Бюллетень N 1 (280) ЯНВАРЬ 2019

N 1 (280) ЯНВАРЬ 2019

   
Госзакупки 2019: что нового и как с этим работать

Напоминаем о ключевых изменениях в законодательстве о закупках в новом году. Разобраться в новых правилах поможет система КонсультантПлюс
Почти все закупки стали электронными

С 1 января 2019 г. заказчики должны проводить закупки только в электронной форме. Исключения предусмотрены для закрытых процедур, закупок у единственного поставщика и ряда других случаев.

В системе КонсультантПлюс есть Готовые решения, рассказывающие, как проводить электронные закупки:

•     аукционы;
•     открытые конкурсы;
•     конкурсы с ограниченным участием;
•     запросы котировок;
•     запросы предложений.

Регистрация в ЕИС для новых участников электронных закупок

Компании, аккредитованные на площадках до 1 января 2019 г., могут продолжать участвовать в закупках без регистрации в Единой информационной системе (ЕИС) до 31 декабря 2019 г.

Те, кто не успел пройти аккредитацию до конца 2018 г., должны зарегистрироваться в ЕИС.
Стало проще выполнять норму по закупкам у СМП и СОНКО

Заказчикам придется реже корректировать план-график из-за того, что закупка у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) не состоялась.

В обязательном объеме таких закупок можно учитывать суммы контрактов, которые заключены с единственными поставщиками по результатам несостоявшихся процедур, если участвовать в них могли только СМП и СОНКО. Обратите внимание, эти суммы нужно включать и в совокупный годовой объем закупок (СГОЗ).
С 1 марта больше закупок через ЕАТ "Березка"

Большинство федеральных органов власти и подведомственных им казенных учреждений с 1 марта 2019 г. будут проводить закупки у единственного поставщика на едином агрегаторе торговли "Березка", если речь идет о закупках малого объема или о приобретении лекарств по решению врачебной комиссии. Из этого правила есть исключения, например когда услуги оказывают физлица без оформления ИП.

Агрегатор должен был заработать в полную силу с 1 ноября 2018 г., но пока его запустили только для закупок канцелярских товаров.
С 1 июля будет больше возможностей для обеспечения заявок

Участники смогут предоставлять для обеспечения заявок не только денежные средства, но и банковскую гарантию. Получить ее можно будет в банках, соответствующих требованиям, которые установлены правительством.

Уникальный номер реестровой записи полученной гарантии нужно будет направлять оператору электронной площадки одновременно с подачей заявки на участие в закупке.
Готовые решения по процедурам закупок

Как проводить закупки по законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ и принимать участие в них, смотрите в Готовых решениях в системе КонсультантПлюс. Есть консультационные материалы и для заказчиков, и для участников закупок. Вся информация в них постоянно обновляется с учетом последних изменений в законодательстве.

Из Готовых решений узнаете:

•     как заказчику по Закону N 223-ФЗ зарегистрироваться в единой информационной системе (ЕИС);
•     как проводить закупки с использованием ЕАТ "Березка";
•     какие требования предъявляют к обеспечению заявки на участие в закупке по Закону N 44-ФЗ;
•     как провести закрытый и открытый электронные аукционы для закупки по Закону N 223-ФЗ;
•     как провести или принять участие в электронном аукционе по Закону N 44-ФЗ;
•     как провести открытый конкурс в электронной форме по Закону N 44-ФЗ;
•     как провести конкурс с ограниченным участием в электронной форме;
•     как провести открытый запрос котировок в электронной форме по законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ;
•     как заказчику провести запрос предложений в электронной форме (по законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ);
•     как принять участие в запросе предложений в электронной форме по Закону N 44-ФЗ;
•     как СМП или СОНКО принять участие в закупке по Закону N 44-ФЗ и многое другое.

Каждое Готовое решение - это подробный ответ на вопрос, в котором рассмотрены все нюансы и детали, даны образцы заполнения документов, приводятся примеры.

Чтобы найти Готовое решение по интересующей теме, задайте в Быстром поиске ключевые слова или вопрос.



 
 
Учетная политика на 2019 год

Составить новую или обновить существующую учетную политику коммерческим и бюджетным организациям помогут "Конструктор учетной политики" и рекомендации КонсультантПлюс

В "Конструкторе учетной политики" учтены все изменения законодательства. Доступ к сервису - со стартовой страницы.

В сервисе можно составить учетную политику на 2019 г.:

•     для целей бухгалтерского учета;
•     для целей бухгалтерского (бюджетного) учета;
•     для целей налогообложения (ОСН);
•     для целей налогообложения (УСН);
•     для целей налогообложения для бюджетной организации.

