Новости по госзакупкам

Новости для специалиста по закупкам

Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс".

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

Бесплатно заказать подборку этих документов Вы можете 

в региональном информационном центре Консультант Плюс в Екатеринбурге

12 марта 2026

Минстрой предложил новый порядок расчета НМЦК на строительство

С 1 июня 2026 года планируют установить единый порядок определения НМЦК в сфере градостроительной деятельности (кроме территориального планирования). Перечень случаев его применения пересмотрят. Детализируют требования к протоколу определения цены. Подробнее читайте в обзоре.

В каких случаях будут применять порядок

Порядок станут использовать при определении НМЦК и цены контракта с единственным поставщиком для закупок (п. 1 проекта порядка):

• работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капстроительства;
• услуг по исполнению функций техзаказчика и проведению строительного контроля;
• работ по текущему ремонту зданий (строений, сооружений, помещений), возведению некапитальных объектов и иных работ (услуг) в сфере градостроительной деятельности (при соблюдении ряда условий).

Какие особенности формирования расчета

Рассчитывать НМЦК на перечисленные работы (услуги) по общему правилу будут проектно-сметным методом (п. 2 проекта порядка). Их перечень, состав и объемы определят на основании технической документации (п. 4 проекта порядка). К такой документации в зависимости от описания объекта закупки станут относить, в частности, проектную документацию, проект организации работ по сносу объекта капстроительства.

Формулы и порядок расчета НМЦК будут едиными для всех перечисленных работ (услуг). Их станут применять с учетом особенностей в зависимости от объекта закупки.

Перечень информации, которую заказчики будут использовать для расчета коэффициентов фактической и прогнозной инфляции, детализируют (п. 11 проекта порядка).

Приступать к расчету индекса фактической инфляции и сметной стоимости работ (услуг) в уровне цен на дату определения НМЦК заказчик сможет только в двух случаях (п. 13 проекта порядка). Например, это будет возможно, если уровень цен сметной стоимости работ (услуг) не соответствует уровню цен на дату определения НМЦК. При этом с последнего месяца квартала, за который указаны цены в сметной документации, до даты определения НМЦК (не включительно) должно пройти не больше 9 месяцев. Иначе сметную стоимость придется пересчитывать (п. 14 проекта порядка).

Как станут оформлять расчет

Как и сейчас, результат расчета оформят в виде протокола определения НМЦК (п. 7 проекта порядка). В проекте перечислили сведения, которые он должен содержать, например даты формирования и утверждения протокола. Период между такими датами не должен превышать 60 календарных дней.

К протоколу нужно будет приложить расчеты. При этом ставку и суммы НДС, которые учтены при таких расчетах, в протоколе отдельно указывать и выделять не надо (п. 8 проекта порядка).

Если размер НМЦК превысит предусмотренный планом-графиком объем финансового обеспечения закупки на срок исполнения контракта, утвердить протокол можно при условии, что заказчик приведет план-график в соответствие с таким размером НМЦК (п. 9 проекта порядка).

Планируют и другие изменения.

Общественное обсуждение проекта завершат 25 марта.

Документ:

Проект приказа Минстроя России

Полезная ссылка:

Приказ Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр (ред. от 15.09.2025) "Об утверждении Порядка определения ...

11 марта 2026

Суд напомнил: Закон N 223-ФЗ не обязывает участников выполнять дополнительные расчеты цены

По условиям закупки участникам в заявке следовало представить сводную таблицу стоимости работ. Одну из заявок отклонили, поскольку в сводной таблице не учли отдельные затраты.

Контролеры и суды трех инстанций посчитали спорное требование незаконным, а отклонение безосновательным:

• по Закону N 223-ФЗ заявка должна содержать предложение о цене. Он не обязывает участника осуществлять дополнительные расчеты. Требование указать подобную информацию о стоимости затрудняет процесс подачи заявки, так как участнику нужно заполнить много форм с большим объемом данных. Это может повлечь техошибки и привести к отклонению заявки;
• в документации установили, что цена договора должна включать все затраты, накладные расходы, налоги и прочие сборы. Участник пояснял контролерам, что учел в том числе спорные затраты при подаче ценового предложения в заявке.

