Новости по госзакупкам 31 октября 2025

Новости для специалиста по закупкам

Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс".

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

Бесплатно заказать подборку этих документов Вы можете 

в региональном информационном центре Консультант Плюс в Екатеринбурге

31 октября 2025

Национальный режим при закупках пищевого оборудования: предложено расширить перечни товаров

В список продукции N 1 с защитной мерой в виде запрета планируют включить оборудование, например:

• 28.29.21 – для мойки, заполнения, закупоривания или упаковывания бутылок и прочих емкостей;
• 28.93.12 – для обработки и переработки молока;
• 28.93.14 – для виноделия, производства сидра, фруктовых соков или аналогичных напитков;
• 28.93.15.139 – для промышленного приготовления или подогрева пищи прочее, не включенное в другие группировки.

Перечень товаров N 2 с защитной мерой в виде ограничения хотят дополнить оборудованием, в частности:

• 28.93.17.130 – для производства макарон, спагетти или аналогичной продукции;
• 28.93.17.150 – для сахарной промышленности;
• 28.93.17.220 – для приготовления или производства напитков;
• 28.93.17.230 – для производства рыбных продуктов.

Планируют, что новшества вступят в силу с 1 января 2026 года.

Общественное обсуждение проекта завершат 7 ноября 2025 года.

Документ:

Проект Постановления Правительства РФ

30 октября 2025

Суды поддержали наличие ретроактивной оговорки в контракте на услуги ЖКХ с единственным поставщиком

Заказчик заключил контракт с единственным поставщиком на содержание и ремонт общего имущества МКД. Сделку оформили в ноябре, но ее условия распространили на отношения, которые возникли с января того же года.

УФАС нашло нарушение: Закон N 44-ФЗ не допускает включать в контракт с единственным поставщиком условие об обратной силе договора (ретроактивную оговорку).

Апелляция и кассация не согласились с контролерами:

• закон о контрактной системе не запрещает распространять действие контракта с единственным поставщиком на период до его заключения;
• заказчик обязан нести расходы на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доле в этом имуществе. Данная обязанность возникает в силу закона и не зависит от наличия договорных отношений;
• долг по не оформленному по Закону N 44-ФЗ, но возникшему по ЖК РФ обязательству приведет к допрасходам бюджета. Заказчик рискует оплатить не только услуги по содержанию общего имущества, но и судебные издержки, если управляющая компания обратится в суд.

Суды решили, что в данном случае антимонопольный орган не учел специфику отношений сторон контракта.

💡 Отметим: по мнению Минфина, контракт с единственным поставщиком не может содержать ретроактивную оговорку.

Документ:

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 16.10.2025 по делу N А46-1189/2025

Рекомендуем:

Можно ли предусмотреть в контракте ретроактивную оговорку (условие об обратной силе договора)

29 октября 2025

Дополнительные требования по Закону N 44-ФЗ: контракт жизненного цикла подтверждает опыт, решил суд

В закупке на капремонт дороги установили доптребования по позиции 17. Заявку участника отклонили, поскольку он не подтвердил свое соответствие им. Для оценки опыта он представил контракт жизненного цикла со статусом "Исполнение" в ЕИС.

Три инстанции не согласились с отклонением:

• контракт состоял из двух предметов. Каждый из них имел свои срок, смету, график, порядок приемки и др. Первый предусматривал работы по реконструкции дороги, которые завершили и оплатили. Их цены хватало, чтобы подтвердить опыт. Эти работы сложнее, чем капремонт;
• второй предмет включал работы по содержанию дороги. На момент проведения закупки их еще выполняли. Однако такие работы не изменяют реконструированный объект, а поддерживают его в нормативном техсостоянии по контракту жизненного цикла.

Закупку и контракт с ее победителем признали недействительными, поскольку права участника были нарушены.

ВС РФ отказал в пересмотре дела.

Документ:

Определение ВС РФ от 15.10.2025 N 304-ЭС25-9695

Полезная ссылка:

Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 (ред. от 23.09.2024) "О требованиях к участникам ...

