Новости для юриста 20.02.2021

Новости для юриста

Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс".

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

Бесплатно заказать подборку этих документов Вы можете 

в региональном информационном центре Консультант Плюс в Екатеринбурге

01.02.2021
28 января ужесточили правила продажи, рекламы и контроля над курением электронных сигарет
Теперь бизнесу грозит наказание, если он не проконтролирует, соблюдают ли, например, работники и клиенты запрет потреблять никотинсодержащую продукцию вне разрешенных мест. Размер штрафа для ИП составляет от 30 тыс. до 40 тыс. руб., а для юрлиц - от 60 тыс. до 90 тыс. руб. Это касается, в частности, заведений общепита.
Такую продукцию и устройства для ее потребления (например, электронные сигареты и вейпы) нельзя среди прочего:
- рекламировать;
- распространять среди населения бесплатно, в т.ч. в виде подарков;
- продавать в розницу на расстоянии менее чем 100 м от территории образовательной организации.
Кроме того, запретили розничную торговлю никотинсодержащей продукцией и кальянами через интернет и некоторыми другими способами.
Документ: Федеральный закон от 31.07.2020 N 303-ФЗ

01.02.2021
Депутаты согласились снизить "валютную" нагрузку на экспортеров и расширить им доступ к страхованию
Будут считать, что резидент выполнил обязанность по репатриации денег, если получил, например, на свой счет в уполномоченном банке возмещение от обычной страховой компании. Речь идет о возмещении по договору страхования рисков неисполнения нерезидентом (т.е. иностранным контрагентом) внешнеторгового договора. При этом соотношение страховых суммы и стоимости должно составлять не менее 70% (абз. 2 п. 2 проекта). Госдума приняла поправки в третьем чтении.
Сейчас обязанность считают выполненной, если риски застраховали лишь в АО "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" (ЭКСАР).
Отметим, что новшество коснется не всех страховых компаний. Исключения перечислит ЦБ РФ (абз. 3 п. 2 проекта).
Поправки позволят смягчить требования валютного законодательства к экспортерам, а также увеличить их спрос на страхование.
Документ: Проект Федерального закона N 912182-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/912182-7)

29.01.2021
Во втором чтении приняли проект о временном удостоверении личности лица без гражданства
Временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ - это новый для нашего законодательства документ. Его планируют выдавать на 10 лет лицу без гражданства, у кого нет (абз. 3 и 7 п. 3 ст. 1 проекта):
- документа, удостоверяющего личность;
- подтверждения права проживать в другой стране;
- решения о выдворении из РФ, депортации или реадмиссии.
Форму и описание удостоверения утвердит МВД. В электронном виде документ выдавать не будут (пп. "а" п. 1, абз. 16 п. 3 ст. 1 проекта).
Работодатели смогут заключать трудовые договоры с обладателями таких удостоверений без разрешения на их привлечение и использование. То же касается заключения ГПД. При этом от лиц без гражданства не будут требовать разрешение на работу или патент (п. 9 ст. 1 проекта).
Поправки нужно учитывать и другим компаниям, которым физлица предъявляют документы, удостоверяющие личность. Например, банкам, страховщикам, МФО и другим "финкомпаниям" (ст. 3 проекта). Также полагаем, что удостоверение внесут, в частности, в перечень документов для проверки возраста покупателя алкоголя.
По словам авторов проекта, удостоверение могут получить более 5 тыс. человек.
Документ: Проект Федерального закона N 948528-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/948528-7)

29.01.2021
Кассация разобралась, когда энергоснабжающая компания не может отказаться от исполнения договора
Общество заключило с энергоснабжающей компанией договор на поставку электроэнергии в котельную. Позже компания "сообщила", что договор исполнять не будет, и признала его ничтожным: у общества нет прав на котельную. Компания перестала направлять счета за потребленную электроэнергию. Общество потребовало признать односторонний отказ компании недействительным.
Суды 2-х инстанций обществу "отказали". Котельную передали, когда действовал судебный запрет на отчуждение имущества по другому делу. Поскольку у общества нет прав на нее, заключать договор на поставку энергоресурса оно не могло.
Суд округа с такой позицией "не согласился". Суды "не исследовали" вопрос о том, имелись ли основания для одностороннего отказа от исполнения договора, а сделали упор на то, что у общества нет права владения котельной. Однако только из-за этого компания не может отказаться от исполнения договора энергоснабжения. Суды "не учли": общество использует полученное электричество для поставки тепловой энергии потребителям поселка, как гарантирующая организация. Этого уже "достаточно" для того, чтобы именно у общества возникало обязательство по оплате энергоресурса перед компанией.
В судебной практике подобный "подход" уже встречался.
Документ: "Постановление" АС Дальневосточного округа от 13.01.2021 по делу N А04-708/2020

