Новости для юриста 1.09.2021

КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс".

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

Бесплатно заказать подборку этих документов Вы можете 

в региональном информационном центре Консультант Плюс в Екатеринбурге

01.09.2021
Хотят ввести обязательную цифровую маркировку табачных стиков
Минпромторг предлагает с 15 марта 2022 года обязать производителей и импортеров маркировать средствами идентификации табак (изделия из него) для нагревания, а также бестабачные смеси для кальяна (пп. "б" п. 5 проектных изменений). Публичное обсуждение поправок завершат 21 сентября.
Розничные и оптовые продавцы должны будут отражать в системе "Честный знак" все действия по обороту этой продукции с 15 марта 2022 года. Оборот немаркированных товаров разрешат до 30 сентября 2023 года включительно (абз. 4 п. 7, абз. 5 п. 9 и п. 13 проектных изменений).
Планируют ввести и другие положения.
Сейчас такую продукцию маркируют добровольно в рамках эксперимента.
Документ: Проект постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/p/119646)

31.08.2021
С 1 сентября штрафы с дорожных камер можно обжаловать через Госуслуги
Если правонарушение зафиксирует автоматическая дорожная камера, жалобу на постановление по делу разрешат подать, например, через Госуслуги. В этом случае копию решения по жалобе смогут направить заявителю через портал в течение 3 дней с даты его вынесения. Поправки к КоАП РФ вступят в силу 1 сентября.
С этого дня заработают и правительственные правила направления через Госуслуги постановлений и материалов по данным делам, а также копий решений по жалобам.
Постановление будут считать доставленным на следующий день с момента:
- его размещения на Госуслугах - если адресат согласился получать такие документы лишь этим способом;
- входа адресата на портал в течение 7 дней с даты размещения - если согласия нет.
Документ направят на бумаге, если адресат:
- не зарегистрировался на Госуслугах;
- не зашел на портал в течение 7 дней с даты размещения постановления и не дал согласия получать такие документы через него или отозвал согласие;
- отказался получать постановления через Госуслуги.
Копию решения по жалобе будут считать доставленной через Госуслуги с момента входа адресата на портал.
Напомним, по общему правилу обжаловать постановление можно в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Документы: Федеральный закон от 29.12.2020 N 471-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 19.06.2021 N 947

30.08.2021
"Регуляторная гильотина" и пожарный надзор: некоторые акты придется соблюдать до марта 2022 года
До 1 марта 2022 года в рамках федерального пожарного госнадзора инспекторы продолжат оценивать, соблюдают ли компании или ИП такие нормы пожарной безопасности:
- "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03);
- "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03);
- "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".
По действующим правилам первый документ должны применять бессрочно, а второй и третий - до 1 сентября. Изменения вступят в силу 31 августа.
Напомним, эти нормы пожарной безопасности попали в перечень актов, которых "регуляторная гильотина" не касается. Она означает отмену множества документов с обязательными требованиями. Подробнее о ней в нашем обзоре.
Документы: Постановление Правительства РФ от 16.08.2021 N 1346
Каковы основные положения реформы контроля и надзора

30.08.2021
В Подмосковье для гостиниц и организаторов многих мероприятий смягчили коронавирусные ограничения
26 августа Губернатор Московской области снял запрет размещать (https://mosreg.ru/download/document/1138226) в гостиницах более чем на 3 суток людей (пп. 2 п. 1 постановления):
- без отрицательных результатов ПЦР-тестов на коронавирус, которые получили не раньше 3 календарных дней до заселения;
- сертификата о вакцинации или QR-кода о ней;
- QR-кода или другого подтверждения того, что клиент переболел коронавирусом и со дня выздоровления прошло не больше полугода.
В 2 раза увеличили предельное число зрителей без QR-кода, при очном и одновременном присутствии которых по общему правилу можно проводить мероприятия (пп. 1 п. 1 постановления):
- с 50 до 100 человек - в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях;
- с 500 до 1000 человек - на открытом воздухе.
Речь идет о спортивных, развлекательных, выставочных, рекламных и других подобных мероприятиях. Другие условия их проведения не изменились.
Документ: Постановление Губернатора Московской области от 26.08.2021 N 297-ПГ (https://mosreg.ru/download/document/1138226)

27.08.2021
Программа "Семейная ипотека" для большинства заемщиков продолжит действовать до конца 2023 года
Банки и АО "ДОМ.РФ" будут вправе выдавать основную часть кредитов и займов по программе "Семейная ипотека" до 2023 года включительно. По действующим правилам это могут делать до 1 марта того же года включительно. Поправки вступят в силу 2 сентября.
Напомним, "Семейная ипотека" предусматривает выдачу льготных кредитов и займов российским семьям, например на покупку у застройщика нового жилья. Речь идет, в частности, о гражданах, у которых с 2018 по 2022 год включительно родился или только появится хотя бы один ребенок. Для таких семей ставка по программе - 6% годовых на весь срок кредита или займа. Есть и другие условия оказания этой меры поддержки.
Недополученные доходы кредиторов возмещают за счет федерального бюджета.
Документ: Постановление Правительства РФ от 23.08.2021 N 1392