28 октября 2025

Причины нарушения основного обязательства не влияют на выплату по гарантии, напомнил ВС РФ

Подрядчик отказался от строительного контракта из-за недостатков проекта и других препятствий в работе. В ответ на это заказчик потребовал выплатить ему суммы неотработанного аванса, пеней и штрафа из средств независимой гарантии.

Банк отказался раскрывать гарантию, поскольку она содержала условие о прекращении обеспечения в случаях, когда принципал не мог исполнить контракт по независящим от него причинам. В действиях заказчика гарант увидел злоупотребление правом, ведь основная сделка сорвалась по его вине.

ВС РФ счел отказ в выплате необоснованным. Банк не вправе вдаваться в суть отношений сторон контракта, а причины нарушения основного обязательства не влияют на выплату по гарантии.

Условие прекращения обеспечения суд признал незаконным. Оно противоречило общему правилу ГК РФ о том, что гарантия независима от основного обязательства.

Документ:

Определение ВС РФ от 16.10.2025 N 302-ЭС25-5275

Рекомендуем:

Как получить выплату по независимой гарантии, выданной в рамках Закона N 44-ФЗ

Полезная ссылка:

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.07.2025) (с ...

27 октября 2025

Ошибки при описании объекта госзакупки: интересные примеры из практики за 2024 - 2025 годы

Заказчики описывали объект закупки под продукцию конкретного изготовителя, размещали в извещении не все разделы проектной документации и не сопровождали товарный знак указанием на возможность поставки эквивалента. Подробнее об этих нарушениях – в обзоре.

Объект закупки описан под продукцию конкретного изготовителя

Заказчик приобретал педиатрические опоры и включил в описание объекта закупки особые требования к углу наклона спинки, нагрудному креплению и другим параметрам. Он объяснил это спецификой работы и опытом эксплуатации подобных устройств.

Архангельское УФАС нашло нарушение. Столь специфичным параметрам соответствовало одно изделие конкретного производителя. Формировать описание объекта закупки таким образом нельзя.

💡 На сходную ошибку заказчика указывали ФАС и Воронежское УФАС.

В извещении размещены не все разделы проектной документации

Заказчик проводил конкурс на реконструкцию наружных водоводов и разместил в извещении только сметные расчеты и ведомость объемов работ. По его мнению, этих документов было достаточно, чтобы участники могли изучить фронт работ и сформировать ценовые предложения.

Ненецкое УФАС с позицией заказчика не согласилось. Отсутствие полной информации об объеме работ не позволяет потенциальным подрядчикам оценить экономическую целесообразность участия в закупке.

💡 Подход разделяют ФАС и Якутское УФАС.

Не установлено условие об эквиваленте

Заказчик проводил аукцион на поставку стоматологических материалов. Описание объекта закупки содержало требование к товарному знаку без возможности предложить эквивалентную продукцию.

Коми УФАС предписало устранить нарушение путем аннулирования закупки и напомнило заказчику о требованиях Закона N 44-ФЗ.

💡 Похожее нарушение выявило Кемеровское УФАС.

Рекомендуем:

Как составить описание объекта закупки (техническое задание) для закупки по Закону N 44-ФЗ

Полезная ссылка:

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О контрактной системе в сфере закупок товаров ...

 

25 октября 2025

Проект об особенностях оплаты федеральных контрактов при отзыве ЛБО прошел первое чтение

При отзыве лимитов федерального бюджета заказчики будут оплачивать контракты (их этапы) не позже 7 рабочих дней после даты доведения новых ЛБО по ассигнованиям из резервного фонда правительства (ч. 18 ст. 10 проекта).

Правило коснется случаев, которые определит правительство, при условии что приемочные документы подписали в период между отзывом и доведением новых лимитов.

Предполагается, что новшество снизит расходы федерального бюджета на уплату пеней и штрафов за просрочку оплаты по госконтрактам.

Документ:

Проект Федерального закона N 1026188-8

24 октября 2025

Национальный режим при закупках радиоэлектроники и других товаров предложено применять иначе

По проекту заказчикам запретят объединять в один лот товары из позиций 191 – 361 перечня N 2 с товарами, которых в таких позициях нет (пп. "а" п. 1 проекта изменений). Речь идет, в частности, о радиоэлектронике.

