Бюллетень N 6 (298) ИЮНЬ 2020

N 6 (298) ИЮНЬ 2020


Бизнес в условиях COVID-19: на какие меры поддержки рассчитывать

О мерах поддержки организаций и ИП, как общих, так и дополнительных для конкретных отраслей, вы можете узнать из новых обзоров в системе КонсультантПлюс
Общие меры

Ограничительные меры, введенные из-за распространения коронавируса, серьезно повлияли на все сферы экономики. Поэтому часть мер поддержки предназначена всем организациям и ИП, например:

• срок сдачи большинства отчетов по налогам и взносам, которые нужно представлять в марте - мае, продлен на три месяца;

• можно перейти на ежемесячные авансы по фактической прибыли;

• до конца года практически не будет плановых и внеплановых проверок по Закону о защите прав юрлиц и ИП;

• максимальный размер аванса по контрактам для федеральных нужд увеличен с 30% до 50% (если больший размер аванса не установлен НПА).

Подробнее - в обзоре "Коронавирус: отраслевые и общие меры поддержки".
Малый и средний бизнес

С апреля для малого и среднего бизнеса с 30% до 15% снижен совокупный размер тарифа страховых взносов на ОПС, ВНиМ, ОМС. Изменение применяется только к той части выплат, которая в каждом месяце превышает 12 130 руб.

Какие еще меры поддержки определены для малого и среднего бизнеса, читайте в обзоре "Малый и средний бизнес: меры поддержки организаций и ИП из-за коронавируса.
Пострадавшие отрасли

Компании и предприниматели, работающие в пострадавших отраслях, могут воспользоваться как специально предусмотренными для таких отраслей мерами, так и общей для всего бизнеса помощью.

К специальным мерам для пострадавших отраслей относятся, в частности, такие:

• отсрочка платежей за аренду недвижимости;

• льготный кредит по ставке до 2%;

• льготный кредит на выплату зарплат;

• индивидуальная отсрочка и рассрочка по налогам и взносам.

Подробнее - в обзоре "Пострадавшие отрасли: меры поддержки организаций и ИП из-за коронавируса".
Автоперевозки

Среди мер поддержки автоперевозчиков можно выделить увеличение интервалов прохождения технического осмотра, а также введение моратория на штрафы за непрохождение ТО.

Кроме того, отложили вступление в силу требования к минимальному году выпуска автобусов для перевозки детей, а также требования об оснащении спутниковой навигацией автобусов и грузовиков с опасными грузами.

О других мерах читайте в обзоре "Автоперевозки: меры поддержки из-за коронавируса".
Розница и общепит

Снижено максимальное значение эквайринговых комиссий по онлайн-покупкам для торгово-сервисных пред-приятий, занимающихся розничной продажей продуктов питания и еды, лекарств и иных товаров медицинского назначения, одежды, товаров повседневного спроса, а также бытовой техники, электроники, средств связи (установлен лимит в 20 тыс. руб. на одну покупку).

Лицензии на розничную продажу алкоголя, срок действия которых истекает или истек в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г., автоматически продлеваются на 1 год. Госпошлину за это уплачивать не нужно. Эта мера распространяется как на организации розничной торговли, так и на организации общественного питания.

Подробнее - в обзорах "Розничная торговля: меры поддержки из-за коронавируса" и "Организации общепита: меры поддержки из-за коронавируса".
Строительство

Специальные меры предусмотрены для организаций строительной отрасли. Вот только некоторые из них:

• продлевается на год срок действия разрешения на строительство, если окончание этого срока приходится на период с 7 апреля 2020 г. до1 января 2021 г.;

• при определении размера ответственности застройщика перед участником долевого строительства не учитываются убытки, причиненные в период с 3 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г. За этот же период застройщику не начисляются неустойки за нарушение срока передачи объекта и проценты за нарушение ДДУ.

Все меры поддержки - в обзоре "Строительный бизнес: меры поддержки из-за коронавируса".
Региональные меры

Помимо федеральных мер поддержки субъекты РФ принимают дополнительные меры. Информацию о помощи, которая предусмотрена для организаций Москвы и Московской области, читайте в обзоре "Меры поддержки бизнеса в Москве и Московской области из-за коронавируса".