29.01.2021
В Москве отменены обязательная удаленка части персонала и запрет ночной работы общепита
Ситуация с коронавирусом улучшается, поэтому мэр столицы смягчил ограничения.
С 27 января работодателям "больше не нужно" переводить на дистанционную работу не менее 30% персонала.
Обязательная удаленка "сохранена" для сотрудников старше 65 лет и лиц с заболеваниями из перечня (https://mosgorzdrav.ru/ru-RU/news/default/card/4689.html). Придется и дальше отчитываться по ним на сайте mos.ru. Работать в офисе могут те из них, чье нахождение в организации критически важно.
Снова "разрешено" оказывать услуги общепита, проводить зрелищно-развлекательные мероприятия с 23:00 до 06:00.
Документ: "Указ" Мэра Москвы от 27.01.2021 N 5-УМ

28.01.2021
В ГК РФ планируют закрепить право судов снижать компенсацию за нарушение права на товарный знак
Суды могут с учетом обстоятельств дела снизить компенсацию за нарушение исключительного права на товарный знак, если она многократно превышает убытки. Однако она не должна оказаться меньше стоимости права использования товарного знака или товаров, на которые его незаконно разместили. Такими правилами хотят дополнить положения ГК РФ о компенсации, которую можно потребовать в размере двойной стоимости данных товаров или права. Поправки внесли в Госдуму.
Эти изменения велел подготовить КС РФ. В июле 2020 года он "выявил", что в ряде случаев суды не могли снизить компенсацию, если одним действием нарушено право только на 1 товарный знак.
Документ: Проект Федерального закона N 1100176-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1100176-7)

28.01.2021
ВС РФ напомнил: потребитель от допуслуг отказался - банк вернет оплату за них
Банк оформил гражданке кредит. Одновременно с этим предоставил пакет услуг: выпуск дебетовой карты, подключение к программам защиты карт и добровольного страхования. В тот же день гражданка от допуслуг отказалась, договор страхования просила расторгнуть. Банк ей отказал: уже образовалась задолженность за выпуск карты. Гражданка обратилась в суд.
Суды 2-х инстанций ей "отказали". Выпуск карты - самостоятельная услуга банка. Гражданка должна ее оплатить.
ВС РФ с такой позицией "не согласился" и отправил дело на новое рассмотрение. Услуги, включенные в пакет, признал дополнительными. Заемщик по потребительскому кредиту "может" в любое время отказаться от допуслуг. При этом банк вернет ему "оплату" за вычетом своих расходов.
Также банк вернет и сумму за программу страхования. Гражданка заявила о расторжении договора в "период охлаждения".
Ранее Верховный суд к "аналогичным выводам" уже приходил.
Документ: "Определение" ВС РФ от 22.12.2020 N 32-КГ20-12

27.01.2021
Как предложить экспериментальный правовой режим или присоединиться к нему - подзаконные правила
28 января вступит в силу приказ Минэкономразвития с требованиями к форме и содержанию предложения установить экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций (ЭПР) и проекта его программы. Утвердили также перечень приложений к такому предложению.
Полагаем, компании будут чаще использовать другой приказ. В нем министерство привело среди прочего:
- форму заявки на присоединение к ЭПР. Она состоит из 3-х разделов. В первом нужно указать сведения о претенденте, во втором - об ЭПР, в третьем - другую информацию;
- список приложений к заявке. Среди них нотариально заверенные копии учредительных документов, а если их нет - обычные копии, но с предъявлением оригиналов;
- порядок ее направления.
Заявку и приложения к ней можно будет подать на бумаге непосредственно или отправить заказным письмом с уведомлением о вручении. Еще один вариант - направить в виде электронного документа, заверенного "квалифицированной ЭП", или в виде скан-образа на электронную почту регулирующего органа.
Минэкономразвития подробно изложило процесс рассмотрения заявки, подготовки заключения о возможности присоединения к ЭПР, мотивированного отказа и пр.
Документы: Приказ Минэкономразвития России от 18.11.2020 N 754
Приказ Минэкономразвития России от 18.11.2020 N 755

26.01.2021
Правительство предоставило возможность продавать полисы ОСАГО на интернет-платформах
Операторам финплатформ предоставили доступ к АИС ОСАГО. Услуги по оформлению договоров автострахования они смогут оказывать после заключения соглашения об информационном обмене. Продавать полисы таким образом будут только физлицам.
Документ: Постановление Правительства РФ от 21.01.2021 N 28 (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202101220027)
 