26.08.2021
Планируют ограничить время простоя технологических процессов банков
По проекту с 1 октября 2022 года кредитные организации будут обязаны не превышать допустимое время простоя или нарушения ряда технологических процессов. Речь идет о ситуациях, когда клиент в результате этих проблем не получает банковскую услугу или ее оказывают ненадлежащим образом (п. п. 2 и 12 проекта).
Среди таких процессов есть те, которые обеспечивают:
- привлечение денег во вклады;
- открытие и ведение счетов;
- переводы денег по ним;
- работу сервисов дистанционного обслуживания.
В основном разрешенный период простоя или нарушения составит не более 2 часов (приложение к проекту).
Документ подготовил и вынес на публичное обсуждение ЦБ РФ. Он планирует установить и другие требования к операционной надежности кредитных организаций.
Документ: Проект положения Банка России (http://cbr.ru/Queries/XsltBlock/File/90538/4568)

25.08.2021
В единой биометрической системе теперь нужно размещать больше сведений
Правительство расширило перечень информации, которую, например, банки передают в единую биометрическую систему. В основном поправки вступили в силу 19 августа.
Уточнили, что в систему вносят биометрические персональные данные не только граждан РФ, но и других физлиц.
Список дополнили следующими сведениями:
- о полном наименовании и организационно-правовой форме юрлица, которое разместило такие персданные;
- способе сбора этих личных сведений (например, в банке или с 1 января 2022 года - в другой организации);
- дате рождения и гражданстве физлица.
Отметим, недавно определили максимальный размер платы за внесение биометрической информации в единую систему.
Документ: Постановление Правительства РФ от 16.08.2021 N 1345

23.08.2021
С 29 августа упростят порядок заключения, изменения и досрочного прекращения договора ОСАГО
Банк России решил скорректировать правила ОСАГО, а также требования к использованию электронных документов и обмену цифровой информацией при таком страховании. Поправки заработают с 29 августа. Расскажем о некоторых из них.
Страховым компаниям дадут право разрешить физлицам указывать в электронном заявлении о заключении договора ОСАГО более раннюю дату начала его действия. Сейчас можно обозначить дату, которая наступит не раньше чем через 3 дня после направления заявления через сайт компании или финансовой платформы.
Из формы заявления о заключении договора уберут строки о диагностической карте. Изменение связано с тем, что по закону с 22 августа для покупки полиса техосмотр станет необязательным.
Граждане и юрлица смогут подавать через личные кабинеты на сайтах страховщиков заявления об изменении не только электронных, но и бумажных договоров, а также об их досрочном прекращении.
Сократят количество документов, которые потерпевший прилагает к заявлению о страховом возмещении или компенсации убытков. Например, для получения безналичного перевода не нужно будет представлять документы с банковскими реквизитами. Их и так указывают в заявлении.
Обновят форму полиса. В частности, в его левый верхний угол добавят информацию для физлиц о досудебном разрешении спора со страховщиком с помощью финансового омбудсмена. Бланки, которые изготовили по действующей форме, можно использовать до 1 июля 2022 года.
Документы: Указание Банка России от 15.07.2021 N 5858-У
Указание Банка России от 15.07.2021 N 5859-У (http://cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/2382)

20.08.2021
Минюст разработал поправки об индексации присужденных денег по АПК РФ
Согласно проекту первая инстанция, которая рассмотрела дело, сможет по заявлению взыскателя или должника проиндексировать на день исполнения решения присужденные суммы. При этом она должна применить индекс потребительских цен по данным Росстата, если иного не устанавливает закон или договор.
Период индексации начнется со дня вынесения решения или (если оно предусматривает выплату в будущем) с момента, когда средства должны были передать взыскателю. Правило не станут применять, если в законе зафиксируют другое положение.
Индексацию не будут проводить с момента вступления в силу судебного акта об обращении взыскания на бюджетные деньги до того, как истечет срок его исполнения.
Поправки подготовили в связи с июльским постановлением КС РФ. Подробнее о нем в нашем обзоре.
Документ: Проект федерального закона (https://regulation.gov.ru/p/119319)

20.08.2021
Не позднее 1 октября МФО должны раскрыть ряд сведений по новым требованиям
Банк России установил перечень сведений, порядок и сроки их размещения на сайте МФО и в местах обслуживания клиентов. Указание регулятора вступит в силу 28 августа. Юрлица, данные о которых внесли в реестр МФО до этого дня, обязаны впервые разместить информацию с учетом нового порядка не позднее 1 октября.
В перечне 23 пункта. Некоторые из них касаются данных, которые МФО должны раскрывать и сейчас (например, об условиях выдачи, использования и возврата потребительского займа). Среди других сведений отметим:
- ссылку на интернет-приемную Банка России;
- кредитный рейтинг в случае его присвоения, а также информацию о его подтверждении, пересмотре или отзыве;
- персональный состав органов управления (в частности, Ф.И.О. членов совета директоров, если он есть);
- устав или учредительный договор;
- информацию о решениях разместить ценные бумаги (при наличии).
На сайте придется размещать все данные из перечня, а в местах обслуживания клиентов лишь некоторые, в т.ч. ссылку на страницу сайта Банка России с реестром МФО.
По общему правилу публиковать данные потребуют не позднее 5 рабочих дней после даты их выявления, получения или утверждения. На обновление раскрытой информации в основном отведут 5 рабочих дней после даты ее изменения.
Регулятор предусмотрел и другие правила.
Документ: Указание Банка России от 28.06.2021 N 5830-У

