новый состав для хостинг-провайдеров

Хостинг-провайдеров оштрафуют, если они несвоевременно или вообще не предоставят в Роскомнадзор (либо предоставят заведомо недостоверную) информацию, позволяющую идентифицировать иностранное лицо, которое ведет деятельность в интернете на территории РФ (новая ч. 1.2 ст. 19.7.10 КоАП РФ).

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 259-ФЗ

Новые составы для операторов поисковых систем

Операторов поисковых систем накажут, если они:

- не промаркируют в поисковой выдаче ресурсы тех иностранных лиц, которые нарушают законодательство РФ (новая ч. 5 ст. 13.40 КоАП РФ);

- не исполнят решение о прекращении показа в поисковой выдаче на территории РФ ресурсов иностранных лиц, определенных Роскомнадзором (новая ч. 6 ст. 13.40 КоАП РФ).

Повышенную ответственность установили за совершение перечисленных нарушений повторно (новая ч. 7 ст. 13.40 КоАП РФ).

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 259-ФЗ

Новые составы для иностранных лиц - владельцев интернет-ресурсов

Таких лиц при ведении деятельности в России накажут, если они:

- не предоставят, несвоевременно предоставят либо предоставят в Роскомнадзор заведомо недостоверные сведения, которые нужны для ведения перечня названных лиц (новая ч. 1.3 ст. 19.7.10 КоАП РФ);

- не установят программу, которая подсчитывает количество пользователей ресурса;

- не разместят форму для обращений российских граждан и юрлиц и не зарегистрируют личный кабинет на сайте Роскомнадзора (либо не откроют филиал, представительство в России или не создадут отечественное юрлицо, которые будут полностью соблюдать требования к работе иностранцев в интернете на территории РФ);

- проигнорируют запрет Роскомнадзора собирать персональные данные граждан РФ через свои ресурсы (новая ст. 19.5.2 КоАП РФ).

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 259-ФЗ

Новые составы для распространителей рекламы

Компаниям, должностным и физлицам грозит штраф за несоблюдение запрета Роскомнадзора распространять для привлечения потребителей в РФ:

- рекламу на ресурсах иностранных лиц, перечень которых (с включением информации о запрете) установило ведомство (новые ч. 9 и 10 ст. 14.3 КоАП РФ);

- рекламу иностранных лиц, перечень которых (с включением информации о запрете) определило ведомство, и рекламу интернет-ресурсов таких лиц (новые ч. 7 и 8 ст. 14.3 КоАП РФ).

Всю необходимую информацию о запретах можно найти на специальной странице Роскомнадзора по адресу https://236-fz.rkn.gov.ru/advertisers.

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 259-ФЗ

Новые составы в сфере гособоронзаказа

Установили штрафы для головных исполнителей и исполнителей гособоронзаказа, если они:

- не представят соответственно заказчику или головному исполнителю предложение о цене на продукцию (включая обосновывающие документы) или иную обязательную информацию (новая ст. 14.6.1 КоАП РФ). Срок давности - 1 год;

- просрочат или нарушат порядок представления заказчику обязательных в силу закона отчетов об исполнении контрактов (новая ч. 3 ст. 15.37 КоАП РФ).

Поправки вступают в силу 25 июля.

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 291-ФЗ

Ужесточение ответственности для юрлиц за самовольное подключение к нефте- и газопроводам

Согласно новой ч. 3 ст. 7.19 КоАП РФ организацию, которая повторно самовольно подключится к нефтепроводу, нефтепродуктопроводу или газопроводу, оштрафуют на сумму от 300 тыс. до 400 тыс. руб.

Поправки вступают в силу 25 июля.

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 289-ФЗ