Новости для юриста 29 сентября 2023

КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс".

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

Бесплатно заказать подборку этих документов Вы можете 

в региональном информационном центре Консультант Плюс в Екатеринбурге

29 сентября 2023

Новые штрафы за нарушения прав потребителей прошли третье чтение 

За навязывание гражданину дополнительных товаров, работ или услуг за отдельную плату должностных лиц планируют штрафовать по КоАП РФ на сумму от 2 тыс. до 4 тыс. руб., а компании – от 20 тыс. до 40 тыс. руб. Речь идет о незаконных ситуациях, когда (п. 2 проекта):

• до покупки основных товаров, работ либо услуг потребителю настоятельно предложили приобрести дополнительные или заключить иные соглашения;
• в договоре установили, что покупка основных товаров, работ или услуг обусловлена обязательным приобретением дополнительных.

Таким образом, за это перестанут привлекать к ответственности как за включение в договор условий, которые ущемляют права потребителя (п. 1 проекта). Штрафы по данному составу в 2 раза ниже.
Новшество не будут применять в случае, когда навязывают допуслуги при заключении договоров обязательного страхования. За это наказывают по спецсоставу.
Еще хотят ввести штраф за необоснованный отказ рассматривать требования потребителя, которые связаны с нарушением его прав. То же касается уклонения от рассмотрения этих претензий в порядке, который установлен законом. Должностное лицо заплатит от 15 тыс. до 30 тыс. руб., а компания – от 100 тыс. до 300 тыс. руб. (п. 3 проекта).
Сейчас подобного состава в КоАП РФ нет.
Изменения вступят в силу через 10 дней после даты их опубликования в виде федерального закона.

Документ:
Проект Федерального закона N 152532-8

Полезные ссылки:
Справочная информация: "Условия и порядок вступления в силу федеральных нормативных правовых актов"
(Материал ...
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.08.2023)
(с ...

29 сентября 2023

Опубликованы ставки экспортных пошлин на октябрь 2023 года для вывоза многих товаров 

В октябре ставка вывозной таможенной пошлины на продукцию из широкого перечня – 7% от таможенной цены. Это не касается, в частности, товаров, по которым размеры платежей правительство утвердило отдельными постановлениями.
На тот же месяц определены новые ставки пошлин и на несколько видов удобрений. Так, экспортеры минеральных или химических азотных удобрений будут платить 10% от их таможенной цены (вместо 7% в сентябре), но не менее 1 100 руб. за тонну.
Напомним, с 1 октября 2023 года экспортные пошлины на данную продукцию и удобрения по общему правилу зависят от среднего курса доллара США к рублю. Точные значения ставок на предстоящий месяц определяет Минэкономразвития.

Документ:
Информация Минэкономразвития России от 27.09.2023

Полезные ссылки:
Постановление Правительства РФ от 27.11.2021 N 2068
(ред. от 21.09.2023)
"О ставках вывозных таможенных ...
Постановление Правительства РФ от 21.09.2023 N 1538
"О ставках вывозных таможенных пошлин на товары ...

28 сентября 2023

Торговля на маркетплейсах: проект о правилах взаимодействия ряда ее участников внесен в Госдуму

Согласно поправкам владелец маркетплейса обязан размещать на сайте последнего данные о договорах с владельцами пунктов выдачи заказов (ПВЗ) и продавцами (абз. 4 п. 2 ст. 1 проекта).

Пересматривать по соглашению сторон параметры сделок разрешат в сроки, которые предусмотрены договорами, но не чаще раза в год. Контрагенты станут не менее чем за 30 календарных дней уведомлять друг друга о планах изменить соглашения и (или) заключить новые (абз. 5 п. 2 ст. 1 проекта).

Владелец маркетплейса сможет списывать договорные штрафы либо другие удержания со счетов продавцов и владельцев ПВЗ, если есть их письменные распоряжения о допустимости этих действий (абз. 6 п. 2 ст. 1 проекта).

Запретят ограничивать доступ продавцов и владельцев ПВЗ к личному кабинету на маркетплейсе. Исключение – ситуация, когда в кабинет незаконно вошли третьи лица (абз. 8 п. 2 ст. 1 проекта).

Есть и другие новшества.