Также в правилах применения нацрежима закрепят, что защитные меры в виде запрета и ограничения распространяются на закупки совокупности товаров (далее – комплект), один или несколько из которых есть в перечнях N 1 и N 2 (пп. "б" п. 1 проекта изменений). Документы для подтверждения страны происхождения можно будет представить как на весь комплект в целом, так и на отдельные товары в его составе.

Изменят особенности описания товаров, производства которых нет в РФ. Так, если в реестре российской промпродукции нет товаров из позиций 1 – 433 перечня N 2 с нужными параметрами, то в описание станут включать регистрационный номер уведомления об отсутствии продукции в реестре, которое направили через ГИСП (пп. "а" п. 2 проекта изменений). Пока в описание включают копию уведомления.

Эти новшества могут заработать с 1 января 2026 года (п. 2 проекта постановления). Общественное обсуждение проекта завершат 5 ноября 2025 года.

Документ:

Проект постановления Правительства РФ

Полезная ссылка:

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (ред. от 27.09.2025) "О мерах по предоставлению национального ...

24 октября 2025

Практика ФАС по Закону N 44-ФЗ: какие ошибки отметила служба в обзорах за июль 2025 года

Заказчики применяли необъективный порядок оценки заявок, незаконно возлагали на поставщика дополнительные обязанности и ошибались при проверке квалификации для закупки с доптребованиями. Подробнее об этих нарушениях – в обзоре.

Необъективный порядок оценки

При оценке квалификации заказчик применял показатель "Общая цена исполненных договоров". Предельное максимальное значение характеристики составило 19,4% НМЦК.

ФАС сочла порядок оценки необъективным. Участников, которые исполняли крупные контракты, приравняли к менее опытным лицам. Это противоречило принципу эффективности закупок и не позволяло выявить лучшее предложение.

Другой заказчик проводил конкурс на разработку проекта реконструкции аэропорта и начислял баллы лишь за опыт проектирования особо опасных и технически сложных объектов инфраструктуры воздушного транспорта.

ФАС увидела нарушение. Заказчик незаконно ограничил предмет договора для оценки квалификации, поскольку игнорировал опыт проектирования работ на других особо опасных и технически сложных объектах капстроительства.

Возложение лишних обязанностей на поставщика

Заказчик приобретал модульную конструкцию для возведения здания больницы. Проект контракта обязывал поставщика привлечь к приемке региональное управление капстроительства, которое выступало заказчиком по смежному контракту на устройство основания для данного сооружения.

ФАС посчитала спорное условие избыточным. Оно необоснованно ставило поставщика в зависимость от воли третьего лица.

Ошибки при проверке квалификации для закупки с доптребованиями

Участника аукциона на строительство детского сада отстранили за несоответствие доптребованиям. По мнению заказчика, он не подтвердил квалификацию, поскольку представил в заявке договор со статусом "Исполнение" в ЕИС.

ФАС признала отклонение заявки незаконным. Оператор ЭП передал заказчику документы о том, что участник обладал нужной квалификацией. Они подтверждали исполнение договора.

Документы:

Обзор административной практики по Закону N 44-ФЗ (июль 2025 года)

Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 44-ФЗ (июль 2025 года)

 

23 октября 2025

Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за июль 2025 года

Заказчики требовали представить образцы товаров на этапе подачи заявок, приводили ценовые предложения участников к единому налоговому базису и неверно оценивали заявки. Подробнее об этом в обзоре.

Требование представить образцы товаров на этапе подачи заявок

В заявке на участие в закупке на поставку спецодежды в числе прочего следовало представить образцы товаров. Требование было отборочным. Заявку отклоняли за его невыполнение.

Контролеры нашли ограничение конкуренции: по условиям закупки образцы следовало представить по 163 позициям. Для участника это дополнительные финансовые затраты. Требование обязывает заранее изготовить продукцию.

Приведение ценовых предложений к единому налоговому базису

При оценке заявок ценовые предложения участников на ОСН и УСН приводили к единому налоговому базису. Контролеры отметили, что Закон N 223-ФЗ не допускает этого. Цены сравнивают в том виде, в котором они указаны в заявках. Обратное ставит участников в неравное положение.

Суд поддержал контролеров.