20.08.2021
Правила оказания услуг кинотеатрами пересмотрели: что изменится с марта 2022 года
Правительство опубликовало постановление о том, как кинотеатрам показывать фильмы и предоставлять дополнительные услуги. С 1 марта 2022 года документ заменит действующие правила. Рассмотрим некоторые новшества.
Закрепят право включить в локальные акты о работе кинозалов запрет проносить туда пиротехнику, лазерные указки, едко или резко пахнущие вещества и изделия, а также находиться в загрязняющей одежде и иметь при себе подобные предметы. Можно будет устанавливать и другие ограничения, которые не противоречат законодательству.
На кассах обяжут размещать информацию о продолжительности показа перед сеансом рекламы и других материалов. По требованию посетителя нужно будет предоставить сведения о следующих технических характеристиках кинозала:
- количество мест;
- ширина экрана;
- формат звука;
- тип системы воспроизведения стереофильмов;
- тип проекционного оборудования (2К, 4К, IMAX и т.д.);
- тип устройства тифлокомментария.
Кинотеатры должны обеспечить возможность оставлять на их сайтах (если они есть) отзывы о качестве и безопасности услуг. Правило коснется тех, кто продает билеты через интернет.
Документ: Постановление Правительства РФ от 16.08.2021 N 1338 (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202108180001)

19.08.2021
Утвердили форму уведомления об организованной перевозке детей автобусами
С 27 августа извещать районное подразделение ГИБДД об организованной перевозке группы детей автобусами нужно по специальной форме. Ее утвердило МВД. С этого дня утратит силу приказ министерства, который среди прочего устанавливает содержание уведомления (но не его форму).
Форма предусматривает 6 разделов:
- об организаторе перевозки;
- перевозчике;
- одном или нескольких автобусах (уведомление подают, если их максимум 2);
- одном или нескольких водителях;
- маршруте;
- пассажирах.
В левом столбце каждого раздела перечислены строки со сведениями, которые следует раскрыть в правом столбце. В форме есть сноска о том, какие строки не нужно заполнять, если организатором перевозки выступает перевозчик.
Полагаем, если с 27 августа уведомление предоставить не по форме, должностное лицо смогут оштрафовать на 25 тыс. руб., организацию - на 100 тыс. руб.
Документ: Приказ МВД России от 23.06.2021 N 469

19.08.2021
Интеллектуальная деятельность: 23 августа обновят правила ознакомления с патентными документами
Новый приказ Минэкономразвития определяет, как любое лицо сможет ознакомиться с документами, которые связаны с заявкой о выдаче патента на изобретение, промышленный образец или полезную модель. Приказ вступит в силу 23 августа. Он не касается получения информации о секретных изобретениях и других сведений с ограниченным доступом.
По сравнению с действующим приказом новый предусматривает:
- порядок ознакомления не только с документами заявки, но и с отчетами о предварительном информационном поиске изобретений или полезных моделей, заключением о результатах предварительной оценки их патентоспособности и т.д.;
- специальную форму ходатайства об ознакомлении, в том числе с этими отчетами и заключением;
- отдельную форму ходатайства о выдаче копий документов заявки. Сейчас просьбу предоставить копии отражают в ходатайстве об ознакомлении.
В порядке определили среди прочего особенности составления цифровых ходатайств. В них нужно будет указывать адрес электронной почты заявителя. По общему правилу эти документы необходимо заверять квалифицированной электронной подписью. Если в Роспатент обращается законный представитель заявителя, к ходатайству следует приложить скан документа о полномочиях.
Разрешат выбрать способ ознакомления с документами: в ходе визита в Роспатент или через интернет. В первом случае их подготовят в бумажном виде, а во втором - в виде цифровых незаверенных копий, которые направят на электронную почту. Сейчас процедуру проводят в ведомстве.
Установили и другие положения.
Документ: Приказ Минэкономразвития России от 03.06.2021 N 306

18.08.2021
С 27 августа увеличат количество международных рейсов
Снимут ограничения на выполнение регулярных и чартерных полетов в Доминикану, Южную Корею и Чехию из аэропортов России, из которых возобновили международные пассажирские перевозки.
Напомним, сейчас количество полетов в эти страны ограничено. Например, в Чехию туда и обратно отправляют только 4 рейса в неделю по маршруту Москва - Прага.
Увеличат число регулярных рейсов на взаимной основе с Венгрией, Египтом, Кипром, Киргизией и Таджикистаном.
Авиасообщение с Танзанией до 2 сентября включительно возобновлять не планируют.
Правительство рекомендует гражданам перед отправкой за границу пройти вакцинацию от COVID-19.
Документ: Информация Правительства РФ от 16.08.2021 (http://government.ru/news/43012/)