Меры поддержки, которые реализуются в других регионах, вы можете найти в справочной информации "Коронавирус (COVID-19). Меры экономической поддержки бизнеса в субъектах Российской Федерации".

 
Обзоры по мерам поддержки

Все обзоры регулярно обновляются. Информация о последних событиях размещается в начале обзора.

Подпишитесь на новости из системы, чтобы не пропускать важное. Введите адрес в поле внизу стартовой страницы системы и нажмите "Подписаться".

 Быстро перейти к обзорам можно из вкладки "Справочная информация", рубрика "Перечень мер в связи с коронавирусом (COVID-19)".

Поисковый запрос: МЕРЫ ИЗ-ЗА КОРОНАВИРУСА

 
Новое Лицензионный договор и договор мены в "Конструкторе договоров"

С помощью "Конструктора договоров" можно составить договор - подобрать оптимальные условия, подходящие формулировки или проверить уже существующий договор на актуальность и возможные риски
Лицензионный договор

Лицензионный договор можно составить в отношении произведений, программ для ЭВМ, баз данных, изобретений и других наиболее распространенных результатов интеллектуальной деятельности (РИД), а также средств индивидуализации.

В "Конструкторе договоров" предусмотрено множество вариантов условий, например можно выбрать:

• вид лицензии (исключительная или простая);

• способы использования РИД и средств индивидуализации;

• территорию, на которой они могут использоваться;

• порядок выплаты вознаграждения за использование РИД или средств индивидуализации: в виде паушальных платежей (разовых фиксированных выплат) или роялти (периодических выплат).

В лицензионном договоре учтены нормы не только российского, но и международного права.
Договор мены

Договор мены заключают, когда нужно поменять одну вещь на другую. Если эти вещи имеют разную цену, то хозяин более дешевой вещи доплачивает разницу в цене владельцу более дорогой.

По договору мены можно обменять как земельные участки, здания, сооружения, так и автомобили, строительную технику, оборудование.

Договор мены актуален и для организаций, и для граждан. По такому договору организации и индивидуальные предприниматели могут обмениваться различными товарами или совершить обмен, например, производственного помещения на склад.

С помощью "Конструктора договоров" вы сможете:

• составить договор мены как движимого, так и недвижимого имущества (например, автомобиля, экскаватора, помещения, земельного участка и др.);

• возложить на хозяина более дешевой вещи обязанность совершить доплату при обмене;

• установить срок передачи обмениваемых вещей в один день или в разное время;

• установить неустойку за просрочку передачи имущества или другие нарушения;

• составить акты приема-передачи имущества, а также в случае необходимости акт о выявленных недостатках.

"Конструктор договоров" не только сформирует итоговый текст договора мены, но, самое главное, поможет выбрать подходящие именно для вашей ситуации условия договора.
Все востребованные договоры

"Конструктор договоров" - удобный инструмент для составления и проверки договоров в системе КонсультантПлюс. В нем представлены востребованные договоры: аренды, поставки, подряда, возмездного оказания услуг и другие - всего, с учетом двух новых, 45 договоров.

Огромный выбор условий договора позволяет составить договор с учетом особенностей конкретной сделки и интересов пользователя.

Изменения по всем договорам постоянно отслеживаются, и в случае изменений Конструктор предупредит об этом.
Дополнительные документы к каждому договору

Удобно, что в "Конструкторе договоров" к каждому договору прилагаются дополнительные документы (акты, отчеты, заявки и др.), которые могут потребоваться.

Конструктор предложит только те, которые нужны по закону или по условиям вашего договора. Содержание дополнительных документов также меняется в соответствии с заданными условиями договора. Документы содержат предупреждения, которые помогают выбрать нужные формулировки.

Перейти к "Конструктору договоров" в системе КонсультантПлюс можно со стартовой страницы.