Учетная политика коммерческих организаций

С 1 января 2019 г. вступили в силу изменения, касающиеся учетной политики: повышение ставки НДС до 20%, учет субсидий и др. В "Конструкторе учетной политики" отражены эти изменения, а также учтены письма Минфина России, которые могут повлиять на ведение налогового и бухгалтерского учета в организации.

Особенности учетной политики для целей налогообложения коммерческих организаций на ОСН на 2019 г.:

•     в приложении о раздельном учете изменена ставка НДС;
•     организация может получить вычет по НДС по приобретенным частично за счет субсидий и бюджетных инвестиций товарам, работам и услугам, имущественным правам при условии раздельного учета. Отражены положения о раздельном учете и добавлен регистр учета субсидий и бюджетных инвестиций;
•     отражена позиция Минфина России, что, если договором предусмотрена непрерывная долгосрочная поставка товаров в адрес покупателя, выставить счет-фактуру можно однократно, но не позднее 5 числа следующего месяца;
•     отражена позиция Минфина России, что использование форм по учету денежных расчетов с применением ККТ в торговых операциях с населением стало добровольным.

Особенности учетной политики для целей бухгалтерского учета коммерческих организаций на 2019 г.:

•     отменено положение приказа Минфина России о том, что промежуточная бухгалтерская отчетность должна составляться во всех случаях. Это положение противоречит Закону "О бухгалтерском учете".

Учетная политика бюджетных организаций

1 января вступили в силу пять федеральных стандартов. Самый главный из них посвящен составлению учетной политики - это федеральный стандарт "Учетная политика, оценочные значения и ошибки". Важно, чтобы учетная политика, которую вы будете применять в новом году, соответствовала ему.

Особенности учетной политики бюджетных организаций на 2019 г.:

•     перечень вопросов, которые нужно решить в учетной политике, остался прежним;
•     при подготовке учетной политики руководствуйтесь не только нормативными актами, но и учетной политикой вашего учредителя;
•     не дублируйте в учетной политике то, что уже однозначно установлено нормативными документами;
•     описывайте только те способы учета, которые нужны учреждению. Методы учета для операций, которые учреждение никогда не совершает, не приводите;
•     все способы учета, которые разработали сами, согласуйте с учредителем и финорганом;
•     пересчитайте в текущей отчетности сравнительные показатели за прошлые годы, если добровольно изменили способ учета.

Обратите внимание: с нового года основные положения учетной политики или копии ее документов должны быть доступны на официальном сайте учреждения.

Об этом можно прочитать в обзоре "Учетная политика - 2019: на что обратить внимание при подготовке".

Поисковый запрос: УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА 2019.
Готовые решения по учетной политике и образцы

Подготовить или переработать учетную политику помогут Готовые решения в системе КонсультантПлюс. Для коммерческих организаций, например, есть материалы по таким темам:

•     учетная политика для целей налогообложения;
•     как утвердить учетную политику для целей налогообложения;
•     учетная политика по НДС;
•     методика ведения раздельного учета по НДС в учетной политике.

Для бюджетных учреждений представлены Готовые решения по таким вопросам:

•     как оформить изменения и дополнения в учетную политику бюджетного учреждения;
•     что учесть в разделах "Основные средства" и "Нематериальные активы";
•     какие положения о списании расходов будущих периодов и создании резервов включить в учетную политику;
•     какие ошибки можно признать в учетной политике существенными.

А еще в системе КонсультантПлюс вы найдете образцы учетной политики на 2019 г.



 


Противоположные и неоднозначные позиции судов за 2018 год

В судебной практике бывают случаи, когда позиции судов меняются или расходятся. Публикуем подборку таких случаев за прошедший год
Какие позиции судов изменились в 2018 г.

1. Можно уменьшить неустойку, присужденную на будущее время?

В практике прошлого года было два подхода: можно и нельзя. Обращаем внимание, что позицию о том, что неустойку нельзя уменьшить на будущее время, поддержал ВС РФ, поэтому именно эта позиция будет преобладать (Определение от 11.09.2018 N 11-КГ18-21).

Об этом читайте в обзоре "Важнейшая практика по ст. 333 ГК РФ", ссылка на обзор размещена справа от названия статьи.

2. Вправе ли гарант по независимой гарантии не платить по запоздавшему требованию?

В 2018 г. в систему КонсультантПлюс было загружено около 40000 актов ВС РФПо мнению ВС РФ, гарант по независимой гарантии не может отказать в платеже, если требование бенефициара гарант получил после окончания срока действия гарантии и эта ситуация не урегулирована условиями гарантии (Определение от 20.08.2018 N 305-ЭС18-4962 по делу N А40-215452/2015). Раньше был другой подход к этой проблеме.