26.01.2021
В Госдуму внесли проект о новых ограничениях на продажу гражданам сложных финпродуктов
По проекту банкам и некредитным финорганизациям (НФО) до октября разрешат продавать физлицам, которые не являются квалифицированными инвесторами, только определенные финпродукты. К ним относятся, в частности (абз. 2 п. 2 ст. 9 проекта):
- ценные бумаги и производные фининструменты, допущенные к организованным торгам (кроме облигаций);
- облигации отечественных эмитентов, выпуск которых отвечает ряду требований (кроме, например, структурных облигаций);
- ценные бумаги РФ.
Правило не затронет случаи, когда гражданин в течение 2-х лет до 15 декабря 2020 года сам или через посредника купил хотя бы 1 такой финпродукт (абз. 19 п. 2 ст. 9 проекта). Будут и другие исключения.
Ввести тестирование физлиц на право заключать наиболее рискованные сделки предлагают уже с 1 октября (п. 1 ст. 9 проекта). Сейчас установлена другая дата - 1 апреля 2022 года.
Кроме того, у ЦБ РФ появится право ограничивать возможность банков и НФО оказывать обычным гражданам финуслуги. Такую меру смогут применять, если при заключении договора клиенту дают, например, неполную информацию о документе и о рисках при его исполнении. Если эти действия создают существенную угрозу правам и интересам физлиц, Центробанк вправе обязать исполнителей возместить клиентам все расходы (п. п. 1 и 2 ст. 8 проекта).
Документ: Проект Федерального закона N 1098730-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1098730-7)

25.01.2021
Музеи открыты, в кинотеатрах больше зрителей: что еще изменится в Москве с 22 января
Мэр столицы отменил часть коронавирусных ограничений.
Гражданам разрешено посещать культурные, развлекательные, рекламные и другие мероприятия. В месте их проведения одновременно вправе находиться не более 50% от общей вместимости посетителей.
Театры, кинотеатры и концертные залы могут быть заполнены зрителями максимум наполовину, а не "на 25%".
Заканчиваются каникулы в организациях Москвы, которые предоставляют среднее профессиональное, дополнительное образование, осуществляют спортподготовку.
Большинство мер продолжают действовать, пока эпидситуация в городе не улучшится. Среди них:
- самоизоляция граждан старше 65 лет и тех, кто имеет заболевания из перечня https://mosgorzdrav.ru/ru-RU/news/default/card/4689.html;
- обязанность работодателей отчитываться о переводе не менее 30% персонала на удаленку;
- запрет с 23:00 до 06:00 оказывать услуги общепита (за рядом исключений), проводить зрелищно-развлекательные мероприятия.
Документ: Указ Мэра Москвы от 21.01.2021 N 3-УМ (https://www.mos.ru/upload/documents/docs/3-YM-rty7b.pdf)

25.01.2021
Суд разобрался, является ли часть помещения без отдельного входа обособленным объектом недвижимости
Арендатор муниципальной недвижимости обратился за ее выкупом в преимущественном порядке. Окружная администрация дважды "отказалась" заключать договор купли-продажи. Помещение нельзя приватизировать, оно не является самостоятельным объектом недвижимости. Тогда арендатор обратился в суд.
Первая инстанция "признала" отказ незаконным.
Апелляция "поддержала" решение администрации. Арендуемую часть нежилого помещения нельзя выкупить в преимущественном порядке, поскольку она не сформирована как обособленный объект недвижимости, не поставлена на кадастровый учет. "Есть вход" только через смежное помещение.
Суд округа с апелляцией "не согласился". Спорный объект "отделен" строительными конструкциями, имеет в техпаспорте свой номер, а следовательно, является "обособленным". На его изолированность "не влияет" тот факт, что у объекта нет отдельного входа. От того, поставлено ли это помещение на кадастровый учет, преимущественное право покупки "не зависит".
Документ: "Постановление" АС Восточно-Сибирского округа от 25.12.2020 по делу N А58-4369/2019

25.01.2021
Апартаменты, документы и госзакупки: как планируют улучшить деловой климат в строительстве
Правительство опубликовало новый план мероприятий по улучшению делового климата в строительстве. Рассмотрим самые интересные аспекты.
В апреле собираются сократить сроки проектирования некоторых объектов капстроительства.
В июле сенаторы могут одобрить поправки:
- о рабочей документации на объекты капстроительства. Определят, что в нее нужно включать, как ее подготавливать и изменять;
- о типовой проектной документации повторного использования. Изменения позволят снизить стоимость проектирования и строительства;
- о выездном приеме документов для кадастрового учета новой недвижимости и госрегистрации прав на нее;
- о допуске к госзакупкам работ по строительству в форме конкурса только тех подрядчиков, у кого есть опыт выполнения аналогичных работ;
- о госзакупках работ по строительству технически сложных и уникальных объектов по методу "открытой книги". Он состоит в том, что на этапе заключения контракта не определяют конкретные технологические решения, объем, виды и сроки работ, названных в проектной документации, а также их точную стоимость и твердую цену контракта;
- об усилении антидемпинговых мер при госзакупках из-за изменения требований к обеспечению контракта. Снизят риски победы на торгах подрядчика, неспособного качественно и вовремя исполнить обязательства;
- об упрощении доступа операторов связи к инфраструктуре многоквартирных домов.
В ноябре Совет Федерации может поддержать поправки об электронных аукционах по продаже публичной земли и по заключению договоров аренды этой недвижимости. В частности, хотят сократить сроки передачи участков для строительства.
В декабре ждут одобрения закона о статусе апартаментов и возможности зарегистрироваться в них по месту жительства.
В июне 2022 года сенаторы могут согласиться ввести цифровые паспорта объектов капстроительства.
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2021 N 48-р (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202101210009)