 
Как составить и проверить договор в конструкторе

1. Выберите договор в рубрикаторе

2. Зайдите в него и отметьте подходящие для вашей ситуации условия из предложенных в конструкторе

3. При выборе условий ориентируйтесь на рекомендации и предупреждения, которые будут появляться

4. После заполнения всех разделов сохраните договор в самом конструкторе или перенесите проект в Word. Созданный в конструкторе договор будет безопасен с юридической точки зрения, а его условия согласованы друг с другом

5. Если нужно проверить уже готовый договор, внесите его условия в конструктор: сервис покажет, есть ли риски и какие именно

 
Закупки без нарушений: обзор интересной практики

Вправе ли стороны изменить срок и место исполнения контракта, на что обратить внимание при увеличении или уменьшении цены контракта, может ли в закупке участвовать организация, связанная с заказчиком, - ответы на эти и другие вопросы найдете в КонсультантПлюс
Изменить госконтракт и не получить штраф

Ситуации, когда изменение контракта может обернуться для поставщика штрафом, рассмотрены в обзоре "Изменить госконтракт и не получить штраф: разбираем типичные ошибки".

Поисковый запрос: ИЗМЕНИТЬ ГОСКОНТРАКТ ОБЗОР.

Приведем несколько ситуаций.
Цена контракта увеличена без учета коэффициента снижения НМЦК

По общему правилу стороны госконтракта вправе увеличить его цену в пределах 10% (пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Нужно проверить не только соблюдение этого лимита, но и цену за единицу товаров (работ, услуг), которая отражена в допсоглашении. Эта цена должна быть приведена с учетом коэффициента снижения. Неприменение коэффициента снижения при увеличении цены контракта гарантированно приведет к крупному административному штрафу (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14.11.2019 по делу N А40-304242/2018).
Изменен срок исполнения контракта

Решая заключить допсоглашение об изменении срока исполнения контракта, нужно учитывать, что есть закрытый перечень оснований для такого изменения. Его можно найти в Готовом решении "Как изменить срок государственного и муниципального контракта". Например, при определенных условиях можно продлить строительные контракты (строительство, реконструкция, капремонт, снос объектов капстроительства). Это предусмотрено п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. А вот контракт на проектно-изыскательские работы продлевать нельзя (Постановление Оренбургского УФАС России от 14.01.2020 по делу N 056/04/7.32-3/2020).
Изменено место выполнения работ

По поводу того, является ли место выполнения работ существенным условием контракта, единства у антимонопольных органов нет. Анализ практики показывает, что самый опасный вариант - менять условие о месте исполнения контракта, если возможность и параметры такого изменения изначально не были предусмотрены контрактом. Скорее всего, в такой ситуации штрафа не избежать (Постановление Алтайского республиканского УФАС России от 04.12.2019 по делу N 004/04/7.32-276/2019). Если же в контракте была предусмотрена возможность изменения места его исполнения, такое изменение могут признать правомерным. Например, Амурское УФАС не увидело нарушения в условии о том, что при наступлении непредвиденных обстоятельств место выполнения работ может меняться в радиусе не более 1 км от места монтажа оборудования (Решение Амурского УФАС России от 03.10.2019 по делу N 028/06/99-217/2019).

Об этих и других случаях читайте в обзоре.
Аффилированность в закупках по Закону N 223-ФЗ

Может ли в закупке участвовать организация, связанная с заказчиком или организатором торгов, вправе ли заказчик не допускать входящих в одну группу участников, может ли аффилированность влиять на оценку опыта участника - эти и другие вопросы рассмотрены в обзоре "Аффилированность в закупках по 223-ФЗ: в каких случаях заказчик рискует стать нарушителем".

Поисковый запрос: АФФИЛИРОВАННОСТЬ В ЗАКУПКАХ.

Приведем несколько ситуаций, рассмотренных в обзоре.
Заказчик запрещает участвовать в закупке аффилированным лицам

Например, если заказчик запрещает участвовать в закупке аффилированным между собой лицам, ФАС считает такой запрет неправомерным (Решение ФАС России от 24.01.2019 N 223ФЗ-71/19). Закон N 223-ФЗ не предусматривает ограничение участия в закупочной процедуре лиц, аффилированных с иными участниками закупки. Сам по себе факт аффилированности с другим участником закупки не говорит о недобросовестности участника или о том, что он исполнит договор ненадлежащим образом.
Заказчик допускает к закупке только производителей оборудования

Другой случай - если заказчик допускает к закупке только производителей оборудования и аффилированных с ними лиц. По мнению ряда антимонопольных органов, в данном случае имеет место необоснованное ограничение конкуренции (Решение ФАС России от 03.09.2019 N 223ФЗ-889/19). Участник закупки может не являться производителем товара и не иметь дилерские отношения с производителем, но при этом осуществлять поставки требуемого товара.