Неверная оценка заявок

Участник закупки не согласился с тем, что ему начислили мало баллов по критерию "квалификация трудовых ресурсов". В заявке он представил информацию о 91 сотруднике, заказчик же учел данные лишь о 4 из них.

Заказчик пояснил, что сведения о сотрудниках следовало направить по форме из документации. Он принял к оценке информацию о 4 сотрудниках, которую представили по форме.

Контролеры отметили: в документации не определили, в частности, условие о том, что заявки оценивают лишь по сведениям из формы. Поскольку порядок предоставления информации установили неверно, заявку оценили неправильно.

Документы:

Обзор административной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (июль 2025 года)

Обзор судебной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (июль 2025 года)

Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 223-ФЗ (июль 2025 года)

 

22 октября 2025

Минздрав предложил централизовать часть закупок лекарств и медизделий с 2026 года

По проекту с 2026 года закупки ряда лекарств и медизделий в рамках нацпроектов "Продолжительная и активная жизнь" и "Семья" будут централизованы. Уполномоченным органом станет Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан при Минздраве (ФКУ "ФЦПиЛО" Минздрава России).

Централизация коснется (п. п. 1 и 2 проекта постановления):

• подведомственных Минздраву федеральных казенных и бюджетных учреждений, а также унитарных предприятий – в части закупок медизделий из спецперечня (приложение N 1 к проекту постановления);
• региональных заказчиков – в части закупок за счет федеральных средств медизделий из спецперечня, ряда лекарств для лечения сердечно-сосудистых заболеваний в рамках диспансеризации и противовирусных препаратов при гепатите С.

Предполагается, что для организации закупок в 2026 году заказчики будут направлять в уполномоченный орган такие документы (п. 5 проекта постановления):

• сведения о потребностях – не позже 1 декабря 2025 года;
• заявка на закупку – не позже 20 декабря 2025 года.

Общественное обсуждение инициативы завершится 30 октября.

Документ:

Проект постановления Правительства РФ

21 октября 2025

Ограничение закупок иностранных товаров: в список продукции предложено включить больше медизделий

По проекту в перечень товаров с защитной мерой в виде ограничения хотят включить:

• катетеры баллонные стандартные для ангиопластики;
• стенты для коронарных артерий, металлические непокрытые;
• стенты для коронарных артерий, выделяющие лекарство.

Речь идет о продукции с подходящими кодами по ОКПД 2.

Планируют, что новшество вступит в силу с 1 июля 2026 года.

Общественное обсуждение завершат 29 октября 2025 года.

Документ:

Проект постановления Правительства РФ

Полезная ссылка:

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (ред. от 27.09.2025) "О мерах по предоставлению национального ...

20 октября 2025

Ошибки применения дополнительных требований в госзакупках: примеры из практики за 2024 - 2025 годы

Заказчики устанавливали два доптребования в одной закупке, допускали противоречия в извещении и выбирали неверный способ квалификационного отбора. Подробнее об этих ошибках – в обзоре.

Два доптребования в одной закупке

АС Московского округа не поддержал заказчика, который установил в извещении на закупку услуг по комплексному содержанию здания 2 доптребования. Он применил позицию 14 для услуг по техобслуживанию зданий, сооружений и позицию 36 для услуг по их уборке, так как они входили в объект закупки.

Суд решил, что такое формирование лота ограничивает конкуренцию: в закупке не смогут участвовать лица с опытом услуг по техобслуживанию зданий, но без такового в сфере услуг по уборке (и наоборот). Постановление о доптребованиях разделяет требования к опыту по указанным позициям и позволяет применить лишь одну из них.

АС Московского округа в другом случае не увидел нарушения в том, что в извещении установили 2 доптребования. Суд учел, что их применили из-за специфики места оказания услуг и объекта закупки.

Противоречивые условия извещения

Дагестанское УФАС обратило внимание на то, что заказчик не установил в извещении доптребования, однако привел информацию о них и о подтверждающих документах в требованиях к содержанию и составу заявки.

Похожие разночтения выявляли Якутское и Иркутское УФАС.

Свердловское УФАС поправило заказчика, который установил доптребования в структурированной форме извещения, но не перечислил подтверждающие документы в инструкции по заполнению заявки.