22.01.2021
Госдуме предложили снизить пени за неоплату электроэнергии и услуг по ее передаче
Потребителя или покупателя электроэнергии могут обязать платить ее производителю или гарантирующему поставщику пени в размере 1/300 ключевой ставки от суммы долга за каждый день просрочки. Речь идет об ответственности за несвоевременную или неполную оплату этого ресурса. Сейчас пени рассчитывают исходя из 1/130 ставки. Проект внесли в Госдуму.
Управляющие компании, которые покупают электроэнергию для оказания коммунальных услуг, и ряд других организаций также будут уплачивать пени в размере 1/300 ставки. Сейчас он зависит от длительности просрочки и может доходить до 1/130 ставки включительно.
Аналогичные поправки хотят ввести в правила расчета пеней за несвоевременную или неполную оплату услуг по передаче электроэнергии.
Документы: Проект Федерального закона N 1096135-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1096135-7)

22.01.2021
Минпромторг предлагает продлить до 1 апреля маркировку остатков товаров легкой промышленности
Планируется разрешить производителям, продавцам, импортерам товаров легкой промышленности до 1 апреля хранить и маркировать остатки товаров, не реализованных до 1 января 2021 года. Сведения о маркировке передаются в систему "Честный знак" https://xn--80ajghhoc2aj1c8b.xn--p1ai/business/projects/light_industry/.
По действующим правилам промаркировать остатки нужно до 1 февраля. Реализовывать немаркированную продукцию "нельзя".
Публичное обсуждение проекта завершается 1 февраля.
Документ: Проект Постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/projects#npa=112444)

21.01.2021
В законе хотят уточнить: мораторий на банкротство не приостанавливает взыскание долгов по зарплате
Депутаты рассмотрят предложение поправить норму о том, что во время моратория на банкротство приостанавливается исполнительное производство по имущественным требованиям, возникшим до введения моратория. По проекту исключением из этого правила станут требования, например, погасить долги по зарплате перед действующими или бывшими работниками. Документ внесли в Госдуму.
Проект частично дублирует позицию Пленума ВС РФ. В конце декабря он пояснил: в период моратория не приостанавливается исполнительное производство по требованиям:
- возместить вред жизни или здоровью;
- выплатить зарплату и выходное пособие;
- уплатить алименты.
Напомним, мораторий перестал действовать "8 января". Однако правительство может ввести его снова.
Документы: Проект Федерального закона N 1094894-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1094894-7)

21.01.2021
Суды снизили компенсацию за нарушение исключительных прав: учли отсутствие доходов из-за пандемии
Общество продавало контрафактные товары с незаконными изображениями произведений искусства. Правообладатель подал иск о взыскании, в частности, компенсации за нарушение исключительных прав. Общество заявило: компенсация несоразмерна. Кроме того, оно заранее не знало, что товары контрафактные.
Первая инстанция снизила компенсацию в 4 раза. Суд учел среди прочего материальное положение общества, а также то, что оно долгое время не получало доход. Из-за пандемии был введен административный запрет на торговую деятельность. Апелляция с выводом суда согласилась.
Документ: Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2021 по делу N А21-7271/2020 (https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/f5efa10e-49dc-48fa-bfb0-c4324d49c717/9138a095-2522-4a43-8a0a-747307c9137c/A21-7271-2020_20210111_Postanovlenie_apelljacionnoj_instancii.pdf?)

20.01.2021
ВС РФ: повышать оклад и премировать можно даже в период банкротства
Комбинат "признали" банкротом и открыли конкурсное производство. Управляющий посчитал подозрительным, что юристу комбината несколько лет ежемесячно выплачивали премии и повышенную зарплату.
Он "просил признать" недействительными допсоглашения к трудовому договору, действия по начислению зарплаты свыше 100 тыс. руб. и премий, а также применить последствия недействительности сделок.
Суды "поддержали" управляющего и привели такое обоснование своей позиции:
- юрист в силу своей должности не мог не знать о кризисном состоянии - в судах рассматривалось большое количество исков к комбинату;
- оклад продолжал увеличиваться даже тогда, когда уже было принято заявление о признании комбината банкротом;
- премирование должно быть обусловлено результатами работы не только сотрудника, но и организации в целом. Из-за финансового кризиса комбинат не должен был выплачивать премии, а юрист - их принимать.
Верховный суд "не согласился" с нижестоящими судами и отправил дело на новое рассмотрение:
- банкротство компании само по себе "не ограничивает" гарантии по оплате труда ее сотрудников;
- суды "не проверили", отличалась ли зарплата работника от сумм оплаты труда юристов на других предприятиях;
- в части премий необходимо выяснить: являются ли они частью ежемесячной оплаты труда. Если да, то недействительными премии "можно признать" только в случае, если их размер существенно не соответствует трудовому вкладу работника.
Документ: "Определение" ВС РФ от 21.12.2020 N 305-ЭС17-9623(7)