Но есть и противоположная позиция - заказчик вправе ограничить круг участников производителями и аффилированными с ними лицами, если обоснует потребность в таком ограничении (Решение Магаданского УФАС России от 10.10.2019 по делу N 049/07/3-166/2019).

Об этих и других случаях читайте в обзоре.

 
О мерах поддержки бизнеса в регионах

Узнать, какие меры экономической поддержки организаций и ИП действуют в конкретном регионе, можно в системе КонсультантПлюс - в новой справке "Коронавирус (COVID-19). Меры экономической поддержки бизнеса в субъектах Российской Федерации"
Какие меры поддержки предусмотрены

Регионами России вводятся пакеты мер антикризисной поддержки бизнеса.

Среди предоставленных мер:

• снижение ставок или освобождение от уплаты налогов, а также предоставление отсрочки по региональным и местным налогам (в том числе предусмотренным специальными налоговыми режимами);

• предоставление отсрочки по платежам или освобождение от арендной платы арендаторов недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта РФ, а также льгот по налогу на имущество, земельному налогу арендодателям, предоставившим такую отсрочку;

• предоставление целевых субсидий на выплату заработной платы работникам, проведение профилактических мероприятий, производство средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств и т.п.;

• приостановление проверок хозяйствующих субъектов (за исключением внеплановых проверок по факту причинения вреда и возникновения чрезвычайной ситуации, а также лицензионных проверок) и другие льготы.
Список льгот - по каждому региону

В справке "Коронавирус (COVID-19). Меры экономической поддержки бизнеса в субъектах Российской Федерации" аккумулированы меры поддержки организаций и ИП по регионам России.

Для каждого региона приводится перечень льгот, указаны критерии, кто может претендовать на них. Оказание мер поддержки, как правило, обусловлено соответствием получателя определенным критериям, например, статус субъекта малого и среднего предпринимательства, отнесение основного вида экономической деятельности к наиболее пострадавшим отраслям и т. п. По каждой льготе есть ссылки на документ-основание. Кроме того, указаны периоды, на который конкретная льгота распространяется и в течение которого предоставляется.

Перейти к материалу можно из вкладки "Справочная информация", выбрав рубрику "Антикризисные меры в субъектах Российской Федерации" или по запросу в Быстром поиске: МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ КОРОНАВИРУС.


 
Другие полезные справочные материалы

В рубрике "Справочная информация" (раздел "Антикризисные меры в субъектах Российской Федерации") есть и другие полезные материалы:

- в справке "Коронавирус (COVID-19). Перечень правовых актов, принятых в субъекте РФ" найдете подборку региональных правовых актов, принятых в связи с угрозой распространения коронавируса

- в справке "Коронавирус (COVID-19). Введение режима повышенной готовности в субъектах Российской Федерации. Признание форс-мажором" дан список регионов, где введен режим повышенной готовности и где ситуация признана обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором)

- справка "Коронавирус (COVID-19). Ограничения передвижения и пропускной режим в субъектах Российской Федерации"

 
Обзор судебной практики в связи с коронавирусом

Верховный суд РФ продолжает разъяснять вопросы, связанные с применением изменений законодательства и мер противодействия распространению COVID-19. Его основные выводы, а также свежие выводы нижестоящих судов доступны в "Обзоре судебной практики в связи с коронавирусом" в КонсультантПлюс
Отсрочка по арендной плате

Арендаторы недвижимости (за исключением жилых помещений), которые работают в отраслях экономики, наиболее пострадавших в условиях коронавируса, могут получить отсрочку по арендным платежам. Отсрочка предоставляется по договорам аренды, заключенным до введения режима повышенной готовности или ЧС на территории субъекта РФ, с даты введения такого режима до 1 октября 2020 г. (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 439). Причем на дату начала действия отсрочки не влияет, когда стороны заключат соответствующее дополнительное соглашение, пояснил Верховный суд (Обзор N 2, утв. Президиумом ВС РФ 30.04.2020).