17.08.2021
Гостиницам хотят запретить сильно повышать цены во время крупных международных мероприятий
До 1 октября ФАС подготовит проект об ограничении роста цен на гостиничные услуги в период проведения особо значимых международных мероприятий. Документ обсудят с другими ведомствами и отельерами.
Инициатива связана с множеством жалоб граждан на резкое увеличение стоимости номеров в такое время. Например, некоторые гостиницы подняли ее более чем в 2 раза, когда проходил Петербургский международный экономический форум 2021 года.
Служба напомнила: цены на гостиничные услуги регулировали, в частности, во время Олимпиады 2014 года и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.
Документ: Информация ФАС России от 13.08.2021 (https://fas.gov.ru/news/31428)

16.08.2021
Как можно будет получать согласия на обработку общедоступных персданных через систему Роскомнадзора
1 марта 2022 года вступит в силу приказ Роскомнадзора о работе с его системой, через которую можно будет получать согласия на обработку общедоступных персональных данных.
Из документа следует: чтобы таким способом получать согласия, нужно подключить сайт оператора к Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), а также:
- принимать из специального ресурса ЕСИА обезличенные сведения о согласиях;
- получать из него данные о физлице, которое предоставило согласие, если в Роскомнадзор поступила информация о нарушении прав этого человека как субъекта персданных;
- вести перечень записей о согласиях.
После того как физлицо заверит согласие электронной подписью, через систему Роскомнадзора поступят, в частности, следующие сведения:
- о факте предоставления согласия;
- об одной или нескольких целях обработки личной информации;
- о категориях и перечне данных, которые разрешили обрабатывать.
Документ: Приказ Роскомнадзора от 21.06.2021 N 106

16.08.2021
Банкам советуют принять допмеры по защите инвалидов и пожилых граждан от мошенников
ЦБ РФ дал рекомендации, как кредитным организациям дополнительно защитить права потребителей из числа инвалидов, пожилых граждан и других маломобильных лиц. Регулятор также подсказал, как в ходе оказания банковских услуг через интернет предотвратить финансовые потери таких клиентов и снизить риск мошеннических операций с их деньгами. Рассмотрим некоторые положения документа.
Банкам предложили при заключении финансовых договоров с условием о дистанционном обслуживании предоставить этим гражданам, в частности, следующие возможности:
- ограничивать некоторые виды операций или максимальную сумму перевода денег;
- запрещать регистрацию в интернет-банке или мобильном приложении;
- составлять закрытый перечень получателей онлайн-переводов.
Удаленное обслуживание рекомендуют настроить так, чтобы клиент мог скрыть отображение определенных счетов, вкладов и платежных карт. При этом советуют возобновлять их показ, если гражданин лично обратился с такой просьбой в отделение или передал ее на бумаге в порядке, который установили в договоре.
Кроме того, регулятор предлагает банкам дать возможность клиентам назначать себе помощников (с их согласия) для дополнительного контроля дистанционных операций. В рамках этого сервиса кредитная организация уведомляет помощника о некоторых операциях маломобильного гражданина и предоставляет право их подтверждать или отклонять.
Документ: Методические рекомендации Банка России от 09.08.2021 N 11-МР

13.08.2021
Опубликовали список отечественных программ для предустановки на гаджеты с 2022 года
Правительство утвердило новый перечень российских программ, которые нужно устанавливать на некоторые устройства до их продажи потребителям. Документ вступит в силу 1 января 2022 года.
В него включили все программы из действующего списка и добавили приложение "OK video" для телевизоров с функцией "Смарт-ТВ".
Напомним, за продажу электроники с нарушением требования о предустановке должностным лицам грозит штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб., компаниям - от 50 тыс. до 200 тыс. руб.
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 31.07.2021 N 2129-р

13.08.2021
Минфин предложил провести эксперимент по онлайн-продаже вина
С нового года хотят запустить эксперимент по розничной продаже через специальный сайт "Почты России" вина (в том числе крепленого и игристого), которое произвели полностью из отечественного винограда. Проекты об этом разработал Минфин. Их общественное обсуждение завершат 25 августа.
Длительность эксперимента определит правительство. Сначала доставлять покупателям вино планируют в столице, Подмосковье и Мордовии. Затем территорию доставки смогут расширить.
Право продавать вино онлайн дадут производителям на основании договора с "Почтой России". Их перечень составит правительство.
Сейчас дистанционно торговать в розницу алкоголем нельзя. Эксперимент станет исключением из правила.
Документы: Проект федерального закона (об эксперименте) (https://regulation.gov.ru/p/119126)
Проект федерального закона (об изменениях в связи с экспериментом) (https://regulation.gov.ru/p/119128)