19.01.2021
Арендатор поздно сообщил о расторжении договора - суды учли пандемию и штраф не взыскали
В договоре стороны "согласовали" срок для извещения арендодателя о предстоящем освобождении помещения и штраф за нарушение этого срока. Арендатор "направил" уведомление поздно, поскольку решил расторгнуть договор из-за форс-мажора (пандемии), но штраф не уплатил. Арендодатель обратился в суд.
Первая инстанция штраф не взыскала. Она "учла", в частности, специфику бизнеса арендатора: турагентская деятельность. Кроме того, суд признал пандемию форс-мажором, который освобождает арендатора от ответственности за нарушение договора.
Апелляция с таким подходом согласилась и подтвердила: штраф можно "не уплачивать".
Документы: "Постановление" Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2020 по делу N А67-4268/2020
"Как расторгнуть договор из-за коронавируса"?

18.01.2021
Президенту доложили о планах по проверкам, лицензиям и цифровым "двойникам" документов
На совещании с членами правительства президенту сообщили о планах в 2021 году запустить в тестовом режиме мобильное приложение с цифровыми "двойниками" ряда документов. Речь идет о паспорте гражданина РФ, водительском удостоверении, ПТС, свидетельстве о регистрации по месту жительства. Вероятно, эксперимент коснется и других документов.
Обозначили также планы по реформе контроля и надзора. Например, причины назначения проверок, даты их начала и окончания, результаты будут фиксировать в электронном виде в режиме онлайн. Полагаем, речь идет о ведении Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий. Ранее Генпрокуратура отмечала: реестр повысит прозрачность работы проверяющих.
"Регуляторную гильотину" предложили распространить на правила получения разных разрешений (лицензий, аккредитаций, сертификатов и пр.). Это нужно не только для упрощения и унификации требований, но и для перевода ряда процедур в электронную форму.
Президент поддержал эти планы.
Документ: Информация с сайта Президента РФ от 13.01.2021 (http://kremlin.ru/events/president/news/64886)

18.01.2021
КС РФ снова велел уточнить статью ГПК РФ об индексации присужденных денег
Заявители обратились в КС РФ из-за отказов в индексации присужденных в гражданском процессе сумм. Эти решения суды обосновали ссылкой на ст. 208 ГПК РФ. По ней суд может проиндексировать взысканные средства в случаях и размерах, названных в законе или договоре. Однако такого закона нет, как нет и договоров между взыскателями и должниками.
Кроме того, в одном из дел кассация и ВС РФ не согласились с тем, что нужно применять "позицию" КС РФ 2018 года. Тогда он обязал законодателя установить критерии индексации, а суды - использовать до вступления в силу поправок индекс потребцен Росстата. По мнению судов, этот подход нужно было учитывать до 30 сентября 2019 года включительно, поскольку 1 октября того же года ст. 208 ГПК РФ изменилась.
В новом постановлении КС РФ отметил: в действующей редакции статьи по-прежнему нет критериев индексации. Закон о ней не приняли. Что касается договора, то при его заключении до 30 сентября 2019 года включительно нельзя было предвидеть необходимость согласовывать условие об индексации.
В итоге КС РФ снова постановил уточнить ГПК РФ. А пока новшества не заработали, суды обязаны использовать индекс потребцен Росстата. Это нужно делать, если должник и взыскатель не согласовали условия и размер индексации. Отказывать по причине отсутствия закона или договора нельзя.
Документ: Постановление КС РФ от 12.01.2021 N 1-П (http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision509175.pdf)
 

18.01.2021
В Москве продолжает действовать большинство мер по борьбе с коронавирусом
До 21 января в столице сохраняется ряд требований:
- самоизоляция граждан старше 65 лет и тех, кто имеет заболевания из перечня https://mosgorzdrav.ru/ru-RU/news/default/card/4689.html;
- обязанность работодателей отчитаться о переводе не менее 30% персонала на дистанционный режим;
- запрет с 23:00 до 06:00 оказывать услуги общепита (за рядом исключений), проводить зрелищно-развлекательные мероприятия;
- каникулы в большинстве столичных организаций допобразования, спортподготовки;
- запрет посещать культурные, развлекательные и другие мероприятия, детские игровые комнаты.
С 18 января возобновят очное обучение в учрежденных Москвой организациях начального, основного и среднего общего образования.
Документ: Указ Мэра Москвы от 14.01.2021 N 1-УМ (https://www.mos.ru/upload/documents/docs/1-YM-tyu5v.pdf)