Планируют, что изменения заработают с 1 апреля 2024 года, но не ранее чем через месяц со дня их опубликования в виде федерального закона (ст. 3 проекта).

Сейчас подобных правил нет.
Документ:
Проект Федерального закона N 445923-8
Рекомендуем:
Как торгуют через маркетплейсы

28 сентября 2023
Оборот алкогольной продукции: 6 октября 2023 года вступит в силу новый перечень показателей риска

Новый список индикаторов риска нарушения обязательных требований будут применять при госконтроле, например, в сфере оборота алкоголя. Среди показателей, которые относятся к этой деятельности, отметим такие:

•     более 70 дней подряд или более 90 дней в сумме за год в ЕГАИС нет сведений об объеме оборота. Речь идет о календарных днях. Сейчас отсутствие информации в системе считают индикатором, если оно длится более 70 таких дней подряд с начала календарного года;
•     в ЕГАИС хотя бы 5 раз за квартал зафиксировали отмену поставщиком передачи более 5% общего объема продукции, которую отгрузили за тот же период. В части алкоголя это касается только того, на который нужно наносить федеральные спецмарки;
•     в данной системе минимум 5 раз за квартал отразили информацию о том, что поставщик отменил передачу аналогичного объема немаркируемой продукции;
•     5 раз и более за квартал в ЕГАИС передали данные о том, что покупатели вернули более 10% общего объема маркируемого алкоголя, который отгрузили за тот же период;
•     в ЕГАИС хотя бы 5 раз за квартал зарегистрировали возврат покупателями аналогичного (более 10%) объема немаркируемой продукции.

Второй и третий из этих индикаторов сейчас объединены в один показатель. Он касается, в частности, любого (с точки зрения маркировки) алкоголя.

Вместо четвертого и пятого из перечисленных индикаторов сейчас действует тоже общий для маркируемой и немаркируемой продукции показатель.

Есть и другие новшества.

Напомним, если в 2023 году выявляют индикаторы риска, могут провести по согласованию с прокуратурой, например, внеплановую документарную или выездную проверку.
Документ:
Приказ Минфина России от 29.06.2023 N 107н
Полезные ссылки:
Приказ Минфина России от 15.11.2021 N 176н "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных ...
Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 1010 (ред. от 16.09.2022) "О федеральном государственном ...
Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "О государственном регулировании производства ...
Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 19.06.2023) "Об особенностях организации ...

27 сентября 2023

Федеральный строительный надзор: Минстрой предлагает дополнить список индикаторов риска

По проекту новый показатель риска – истечение срока временной эксплуатации ряда линейных объектов инфраструктуры. Речь идет о сроке, который спецкомиссия установила до того, как, например, застройщик получил заключение о соответствии объектов требованиям проектной документации.

Общественное обсуждение проекта завершат 5 октября.

Напомним, если в 2023 году выявляют индикаторы риска, могут провести по согласованию с прокуратурой внеплановую документарную или выездную проверку.
Документ:
Проект приказа Минстроя России
Полезные ссылки:
Федеральный закон от 31.07.2020 N 254-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "Об особенностях регулирования отдельных ...
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и ...
Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 19.06.2023) "Об особенностях организации ...
Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1087 (ред. от 23.12.2021) "Об утверждении Положения о ...

26 сентября 2023
Правила о временном запрете на экспорт бензина и дизтоплива изменены с 25 сентября 2023 года

Мера теперь не касается, в частности:

•     судового дизтоплива с температурой вспышки в закрытом тигле не ниже 61 °C;
•     товаров, которые по морю перевозят между частями таможенной территории ЕАЭС без захода в иностранный порт;
•     припасов.

Напомним, запрет действует с 21 сентября 2023 года. Его ввели, чтобы снизить цены на внутреннем рынке.
Документ:
Постановление Правительства РФ от 23.09.2023 N 1564
Полезная ссылка:
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 (ред. от 29.08.2023) "Об утверждении ...