12.08.2021
Как с 14 августа будут возмещать стоимость товаров, которые изъяли в ходе выездной проверки
Правительство установило правила возмещения с 14 августа стоимости товаров, которые изъяли в ходе выездной проверки. Речь идет о случаях, когда контрольный орган не выявил нарушений обязательных требований к безопасности или качеству товаров, однако не вернул их, например из-за утраты потребительских свойств.
Компенсацию смогут выплатить, если товары стоят не менее 10 тыс. руб. Размер возмещения будет равен их себестоимости.
Чтобы получить выплату, нужно направить контрольному органу в электронном виде заявление о возмещении с указанием изъятых товаров, их стоимости и реквизитов банковского счета. Кроме того, потребуют приложить документы (если они есть), которые подтверждают законность владения товарами и себестоимость этой или аналогичной продукции.
На подачу заявления отведут 3 месяца со дня составления акта выездной проверки.
В течение месяца со дня поступления в контрольный орган документов их рассмотрит специальная комиссия. Если она согласится выплатить компенсацию, решение об этом направят компании или ИП в течение 2 дней с даты принятия. Деньги перечислят не позднее 10 дней с той же даты.
Если компания или ИП не согласится с размером выплаты, сможет обжаловать решение в суде. Этим правом можно будет воспользоваться и в случае полного отказа возместить стоимость товаров.
Правительственные правила станут применять, если федеральный закон о конкретном виде контроля не устанавливает иного. Кроме того, компенсацию не предусмотрели для контроля и надзора в сфере обращения лекарств, медизделий, донорской крови, ее компонентов и биомедицинских клеточных продуктов.
Документы: Постановление Правительства РФ от 03.08.2021 N 1299
Каковы основные положения реформы контроля и надзора

12.08.2021
Совет ТПП РФ утвердил положение о подтверждении форс-мажора по внутрироссийским договорам
Положение среди прочего определяет, как засвидетельствовать в уполномоченных торгово-промышленных палатах (ТПП) обстоятельства непреодолимой силы по договорам между российскими компаниями или ИП. Рассмотрим, что изменилось по сравнению с рекомендациями ТПП РФ 2020 года.
Установили единую форму заявления для получения этой услуги. Вместе с ним нужно представить копии следующих документов:
- договора и при необходимости, например, допсоглашения, которое непосредственно связано с обязательством заявителя;
- документа об объемах выполненных обязательств по договору на момент обращения;
- подтверждения компетентными органами событий, на которые заявитель ссылается в качестве форс-мажора;
- устава юрлица;
- выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (с сайта ФНС);
- документа о назначении или избрании единоличного исполнительного органа заявителя (ИП представляет копии 2-й и 3-й страниц общегражданского паспорта).
Как вариант, заявление и приложения можно заверить квалифицированной электронной подписью и направить через интернет.
Уточнили, что уполномоченная ТПП выдает заключение о форс-мажоре только по своему региону или муниципалитету. Она не подтверждает обстоятельства непреодолимой силы, например, по договору компании или ИП с физлицом - не предпринимателем.
Предусмотрели также единую форму заключения. Его выдают лично заявителю (представителю по доверенности) или направляют заказным письмом с уведомлением о вручении.
Документ: Постановление Совета ТПП РФ от 24.06.2021 N 7-2

11.08.2021
Предложили перечень случаев обработки биометрических персональных данных вне единой системы
Минцифры опубликовало проект закрытого перечня случаев, в которых с 2022 года можно будет:
- собирать и обрабатывать биометрические персональные данные в специальных системах банков, страховых компаний или других организаций (т.е. вне единой системы);
- использовать эти системы юрлицам (кроме организаций финрынка) и ИП для проверки с согласия физлица его биометрической информации.
Речь идет о случаях:
- проведения собраний гражданско-правовых сообществ, например участников юрлиц, кредиторов при банкротстве и собственников жилья;
- идентификации водителей такси и каршеринга;
- организации прохода на территорию юрлиц.
Публичное обсуждение проекта завершат 2 сентября.
Документы: Проект постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/p/119023)
В каком порядке нужно обрабатывать персональные данные

10.08.2021
ВС РФ: управляющий может получить сведения из ЕГРН о "добанкротной" недвижимости должника
Временный управляющий выяснил, что общество (должник) до начала банкротства продало недвижимость, но сведений о поступлении денег на его счет нет. Руководитель должника документацию по сделкам не представил. Управляющий обратился в Росреестр и просил выдать копии договоров купли-продажи.
Ведомство отказало: оно не должно предоставлять сведения из ЕГРН о недвижимости, которая принадлежала должнику до возбуждения дела о банкротстве. Тогда управляющий обратился в суд.
Две инстанции подтвердили право запросить эти документы.
Кассация не согласилась. Управляющему могут предоставить сведения только об объектах, которые сейчас принадлежат должнику. Иную информацию он может истребовать с помощью суда.
ВС РФ кассацию не поддержал. Управляющий вправе бесплатно получить, в частности, копии документов, на основании которых в ЕГРН вносили сведения о недвижимости должника. Это касается не только объектов, которые сейчас в его собственности, но и недвижимости, принадлежавщей ему ранее. Росреестр не мог отказать управляющему.
Документ: Определение ВС РФ от 03.08.2021 N 307-ЭС21-1939 (https://ras.arbitr.ru/Document/Pdf/ca64e56e-c95e-40d3-b7c2-0be0a7d69182/26b60623-c41b-410c-b52a-a0080c2052c3/А56-106643-2019__20210803.pdf)