15.01.2021
С марта обрабатывать разрешенные для распространения персданные следует по новым правилам
1 марта вступают в силу "особенности" обработки "персданных, разрешенных их субъектом для распространения". Рассмотрим некоторые новшества.
Согласие на обработку этих сведений "нужно будет оформлять" отдельно от других подобных документов. Что должно содержать согласие, "установит" Роскомнадзор. Молчание или бездействие субъекта "не должны считать" согласием.
Если субъект сам раскрыл третьим лицам информацию о себе и не дал оператору персданных согласие, то доказывать законность дальнейшей обработки таких сведений "обяжут" тех, кто ей занимался. Это "касается" и случаев, когда раскрытие произошло из-за правонарушения, преступления или форс-мажора.
Передачу разрешенных для распространения персданных "нужно будет прекратить" в любое время по требованию их субъекта. Оно должно включать:
- Ф.И.О. субъекта (отчество - при наличии);
- его номер телефона, электронную почту или почтовый адрес;
- персданные, обработку которых следует прекратить.
В случае несоблюдения новых правил субъект "сможет потребовать прекратить" передачу персданных от любого лица, которое их обрабатывает, или обратиться в суд.
Сейчас в Законе о персданных таких положений нет. По словам авторов поправок, они позволят избежать бесконтрольное использование третьими лицами общедоступных персданных вопреки целям их первоначального распространения.
Документ: Федеральный закон от 30.12.2020 N 519-ФЗ

15.01.2021
ВС РФ напомнил, когда владельца сайта признают информационным посредником
Телекомпания обнаружила в Интернете свои видеоматериалы. Она потребовала от владельца сайта, в частности, прекратить создавать техусловия для размещения чужих телепередач (стриминга). Ответчик "пояснил", что является информационным посредником, а материалы на сайте разместили пользователи. После обнаружения спорных телепередач он сразу же их удалил, а пользователей бессрочно заблокировал.
Суды основное требование телекомпании поддержали: владелец сайта обеспечил незаконное размещение материалов без согласия истца.
ВС РФ с позицией нижестоящих инстанций не согласился. Владельца сайта "признают" информационным посредником, если он не участвовал в формировании размещенного материала, доходы от этого не получал. Его можно наказать только при наличии вины.
Поскольку суды "не установили", в частности, кто являлся инициатором размещения спорных материалов и вносил ли владелец сайта изменения в них, дело отправлено на новое рассмотрение.
Документ: "Определение" ВС РФ от 01.12.2020 N 5-КГ20-96-К2
 

14.01.2021
"Регуляторная гильотина": опубликован перечень неотмененных актов, которые все равно нужно соблюдать
В ноябре правительству поручили отменить до января множество актов с обязательными требованиями, соблюдение которых оценивают при госконтроле или надзоре. Неотмененные акты, вступившие в силу до 2020 года, разрешили не соблюдать с 2021 года. Однако правительство опубликовало перечень документов, которые по-прежнему обязательны.
Перечень вступил в силу 1 января. В него вошли акты, например, в сферах:
- федерального пожарного госнадзора;
- федерального госнадзора в области защиты прав потребителей;
- контроля и надзора за соблюдением законодательства о применении ККТ;
- федерального госнадзора за соблюдением трудового законодательства;
- федерального государственного санэпиднадзора;
- федерального строительного госнадзора;
- федерального госнадзора в области связи;
- госконтроля качества и безопасности медицинской деятельности;
- федерального госнадзора за обращением лекарств;
- лицензионного контроля в сфере фармацевтики;
- госконтроля за обращением медизделий.
Для многих пунктов перечня установлены сроки действия.
Если власти решат изменить включенный в перечень акт, то им придется его переиздать (отменить старый документ и принять обновленный).
Документ: Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467
 
14.01.2021
ЦБ РФ подготовил проект о ценных бумагах для продажи физлицам - квалифицированным инвесторам
В "документе" ЦБ РФ назвал ценные бумаги, сделки с которыми можно будет заключать с физлицами - квалифицированными инвесторами или за их счет. То есть профучастники рынка ценных бумаг не смогут заключать такие сделки с обычными гражданами.
В проект "включили" отечественные и иностранные облигации, размер выплат по которым зависит от того, наступит ли хотя бы 1 обстоятельство. Исключение составят, в частности, облигации с ипотечным покрытием и гособлигации РФ.
Регулятор подготовил проект для защиты большинства физлиц от наиболее рискованных финопераций на рынке ценных бумаг. Из пояснений ЦБ РФ следует, что запрет совершать некоторые сделки с такими инвесторами продлится до того, как заработает другой механизм защиты - тестирование. По закону процедуру введут с 1 апреля 2022 года. Однако по планам ЦБ РФ это может произойти раньше (1 октября 2021 года).
Документы: "Проект" указания Банка России
Информация Банка России от 18.12.2020 (http://cbr.ru/press/event/?id=8392)