25 сентября 2023

Госпошлину за выдачу лицензии на многие услуги связи сильно повысят – проект прошел третье чтение 

Согласно поправкам размер платежа – 1 млн руб. по каждому виду услуг, при оказании которых нужно выполнять требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий (пп. "б" п. 1 ст. 1 проекта).
Сейчас госпошлина составляет 7 500 руб. Однако уплачивать ее не нужно, если заявление о предоставлении лицензии подать до конца 2023 года.
Если Роскомнадзор не выдаст разрешение тому, кто внес платеж в новом размере, можно будет заявить о зачете этой суммы в счет госпошлины за аналогичное действие. Речь идет о случае, когда причина отказа – недостоверные или искаженные сведения в документах для выдачи лицензии (п. 2 ст. 1 проекта).
Изменения могут заработать с 1 января 2024 года (ст. 2 проекта).

Документ:
Проект Федерального закона N 254008-8

Рекомендуем:
Как получить лицензию на оказание услуг связи

Полезные ссылки:
Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353
(ред. от 16.08.2023)
"Об особенностях разрешительной ...
"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ
(ред. от 04.08.2023)
(с ...

18 сентября 2023

Возможность раздавать интернет должна быть бесплатной: ФАС предупредила крупнейших операторов связи 

Ведомство выявило, что операторы из "большой четверки" установили плату за раздачу интернет-трафика с мобильных устройств. Это необоснованное навязывание абонентам невыгодных условий.
ФАС выдала операторам предупреждения. По ним в течение месяца нужно отменить плату за раздачу интернета с мобильных гаджетов и в дальнейшем не ограничивать возможность пользоваться данной функцией.

Документ:
Информация ФАС России от 18.09.2023

Полезная ссылка:
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
(ред. от 10.07.2023)
"О защите конкуренции"

8 сентября 2023

Государственный земельный контроль: Росреестр планирует изменить список индикаторов риска 

По проекту новым индикатором станет владение участком, кадастровые работы в отношении которого завершили не ранее полугода до того, как инженера привлекли к административной ответственности. Речь идет о санкции за одно из таких нарушений:

• внесение заведомо ложных сведений в межевой план, акт обследования, проект межевания, техплан или в карту-план территории;
• подлог документов, на основании которых подготовили эти планы, акт и пр.

Есть и другая поправка. Она касается действующего показателя, который заключается в отсутствии объектов капстроительства и ведения работ по их возведению на участке для строительства. Ситуацию хотят считать индикатором, если она имеет место через 3 года с даты госрегистрации права собственности на такую землю.
Общественное обсуждение изменений завершат 20 сентября.
Напомним, если в 2023 году выявляют индикаторы риска, по согласованию с прокуратурой могут провести ряд внеплановых контрольно-надзорных мероприятий.

Документ:
Проект приказа Росреестра

Рекомендуем:
Как проводят земельный госнадзор в отношении ИП и юрлиц

Полезные ссылки:
Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1081
(ред. от 29.10.2022)
"О федеральном государственном ...
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.08.2023)
(с ...
Приказ Росреестра от 09.07.2021 N П/0303
(ред. от 31.03.2023)
"Об утверждении Перечня индикаторов риска ...
Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336
(ред. от 19.06.2023)
"Об особенностях организации ...

7 сентября 2023
Подавать цифровые ходатайства в ФАС о согласовании ряда действий нужно иначе с 16 сентября 2023 года

Направлять в ФАС или ее терорганы электронные ходатайства о даче согласия на сделки либо прочие действия, которые повлияют на конкуренцию, надо будет через Госуслуги. То же касается уведомлений об экономической концентрации.

Сейчас такие цифровые документы следует представлять через сайт ФАС.
Документ:
Приказ ФАС России от 04.08.2023 N 522/23
Полезные ссылки:
Приказ ФАС России от 28.07.2016 N 1081/16 (ред. от 09.09.2021) "Об утверждении Порядка представления ...
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О защите конкуренции"

7 сентября 2023
Брокерское обслуживание: Центробанк советует разъяснять клиентам ключевые условия

ЦБ РФ предлагает брокерам разработать для инвесторов краткое резюме с основными условиями договора. Сведения можно включить в заявление о присоединении к договору или представить отдельным документом. Рекомендуют получать от клиентов заверенное подписью подтверждение того, что они ознакомились с этой информацией.

Из резюме инвестору нужно узнать:

•     какие операции могут совершать по его поручению и за его счет на биржевых площадках, а также на внебиржевом рынке;
•     вправе ли брокер использовать активы клиента в своих интересах;
•     когда для сделок с отдельными финансовыми инструментами нужно получать статус квалифицированного инвестора или проходить тесты.