Неверный способ квалификационного отбора

ФАС решила, что заказчик незаконно установил универсальную предквалификацию при закупке модульного здания и работ по его монтажу.

Контролеры отметили: по ГрК РФ модульное здание относится к некапитальным строениям и не имеет прочной связи с землей, поэтому заказчику следовало установить доптребования по позиции 9, а не универсальную предквалификацию.

На похожую ошибку обращали внимание Дагестанское и Московское УФАС.

Полезная ссылка:

Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 (ред. от 23.09.2024) "О требованиях к участникам ...

17 октября 2025

Штраф по КоАП РФ коснется всех, кто задержит оплату по Закону N 223-ФЗ: проект прошел первое чтение

Штрафовать за просрочку оплаты товаров, работ, услуг планируют по любым договорам, а не только по сделкам с СМСП. Размеры штрафов предложили не менять.

Напомним, сейчас ответственность за нарушение такая:

• от 30 тыс. до 50 тыс. руб. – для должностных лиц;
• от 50 тыс. до 100 тыс. руб. – для юрлиц.

Документ:

Проект Федерального закона N 921844-8

Полезная ссылка:

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.07.2025) (с ...

 

16 октября 2025

УФАС увидело ограничение конкуренции при закупке шприцев с защитным механизмом

Поликлиника проводила электронный аукцион на поставку шприцев общего назначения. В описание объекта закупки включили дополнительную характеристику – наличие колпачка с защитным механизмом. Заказчик обосновал ее потребностью исключить контакт медперсонала с иглой.

УФАС решило, что подобное описание товара приводит к необоснованному сокращению числа участников закупки. Дело в том, что все медицинские шприцы, зарегистрированные в РФ, качественные, эффективные и безопасные. При этом нормативных требований использовать при проведении инъекций шприцы с защитным механизмом пока нет.

Позицию контролеров разделяют Оренбургское и Ленинградское УФАС.

Документ:

Решение Краснодарского УФАС России от 26.09.2025 N 708/2025 по делу N 023/06/33-4156/2025

15 октября 2025

Суд: характер занятости работников участника не может влиять на оценку заявок по Закону N 223-ФЗ

Заказчик оценивал квалификацию работников участника по показателю "квалификация участника закупки, выраженная в наличии специалистов с оформленными трудовыми отношениями в организации". Количество баллов зависело, в частности, от того, трудоустроен ли главбух по основному месту работы или по совместительству, а также от того, имеет ли он справку об отсутствии судимости.

Три инстанции не поддержали такой порядок оценки. Факт трудоустройства бухгалтера в организации участника на полную ставку или по совместительству не влияет на квалификацию участника. Требования к качеству его работы не зависят от характера трудовых отношений.

Также суды не согласились с условием о предоставлении справки об отсутствии судимости главбуха, поскольку срок выдачи документа больше срока подачи заявок. Участники могут не успеть вовремя его получить. Пояснений о формате справки в документации нет.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

К сходному мнению приходили также 13-й ААС и Ленинградское УФАС.

Документ:

Определение ВС РФ от 09.10.2025 по делу N А56-21989/2024

14 октября 2025

Госзакупки услуг общепита: ФАС напомнила о сроке привлечения к ответственности за нарушения КоАП РФ

Участники закупок продуктов или услуг общепита по позиции 33 доптребований не должны быть привлечены к административной ответственности, например, за нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Ведомство сообщило: принимая решение о соответствии участника этому требованию, следует учитывать общую норму КоАП РФ об исчислении срока, в течение которого лицо считают подвергнутым наказанию.

Документ:

Письмо ФАС России от 08.10.2025 N ГР/94541-ПР/25

Полезные ссылки:

Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 (ред. от 23.09.2024) "О требованиях к участникам ...

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.07.2025) (с ...

13 октября 2025

Минфин: при описании товара с национальным режимом отечественные параметры применяются по умолчанию

По мнению ведомства, при описании товаров, на которые распространяется запрет, ограничение или преимущество, госзаказчики должны использовать параметры отечественной продукции.

Данное правило нужно соблюдать независимо от того, применялись ли в закупке "защитные" меры. При этом для описания продукции, которую не производят в РФ, есть исключение.