13.01.2021
С 15 января ужесточатся наказания за оскорбление
Административный штраф за оскорбление для должностных лиц составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для организаций - от 100 тыс. до 200 тыс. руб. Сейчас для последних штраф в 2 раза меньше, а для должностных лиц его размер - от 10 тыс. до 30 тыс. руб.
Ужесточили ответственность и за оскорбление, например, в СМИ. Должностное лицо заплатит от 50 тыс. до 100 тыс. руб., организация - от 200 тыс. до 700 тыс. руб. Такие же установили штрафы, например, за публичное оскорбление в интернете. Сейчас за нарушение в СМИ должностным лицам грозит штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб., организациям - от 100 тыс. до 500 тыс. руб.
Появится новый состав - оскорбление со стороны чиновника. Наказанием станет штраф от 50 тыс. до 100 тыс. руб. или дисквалификация до года.
Кроме того, в КоАП РФ вернули статью о клевете. За это нарушение будут штрафовать только юрлиц на сумму от 500 тыс. руб. до 3 млн руб. Напомним, статью исключили в 2012 году.
Документ: Федеральный закон от 30.12.2020 N 513-ФЗ

13.01.2021
Штрафы для интернет-провайдеров за неблокировку запрещенной информации сильно выросли
Если интернет-провайдер не заблокирует доступ к запрещенным сведениям, должностным лицам грозит штраф от 10 тыс. до 30 тыс. руб., компаниям - от 100 тыс. до 500 тыс. руб. Речь идет о неисполнении обязанности ограничить доступ на основании данных Роскомнадзора. То же наказание установили на случай, если провайдер не разблокировал доступ, хотя должен был. Поправки вступили в силу 10 января.
Ранее штраф для должностных лиц "составлял" от 3 тыс. до 5 тыс. руб., а для компаний - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Кроме того, ввели наказание за повторное нарушение в течение года. Должностные лица заплатят от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а компании - от 500 тыс. до 800 тыс. руб.
Напомним, 10 января установили крупные штрафы, в частности для владельцев сайтов за неудаление запрещенной информации.
Документ: Федеральный закон от 30.12.2020 N 512-ФЗ

13.01.2021
ВС РФ: по вине посредника турпоездка сорвалась - деньги потребителю вернет туроператор
Гражданка приобрела у турагентства путевку, оплатила ее. Агентство перечислило туроператору только часть полученной суммы. Путевку за гражданкой забронировали. Позже туроператор бронь "аннулировал", так как агентство не перечислило оставшуюся сумму. Гражданка потребовала вернуть деньги. Поскольку ей "отказали", правозащитная организация обратилась в суд.
"Первая инстанция" среди прочего взыскала уплаченную сумму в пользу гражданки с турагенства. По его вине туроператор "не сформировал" для гражданки турпродукт. Апелляция "распределила" спорную сумму между двумя ответчиками. Кассация поддержала первую инстанцию.
ВС РФ с нижестоящими судами "не согласился", отправил дело на новое рассмотрение. "Ответственность" перед потребителем за неисполнение услуг несет туроператор. Условия агентского договора на это не влияют. Туроператор "вернет" гражданке полную стоимость путевки за вычетом агентского вознаграждения. И неважно, что турагент перечислил ему только часть суммы.
В судебной практике "аналогичный подход" уже встречался.
Документ: "Определение" ВС РФ от 08.12.2020 N 78-КГ20-43-К3, 2-391/2019

13.01.2021
Правительство изменило максимальную ставку по льготным кредитам для малого и среднего бизнеса
8 января вступили в силу поправки к правилам субсидирования банков с целью возместить недополученные ими доходы по кредитам. Речь идет о средствах, которые до 2024 года включительно выдают по льготной ставке, в частности, малому и среднему бизнесу:
- на инвестиции;
- пополнение оборотных средств;
- рефинансирование.
Основное новшество в том, что изменился подход к определению этой ставки. Теперь ее максимальное значение не должно превышать ключевую ставку на дату заключения договора, увеличенную на 2,75%. Поскольку сейчас ключевая ставка равна 4,25%, то выдавать льготные кредиты могут максимум под 7%. Ранее ставка не должна была превышать 8,5%.
Такой подход нужно применять к договорам, заключенным с 9 января включительно.
Документ: Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2425

12.01.2021
Опубликованы новые правила розничной торговли
Документ действует с 1 января. Он регулирует в том числе розничную продажу товаров дистанционным способом.
Часть требований к продавцам сократили, в частности, теперь не обязательно иметь книгу отзывов и предложений.
Расширили перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта аналога или замены такого товара. В него добавили:
- газовые и газоэлектрические бытовые приборы для приготовления пищи;
- ювелирные и другие изделия из драгметаллов и (или) драгкамней, ограненные драгкамни.
В перечне непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, изменили пункт с технически сложными товарами бытового назначения. Их не нужно менять, если установлена гарантия не менее года. Ранее условием для отказа покупателю "было" само ее наличие, а не срок.
Документ: Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2463 (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202101090017)

