Новости для юриста 31 июля 2023

КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс".

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

Бесплатно заказать подборку этих документов Вы можете 

в региональном информационном центре Консультант Плюс в Екатеринбурге

31 июля 2023

В сфере цифровой маркировки молочной продукции правительство ввело новую обязанность ретейла 

С 27 июля 2023 года действует правило на случай, если при розничной продаже маркированной молочной продукции невозможно с помощью контрольно-кассовой техники идентифицировать и распознать двухмерный штрихкод. В этой ситуации нужно в момент расчета передать в систему "Честный знак" данные о коде товара и дате производства каждой его единицы.
Требование надо выполнять до 1 апреля 2024 года.
За календарный месяц количество таких товаров не может превышать 2% от всего объема молочной продукции, которую продавец реализовал за тот же период.
Напомним, если вопреки обязанности, например, не передать сведения в систему, грозит предупреждение либо штраф:
для должностных лиц — от 1 тыс. до 10 тыс. руб.;
для компаний — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Документ:
Постановление Правительства РФ от 25.07.2023 N 1208

Полезные ссылки:
Постановление Правительства РФ от 15.12.2020 N 2099
(ред. от 19.10.2022)
"Об утверждении Правил маркировки ...
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 10.07.2023)

31 июля 2023

Уведомление о начале деятельности и прочих событиях: опубликован закон с поправками для многих юрлиц 

Изменения затронут тех, кто обязан сообщать органу госконтроля (если это не орган ФСБ или разведки) о начале бизнеса. Речь идет о большинстве предприятий торговли, заведениях общепита, гостиницах, производителях ряда товаров и др. Рассмотрим основную часть поправок, которая заработает с 1 апреля 2024 года.
Начало деятельности

Известить о начале бизнеса компания или ИП сможет только через Госуслуги или сходные региональные порталы. Электронный документ надо заверить квалифицированной ЭП. Если его направит физлицо-представитель, потребуется неквалифицированная ЭП, сертификат ключа проверки которой отвечает ряду требований.
Сейчас подать уведомление юрлицо или ИП может непосредственно либо через МФЦ, в т.ч. в форме электронного документа. Также на Госуслугах есть сервис для направления извещения.
Изменение места ведения бизнеса и ряда иных аспектов

Сведения о смене фактического места деятельности будут подавать тоже только через Госуслуги или региональные порталы. Пока информацию можно представить теми же способами, которые применяют для уведомления о начале бизнеса.
Обязанность сообщать о реорганизации, об изменении места нахождения юрлица или места жительства ИП отменят.
Прекращение бизнеса

Тех, кто должен уведомлять о начале деятельности, обяжут извещать и о ее прекращении. Способы те же: через Госуслуги или региональные порталы.
Сейчас информировать о прекращении бизнеса не нужно.

Документ:
Федеральный закон от 24.07.2023 N 366-ФЗ

Полезная ссылка:
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ
(ред. от 24.07.2023)
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных ...

28 июля 2023

У некоммерческих организаций теперь есть больше времени на извещение Минюста о ряде изменений 

С 24 июля 2023 года некоммерческие организации обязаны сообщать Минюсту о корректировке данных, которые отражают в ЕГРЮЛ, не позже 7 рабочих дней с даты изменений.
Ранее на это отводили 3 дня. Для большинства организаций срок исчисляли в календарных днях.
Напомним, информировать об изменении сведений о лицензиях не нужно, а ряд юрлиц вообще не обязаны уведомлять Минюст. В их числе бюджетные и казенные учреждения. Эти положения сохранили.

Документ:
Федеральный закон от 24.07.2023 N 360-ФЗ

Полезные ссылки:
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ
(ред. от 24.07.2023)
"О некоммерческих организациях"
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ
(ред. от 13.06.2023)
"О государственной регистрации юридических ...

27 июля 2023
Проект об ограничении способов авторизации пользователей на интернет-ресурсах прошел третье чтение

Согласно поправкам с 1 декабря 2023 года владелец сайта, программы или иного интернет-ресурса, который предусматривает авторизацию пользователей, обязан проводить ее одним из таких способов (п. 2 ст. 1 и ч. 2 ст. 3 проекта):

•     по номеру мобильного телефона в порядке, который установит правительство. При этом по общему правилу должен быть договор об идентификации между владельцем ресурса и оператором связи;
•     через ЕСИА;
•     с помощью единой биометрической системы по особым правилам об идентификации и аутентификации;
•     с использованием иной системы, которая отвечает требованиям к защите информации. Владельцем этой системы должен быть россиянин без иного гражданства или отечественное юрлицо. Критерии последнего названы в проекте.

Планируют, что ограничение нужно будет соблюдать владельцам из числа российских организаций и граждан с интернет-бизнесом в РФ. Перечисленные способы авторизации распространят на пользователей, которые находятся в России.

