Что делать, если Вас остановил инспектор ГИБДД?

Вас остановил инспектор ГИБДД?

Итак, то, что когда-то все равно должно было случиться, если Вы стали участником дорожного движения, случилось: Вас останавливает инспектор ГИБДД. Как общаться с инспектором? На что Вы имеете право? На что имеет право инспектор? 

Рассмотрим все эти моменты и ознакомимся с правовыми документами, которыми регламентируется Ваше общение, как водителя транспортного средства и инспектора, как лицо, которое уполномочено контролировать дорожное движение. Для начала договоримся о некоторых терминах и сокращениях:
ТС - Транспортное Средство.
ГИБДД - Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
ДПС - Дорожно-патрульная служба.
Стационарный пост - место несения службы нарядами ДПС ГИБДД, оборудованное специальными служебными помещениями, оснащенное оперативно-техническими и специальными средствами, инженерными и иными сооружениями, а также закрепленная за ним зона ответственности.
Зона ответственности - территория поста с прилегающим к ней участком дороги, в пределах которого наряд ДПС выполняет свои функциональные обязанности.
Досмотр ТС - это обследование ТС, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляемое для обнаружения орудий (предметов) совершения административного правонарушения. Ведется в присутствии двух понятых (ст. 27.9 КоАП РФ).
Осмотр ТС - визуальное обследование ТС и перевозимого груза (п. 149 АР МВД РФ)

Нам понадобятся некоторые документы, на которые мы будет время от времени ссылаться. Ввиду объемности этих документов, мы не будет здесь приводить их целиком. Ограничимся ссылками на них на сайте Консультант Плюс. Хотя, важные для нас части некоторых документов процитируем прямо в тексте.
Основные из этих документов:
1. Конституция РФ - КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=2875
2. ПДД - ПРАВИЛА ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=133052
3. КоАП РФ - КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=132225
4. АР МВД РФ - АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УЧАСТНИКАМИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=136898

В каких случаях инспектор ГИБДД может остановить Вас?
Возможные причины остановки указаны в п. 63 АР МВД РФ:
1. Установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения:
наличие в предусмотренных местах транспортных средств нестандартных, нечитаемых или установленных с нарушениями ПДД государственных регистрационных знаков, а равно как и их отсутствие;
наличие неисправностей, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (см. п. 16.2 Наставления по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВДРФ).
2. Наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения.
3. Наличие данных об использовании транспортного средства в преступных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске .
4. Необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются.
5. Необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого.
6. Выполнение распорядительно-регулировочных действий.
7. Необходимость использования транспортного средства.
8. Необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции.
9. Проведение мероприятий, связанных с проверкой транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых в них грузов.
10. Проверка документов на право пользования и управления ТС, документов на ТС и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, — только на стационарных постах ДПС.

Отметим важный момент:
За игнорирование требования инспектора об остановке транспортного средства, полагается штраф в размере 200-500 руб. (ч.2 ст. 12.25 КоАП РФ).

СПС Консультант Плюс, КоАП РФ
Статья 12.25. Невыполнение требования о предоставлении транспортного средства или об остановке транспортного средства
1. Невыполнение требования о предоставлении транспортного средства сотрудникам полиции или иным лицам, которым в случаях, предусмотренных законодательством, предоставлено право использовать транспортные средства, -
влечет наложение административного штрафа в размере от ста до двухсот рублей.
2. Невыполнение законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства -
влечет наложение административного штрафа в размере от двухсот до пятисот рублей.
3. Невыполнение законного требования должностного лица военной автомобильной инспекции об остановке транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от двухсот до пятисот рублей.

Несмотря на то, что суммы административных штрафов за различные нарушения ПДД выросли многократно и достигли очень значительных сумм, штраф за данное нарушение весьма невелик. При этом, разумеется, мы ни в коем случае не призываем Вас не подчиняться законным требованиям работников ГИБДД.