11.01.2021
С января паспорта отходов I-IV классов опасности оформляют по-другому
Минприроды опубликовало порядок паспортизации отходов производства и потребления I - IV классов опасности. С января он заменит действующие "правила". Рассмотрим главные новшества. Их нужно учитывать юрлицам и ИП, образующим такие отходы.
Документы, по которым определят вид отходов (по федкаталогу), нужно будет хранить пока действует паспорт.
Если отходы есть в федкаталоге, оформлять на них паспорт потребуется по одной форме, если нет - по другой. В последнем случае сделать это надо не позднее 30 календарных дней со дня получения сведений о том, что Росприроднадзор подтвердил вид и класс опасности отходов. Затем такой паспорт нужно заменить тем, который составляют в случае, если отходы есть федкаталоге. Срок - 30 календарных дней с даты его пополнения (о ней ведомство сообщит письменно).
Переоформлять паспорта отходов из этого каталога должны:
- юрлица - при реорганизации, изменении наименования или адреса места нахождения;
- ИП - при смене места жительства, Ф.И.О., реквизитов документа, удостоверяющего личность.
Если паспорт не составить, придется уплатить "штраф":
- должностным лицам - от 20 тыс. до 40 тыс. руб.;
- ИП - от 40 тыс. до 60 тыс. руб.;
- юрлицам - от 200 тыс. до 350 тыс. руб.
Отметим, в конце декабря Минприроды опубликовало ряд документов об отходах, например порядок их учета и порядок разработки и утверждения нормативов их образования и лимитов на размещение.
Документ: Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1026

11.01.2021
В Госдуму внесли проект о бесплатном доступе к социально значимым сайтам
Хотят закрепить, что услуги связи по передаче данных и предоставлению доступа к Интернету для использования социально значимых сайтов оказываются бесплатно.
Напомним, что данная инициатива уже реализуется в рамках "эксперимента" по доступному Интернету. В нем "участвуют" 5 крупных операторов связи. Эксперимент завершается "31 декабря".
В "перечень" социально значимых ресурсов вошли, в частности, сайт КонсультантПлюс, сайты госорганов, соцсети, мессенджеры, сервисы поиска и электронной почты.
Документ: Проект Федерального закона N 1087071-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1087071-7)

11.01.2021
Продлен срок приостановки авиасообщения с Великобританией
Правительство сообщило, что воздушная граница с Великобританией закрыта до 23 ч 59 мин. 12 января 2021 года.
Ранее планировалось, что ограничение будет действовать с 22 декабря в течение недели. Мера принята из-за выявления нового штамма коронавируса на территории этой страны.
Напомним, с 26 декабря те, кто прибывает из Великобритании, должны соблюдать 2-недельный режим самоизоляции. Обязанность не распространяется на членов экипажа воздушного судна.
Документ: Информация Правительства РФ от 28.12.2020 (http://government.ru/news/41241/)

30.12.2020
ЦБ РФ продлил некоторые меры поддержки заемщиков во время пандемии
Регулятор рекомендует, в частности, банкам и МФО до 31 марта включительно не обращать взыскание на заложенное в ипотеку единственное пригодное для постоянного проживания помещение. Это касается случаев, когда, например, у гражданина (который взял кредит или заем не для бизнеса) подтвердили коронавирус или после 1 марта 2020 года у него снизился доход. Ранее ЦБ РФ такую рекомендацию уже продлевал до 31 декабря включительно.
На тот же период вновь пролонгирована рекомендация приостановить принудительное выселение должников из жилья, на которое ранее обратили взыскание.
Напомним, в начале декабря председатель ЦБ РФ сообщила о сохранении возможности реструктуризации кредитов малого и среднего бизнеса по программам банков до конца I квартала 2021 года. Эту позицию регулятор недавно уточнил и закрепил в отдельном письме.
Документы: Информационное письмо Банка России от 24.12.2020 N ИН-06-59/177
Информационное письмо Банка России от 24.12.2020 N ИН-06-59/178

29.12.2020
Изменятся правила грузоперевозок автотранспортом
Правительство утвердило новые правила перевозки грузов автотранспортом. В числе прочего определили, как участники перевозок смогут работать с электронными документами. Положения об этом начнут применяться с 1 января 2022 года.
В электронном виде можно будет использовать транспортную накладную, заказ-наряд, сопроводительную ведомость, перевозочные документы. Но для этих же документов сохранен и бумажный формат.
Создаваться электронные перевозочные документы будут с помощью информационных систем. Для передачи документов в систему и внесения в них изменений участники информационного взаимодействия заключат с оператором соглашение об оказании таких услуг.
Предъявлять документы на груз сотрудникам полиции для проверки разрешено в том числе с экрана электронного устройства.
Рассмотренные правила будут действовать до 1 января 2027 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200