10.08.2021
Правила о внесудебном банкротстве граждан планируют изменить с учетом интересов кредиторов
По проекту гражданин сможет подать заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке, если общий размер денежных обязательств и обязательных платежей не превышает 1 млн руб. При этом нужно учитывать следующее:
- сумма денежных обязательств должна составлять не менее 50 тыс. и не более 500 тыс. руб.;
- сумма обязательных платежей - не более 500 тыс. руб.
На данный момент обе суммы, вместе взятые, не должны быть меньше 50 тыс. и больше 500 тыс. руб. Имущественные и финансовые санкции в расчет не включают (это правило сохранят). Как и сейчас, будут и другие требования для подачи заявления.
В случае прекращения внесудебного банкротства перестанет действовать, в частности, приостановка:
- начисления неустоек и других финансовых санкций, а также процентов по большинству обязательств;
- взыскания имущества по исполнительным документам (кроме, например, алиментов).
Будут считать, что эти последствия не применяются с даты включения сведений о начале внесудебного банкротства в специальный реестр.
Кроме того, зафиксируют право кредитора подать в арбитражный суд по месту жительства гражданина иск с просьбой не освобождать его от исполнения обязательств. Сделать это можно будет не позднее года со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о том, что есть основания не применять правило об освобождении. Право будет действовать 3 года со дня, когда сведения о завершении внесудебного банкротства внесли в реестр.
В проекте есть и другие положения. Его общественное обсуждение завершат 19 августа.
Документ: Проект федерального закона

10.08.2021
Верховный суд конкретизировал позицию КС РФ о возможности изъять единственное жилье банкрота
Предприниматель 16 лет был зарегистрирован в квартире матери. В это время он строил свой дом. Пробовал оформить его в собственность, но Росреестр отказал, так как предоставили не все документы.
Как поручитель, предприниматель задолжал банку деньги, его признали банкротом. Через 2 дня после этого он оформил право собственности на дом, а через несколько месяцев зарегистрировался в нем. Тогда же он попросил исключить из конкурсной массы единственное жилье (дом более 360 кв. м) и участок (более 2 000 кв. м).
Две инстанции отказали. Предприниматель действовал недобросовестно. Он искусственно наделил объекты недвижимости исполнительским иммунитетом.
Кассация с ними не согласилась. У предпринимателя и его бывшей супруги нет другого жилья. То, что он сменил место регистрации в ходе банкротства, само по себе не говорит о недобросовестном поведении и злоупотреблении правом.
ВС РФ отправил дело на новое рассмотрение. Первые две инстанции недостаточно исследовали обстоятельства дела. Преждевременно сделали вывод о недобросовестности, не выяснили, где фактически проживал должник. Не установили, чем была вызвана задержка регистрации. Кассация ошибочно применила исполнительский иммунитет.
Верховный суд детализировал позицию КС РФ о возможности обращать взыскание на единственное жилье. Он, в частности, указал:
- приобрести замещающее жилье (более скромное) может не только кредитор, но и финансовый управляющий путем продажи имущества должника. При этом нельзя, чтобы право собственности на имеющийся дом прекратили раньше, чем возникнет право на замещающее жилье;
- нужно предусмотреть возможность прекратить торги по продаже жилья, если цена упала ниже той, при которой не пополнится эффективно конкурсная масса;
- если новое жилье покупает кредитор, он несет риски того, что выручка от продажи недвижимости банкрота не покроет затраты;
- вопрос о приобретении замещающего жилья нужно сначала вынести на обсуждение собрания кредиторов. Его созовет финансовый управляющий по своей инициативе либо по требованию кредитора или должника. Только после этого вопрос об ограничении исполнительского иммунитета передадут в суд;
- при поручительстве можно установить такую очередность, что жилье продадут, только если недостаточно имущества основного должника.
Документ: Определение ВС РФ от 26.07.2021 N 303-ЭС20-18761 (https://ras.arbitr.ru/Document/Pdf/68a6165c-b3bc-4752-8b86-f82e632070b7/f59a1ec9-7988-4c8b-95aa-3ca3c936553c/А73-12816-2019__20210726.pdf)

06.08.2021
ВС РФ напомнил, когда кредитор может оспорить судебный акт, который напрямую его прав не касается
Апелляционным определением с гражданина в пользу физлиц взыскали долг. На основании этого акта гражданина признали банкротом, так как деньги он не вернул. Долг включили в реестр требований кредиторов.
Спустя полгода признали обоснованными требования банка к гражданину и включили их в реестр в третью очередь. Позже правопреемником банка стало общество.
Последнее обратилось в кассацию с жалобой на указанное апелляционное определение. Акт затрагивает права общества как конкурсного кредитора. Оно заинтересовано в уменьшении реестровых требований физлиц.
Кассация оставила жалобу без рассмотрения:
- определение не нарушает права общества: когда его приняли, ни требования общества, ни требования банка в реестр еще не включили;
- одного интереса уменьшить реестровые требования физлиц мало, чтобы пересмотреть судебный акт.
ВС РФ с этим не согласился. Конкурсные кредиторы могут использовать особое средство защиты - оспаривать судебные акты, на которых основаны требования иных кредиторов должника в деле о банкротстве. На это не влияет то, что такой акт приняли еще до начала банкротства.
Общество подало кассацию после того, как его требование включили в реестр. Поэтому оно имело право обжаловать апелляционное определение, на котором основаны требования физлиц.
Документ: Определение ВС РФ от 13.07.2021 N 32-КГ21-12-К1