Есть и другие новшества.
Документ:
Проект Федерального закона N 570420-7
Полезные ссылки:
Федеральный закон от 29.12.2022 N 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических ...
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об информации, информационных технологиях ...

27 июля 2023
Дату изменения или прекращения обязательств по договору теперь вправе выбрать еще и суд

По итогам рассмотрения спора об изменении либо о расторжении договора суд может установить в решении дату, с которой обязательства считают измененными или прекращенными. Поправка к ГК РФ действует с 24 июля 2023 года.

Суд обязан учесть суть договора и (или) последствия его корректировки. Дата не может быть ранее дня, когда возникли основания для изменения либо расторжения соглашения.

Раньше в случае спора обязательства корректировались или прекращались только с момента вступления в силу решения суда. Теперь это положение должны применять, если он дату не обозначил.

Новшества распространяются и на договоры, которые заключили до 24 июля 2023 года. Условия: к этой дате обязательства не прекратились и не было решений суда об изменении или о расторжении таких соглашений.
Документ:
Федеральный закон от 24.07.2023 N 347-ФЗ
Полезная ссылка:
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023)

26 июля 2023

УФАС: китайской продукции не следует давать приоритет по Закону N 223-ФЗ наравне с товарами из ЕАЭС 

Участник закупки компьютеров пожаловался, что к его заявке не применили приоритет российских товаров. Он предложил отечественную продукцию, когда ряд других участников — китайскую.
Заказчик возразил. Нацрежим не применили, поскольку к российским товарам приравнивают в том числе продукцию из стран ЕАЭС и ВТО. В число последних входит Китай.
Контролеры заказчика не поддержали:
приоритет устанавливают с учетом Договора о ЕАЭС и Генерального соглашения по тарифам и торговле. Последнее гарантирует странам — участницам ВТО благоприятные условия для ввоза и вывоза их товаров, а не для заключения договоров поставки;
предоставление равных преимуществ товарам из стран ВТО и ЕАЭС противоречит смыслу приоритета. Его применяют только к российской и евразийской продукции;
Китай не входит в ЕАЭС. Приоритет следовало дать отечественному товару.
Отметим, ранее ВС РФ поддержал противоположную позицию о том, что продукцию из стран ВТО приравнивают к российской. Ее разделяют АС Московского и Дальневосточного округов.

Документ:
Решение Московского УФАС России от 27.06.2023 по делу N 077/07/00-8279/2023

Полезные ссылки:
Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 N 925
(ред. от 16.05.2022)
"О приоритете товаров российского ...
"Договор о Евразийском экономическом союзе"
(Подписан в г. Астане 29.05.2014)
(ред. от 24.03.2022)
(с ...

25 июля 2023
Опубликованы законы о цифровом рубле

Президент подписал 2 закона о цифровом рубле. Первый содержит поправки к ГК РФ, а второй — масштабные изменения нескольких НПА, в т.ч. Закона о национальной платежной системе. Кратко рассмотрим ряд новшеств, которые вступят в силу с 1 августа 2023 года.
Цифровые рубли и формы расчетов

В ГК РФ установят, что цифровые рубли — вид безналичных денег. Рассчитываться этими рублями будут путем их перевода Центробанком на спецплатформе.

К цифровым рублям не станут применять правило о том, что безналичные расчеты можно осуществлять платежными поручениями, по аккредитиву, инкассо и т.д. Допустимые для цифровых рублей формы определит ЦБ РФ в правилах платформы.

Платформа цифровых рублей и список операций

Участники платформы — кредитные организации, которые вправе переводить деньги, госкорпорация развития "ВЭБ.РФ" и иностранные банки. Пользователи (плательщики и получатели) — физлица, ИП и организации. Участники откроют пользователям доступ к платформе для операций с цифровыми рублями. Речь идет о таких транзакциях:

    пополнение цифровых рублей путем перевода средств с банковского счета или электронных денег;

•     уменьшение остатка таких рублей путем денежного перевода на банковский счет либо пополнения кошелька с электронными деньгами;
•     переводы цифровых рублей.

Привлекать цифровые рубли во вклады или депозиты запретят.

Порядок проведения транзакций

Чтобы совершить операцию, нужно по общему правилу передать участнику платформы распоряжение пользователя. Вместо него (но от его имени) документ вправе составить ЦБ РФ или участник. Также транзакцию проведут по распоряжению, например, взыскателей либо Центробанка.

После приема распоряжения пользователя к исполнению участник направит документ в адрес ЦБ РФ. Последний после выполнения ряда процедур проведет операцию.

Договор счета цифрового рубля

По этому соглашению ЦБ РФ обязан:

•     зачислять цифровые рубли, которые поступают на счет пользователя. Этот счет должен быть открыт на платформе;
•     списывать такие рубли с данного счета;
•     выполнять распоряжения пользователей совершать операции с цифровыми рублями.