Подробно об этом - в обзоре "Важнейшая практика по ст. 368 ГК РФ", ссылка на обзор размещена справа от названия статьи.
По каким вопросам возникла правовая неопределенность

1. Можно ли взыскивать судебные расходы с работника-ответчика, проигравшего спор с работодателем о возмещении ущерба?

Есть два разных подхода - можно и нельзя, при этом в соседних регионах суды могут решать этот спор по-разному. Например, положительный ответ на этот вопрос есть в практике судов Саратовской области (Апелляционное определение Саратовского областного суда от 24.05.2018 по делу N 33-3637/2018), а отрицательный - в Самарской области (Апелляционное определение Самарского областного суда от 26.06.2018 по делу N 33-6289/2018). Это создает дополнительные риски для работодателей, взыскивающих с работников сумму ущерба.

Об этом читайте в обзоре "Важнейшая практика по ст. 98 ГПК РФ", ссылка на обзор размещена справа от названия статьи.

2. Каким иском является иск о признании права отсутствующим?

Ранее суды были единодушны в том, что он является исключительным. Его предъявление возможно, если исчерпаны другие способы защиты (виндикационный иск, о признании права и т.п.). Однако ВС РФ в одном из дел пришел к другому выводу (Определение от 17.04.2018 N 66-КГ18-4). Есть вероятность того, что в 2019 г. будут выявлены новые ситуации, когда иск о признании права отсутствующим может быть предъявлен до исчерпания других возможностей защиты права.

Подробно об этом - в обзоре "Важнейшая практика по ст. 12 ГК РФ", ссылка на обзор размещена справа от названия статьи.

3. Правомерно ли взимать комиссию за предоставление и обслуживание кредитной карты?

Арбитражные суды считают, что эта комиссия незаконная (Постановление АС Московского округа от 06.09.2018 N Ф05-12164/2018 по делу N А40-211550/2017), так как предоставление и обслуживание карты не являются самостоятельной банковской услугой. Суды общей юрисдикции считают иначе (Апелляционное определение Челябинского областного суда от 27.02.2018 по делу N 11-2895/2018, Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 03.11.2016 N 33-21978/2016 по делу N 2-1811/2016).

Подробно об этом - в обзоре "Важнейшая практика по ст. 5 Закона о потребительском кредите", ссылка на обзор размещена справа от названия статьи.

4. Являются ли экономические санкции иностранных государств против России форс-мажором?

Вот еще один вопрос, над которым будут ломать голову юристы в 2019 г. В практике 2018 г. есть мнение, что это обстоятельство не является форс-мажором (Постановление АС Северо-Кавказского округа от 13.09.2018 N Ф08-6985/2018 по делу N А53-3447/2018). Однако существует и противоположный подход (Постановления АС Северо-Западного округа от 18.04.2018 N Ф07-1614/2018 по делу N А56-89542/2016, АС Московского округа от 15.06.2018 N Ф05-8376/2018 по делу N А40-70413/2017).

Подробно об этом - в обзоре "Важнейшая практика по ст. 401 ГК РФ", ссылка на обзор размещена справа от названия статьи.

 

 
 

Договор перевозки грузов в "Конструкторе договоров"

С помощью "Конструктора договоров" вы сможете грамотно составить договор и проверить договор контрагента
Договор перевозки грузов автотранспортом

По договору перевозки грузов автомобильным транспортом перевозчик обязуется доставить вверенные ему отправителем грузы в пункт назначения и выдать их управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку грузов установленную плату (п. 1 ст. 785 ГК РФ).

На практике договор перевозки грузов может быть:

•     разовым - заключается в отношении одного конкретного груза;
•     рамочным (договором об организации перевозок) - определяет общие условия перевозки грузов. Условия каждой отдельной перевозки конкретизируются в заявках, которые стороны согласовывают на основании и во исполнение такого рамочного договора.

"Конструктор договоров" позволяет составить как разовый, так и рамочный договор перевозки грузов.
Все нужные условия

В "Конструкторе договоров" можно изменять условия внутри каждого раздела и создавать множество вариантов договора перевозки грузов с учетом вашей конкретной ситуации.

Например, можно согласовать оказание дополнительных услуг: от погрузочно-разгрузочных работ до информирования о месте нахождения груза в пути и хранения груза на терминале перевозчика. Стороны могут предусмотреть, цена каких дополнительных услуг входит в провозную плату, а каких - взимается отдельно.

Есть возможность подачи заявок электронной почтой или через личный кабинет на сайте перевозчика.

Можно варьировать в договоре объем и виды ответственности за нарушение обязательств по договору, например установить штраф за передачу груза в ненадлежащей таре или штраф за необеспечение перевозчиком охраны груза.

Все условия договора перевозки, в том числе положения об ответственности, соответствуют Уставу автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта и Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом.