Документ:

Постановление АС Московского округа от 20.02.2026 по делу N А40-100091/2025

10 марта 2026

УФАС пояснило, какой порядок оценки благонадежности участников закупки не отвечает Закону N 223-ФЗ

Участник конкурса среди СМСП пожаловался на незаконный порядок оценки заявок по критерию "Благонадежность". По нему итоговое количество баллов снижалось при наличии у участника:

• негативного опыта сотрудничества с заказчиком. Учитывались факты составления служебных записок, направления претензий и подачи исков;
• отрицательного финансового состояния по данным ресурса "Контур.Фокус".

УФАС решило, что порядок оценки не соответствует принципам Закона N 223-ФЗ, поскольку не учитывает такие особенности:

• служебные записки, претензии и иски не доказывают ненадлежащее исполнение договора, если нет итогового результата их составления и подачи. Например, не говорит о недобросовестности исполнителя служебная записка без резолюции получателя, отклоненная претензия или неудовлетворенный иск;
• оценка финансового состояния участников с помощью функционала "Контур.Фокус" проводится по открытым данным ФНС. Между тем информация о финрезультатах и балансе некоторых юрлиц не размещается в открытом доступе.

Документ:

Решение Тверского УФАС России от 10.02.2026 по делу N 069/07/00-43/2026

9 марта 2026

Введение санкций в отношении РФ само по себе не оправдывает просрочку по госконтракту, напомнил суд

Стороны заключили контракт на поставку медоборудования. Поставку задержали на 208 дней, поэтому заказчик начислил контрагенту неустойку и обратился за ее взысканием в суд.

Поставщик попросил списать неустойку, заявив, что просрочка возникла из-за санкций. В обоснование своей позиции он предоставил письмо производителя оборудования, который подтвердил увеличение сроков поставок из-за введения США экспортных ограничений.

Суды отказали в списании неустойки и напомнили, что введение санкций в отношении РФ само по себе не освобождает исполнителя от ответственности. Ему нужно доказать, что конкретное решение иностранного госоргана помешало исполнить обязательства.

При принятии решения суды учли такие обстоятельства:

• суду не предоставили документы из ТПП о том, что санкции помешали поставке товара. Письмо производителя такой возможности не исключало;
• по данным ЕИС, иные компании успешно поставляли аналогичное медоборудование в тот же период;
• на момент участия поставщика в закупках и заключения им контрактов санкции действовали уже долго. Он, как профучастник рынка, мог предусмотреть риски задержки поставок импортной продукции.

Документ:

Постановление АС Московского округа от 12.02.2026 по делу N А40-46892/2025

7 марта 2026

Кассация: госзаказчику не нужно доказывать наличие убытков, чтобы направить требование по гарантии

Стороны договорились о благоустройстве двора, но подрядчик так и не приступил к работе. Заказчик отказался от контракта и направил в банк требование о выплате по гарантии, но тот отказал в платеже.

Первая инстанция поддержала банк, увидев в действиях заказчика злоупотребление правом и попытку недобросовестно обогатиться. По мнению суда, тот мог рассчитывать на выплату обеспечения только при наличии убытков, которые не возникли из-за отсутствия аванса.

Апелляция и кассация с такой позицией не согласились и взыскали с банка выплату по гарантии с неустойкой:

• заказчик не обязан доказывать наличие убытков, чтобы направить требование по гарантии. Основание для направления требования – неисполнение обеспеченных обязательств;
• расторжение контракта повлекло негативные последствия для заказчика. Он не удовлетворил потребность в благоустройстве двора и был вынужден проводить новую закупку;
• обращение бенефициара к гаранту само по себе не означает злоупотребление правом, поскольку его цель – защита публичных интересов, а не обогащение за счет банка.