Нельзя кредитовать такие счета и начислять проценты на остаток цифровых рублей. Еще среди прочего запретят заключать совместный счет цифрового рубля, а также такой счет в драгметаллах.
Переходное правило
На период до конца 2024 года ЦБ РФ должен определить пользователей платформы, виды операций и их пороговые суммы.
Документы:
Федеральный закон от 24.07.2023 N 339-ФЗ
Федеральный закон от 24.07.2023 N 340-ФЗ

24 июля 2023

Новшества о краткосрочном договоре ОСАГО приняты в третьем чтении 

Автовладельцы смогут заключать договоры ОСАГО на период от 1 дня до 3 месяцев на общих основаниях. Полис заработает через 3 дня после подачи страховщику документов для заключения договора, если стороны не согласовали более короткий срок (пп. "в" п. 2 ст. 1 проекта).
Страховые компании установят понижающие коэффициенты страховых тарифов, которые будут зависеть от срока таких договоров. Их включат в методику расчета страховых тарифов и разместят на сайте страховщика (пп. "б", "г" и "д" п. 1 ст. 1 проекта).
Есть и другие новшества.
Планируют, что поправки вступят в силу через 210 дней после их опубликования в виде закона (ч. 1 ст. 2 проекта).

Документ:
Проект Федерального закона N 143281-8

Полезные ссылки:
Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1
(ред. от 29.12.2022)
"Об организации страхового дела в Российской Федерации"
(с ...
Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ
(ред. от 28.12.2022)
"Об обязательном страховании гражданской ...

21 июля 2023

Президент продлил ряд антикризисных мер в сфере ВЭД до конца 2025 года 

До 31 декабря 2025 года действуют ограничения и запреты на ввоз в РФ и вывоз из нее некоторой продукции и сырья. Ранее этот срок продлевали до конца 2023 года.
Напомним, перечни товаров, которые затрагивает данная мера, определило правительство. Так, запрещено вывозить иностранные медицинские товары, двигатели, машины и другую продукцию. В страны, совершающие недружественные действия, нельзя экспортировать, например, древесину и лесоматериалы.
Ранее также утвердили перечни товаров, которые можно вывозить в страны ЕАЭС по разрешениям.

Документ:
Указ Президента РФ от 20.07.2023 N 540

Полезные ссылки:
Указ Президента РФ от 26.10.2022 N 773
"О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от ...
Указ Президента РФ от 08.03.2022 N 100
(ред. от 29.12.2022)
"О применении в целях обеспечения безопасности ...
Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 311
(ред. от 06.05.2023)
"О мерах по реализации Указа ...
Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 312
(ред. от 06.05.2023)
"О введении на временной основе ...
Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 313
(ред. от 27.05.2023)
"О мерах по реализации Указа ...

21 июля 2023

КС РФ: досрочная уплата штрафа не мешает применить закон, который отменяет ответственность 

К нарушителю применят закон, который отменяет ответственность, даже если штраф погасили досрочно. К такому выводу пришел КС РФ.
Речь идет о ситуациях, когда лицо само заплатило штраф до того, как постановление о его наложении вступило в силу, но ответственность за нарушение отменили. По мнению КС РФ, в таком случае действует правило об обратной силе закона. Возможность его применения не зависит от обстоятельств или поведения нарушителя.
Спор возник из-за того, что общество заранее заплатило штраф в половинном размере за движение фуры с превышением массы. До того как постановление о назначении наказания вступило в силу, ответственность смягчили. Суд отменил постановление и прекратил дело, поскольку норма, по которой наказывали грузоперевозчика, утратила силу.

Документ:
Постановление КС РФ от 17.07.2023 N 42-П

Полезная ссылка:
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 24.06.2023)

21 июля 2023

Платные цифровые подписки: потребителей хотят защитить от несанкционированных списаний денег 

Могут запретить списывать периодические платежи по абонентскому договору без уведомления покупателя в электронной форме минимум за день до списания. Речь о плате за цифровые подписки, например на видеосервисы. Поправки внесли в Госдуму.
Продавцу придется указать в уведомлении дату списания денег, а также сведения о том, как потребитель может в одностороннем порядке отказаться от договора. Если продавец без такого предупреждения спишет средства, он должен вернуть всю сумму.
Если потребитель на сайте продавца из личного кабинета удалит реквизиты банковского счета, это будет означать отказ использовать его в расчетах.
Планируется, что поправки вступят в силу 1 марта 2024 года.

Документ:
Проект Федерального закона N 405607-8

20 июля 2023
Бизнес сможет попросить контролеров провести профилактический визит — депутаты приняли проект

Планируют предоставить контролируемым лицам право попросить о том, чтобы к ним пришли с профилактическим визитом (абз. 2 ст. 1 проекта). Сейчас такой возможности нет. Поправки одобрены в финальном чтении.