Созданный в конструкторе договор безопасен с юридической точки зрения, а его условия согласованы друг с другом.
Составить договор просто

Перейти к созданию договора перевозки можно со стартовой страницы КонсультантПлюс по ссылке "Конструктор договоров". В рубрикаторе сервиса найдите раздел "Перевозка". Договор помечен значком "Новый".

Для составления договора с помощью сервиса нужно сделать несколько простых шагов:

•     выбрать условия (варианты предлагаются);
•     изучить предупреждения о рисках, которые появляются при выборе условий;
•     сохранить и распечатать готовый шаблон.

Для проверки готового договора нужно смоделировать его условия в конструкторе, тогда сервис покажет, есть ли риски и какие именно. В случае изменений в законодательстве и появления новой судебной практики сервис предупредит об этом и предложит обновить договор.

 

Что важно знать об электронной подписи?

Развитие технологий позволяет заключать и исполнять сделки с контрагентами, находящимися за сотни и тысячи километров, не выходя из офиса. Это стало возможно благодаря в том числе электронной подписи. Давайте разберемся, что это такое и как ею пользоваться
Что такое электронная подпись

Существуют три вида электронной подписи: простая, усиленная квалифицированная и неквалифицированная. Чем они отличаются и для каких целей подходят, рассказано в Готовом решении "Что нужно знать об электронной подписи". А еще с помощью материала вы разберетесь в терминах - удостоверяющий центр, сертификат ключа проверки и т.д. Все это поможет в итоге выбрать подходящую именно вам подпись.
Простая подпись

С помощью электронных подписей можно упростить и ускорить документооборот. Простую электронную подпись используют организации во внутреннем электронном документообороте, в том числе в корпоративной электронной почте и для оформления первичных документов бухучета. Подробнее об этом в Готовом решении "Что такое простая электронная подпись и как она используется".
Усиленная подпись

Усиленная электронная подпись используется для:

сдачи отчетности в электронном виде (в налоговую, пенсионный фонд);

подачи документов в суд;

участия в электронных торгах;

организации документооборота с контрагентами.

Чаще всего закон требует использовать усиленную квалифицированную подпись.

Подробнее об этом в Готовых решениях "Что такое усиленная неквалифицированная электронная подпись и когда она используется" и "Что такое усиленная квалифицированная электронная подпись и когда она используется".
Электронная подпись в договоре

Готовые решения по этой теме ищите по запросу_Электронная подписьЗаконодательством может быть установлено не только право, но и обязанность подписывать договор электронной подписью. Например, только такой подписью можно подписать контракт на поставку товара для госнужд, если он заключается по результатам проведения электронной процедуры. Случаи, когда электронную подпись можно и нужно ставить в договоре, перечислены в Готовом решении "В каких случаях договор можно подписать электронной подписью".
Как получить электронную подпись

Как получить подпись, подскажут Готовые решения "Как получить усиленную квалифицированную электронную подпись", "Как получить усиленную неквалифицированную электронную подпись", "Как получить простую электронную подпись". Из них вы узнаете, когда для получения подписи нужно обратиться в удостоверяющий центр, а когда достаточно зарегистрироваться в информационной системе или составить соглашение об использовании электронной почты для заключения договора. Для каждого из вариантов даны инструкции и перечни необходимых документов.

 
Новости КонсультантПлюс

Календарь бухгалтера на 2019 год

В систему КонсультантПлюс включены "Календарь бухгалтера на 2019 год" и "Календарь представления статистической отчетности на 2019 год". В них по датам расписаны сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов и сроки представления отчетности в 2019 г.

Календари будут полезны бухгалтерам и индивидуальным предпринимателям.

Поисковый запрос: КАЛЕНДАРЬ БУХГАЛТЕРА и КАЛЕНДАРЬ СТАТОТЧЕТНОСТИ.
Правовой календарь на I квартал 2019 года

Информацию о важных изменениях законодательства в январе, феврале и марте смотрите в "Правовом календаре на I квартал 2019 года".

Много изменений с 1 января: увеличена ставка НДС, введен единый налоговый платеж для физлиц, заработали новые федеральные стандарты бухучета для учреждений госсектора, введена обязательная классификация объектов туриндустрии и многое другое.

Поисковый запрос: ПРАВОВОЙ КАЛЕНДАРЬ.
Судебная реформа: разъяснения в КонсультантПлюс

О масштабных изменениях, которые произойдут в арбитражном, гражданском и административном процессе, можно узнать из обзора "Президент подписал закон о процессуальной реформе".

Новые правила о самостоятельных апелляционных и кассационных судах общей юрисдикции рассмотрены в обзоре "Как будут работать новые апелляционные и кассационные суды по ГПК РФ и КАС РФ".

Поисковый запрос: ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ РЕФОРМА и КАССАЦИОННЫЕ СУДЫ.