Новости по госзакупкам

Новости для специалиста по закупкам

Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс".

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

Бесплатно заказать подборку этих документов Вы можете 

в региональном информационном центре Консультант Плюс в Екатеринбурге

11 июня 2025

Суды решили, что нарушение Закона N 44-ФЗ само по себе не говорит о недобросовестности исполнителя

Прокуратура потребовала признать недействительными два договора на поставку материалов и выполнение работ по ремонту кровли. Местная администрация заключила и оплатила их с нарушением Закона N 44-ФЗ.

Три инстанции признали сделки ничтожными, но не взыскали с исполнителя оплату. Суды решили, что в данном случае нельзя применить ни одностороннюю, ни двустороннюю реституцию:

• заказчик принял товары и работы без замечаний по качеству, объему и стоимости. Результат работ имеет потребительскую ценность, его нельзя отделить в натуре;
• исполнитель надлежаще выполнил обязательства. Само по себе нарушение Закона N 44-ФЗ не означает, что он действовал недобросовестно. Инициатором заключения договоров был заказчик;
• соразмерное встречное представление исключает одностороннюю реституцию. Применить двустороннюю реституцию также нельзя, поскольку вернуть результат работ в натуре заказчик не может, а денежная компенсация не имеет смысла.

К сходным выводам АС Волго-Вятского округа приходил и в споре о незаконном дроблении закупки. Его позицию поддержал ВС РФ.

Документ:

Постановление АС Волго-Вятского округа от 03.06.2025 по делу N А79-5405/2024

10 июня 2025

Минфин: при госзакупке с национальным режимом в заявке допустима 1 реестровая запись на 1 товар

По мнению ведомства, заявка участника должна содержать информацию и документы по предлагаемому товару. В Законе N 44-ФЗ не предусмотрена возможность подать альтернативные предложения, поэтому информация о товаре, в т.ч. номер записи из реестра российской промпродукции, не может быть вариативной.

Напомним, ранее Минфин сообщал, что заявка на участие в госзакупке должна содержать только одну страну происхождения товара.

Документ:

Письмо Минфина России от 22.05.2025 N 24-06-09/50188

Полезная ссылка:

Информационное письмо Минфина России от 13.03.2025 N 24-03-09/24756 "Об указании одной страны происхождения ...

9 июня 2025

Недостоверные сведения в заявках: у госзаказчиков появятся новые обязанности с 1 января 2026 года

Участников, которые не соответствуют, например, единым требованиям или предоставили ложную информацию о своем соответствии таковым, будут отстранять от закупки не позже даты подведения итогов (п. 1 ст. 1 закона).

Сейчас в подобных ситуациях участника нужно отстранить от закупки в любой момент до заключения контракта.

Если такое несоответствие установят после подведения итогов, но до заключения контракта, заказчик должен отказать участнику в заключении сделки. То же потребуется сделать, если в заявке обнаружили любые недостоверные сведения или документы (п. 1 ст. 1 закона).

Пока у заказчика нет оснований отказаться от заключения контракта, если участник предоставил недостоверные данные, в частности, о своем опыте, набрал из-за этого большее число баллов при оценке заявок и победил в закупке.

В Законе N 44-ФЗ закрепят и общее правило: за недостоверность информации и документов в заявке, а также за действия, которые совершили на их основании, отвечает участник закупки (п. 2 ст. 1 закона).

Поправки заработают с 1 января 2026 года (ст. 2 закона).

Документ:

Федеральный закон от 07.06.2025 N 138-ФЗ

Полезная ссылка:

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О контрактной системе в сфере закупок товаров ...

5 июня 2025

Подрядчик добровольно уплатил неустойку за нарушение госконтракта – суд нашел основания ее списать

Подрядчик уплатил неустойку, а позднее потребовал, чтобы заказчик вернул ее, так как было основание для списания: сумма не превышала 5% цены сделки. Однако тот отказал.

По мнению заказчика, Правила N 783 позволяют списать только начисленную, но не уплаченную неустойку. Апелляция и кассация не согласились с этим доводом:

• в Правилах N 783 нет положений о том, что добровольная уплата неустойки мешает ее списать;
• подрядчик полностью выполнил обязательства, неустойка не превышала 5% цены контракта. Значит, есть основания ее списать. Сделать это – обязанность заказчика, но он ее не исполнил;
• лицо, которое нарушило контракт и добровольно перечислило неустойку, нельзя ставить в менее выгодное положение по сравнению с тем, кто отказался ее уплатить.

Отметим, в практике можно встретить иное мнение.

Документ:

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 29.05.2025 по делу N А81-9395/2024

Рекомендуем:

Калькулятор неустойки, взыскиваемой с подрядчика

Полезная ссылка:

Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (ред. от 09.12.2024) "О списании начисленных поставщику ...