Документ:

Постановление АС Московского округа от 18.02.2026 по делу N А40-311144/2024

6 марта 2026

Минфин пояснил, когда при госзакупке с неизвестным объемом заявка заказчика образует этап контракта

Заявка заказчика формирует отдельный этап исполнения, если контракт предполагает приемку и оплату товаров, работ или услуг по такой заявке.

При этом, если стороны согласовали приемку и оплату по нескольким заявкам, такие несколько заявок вместе образуют один этап контракта.

Документ:

Письмо Минфина России от 19.02.2026 N 29-01-09/12869

5 марта 2026

Суд: для оценки опыта по Закону N 223-ФЗ можно не учитывать обычные гражданско-правовые договоры

По условиям закупки участники могли подтвердить опыт только сведениями из реестра госконтрактов или реестра договоров по Закону N 223-ФЗ.

Контролеры решили, что заказчик необоснованно исключил возможность представить договоры, данных о которых нет в реестрах. В их числе обычные ГПД. Суды первой и апелляционной инстанций с ними не согласились:

• порядок оценки распространяется на всех участников закупки, поэтому он не ограничивает их права и интересы, а также конкуренцию;
• неценовые критерии оценки заявок не являются отборочными. Значит, они не сокращают число участников;
• заказчик конкретизировал порядок оценки, чтобы снизить риски предоставления ложных сведений. Достоверность этих данных можно проверить в ЕИС.

Документ:

Постановление 8-го ААС от 19.02.2026 по делу N А75-7438/2025

4 марта 2026

Строительные закупки: Минфин пояснил, какие сведения включать в реестр госконтрактов согласно смете

Ведомство сообщило: правила ведения реестра контрактов обязывают указывать в нем согласно смете лишь наименование объекта строительной закупки, а не наименования товаров, работ, услуг, которые составляют такой объект.

Документ:

Письмо Минфина России от 25.02.2026 N 24-06-09/14100

3 марта 2026

Расторжение контракта соглашением сразу после его заключения нарушает публичные интересы, решил суд

Стороны заключили контракт на зимнее содержание дорог, но подрядчик сразу же заявил о том, что не может исполнить обязательства из-за отсутствия исправной техники. Сделку расторгли соглашением в день ее заключения.

Прокурор потребовал признать соглашение ничтожным. Заказчик мог отказаться от контракта, но позволил подрядчику избежать ответственности, чем нарушил публичные интересы.

Апелляция и кассация удовлетворили иск. При принятии решения суды учли такие обстоятельства:

• на момент подписания соглашения цели контракта не достигли. Потребность в обслуживании дорог не отпала, что подтверждается заключением аналогичной сделки по более высокой цене;
• расторжение контракта соглашением освободило подрядчика от исполнения обязательств и ответственности в виде включения в РНП, помешало взыскать с него убытки по замещающей сделке и привело к остановке работ по содержанию дорог, что создало угрозу жизни и здоровью граждан;
• при подаче заявки подрядчик оценил свои возможности по исполнению контракта и согласился со всеми его условиями (в т.ч. в части наличия исправной спецтехники), но не сообщил заказчику о препятствиях.

Документ:

Постановление АС Центрального округа от 18.02.2026 по делу N А68-15660/2024

2 марта 2026

Самые интересные новости для специалиста по закупкам за февраль

Установлен новый порядок расчета НМЦК на регулярные перевозки пассажиров и багажа. ВС РФ пояснил, кто вправе обжаловать документацию по Закону N 223-ФЗ до окончания срока подачи заявок. ФАС сообщила, что госконтракт не может содержать ретроактивную оговорку. Об этом и не только в нашем обзоре.

См. материалы о частичной мобилизации и антикризисных мерах.

Изменения законодательства

С 20 февраля 2026 года действует новый порядок определения НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком, НЦЕ на регулярные перевозки пассажиров и багажа автотранспортом и городским наземным электротранспортом. Подробнее в нашей новости.

С 1 марта 2026 года доверенному ПО нужно давать приоритет при закупках в рамках нацрежима. Подробнее в нашей новости.