Документ:

Письмо Минфина России от 03.10.2025 N 24-06-09/96165

Полезные ссылки:

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О контрактной системе в сфере закупок товаров ...

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (ред. от 27.09.2025) "О мерах по предоставлению национального ...

 

11 октября 2025

Электронные жалобы, применение КТРУ заказчиками по Закону N 223-ФЗ и другое: утвержден план новшеств

Правительство опубликовало национальный план развития конкуренции на 2026 - 2030 годы. Ряд инициатив касается закупок. Среди них:

• внедрение ГИС "Антикартель" в работу антимонопольных органов;
• применение КТРУ заказчиками по Закону N 223-ФЗ при описании параметров медизделий;
• введение механизма электронного обжалования при закупках по Закону N 223-ФЗ с возможностью блокировать заключение сделки;
• размещение информации о закупках у взаимозависимых лиц в ЕИС.

Профильные ведомства должны представить предложения по реализации этих мер и подготовить проекты изменений.

Документ:

Распоряжение Правительства РФ от 08.10.2025 N 2816-р

10 октября 2025

Условие контракта об удержании неустойки не мешает ее списанию по Правилам N 783, решили суды

Подрядчику начислили пени за нарушение срока работ. Он признал неустойку, но попросил о ее списании по Правилам N 783, так как общий размер пени составил менее 5% цены контракта.

Заказчик удержал пени при оплате и сообщил контрагенту, что не может их списать и вернуть, поскольку деньги уже ушли в бюджет. При принятии решения заказчик опирался на разъяснения Минфина о том, что Правила N 783 не применяют к контрактам, по которым неустойку удержали из оплаты.

Три инстанции взыскали неустойку, поскольку сложились основания для ее списания. Позицию заказчика признали ошибочной.

К сходным выводам приходили АС Московского и Северо-Кавказского округов.

Документ:

Постановление АС Уральского округа от 03.10.2025 по делу N А47-673/2025

Полезная ссылка:

Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (ред. от 09.12.2024) "О списании начисленных поставщику ...

9 октября 2025

Типовые условия контрактов на услуги строительного контроля нужно применять с 16 октября 2025 года

Типовые условия будут применять при закупках услуг строительного контроля в ходе строительства, реконструкции и капремонта объектов капстроительства, линейных объектов, а также объектов транспортной инфраструктуры.

В условиях 7 разделов: о правах, обязанностях и условиях взаимодействия сторон, сроках оказания услуг и др. Документ вступит в силу 15 октября 2025 года, но применять его нужно при закупках, которые объявят после этой даты.

Документ:

Постановление Правительства РФ от 06.10.2025 N 1546

Полезная ссылка:

Справочная информация: "Условия и порядок вступления в силу федеральных нормативных правовых актов" (Материал ...

 

8 октября 2025

Суды: размещение информации о подрядчике в РНП нельзя считать распространением порочащих сведений

Контролеры включили сведения о подрядчике в РНП, но спустя год их решение признали недействительным. Подрядчик решил, что незаконное размещение сведений в реестре умалило его деловую репутацию и причинило ему нравственные страдания, поэтому он обратился в суд за компенсацией нематериального и морального вреда.

Три инстанции отказали в иске, поскольку подрядчик не доказал наличие морального вреда, а также ничем не подтвердил, что размещение сведений в реестре как-то повлияло на его хоздеятельность.

Суды отметили: публичное размещение сведений в РНП нельзя считать распространением порочащей информации по смыслу ст. 152 ГК РФ.

Документ:

Постановление АС Северо-Кавказского округа от 30.09.2025 по делу N А32-54509/2024

Полезная ссылка:

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.07.2025) (с ...

 

7 октября 2025

Централизованные госзакупки офисного софта для федеральных нужд будут отменены: проект Минцифры

Планируют, что Минцифры больше не будет проводить централизованные закупки офисного ПО и антивирусов для федеральных органов власти, подконтрольных правительству. Ранее это полномочие ведомства приостанавливалось до конца 2025 года.

Как отметили авторы проекта, механизм централизованных закупок такой продукции оказался неэффективным. При этом многие федеральные органы власти уже используют отечественное ПО и могут приобретать его сами.