4 июня 2025

Минпромторг предложил установить запрет закупок некоторых иностранных телевизоров

По проекту позиции с кодами 26.40.20.110 и 26.40.20.120 по ОКПД 2 перенесут в перечень импортных товаров с запретом закупок (п. п. 1 и 2 проекта изменений). Сейчас продукция с такими кодами находится в списке с ограничением закупок.

Планируют, что поправки заработают со дня опубликования постановления правительства (п. 2 проекта постановления). Общественное обсуждение инициативы завершится 16 июня.

Документ:

Проект постановления Правительства РФ

Полезные ссылки:

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (ред. от 18.02.2025) "О мерах по предоставлению национального ...

"ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности" (утв ...

4 июня 2025

ФАС: документы о совместимости расходников не нужно требовать в заявке на участие в госзакупке

По мнению службы, в извещении не следует устанавливать требование к участникам предоставлять информацию или документы, которые подтверждают совместимость расходников с техникой заказчика.

Это ограничивает число потенциальных участников закупки и противоречит Закону N 44-ФЗ.

Документ:

Письмо ФАС России от 29.05.2025 N ГР/48883/25

3 июня 2025

Ошибки при исполнении госконтрактов и расчете НМЦК: обзор Казначейства за второе полугодие 2024 года

Ведомство выпустило обзор недостатков и нарушений при закупках. Большинство из них заказчики допустили при исполнении контрактов. В числе прочего они:

• меняли условия сделок без оснований для этого;
• принимали и оплачивали товары, работы, услуги, которые не отвечали контракту;
• не требовали от контрагента уплатить неустойку за нарушение контракта;
• не соблюдали порядок и сроки приемки, оплаты товаров, работ, услуг.

Заказчики ошибались и при обосновании НМЦК. Так, для ее расчета методом анализа рынка они использовали информацию о ценах товаров, работ, услуг с условиями, которые не сопоставимы с планируемой закупкой.

Документ:

Обзор недостатков и нарушений, выявленных Федеральным казначейством при закупках в II полугодии 2024 года

2 июня 2025

Самые интересные новости для специалиста по закупкам за май

Изменен порядок проверки документов, которые заказчики по Закону N 223-ФЗ представляют для включения сведений об участнике или контрагенте в РНП. ВС РФ решил, что общества, созданные региональными отделениями инвалидов, имеют преимущества в госзакупках. Об этом и не только в нашем обзоре.

См. материалы о частичной мобилизации и антикризисных мерах.

Изменения законодательства

С 17 мая изменился порядок проверки документов, которые заказчики по Закону N 223-ФЗ представляют для включения сведений об участнике или контрагенте в РНП. Подробнее в нашей новости.

С 31 мая при расчете объемов закупок у СМП и СОНКО по Закону N 44-ФЗ, а также СМСП по Закону N 223-ФЗ отдельные сделки учитывать не надо. Подробнее в нашей новости.

Судебная практика

ВС РФ не поддержал отказ госзаказчика списать 50% неустойки, которую удержали из оплаты контракта, а не уплатили добровольно. Поставщик фактически уплатил 100% пеней и штрафа, поскольку их удержали из оплаты. У заказчика были основания списать половину начисленной суммы. Подробнее в нашей новости.

Также ВС РФ решил: общество, которое учредила не общероссийская общественная организация инвалидов, а региональная, имеет преимущества в госзакупках. Так, суд учел, что по штатному расписанию и справкам об инвалидности в обществе работают 7 человек, 6 из них – лица с ограниченными возможностями. Общество наряду с региональным отделением имеет право на преимущества. Оно отвечает критериям, которые дают право на их получение. Подробнее в нашей новости.

Разъяснения ведомств

ФАС и ФНС посоветовали применять сервис оценки юрлиц при закупках по Закону N 223-ФЗ. Заказчикам рекомендовали закрепить в положениях о закупке случаи использования ресурса. Так, его можно применять для получения достоверной и актуальной информации о финансово-хозяйственной и другой деятельности контрагента. Подробнее в нашей новости.

Минздрав пояснил: при расчете цены (начальной цены) единицы медизделия, стоимости его гарантийного обслуживания и расходников можно учитывать сведения из реестра госконтрактов о сделках с единственным поставщиком по итогам электронных малых закупок. Подробнее в нашей новости.

Проекты

Госдуму прошли поправки, которые обязывают, в частности, отстранять участника от госзакупки не позже даты подведения итогов, если он не отвечает, например, единым требованиям или представил ложную информацию о своем соответствии таковым. Подробнее в нашей новости.

Планируют, что малые госзакупки у единственного поставщика смогут проводить учреждения социального обслуживания семьи и детей. Подробнее в нашей новости.

Новое в КонсультантПлюс

Новые калькуляторы помогут определить размер обеспечения заявок и исполнения контракта по 44-ФЗ, а также годовой объем закупок и производные от него показатели. Подробнее в нашем обзоре.