06.08.2021
Банкам и МФО дали рекомендации, как получать согласия на обработку персональных данных заемщиков
ЦБ РФ и Роскомнадзор посоветовали кредиторам получать отдельные согласия заемщиков-потребителей, например, на передачу их персданных третьим лицам. Как вариант, можно оформлять специальный документ о конкретном случае предоставления информации. Если в одном документе указали несколько третьих лиц, в отношении каждого из них лучше предусмотреть отдельное место для подписи заемщика.
Ведомства отметили: нельзя получать общее согласие, в частности, на передачу персданных неограниченному кругу лиц.
Если согласие на обработку включили в другие документы (в заявление о выдаче потребкредита и пр.), в них тоже рекомендуют предусмотреть дополнительное место для подписи заемщика.
Также в согласии советуют устанавливать срок обработки сведений в виде даты или периода времени, которые отвечают целям этой процедуры. Не следует вводить условие об автоматическом продлении срока или о постоянном действии согласия.
Кредиторам дали и другие рекомендации.
Документ: Информационное письмо Банка России N ИН-06-59/57, Роскомнадзора N 08ЛА-48666 от 29.07.2021

06.08.2021
Хотят увеличить количество электронных госуслуг в сфере оборота недвижимости
Глава Росреестра сообщил о планах до конца 2021 года начать выдавать любую выписку из ЕГРН через Госуслуги. Сейчас на этом портале граждане и юрлица могут запрашивать и получать 3 наиболее популярные электронные выписки:
- об объекте недвижимости;
- о его основных характеристиках и зарегистрированных правах;
- о переходе прав на объект.
Кроме того, в 2022 году хотят дать возможность регистрировать права на недвижимость и ставить ее на кадастровый учет также через Госуслуги.
Среди других планов Росреестра - развивать сервис "Земля для стройки". Он показывает на Публичной кадастровой карте участки для жилищного строительства. Вероятно, до конца 2021 года сервис начнет отображать такие земли в составе всех регионов.
Документ: Информация Правительства РФ от 04.08.2021 (http://government.ru/news/42944/)

05.08.2021
Минцифры разработало приложение для онлайн-подписания договоров
Появилось мобильное приложение "Госключ". В нем граждане могут быстро и бесплатно получить электронную подпись и заверять ею некоторые документы, в т.ч. договоры с бизнесом. Чтобы пользоваться сервисом, нужна подтвержденная учетная запись на Госуслугах.
По данным Минцифры, сейчас в приложении можно подписать договор об оказании услуг связи с одним из крупнейших мобильных операторов. Скоро такую опцию предоставят 3 других ведущих оператора.
В будущем сервис позволит заверять больше документов, в частности договоры купли-продажи автомобилей и аренды недвижимости.
Полагаем, приложение запустили в рамках специального эксперимента. Одна из его задач - тестирование применения физлицами неквалифицированной электронной подписи при заключении еще и трудовых договоров, допсоглашений к ним, а также некоторых других документов.
Документ: Информация Минцифры России от 03.08.2021 (https://digital.gov.ru/ru/events/41201/)

05.08.2021
Кассация: претензию в компанию можно направить на электронный адрес для обращений юрлиц
Общество потребовало в суде взыскать с компании пени за нарушение сроков доставки груза. Первая инстанция вернула иск, апелляция с этим согласилась. Досудебный порядок урегулирования спора не соблюден:
- претензию направили только на электронную почту для обращений юрлиц;
- стороны не согласовывали этот адрес для отправки претензий;
- общество не обращалось по адресу местонахождения компании.
Кассация с этим не согласилась. Претензию можно направить и по электронной почте. Главное, чтобы можно было установить, от кого она, кому адресована. Требований к такому письму нет.
Общество отправило претензию на адрес электронной почты, указанный на официальном сайте компании для обращений юрлиц. Это письмо получили, присвоили входящий номер и даже ответили на него. Нет оснований считать, что досудебный порядок не соблюден.
Как предъявить претензию при неисполнении договора, подскажет готовое решение.
Документ: Постановление АС Московского округа от 23.07.2021 по делу N А40-45446/21

04.08.2021
Маркировка продукции знаком обращения на рынке: появились новые правила Правительства и Минпромторга
Правительство опубликовало правила обязательного подтверждения соответствия продукции, которая до вступления в силу техрегламентов подлежит сертификации или декларированию соответствия. Документ вступил в силу 30 июля, кроме одного положения.
Правила среди прочего определяют:
- функции и обязанности участников работ при подтверждении соответствия. Речь идет в т.ч. о российских изготовителях, об уполномоченных ими лицах, импортерах и продавцах;
- положения о подаче заявки на сертификацию и выдаче сертификата соответствия;
- процедуру декларирования.
На продукцию, соответствие которой подтвердили по этим правилам, нужно наносить знак обращения на рынке. Недавно Минпромторг опубликовал порядок такой маркировки. Он вступит в силу 1 марта 2022 года.
Порядок предусматривает: если кроме данного знака на продукцию наносят знаки соответствия, такая маркировка не должна ухудшать видимость, четкость и читаемость знака обращения. Он может быть плоским, рельефным или голографическим. Документ содержит и другие положения.
Документы: Постановление Правительства РФ от 24.07.2021 N 1265
Приказ Минпромторга России от 21.05.2021 N 1865