Подаваемое инспектором требование об остановке должно быть понятно участникам дорожного движения. Инспектор, как правило, указывает жезлом на транспортное средство, а потом - на место его предполагаемой остановки.
Как именно инспектор должен подавать требование об остановке?

1. Требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, при необходимости с применением жезла или диска с красным сигналом (световозвращателем), направленной на транспортное средство (п. 64 АР МВД РФ; п. 6.11 и 6.12 ПДД).
2. Для привлечения внимания также могут использоваться сигнал свистком, световые и (или) звуковые сигналы (п. 64 АР МВД РФ; п. 6.11 и 6.12 ПДД).
3. При подаче сигналов об остановке должно быть указано место остановки транспортного средства (п. 64 АР МВД РФ; п. 6.11 и 6.12 ПДД).

Действия водителя при указании остановиться.

Получив указание (требование) остановиться, водителю необходимо включить указатель поворота и, убедившись в безопасности совершаемого маневра, плавно направить автомобиль к месту, куда указал инспектор (тротуар, обочина или другое указанное) (п. 6.15 ПДД).
Есть места, где нельзя останавливаться.
Не допускается останавливать ТС на участках дорог, где их остановка запрещена ПДД, за исключением случаев, когда такая остановка нужна для пресечения преступления, предотвращения угрозы причинения вреда жизни, здоровью или имуществу участников движения, а также случаев обозначения места остановки патрульным автомобилем с включенными световыми сигналами (п. 66 АР МВД РФ).

Что должен делать инспектор ГИБДД после остановки ТС?

1. Остановив ТС, инспектор должен без промедления:
подойти к водителю,
представиться,
сообщить причину остановки,
изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления правонарушения документов,
при привлечении водителя или пассажира в качестве свидетеля либо понятого — разъяснить права и обязанности, предусмотренные законодательством РФ (п. 67 АР МВД РФ).
2. Обращение к водителю транспортного средства должно осуществляться со стороны его местонахождения. При наличии обстоятельств (угроза личной безопасности при нахождении на проезжей части, загрязненность дорожного покрытия и др.) инспектор вправе обратиться к водителю с противоположной стороны транспортного средства (п. 21 АР МВД РФ).
3. При обнаружении данных, указывающих на наличие административного правонарушения, инспектор обязан разъяснить водителю, какое правонарушение им допущено. При этом инспектор ГИБДД выясняет, имеют ли место обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Дальнейшие действия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном АР МВД РФ (п. 69 АР МВД РФ).

Полезно ознакомиться с обязанностями инспектора, остановившего ТС.

1. Инспектор должен быть вежливым, объективным и тактичным, обращаться ко всем на Вы, требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания, проявлять спокойствие и выдержку (п. 19 АР МВД РФ).
2. Инспектор должен представиться, назвать свою должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения (п. 20 АР МВД РФ).
3. Во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина разъяснить ему основание и повод такого ограничения, его права и обязанности (п. 20 АР МВД РФ).
4. При остановке ТС или пешехода предъявить по требованию в развернутом виде служебное удостоверение, не выпуская его из рук (п. 20 АР МВД РФ).
5. Подавать сигналы четко и так, чтобы они были понятны участникам дорожного движения (п. 22 АР МВД РФ).
6. Разъяснять участнику дорожного движения суть совершенного им нарушения убедительно и ясно, со ссылкой на соответствующие требования ПДД и другие нормативные акты (п. 23 АР МВД РФ).
7. При возникновении конфликтных ситуаций или по требованию участников дорожного движения инспектор должен разъяснить порядок обжалования своих действий (п. 23 АР МВД РФ).
8. По требованию инспектор должен сообщить местонахождение и телефон дежурного или ответственного должностного лица (п. 23 АР МВД РФ).
9. Инспектор не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры, если таковое не запрещено законом. О существовании запрета инспектор должен сообщить человеку, производящему запись (п. 25 АР МВД РФ).
10. При проверке обращаться с документами граждан аккуратно, не делать в них каких-либо отметок в непредусмотренных для этого местах (п. 26 АР МВД РФ).
11. Если в документ при передаче его сотруднику вложены деньги, сотрудник должен вернуть документ и предложить передать его без денег. Документы, передаваемые участниками дорожного движения для проверки и приобщаемые к составленным материалам, принимаются без обложек. Сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы за исключением необходимых для осуществления административных действий (п. 26 АР МВД РФ).
12. В случае необходимости оказания мощи или при соответствующих обращениях содействовать участникам дорожного движения (п. 30 АР МВД РФ):
— в оказании или организации оказания первой помощи пострадавшим и доставления их в лечебные учреждения; при обнаружении лиц, находящихся в бессознательном состоянии, а также с явно выраженными тяжелыми травмами на место вызывается скорая медицинская помощь;
— в защите от преступных и иных противоправных посягательств на их жизнь, здоровье, а также их собственность;
— в организации транспортировки поврежденных или неисправных транспортных средств, охране имущества, оставшегося без присмотра в результате дорожно-транспортных происшествий; — в переходе инвалидами, престарелыми и детьми улиц и дорог.