Судебная практика

ВС РФ пояснил, что обжаловать документацию по Закону N 223-ФЗ до окончания срока подачи заявок может любое лицо, которое обосновало заинтересованность в закупке и факт потенциального нарушения прав, интересов. Подробнее в нашей новости.

Разъяснения ведомств

ФАС сообщила, что госконтракт не может содержать ретроактивную оговорку. Отношения между заказчиком и контрагентом возникают с момента заключения контракта, а действующий порядок определения поставщиков не позволяет участникам закупок приступать к исполнению обязательств до оформления сделки. Подробнее в нашей новости.

Также ФАС выразила свою позицию по вопросу дробления госзакупки. Подробнее в нашей новости.

Минфин рассказал, что по Закону N 44-ФЗ участники закупок со специальной правоспособностью могут не включать в заявку информацию и документы о соответствии единым требованиям, если они есть в общедоступных госреестрах. По мнению ведомства, под ними следует понимать те реестры, которые предусмотрены федеральным законодательством РФ и размещены в открытых источниках в интернете. В их числе реестры членов СРО и лицензий. Подробнее в нашей новости.

Проекты

Предложили установить спецправила для изменения строительных госконтрактов при форс-мажоре. Подробнее в нашей новости.

По соглашению сторон хотят разрешить менять цену строительных госконтрактов из-за повышения ставки НДС. Подробнее в нашей новости.

Планируют расширить перечень товаров в рамках эксперимента по ведению единого каталога товаров для госзакупок малого объема у единственного поставщика. Подробнее в нашей новости.

2 марта 2026

Самые интересные новости для специалиста по закупкам за февраль

Установлен новый порядок расчета НМЦК на регулярные перевозки пассажиров и багажа. ВС РФ пояснил, кто вправе обжаловать документацию по Закону N 223-ФЗ до окончания срока подачи заявок. ФАС сообщила, что госконтракт не может содержать ретроактивную оговорку. Об этом и не только в нашем обзоре.

См. материалы о частичной мобилизации и антикризисных мерах.

Изменения законодательства

С 20 февраля 2026 года действует новый порядок определения НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком, НЦЕ на регулярные перевозки пассажиров и багажа автотранспортом и городским наземным электротранспортом. Подробнее в нашей новости.

С 1 марта 2026 года доверенному ПО нужно давать приоритет при закупках в рамках нацрежима. Подробнее в нашей новости.

Судебная практика

ВС РФ пояснил, что обжаловать документацию по Закону N 223-ФЗ до окончания срока подачи заявок может любое лицо, которое обосновало заинтересованность в закупке и факт потенциального нарушения прав, интересов. Подробнее в нашей новости.

Разъяснения ведомств

ФАС сообщила, что госконтракт не может содержать ретроактивную оговорку. Отношения между заказчиком и контрагентом возникают с момента заключения контракта, а действующий порядок определения поставщиков не позволяет участникам закупок приступать к исполнению обязательств до оформления сделки. Подробнее в нашей новости.

Также ФАС выразила свою позицию по вопросу дробления госзакупки. Подробнее в нашей новости.

Минфин рассказал, что по Закону N 44-ФЗ участники закупок со специальной правоспособностью могут не включать в заявку информацию и документы о соответствии единым требованиям, если они есть в общедоступных госреестрах. По мнению ведомства, под ними следует понимать те реестры, которые предусмотрены федеральным законодательством РФ и размещены в открытых источниках в интернете. В их числе реестры членов СРО и лицензий. Подробнее в нашей новости.

Проекты

Предложили установить спецправила для изменения строительных госконтрактов при форс-мажоре. Подробнее в нашей новости.

По соглашению сторон хотят разрешить менять цену строительных госконтрактов из-за повышения ставки НДС. Подробнее в нашей новости.

Планируют расширить перечень товаров в рамках эксперимента по ведению единого каталога товаров для госзакупок малого объема у единственного поставщика. Подробнее в нашей новости.