Во избежание разного толкования на практике условий предоставления такой отсрочки Верховный суд отметил, что перечень, который установлен в п. 3 Постановления N 439 является исчерпывающим. Наличия каких-либо дополнительных оснований или условий не требуется. Например, не нужно подтверждать, что арендатор не может пользоваться арендованным имуществом по назначению.
Право на отсрочку по арендной плате

Верховный суд РФ разъяснил, что арендатор может требовать предоставления отсрочки или уменьшения арендной платы и в том случае, если заключен договор аренды части недвижимой вещи (Обзор N 2, утв. Президиумом ВС РФ 30.04.2020).

Если арендодатель докажет, что арендатор ведет себя недобросовестно, например, вопреки ограничениям в связи с коронавирусом использует объект аренды и с очевидностью не пострадает, суд может не поддержать арендатора, который требует отсрочку.
Нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства

Сейчас актуален вопрос разграничения мер ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. Санкция может носить как административный, так и уголовный характер, что влечет за собой существенно различающиеся правовые последствия.

Как же определить, в каких случаях нарушитель отделается лишь административным взысканием, а когда он может быть привлечен к уголовной ответственности? Ответ на данный вопрос дал Верховный суд.

Ответственность по ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ наступает, если причинен вред здоровью одного или нескольких человек, но нет признаков преступления по ч. 1 ст. 236 УК РФ: массового заболевания (отравления) людей, угрозы его возникновения.
Мораторий на банкротство

С 6 апреля действует полугодовой мораторий на банкротство: кредиторы не вправе подавать заявления о банкротстве целого ряда должников, в частности организаций и ИП из пострадавших отраслей. Верховный суд разъяснил:

• после окончания моратория кредитор должен заново направить уведомление о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом;

• мораторий не распространяется на заявление кредитора о признании банкротом ликвидируемого должника;

• проценты по ст. 395 ГК РФ во время моратория не начисляются;

• в период действия моратория кредиторы не могут получить исполнение, направив исполнительный документ непосредственно в кредитную организацию. Тот факт, что требование возникло до введения моратория, значения не имеет.

 
Быстро перейти к Обзору судебной практики можно:

- со стартовой страницы по ссылке "Судебная практика в связи с коронавирусом" (в профилях "Юрист" и "Универсальный")

- по запросу: ПРАКТИКА ПО КОРОНАВИРУСУ
Рекомендуем материалы

- Обзор "Верховный суд опубликовал первый обзор по коронавирусу"

- Обзор "Вышел второй обзор Верховного суда по коронавирусу"

- "Важнейшая практика по ст. 607 ГК РФ"

- "Важнейшая практика по ст. 614 ГК РФ"

- "Важнейшая практика по гл. 6 КоАП РФ"

 
Особенности рабочего времени: новые Готовые решения для кадровиков

Работа на полставки, гибкий график работы, сокращенная рабочая неделя, ночная работа, изменение графика работы - как установить, оформить, оплатить. Разъяснения найдете в новых Готовых решениях в системе КонсультантПлюс
Неполное рабочее время

В Готовом решении "Как составить трудовой договор на неполное рабочее время - неполный рабочий день" рассказано, какие условия должен содержать такой трудовой договор и как внести в него условия об отпуске и оплате труда. Приводятся примеры условий для разных ситуаций, можно перейти к образцу трудового договора на неполное рабочее время.

Поисковый запрос: НЕПОЛНЫЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР.

В КонсультантПлюс вы найдете образцы других необходимых документов:

• дополнительного соглашения к трудовому договору об установлении неполного рабочего времени (неполной недели);

• дополнительного соглашения к трудовому договору об изменении режима работы на неполное рабочее время;

• приказа о приеме на работу на неполный рабочий день.
Работа на полставки

Составляя трудовой договор о работе на полставки, нужно включить в него все стандартные обязательные условия: место работы, должность, условия труда на рабочем месте. Отдельно указывать условие именно о работе на полставки не обязательно. Вам достаточно прописать условия о неполном рабочем времени и оплате труда в меньшем размере (пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ).