При общении с инспектором водитель имеет право включить диктофон или видеокамеру. Однако, согласно ст. 152.1 ГК РФ запрещается дальнейшее публичное использование таких изображений (в том числе фотографий).

СПС Консультант Плюс, ГК РФ
Статья 152.1. Охрана изображения гражданина
Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.

Перечислим обязанности водителя остановленного ТС.

1. Водитель должен иметь при себе и по требованию инспектора передать ему для проверки (п. 2.1.1 ПДД):
водительское удостоверение (или временное разрешение при отсутствии водительского удостоверения) соответствующей категории;
регистрационные документы на автомобиль (при наличии прицепа — на прицеп, а также талон о прохождении техосмотра);
документ, подтверждающий право владения (пользования или распоряжения) данным транспортным средством, а при наличии прицепа — и на прицеп;
в установленных случаях путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов — документы, предусмотренные правилами перевозки таких грузов;
полис ОСАГО.
2. При движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. Допускается не пристегиваться ремнями обучающему вождению, когда транспортным средством управляет обучаемый, а в населенных пунктах - водителям и пассажирам автомобилей оперативных служб (п. 2.1.2 ПДД).
3. Водитель, участвующий в международном дорожном движении, обязан:
— иметь регистрационные документы на данное ТС (при наличии прицепа — и на прицеп), водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, полис ОСАГО «Зеленая карта»;
— иметь на данном ТС (при наличии прицепа — и на прицепе) регистрационные и отличительные знаки государства, в котором оно зарегистрировано (п. 2.2 ПДД).
4. Перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства (п. 2.3.1 ПДД).
5. По требованию должностных лиц проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения (п. 2.3.2 ПДД).
6. Предоставлять ТС сотрудникам милиции, федеральных органов государственной охраны и органов федеральной службы безопасности, медработникам в случаях, предусмотренных законом (п. 2.3.3 ПДД).

Права инспектора ГИБДД описаны в п. 31 АР МВД РФ:

1. Производить контроль за дорожным движением с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.
2. Регулировать дорожное движение.
3. Останавливать транспортные средства.
4. Останавливать пешехода.
5. Проверять VIN-номера, номера кузова, шасси, двигателя ТС, документы, государственные регистрационные знаки, техническое состояние транспортных средств.
6. Составлять постановление-квитанцию о наложении административного штрафа.
7. Опрашивать лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля.
8. Составлять протокол об административном правонарушении.
9. Выносить постановления по делу об административном правонарушении.
10. Отстранять от управления транспортным средством.
11. Проводить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.
12. Направлять водителей транспортных средств на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.
13. Изымать водительское удостоверение.
14. Запрещать эксплуатацию транспортного средства.
15. Производить задержание транспортного средства.
16. Осуществлять осмотр транспортного средства и груза.
17. Осуществлять досмотр транспортного средства.
18. Осуществлять личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице.
19. Изымать вещи и документы.
20. Производить арест вещей.
21. Производить доставление.
22. Производить административное задержание.
23. Выносить определения о возбуждении дела об административном правонарушении.
24. Выносить определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
25. Выезжать на место ДТП.
26. Составлять протокол осмотра места совершения административного правонарушения.
27. При общении с участниками дорожного движения, за исключением случаев, запрещенных законодательством, использовать видео- и звукозаписывающую аппаратуру (п. 24 АР МВД РФ).

