Электронный документооборот и дистанционное производство: поправки к КоАП РФ внесены в Госдуму

Правительство предлагает с 1 июля 2025 года дать право участникам дел об АП направлять госорганам и должностным лицам любые процессуальные документы в цифровом виде. Появятся и правила обратного взаимодействия. Станет больше возможностей для онлайн-участия в рассмотрении дел. Подробности в нашем обзоре.

Электронная подача документов

Заявление, ходатайство, жалобу или другой процессуальный документ участник дела сможет представить по интернету не только в суд, но и в иной орган либо должностному лицу. Условие: у адресата есть техвозможность принять такой файл. Бумажный формат оставят как альтернативу.

Закрепят такие способы онлайн-подачи документов:

• в суд – через Госуслуги, информсистему ВС РФ или сервисы электронного документооборота, которые связаны с системой межведомственного взаимодействия;
• в другой орган либо должностному лицу – через Госуслуги, личный кабинет на сайте органа (либо ЦБ РФ) или через упомянутые сервисы электронного документооборота. Если адресат – региональный орган, можно использовать также локальные порталы госуслуг.

Установят разные требования к подписанию цифровых документов. Так, при их подаче в орган (не в суд) через Госуслуги по общему правилу разрешат использовать простую ЭП.

Сейчас по КоАП РФ можно подать в электронном виде только жалобу на постановление о нарушении, которое зафиксировали автоматические камеры. Кроме того, если дело рассматривают, например, по АПК РФ, подавать документы "в цифре" тоже допустимо.

Электронное получение документов

Суд, другой орган и должностные лица при наличии техвозможности будут изготавливать решения, определения, протоколы и прочие документы в цифровом виде. При этом по ходатайству участника дела и в ряде других случаев сделают также бумажный экземпляр.

Установят разные способы направления электронных документов участникам дела. Так, должностное лицо сможет передать документ в том числе через личный кабинет на сайте органа либо ЦБ РФ.

Определят дни, с которых документ будут считать полученным. Если его направили, например, в личный кабинет, то дата получения – следующий календарный день после доставки документа.

Сейчас в цифровом виде могут оформить, в частности, постановление по делу об АП. Однако подробных правил о получении электронных документов пока нет.

Дистанционное участие в рассмотрении дел

Видео-конференц-связь разрешат использовать, даже если производство по делу ведут не суды, а иные органы или должностные лица. Они смогут по своей инициативе либо по ходатайству участника дела решить вопрос, применять ли эту систему. Условия:

• есть техвозможность;
• орган или должностное лицо обязали участника присутствовать при рассмотрении дела;
• участник по объективным причинам не может явиться.

Сходные нормы планируют ввести для использования и другой системы­ – веб-конференции, в т.ч. в судах.

Если возникнут неполадки со связью, рассмотрение дела отложат.

Пока из этих систем КоАП РФ предусматривает только видео-конференц-связь в судебных заседаниях.

Есть и другие новшества.

Документ: Проект Федерального закона N 758177-8