Оформить договор нужно в двух экземплярах. Они должны быть подписаны работником и работодателем. Один экземпляр - работнику.

Подробнее - в Готовом решении "Как составить договор с условием о работе на полставки". В системе КонсультантПлюс есть образец приказа о приеме на работу на полставки.

Поисковый запрос: ТРУДОВОЙ ДОГОВОР ПОЛСТАВКИ.
Гибкий график работы

Гибкий график - документ необязательный, но полезный. Например, его обычно составляют, когда у всего отдела гибкий режим работы и разное время начала и окончания работы. В гибком графике нужно указать, в частности, рабочие и выходные дни, начало, окончание и общую продолжительность рабочего дня, перерывы, учетный период.

Как составить такой график, рассказано в Готовом решении "Как составить гибкий график работы".

Особенности оплаты работы при гибком графике рассмотрены в Готовом решении "Как оплачивать труд работников с гибким графиком работы".

Поисковый запрос: ГИБКИЙ ГРАФИК ГОТОВОЕ РЕШЕНИЕ.
Ночная работа

К работе в ночное время (с 22.00 до 06.00) можно привлечь практически каждого работника. Нельзя привлекать беременных и несовершеннолетних (кроме, например, спортсменов, творческих работников). У некоторых работников перед привлечением нужно запросить письменное согласие, в частности, у инвалидов.

Обо всех требованиях к ночной работе читайте в Готовом решении "Какие требования установлены к ночной работе". В нем узнаете также, как документально оформить работу в ночное время, полагается ли работнику компенсация, какие риски могут быть при нарушении трудового законодательства.

В КонсультантПлюс найдете образцы приказа о привлечении к работе в ночное время и записи в табеле учета рабочего времени ночных часов работы.

Поисковый запрос: НОЧНАЯ РАБОТА ГОТОВОЕ РЕШЕНИЕ.
Другие вопросы

Эксперты КонсультантПлюс подготовили Готовые решения и по другим вопросам, связанным с рабочим временем. Например, как установить сокращенную рабочую неделю, как оплатить беременной работнице посещение врача в рабочее время и др.

Есть образцы заполнения кадровых документов.

Чтобы найти разъяснения, задайте вопрос в поисковой строке, например, как установить сокращенную рабочую неделю.

 
Новости КонсультантПлюс
Видеосеминары по теме "Коронавирус"

В систему КонсультантПлюс включены новые видеосеминары по актуальным вопросам, касающимся изменений законодательства из-за пандемии.

Рассмотрены темы:

• как сейчас сдавать отчетность и проходить проверки;

• как учесть дополнительные расходы;

• какие меры поддержки бизнеса и др.

Перейти к видеосеминарам можно со стартовой страницы системы по ссылке "Видеосеминары".
Готовые решения по коронавирусу

В системе КонсультантПлюс есть подборка готовых решений с разъяснениями, как работать в условиях распространения коронавирусной инфекции. Зайдите по ссылке "КОРОНАВИРУС И АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ" на стартовой странице, на правой панели увидите ссылку "Все готовые решения по коронавирусу (COVID-19)". Здесь найдете список всех готовых решений по актуальной теме.

Рассмотрены самые разные вопросы:

• переход на удаленную работу;

• налоговые, арендные каникулы;

• изменение и расторжение договора и др.
Кредиты для пострадавшего бизнеса: обзор в КонсультантПлюс

Узнать, кто может воспользоваться кредитными каникулами и какие сейчас есть инструменты льготного кредитования для организаций и ИП из пострадавших отраслей, можно в системе КонсультантПлюс в обзоре "Кредиты для пострадавшего бизнеса: обзор последних изменений".

В обзоре перечислены программы поддержки. Дана информация об условиях каждой программы, требованиях к заемщикам, куда обращаться. Есть ссылки на дополнительные материалы по теме и основные нормативные документы.

Поисковый запрос: КРЕДИТЫ ДЛЯ ПОСТРАДАВШЕГО БИЗНЕСА.