Если инспектор сначала просит вас открыть багажник для ОСМОТРА, а затем начинает требовать предъявить ему аптечку, огнетушитель и знак аварийной остановки, это уже квалифицируется не как визуальный осмотр, а как ДОСМОТР. А досмотр без протокола и понятых, согласно статье 19.1 КоАП РФ квалифицируется как самоуправство.

Теперь, самое главное - права водителя остановленного ТС:

1. Не покидать свое транспортное средство — за исключением случаев, описанных отдельно ниже (ст. 5 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991 г. № 1026-1).
2. С момента начала заполнения инспектором протокола пользоваться услугами защитника или адвоката (ст. 25.5 КоАП РФ).
3. Использовать для записи разговора с инспектором диктофон (ст. 3 ФЗ от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; п. 25 АР МВД РФ).
4. Производить видеосъемку совершаемых инспектором действий (п. 25 АР МВД РФ).
5. Обжаловать действия должностных лиц в суде (п. 2 ст. 46 Конституции РФ).
6. Не давать объяснения (не свидетельствовать против себя) при составлении протокола об административном правонарушении (ст. 51 Конституции РФ).
7. Требовать от инспектора сообщить местонахождение и телефон дежурной части (п. 23 АР МВД РФ).
8. Требовать от инспектора предъявить в развернутом виде служебное удостоверение, не выпуская его из рук (п. 20 АР МВД РФ).
9. Требовать от инспектора представиться, назвать свою должность, специальное звание и фамилию, сообщить причину и цель обращения к участнику дорожного движения (п. 20 АР МВД РФ).
10. Требовать от инспектора дать разъяснения по вопросам, связанным со спецификой проезда, уточнением маршрута, в том числе к местам расположения медучреждений, органов внутренних дел и подразделений ГИБДД, а также о телефонах для получения информации по перемещению задержанных транспортных средств и местах расположения стоянок для хранения задержанных транспортных средств (п. 20 АР МВД РФ).

Должен ли водитель выходить из своей машины?

Инспектор имеет право предложить водителю выйти из ТС в следующих случаях.
1. Необходимость устранения технической неисправности ТС или нарушений правил перевозки грузов (п. 70 АР МВД РФ).
2. Наличие у водителя признаков опьянения или болезненного состояния (п. 70 АР МВД РФ).
3. Для проведения сверки номеров агрегатов и узлов ТС с записями в регистрационных документах (п. 70 АР МВД РФ).
4. Для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза (п. 70 АР МВД РФ).
5. Когда требуется участие водителя в осуществлении процессуальных действий, а также оказании помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции (п. 70 АР МВД РФ).
6. Когда поведение водителя создает угрозу личной безопасности инспектора (п. 70 АР МВД РФ).

Есть случаи, когда водитель ОБЯЗАН покинуть ТС.
Водитель обязан покинуть транспортное средство после составления инспектором одного из документов:

протокола о задержании водителя (ст. 27.4.1 КоАП РФ);
протокола об отстранении водителя от управления транспортным средством (ст. 27.12 КоАП РФ);
протокола досмотра транспортного средства (ст. 27.9 КоАП РФ).

Не рекомендуется выходить из ТС до того момента, как инспектор подойдет к машине, т.к. в таком случае водителю будет потом трудно доказать, что он был пристегнут ремнем.