Клиенту следует сообщать в том числе о комиссиях за обслуживание и условиях сделок с плечом. Резюме должно содержать информацию о порядке расторжения договора и разрешения споров, а также адрес для жалоб и обращений.

Инвестора обязаны предупредить о том, что гарантий доходности в инвестировании нет — он может не только потерять деньги, но и остаться должником.
Документ:
Информация Банка России от 04.09.2023

6 сентября 2023

Госпошлина за регистрацию программы для ЭВМ: Минэкономразвития предлагает увеличить размер платежа

По проекту за рассмотрение заявки на госрегистрацию компьютерной программы, базы данных или топологии интегральной микросхемы любой заявитель, у которого нет подходящих льгот по НК РФ, заплатит 5 000 руб. (абз. 4 пп. 1 п. 1 ст. 1 проекта). Общественное обсуждение поправок завершат 18 сентября 2023 года.
Сейчас госпошлина за регистрацию этих объектов — 4 500 руб. для организаций и 3 000 руб. для физлиц. Речь идет о тех, у кого нет льгот.
Есть и другие изменения.
Планируют, что новшества заработают не ранее 1 января года, который следует за годом их принятия, но не ранее месяца с даты их опубликования в виде федерального закона (ст. 2 проекта).

Документ:
Проект федерального закона

Рекомендуем:
Какой порядок регистрации программ для ЭВМ и баз данных

Полезная ссылка:
"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ
(ред. от 04.08.2023)
(с ...

5 сентября 2023
Проект об обязательном досудебном порядке разрешения споров в сфере лицензирования внесен в Госдуму

Согласно поправкам юрлица и ИП смогут обратиться в суд с иском к органу, который выдает разрешения (например, по Закону о лицензировании), только после направления жалобы в этот орган. На ее подачу отведут 30 календарных дней с даты, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении прав.

Жалобу будут направлять через Госуслуги, если в ней нет тайны, которую охраняет закон.

Организация должна отразить в документе:

•     название органа, Ф.И.О. должностного лица, чье решение или действие (бездействие) она обжалует;
•     наименование заявителя, сведения о месте его нахождения либо реквизиты доверенности и Ф.И.О. представителя;
•     желаемые способы взаимодействия и получения результатов рассмотрения;
•     информацию о решении органа или его действии (бездействии), с которым организация не согласна;
•     доводы, основания и требования.

Планируют, что новшества заработают с даты их опубликования в виде федерального закона.

Есть и другие изменения. Так, с 1 января 2025 года хотят запустить обязательный досудебный порядок в сфере разрешительной деятельности, на которую Закон о лицензировании не распространяется. Более ранний срок сможет определить правительство.

Сейчас в сфере разрешительной деятельности нет требования жаловаться ведомству до обращения в суд. Однако юрлица и ИП уже должны соблюдать досудебный порядок в области госконтроля и т.д.
Документ:
Проект Федерального закона N 431992-8
Полезные ссылки:
Справочная информация: "Обязательный претензионный, досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный ...
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О лицензировании отдельных видов деятельности"

4 сентября 2023

Льготная ипотека для ИТ-специалистов станет доступнее тем, кто младше 36 лет 

Требование к средней зарплате заемщика по программе льготной ипотеки для работников аккредитованных ИТ-компаний оставят только для специалистов от 36 до 50 лет включительно. Изменение вступит в силу через 7 дней после даты официального опубликования постановления правительства.
Сейчас любому заемщику, который отвечает остальным требованиям, в период не менее чем за 3 месяца до обращения за льготным кредитом или займом нужно получать (с учетом, в частности, НДФЛ) в среднем:

• от 150 тыс. руб., если заемщик трудится в Москве;
• от 120 тыс. руб., если он работает в ином российском городе с населением не менее 1 млн человек;
• от 70 тыс. руб., если это прочие места РФ.

Есть и другие поправки.

Документ:
Постановление Правительства РФ от 31.08.2023 N 1411

Полезные ссылки:
Справочная информация: "Условия и порядок вступления в силу федеральных нормативных правовых актов"
(Материал ...
Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 805
(ред. от 09.03.2023)
"Об утверждении Правил предоставления ...