Общественное обсуждение инициативы завершится 21 октября.

Документ:

Проект постановления Правительства РФ

Полезные ссылки:

Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 658 (ред. от 01.12.2021, с изм. от 29.12.2023) "О централизованных ...

Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2381 (ред. от 24.10.2024) "О приостановлении действия ...

6 октября 2025

Закупать аудит и иные финуслуги у российских компаний с иностранным влиянием нельзя с 11 октября

Запрет закупок аудиторских и иных финуслуг (бухучет, налоговые консультации и др.) распространят на услуги российских компаний с долей иностранного участия более 10%.

Новшество вступит в силу 11 октября 2025 года. Оно коснется компаний, в которых иностранным лицам (кроме лиц из ЕАЭС) прямо или косвенно принадлежит более 10% голосующих акций или долей в уставном капитале.

Документ:

Постановление Правительства РФ от 27.09.2025 N 1478

Полезные ссылки:

Справочная информация: "Условия и порядок вступления в силу федеральных нормативных правовых актов" (Материал ...

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (ред. от 29.08.2025) "О мерах по предоставлению национального ...

4 октября 2025

ФАС о национальном режиме: отечественным лекарствам не из перечня ЖНВЛП предоставляют преимущество

Служба поддержала позицию Минфина о том, что к лекарствам из перечня ЖНВЛП применяется защитная мера в виде ограничения, а отечественным препаратам, которых нет в этом списке, предоставляется преимущество.

Документ:

Письмо ФАС России от 11.08.2025 N ДФ/75357/25

Полезная ссылка:

Распоряжение Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р (ред. от 15.01.2025) <Об утверждении перечня жизненно ...

 

3 октября 2025

Объединение в госзакупке услуг из разных позиций доптребований ограничивает конкуренцию, решили суды

Заказчик приобретал услуги по комплексному содержанию здания, в том числе по его уборке и техобслуживанию. В извещении он установил два доптребования:

• по позиции 14 – для услуг по техобслуживанию зданий, сооружений;
• по позиции 36 – для услуг по уборке зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий.

Контролеры и суды трех инстанций нашли нарушение:

• постановление о доптребованиях разделяет требования к опыту по указанным позициям. Оно позволяет применить лишь одну из них;
• объединение в закупке услуг, для которых установлены отдельные доптребования, ограничивает конкуренцию. Такое формирование лота исключает участие в закупке лиц с опытом услуг по техобслуживанию зданий, но без такового в сфере услуг по уборке (и наоборот);
• объединить услуги в одну закупку заказчик мог, если бы стоимость одной из них была менее 1 млн руб., то есть такой, при которой доптребования устанавливать не надо. Цена же каждого вида услуг превышала это значение.

Отметим, в практике можно встретить пример, когда суды не увидели нарушения в том, что в извещении установили две позиции доптребований.

Документ:

Постановление АС Московского округа от 17.09.2025 по делу N А40-292066/2024

Полезная ссылка:

Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 (ред. от 23.09.2024) "О требованиях к участникам ...

2 октября 2025

Суды не посчитали санкции уважительной причиной срыва поставок по госконтрактам

Заказчик решил в одностороннем порядке отказаться от контрактов, поскольку ему не поставили расходные медизделия.

Исполнитель представил копию уведомления от официального дистрибьютора производителя, который подтвердил задержку поставок товаров из-за дополнительного регулирования экспорта медизделий в РФ.

Контролеры включили сведения в РНП. Три инстанции поддержали их решение:

• на момент участия исполнителя в закупках и заключения контрактов санкции действовали уже долго. Он, как профучастник рынка, мог предусмотреть риски из-за задержки поставок импортного товара;
• санкции – это предпринимательский риск, а не форс-мажор. Наличие последнего могло подтвердить заключение ТПП РФ, но его не представили;
• подавая заявку на участие в закупке, исполнитель подтвердил, что может выполнить обязательства соразмерно своим возможностям и потребностям заказчика. Ему следовало осознавать, на каких условиях и в какие сроки нужно поставлять товар. Подписание контрактов означает согласие с их условиями;
• ненадлежащее выполнение обязательств исполнителем доказали. Он допустил существенное нарушение, из-за которого заказчик лишился того, на что рассчитывал при заключении сделок;
• включение данных в РНП не подавляет экономическую самостоятельность и инициативу исполнителя, чрезмерно не ограничивает его право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности. Даже если сведения о нем есть в реестре, он может участвовать в госзакупках, в которых нет требования об отсутствии участников в таком реестре.