Что делать, если инспектор предлагает Вам занять место в патрульном автомобиле?

Сотрудник ГИБДД может предложить водителю занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение только тогда, когда участие водителя необходимо для оформления процессуальных документов (п. 70 АР МВД РФ).
Вы имеете право отказаться от такого предложения

Что является основанием для проверки документов и состояния ТС?

1. Выявление нарушения ПДД, наличие ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий, осуществление контрольных мероприятий на стационарном посту ДПС.
2. Ориентировки или указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий, подозрение в причастности лиц, находящихся в транспортном средстве, к совершению преступления, необходимость возбуждения дела об административном правонарушении, выявление признаков подделки документов, а также в случае привлечения водителей в качестве свидетелей, понятых.
3. Основанием для проверки маркировочных обозначений ТС являются ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий, выявление признаков подделки документов, подтверждающих право собственности, регистрационных документов на ТС, подделки государственных регистрационных знаков.
4. Основанием для проверки регистрационных знаков являются ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий, выявление внешних признаков их подделки (подложности), а также подделки (подложности) регистрационных документов на ТС, подделки (уничтожения) маркировочных обозначений ТС.
5. Основанием для проверки технического состояния ТС являются установленные визуально признаки административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.23 и 12.5 КоАП РФ.

Проверка технического состояния ТС может проводиться только на стационарном посту ДПС и только инспектором технического надзора ГИБДД. В служебном удостоверении инспектора технического надзора ГИБДД существует специальная соответствующая запись. Осмотр транспортного средства может быть проведен только с использованием специальных приборов, внесенных в Государственный реестр средств измерений. Приборы должны иметь сертификаты соответствия, документы с указанием даты последней поверки и даты следующей поверки, а также, должны быть опломбированы надлежащим образом.

Если Вас инспектор остановил Вас за нарушение ПДД.

Имейте в виду, что выбор меры воздействия (штраф или предупреждение, размеры штрафа) зависит во многом и от того, как водитель ведет себя при общении с инспектором. Будьте вежливы. Не начинайте разговор с отрицательных фраз. Избегайте конфликта.
Нарушение ПДД (Административное правонарушение) оформляется протоколом, а затем выносится постановление. В протоколе Вы имеете право делать замечания, объяснения, заявлять ходатайства. Иногда сотрудники ГИБДД, не составляя протокол, сразу выносят постановление. Данное обстоятельство грубо нарушает Ваши права и лишает возможности дать соответствующие объяснения и заявить ходатайства. В таком случае, если инспектор отказывается составлять протокол, то в постановлении рядом с Вашей подписью напишите: "нарушение оспариваю".
Не отказывайтесь подписывать протокол об административном правонарушении. При подписании, обязательно ознакомьтесь с протоколом и возьмите себе копию. Если инспектор просит Вас расписаться в графе права и обязанности разъяснены и при этом ничего не разъяснил, то в графе распишитесь и укажите: "права не разъяснены". Если составлялась схема и Вы не согласны с ней, то в ней тоже укажите на свое несогласие.
Требуйте юридической помощи и рассмотрения дела об административном правонарушении по вашему месту жительства. Данные права предусмотрены законом. При составлении протокола об административном правонарушении целесообразно заявить ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства с привлечением защитника. Для этого необходимо в графе объяснения написать: "ПДД не нарушал. Прошу материалы дела направить по месту жительства (указать адрес). Для возможности получения юридической помощи прошу рассмотрение дела отложить на 5 дней". Есть смысл заявлять ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства только в том случае, если нарушение ПДД произошло за пределами Вашего города. Также в графе «объяснения» укажите всех имеющихся свидетелей.
Если есть возможность, сфотографируйте разметку на дороге, знаки, схему и т.д. В дальнейшем это поможет при защите.

Ни в коем случае не предлагайте инспектору взятку. За дачу взятки предусмотрена уголовная ответственность.