В Москве отменили "перчаточный режим"
С 30 июля в столице больше не нужно носить перчатки для защиты от коронавируса в зданиях, строениях и сооружениях, где гражданам продают товары, работы или услуги, а также, например, в общественном транспорте и такси. Это следует из нового указа Мэра Москвы.
Юрлица и ИП теперь не должны следить за тем, чтобы персонал использовал перчатки, в частности на рабочих местах, в лифтах и столовых.
Отметим, обязанность носить маски в таких случаях остается в силе.
Документ: Указ Мэра Москвы от 30.07.2021 N 45-УМ (https://www.mos.ru/authority/documents/doc/46855220/)

03.08.2021
В Санкт-Петербурге решили продлить ряд ограничений и ввести QR-коды для некоторых работников
Запрет проводить в Санкт-Петербурге публичные мероприятия, допускать посетителей в ночные кабаре и клубы, курить кальяны в общественных местах продлили до 29 августа.
До этого же дня граждане должны носить маски или респираторы, например в помещениях юрлиц и ИП, которые вправе принимать посетителей. Это требование не нужно соблюдать, в частности, клиентам ресторанов и кафе.
На тот же срок продлили обязательную самоизоляцию граждан старше 65 лет и лиц с определенными хроническими заболеваниями. И тех и других до 29 августа нужно оставить на удаленке. Напомним, эти правила не касаются критически важного персонала, сотрудников сфер здравоохранения, транспорта, торговли и пр.
Со 2 августа в ТЦ или ТРЦ разрешат работать фуд-кортам и фуд-плейсам (не только на доставку), а также продавцам, у которых нет отдельных торговых залов. Для этого бизнесу нужно будет соблюсти множество требований. Среди них наличие у всех работников одного из следующих документов:
- сертификата о получении первого компонента вакцины;
- QR-кода из специального приложения Госуслуг о получении второго компонента или однокомпонентной вакцины;
- QR-кода из того же приложения о том, что человек переболел коронавирусом и с даты выздоровления прошло не больше полугода.
С сентября у всех работников должны быть только QR-коды.
С октября заведения общепита, фитнес-центры, кинотеатры, салоны красоты и некоторые другие предприятия должны обеспечить наличие минимум у 80% работников сертификата или одного из QR-кодов. С 15 октября эта обязанность появится у всех розничных продавцов, гостиниц, туроператоров, перевозчиков пассажиров общественным транспортом и т.д.
Предусмотрели также другие новшества.
Документ: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.07.2021 N 549

02.08.2021
ВС РФ определил, мог ли арендатор публичной земли сдать ее в субаренду без согласия собственника
Местная администрация передала обществу в пользование участок на 49 лет. Из договора следует: субаренду нужно согласовывать с арендодателем.
Общество передало в субаренду часть участка, несмотря на отказ администрации. Узнав об этом, та потребовала расторгнуть договор аренды и вернуть землю.
Первая инстанция в иске отказала. По общему правилу ЗК РФ при аренде публичного участка на срок более 5 лет для того, чтобы передать его в пользование третьему лицу, согласие арендодателя не нужно. Того достаточно уведомить, что общество и сделало. На момент заключения договора ЗК РФ уже действовал.
Апелляция отменила решение нижестоящего суда и удовлетворила иск. При заключении договора общество согласилось с его условиями, в дальнейшем их не оспаривало. Поскольку арендатор допустил существенное нарушение договора, администрация вправе его расторгнуть. Кассация с этими выводами согласилась.
ВС РФ оставил в силе решение первой инстанции и среди прочего отметил следующее. По договору аренды участка на срок более 5 лет арендатор имеет более широкий объем прав. Их нельзя ограничить договором. Обратное противоречит правилу ЗК РФ о возможности при долгосрочной аренде сдавать участок в субаренду без согласия публичного собственника.
Документ: Определение ВС РФ от 22.07.2021 N 305-ЭС21-4791

02.08.2021
Роскомнадзор открыл личный кабинет для учредителей и главных редакторов СМИ
Учредители и главные редакторы СМИ, а также вещатели теперь могут войти в специальный личный кабинет на "Портале заявителей" Роскомнадзора.
Работа в личном кабинете упростит взаимодействие с ведомством и сократит бумажный документооборот.
С помощью сервиса можно:
- получать актуальные сведения о зарегистрированных СМИ, лицензиях на вещание;
- направлять ведомству ходатайства, уведомления, обращения, информацию об устранении нарушений;
- отслеживать документы по надзорной деятельности, разъяснения по соблюдению законодательства.
Документ: Информация Роскомнадзора от 28.07.2021 (https://rkn.gov.ru/news/rsoc/news73772.htm)