Документ:

Постановление АС Московского округа от 15.09.2025 по делу N А40-257201/2024

 

1 октября 2025

Единственный поставщик: стартовал эксперимент по ведению каталога товаров для малых госзакупок

С 1 октября 2025 года по 31 марта 2026 года проходит эксперимент по ведению единого каталога товаров для закупок малого объема у единственного поставщика по п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Для большинства участие в эксперименте добровольное.

Каталог предусматривает описание продукции конкретных товарного знака, марки или модели. На период эксперимента вести его поручили оператору АО "Единый каталог товаров, работ и услуг" на базе портала народных художественных промыслов. Методрекомендации и план-график проведения эксперимента утвердит Минпромторг.

В перечень товаров для каталога включили, например:

• 17.12.14 – бумагу прочую и картон для графических целей;
• 26.20.11 – компьютеры портативные массой не более 10 кг;
• 26.20.14 – машины вычислительные электронные цифровые, поставляемые в виде систем для автоматической обработки данных;
• 31.01 – мебель для офисов и предприятий торговли.

Документ:

Распоряжение Правительства РФ от 29.09.2025 N 2710-р

Полезная ссылка:

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О контрактной системе в сфере закупок товаров ...

30 сентября 2025

Односторонний отказ заказчика от госконтракта: интересные примеры из практики за 2024 - 2025 годы

Законно ли расторгать сделку соглашением при наличии оснований для одностороннего отказа? Допустимо ли разрывать контракт из-за медленного исполнения? Может ли подрядчик оспорить отказ заказчика, если тот не содействовал в работе? Ответы – в обзоре.

Расторжение сделки соглашением могут признать незаконным, если доказано нарушение публичных интересов

ВС РФ поддержал суды, которые решили, что стороны незаконно расторгли контракт соглашением, поскольку подрядчик выполнил лишь часть работ, а их результат не соответствовал проекту.

Суды отметили: расторжение сделки соглашением в подобной ситуации позволило недобросовестному подрядчику избежать негативных последствий, что нарушило публичные интересы.

11-й ААС в похожей ситуации признал соглашение о расторжении контракта притворной сделкой, стороны которой хотели прикрыть неизбежный односторонний отказ.

Заказчик вправе разорвать сделку из-за медленного исполнения, но должен доказать, что работы не завершат в срок

ВС РФ отмечал: чтобы расторгнуть сделку из-за медленного исполнения, заказчик должен проверить работы и доказать, что темп их выполнения помешает подрядчику исполнить обязательства в срок.

АС Дальневосточного округа не увидел таких доказательств. Заказчик заявил об одностороннем отказе до наступления промежуточных сроков работ и не подтвердил, что подрядчик не сможет закончить этап вовремя. ВС РФ не стал пересматривать дело.

15-й ААС тоже не нашел оснований для отказа от контракта из-за того, что контрагент отстал от графика производства ремонта. Подрядчик доказал, что вел работы без остановки и имел достаточно времени, чтобы закончить ремонт. Суд учел, что в силу логической производственной последовательности темпы работ могли меняться.

Подрядчик может оспорить односторонний отказ, если заказчик не содействовал ему в работе

По ГК РФ заказчик обязан содействовать подрядчику в работе, если это предусмотрели в договоре. В практике нередки случаи, когда исполнитель успешно оспаривал односторонний отказ, если заказчик не помогал решать сложности при исполнении контракта, например:

• не сообщил нужную информацию – АС Северо-Кавказского округа;
• не передал проектную документацию – АС Западно-Сибирского округа.

Рекомендуем:

Как заказчику расторгнуть государственный или муниципальный контракт в одностороннем порядке

Что предпринять заказчику, если подрядчик приступил к выполнению работ по договору, но выполняет работы медленно

Полезная ссылка:

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 24.06.2025)