4 сентября 2023

МФО будут раскрывать больше информации на своих сайтах с 1 апреля 2024 года 

ЦБ РФ расширит перечень сведений, которые МФО обязаны размещать на своих сайтах в одном переходе с главной страницы.
В обновленный список войдет информация, которую такие организации используют, чтобы выдавать займы и (или) привлекать деньги физлиц:
ссылки на страницы сайтов;
сведения о товарных знаках (знаках обслуживания, коллективных знаках) с номерами госрегистрации и изображениями;
данные о коммерческих обозначениях с их изображениями.
Действующие пункты перечня не изменят.

Документ:
Указание Банка России от 01.06.2023 N 6431-У

Полезная ссылка:
Указание Банка России от 28.06.2021 N 5830-У
"Об установлении перечня, порядка и сроков раскрытия микрофинансовыми ...

1 сентября 2023

Правительство изменило правила предустановки софта на смартфоны и ряд иных устройств 

Если правообладатель операционной системы запретил или ограничил предустановку программ, изготовитель устройства либо уполномоченные им лица (продавцы и др.) все равно должны ее осуществить. То же касается ситуации, когда ограничение установило аффилированное с таким правообладателем лицо. Норма вступила в силу 30 августа 2023 года.
С этой даты действуют и новшества о предустановке единого магазина приложений. Отметим такие:

• больше не нужно давать потребителю возможность удалить магазин;
• устанавливать его в память смартфона или планшета надо полностью;
• магазину следует предоставить все спецразрешения на запуск и работу любых его функций. Разрешения должны быть такими же, как у других установленных магазинов.

В список ПО для предустановки на смартфоны и планшеты добавят софт, основная функция которого — проверка кодов маркировки товаров. Полагаем, это будет приложение "Честный ЗНАК".
Есть и другие изменения. Ряд новых правил нужно соблюдать в отношении устройств, которые произведут не ранее 1 декабря 2023 года. Речь идет в том числе о предустановке программы для проверки кодов маркировки.
Напомним:

• в перечне софта на 2023 и 2024 годы указан магазин приложений RuStore. Он предназначен для смартфонов и планшетов на Android;
• за продажу электроники с нарушением требования о предустановке должностным лицам грозит штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а компаниям — от 50 тыс. до 200 тыс. руб.

Документ:
Постановление Правительства РФ от 26.08.2023 N 1399

Полезные ссылки:
Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 N 1867
(ред. от 08.11.2022)
"О предварительной установке ...
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.08.2023)
(с ...
Распоряжение Правительства РФ от 13.08.2022 N 2234-р
(ред. от 04.02.2023)
<Об утверждении перечня российских ...
Распоряжение Правительства РФ от 01.08.2023 N 2063-р
<Об утверждении перечня российских программ для ...

1 сентября 2023

Надзор в сфере защиты прав потребителей: перечень индикаторов риска обновят с 10 сентября 2023 года 

Роспотребнадзор расширит список индикаторов риска при федеральном госконтроле (надзоре) в области защиты прав потребителей. Новые показатели будут выявлять с помощью системы "Честный знак". Они касаются объектов розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции, а также устройств для потребления последней (далее — товары).
В перечень включат 3 таких индикатора:

• в течение календарного месяца в системе были сведения о реализации товаров с кодами маркировки, которых нет в этой базе данных. Условие — доля данных продаж превысила 25% среднего объема реализации товаров в одном ретейл-объекте за тот же месяц;
• на конец календарного месяца в системе была информация об остатках товаров со сроком оборота более 15 месяцев с даты ввода в него. Доля таких остатков — более 25% общего объема хранимых товаров;
• по итогам календарного месяца в системе были данные об объектах, где продают на 50% меньше товаров по сравнению со средним объемом их реализации другими объектами розничной торговли в одном муниципальном образовании.

Действующий показатель ведомство сохранит.
Напомним, если в 2023 году выявляют индикаторы риска, по согласованию с прокуратурой могут провести ряд внеплановых контрольно-надзорных мероприятий.

Документ:
Приказ Роспотребнадзора от 04.08.2023 N 502

Полезные ссылки:
Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 1005
"Об утверждении Положения о федеральном государственном ...
Приказ Роспотребнадзора от 23.12.2021 N 804
"Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований ...
Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336
(ред. от 19.06.2023)
"Об особенностях организации ...