Контролер рассмотрит заявление за 10 рабочих дней с даты его регистрации (абз. 3 ст. 1 проекта). Отрицательное решение примут в таких случаях (абз. 4 – 8 ст. 1 проекта):

•     контролируемое лицо уведомило об отзыве заявления;
•     в течение 2 мес. до обращения контролеры уже отказывались от визита к этому лицу;
•     в течение 6 мес. до подачи заявления нанести визит было нельзя, так как контролируемое лицо отсутствовало;
•     в заявлении есть оскорбительные выражения, угрозы должностным лицам и т.д.

Если контрольное мероприятие решат провести, то надзорный орган согласует дату визита в течение 20 рабочих дней (абз. 9 ст. 1 проекта).

Новшества заработают со дня их опубликования в виде закона (ст. 3 проекта).
Документ:
Проект Федерального закона N 209495-8
Полезная ссылка:
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 03.04.2023) "О государственном контроле (надзоре) и ...

20 июля 2023
Банки и МФО обяжут иначе раскрывать полную стоимость потребкредита — проект принят в третьем чтении

В расчет полной стоимости кредита предложили включать любые платежи заемщика в пользу кредитора или третьих лиц, если это влияет на выдачу кредита (займа) или его условия (пп. "б" п. 2 ст. 1 проекта).

Если договор предусматривает уплату разных платежей в зависимости от поведения заемщика, их максимальную сумму нужно учесть при расчете полной стоимости кредита. Для договоров с лимитом финансирования и кредитной картой рассчитают также минимальные платежи (пп. "д" и "е" п. 2 ст. 1 проекта).

"Период охлаждения", в течение которого заемщик может отказаться от допуслуг, хотят увеличить с 14 до 30 календарных дней. При этом кредитора обяжут письменно уведомлять о праве на такой отказ через личный кабинет мобильного приложения или по телефону. Сделать это нужно не позже чем через день после заключения договора (пп. "б" – "е" п. 5 ст. 1 проекта).

Уточнили и правила рекламы кредитных услуг. Вместе с информацией о процентных ставках по кредиту обяжут указывать диапазоны значений его полной стоимости одинаковым шрифтом. То же коснется сведений, которые размещают в местах оказания услуг и на официальном сайте кредитора (пп. "б" п. 1 ст. 1 и ст. 3 проекта).

Есть и другие новшества.

Большинство поправок заработает через 180 дней после опубликования в виде закона (ст. 4 проекта).
Документ:
Проект Федерального закона N 48749-8
Полезная ссылка:
Федеральный закон от 21.12.2013 N 353-ФЗ (ред. от 14.04.2023) "О потребительском кредите (займе)" (с ...

19 июля 2023

Упрощенный порядок ввоза и оценки соответствия продукции правительство продлило на год  

До 1 сентября 2024 года продукцию для оборота только в РФ можно ввозить без маркировки, которую предусматривают обязательные требования. Речь идет в т.ч. о едином знаке обращения продукции на рынке ЕАЭС и знаке обращения на рынке.
До этой же даты разрешили проводить оценку соответствия ряда товаров обязательным требованиям в упрощенном порядке — в форме декларирования на основании доказательств заявителя.
Сведения о такой декларации разместят по решению заявителя на сайте органа аккредитации. Если этого не сделать, продукцию не допустят к реализации только для личных, семейных, домашних и иных нужд, которые не связаны с бизнесом, в т.ч. в розницу.
Есть и другие новшества.

Документ:
Постановление Правительства РФ от 10.07.2023 N 1133

Полезные ссылки:
Решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 711
(ред. от 17.03.2016)
"О едином знаке обращения ...
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 02.07.2021)
"О техническом регулировании"
(с изм. и ...
Постановление Правительства РФ от 19.11.2003 N 696
(ред. от 21.06.2021)
"О знаке обращения на рынке"
Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353
(ред. от 13.06.2023)
"Об особенностях разрешительной ...

19 июля 2023

Хотят приравнять электронные водительские права к физическим — проект Минцифры 

Предъявление сотруднику полиции сведений о водительском удостоверении в приложении "Госуслуги Авто" приравнивается к представлению самого документа. Такую поправку могут внести в ПДД. Изменение касается и свидетельства о регистрации ТС.
Общественное обсуждение проекта завершат 31 июля.

Документ:
Проект постановления Правительства РФ

18 июля 2023
Гранты в сфере ИТ: Минцифры приостановит выдачу до 1 сентября 2023 года

Ведомство временно не будет выдавать новые гранты на разработки в области ИТ. Оно проведет независимую оценку компетенций сотрудников РФРИТ — основного оператора грантов. Обновят состав органов принятия решений и пул экспертов, которые оценивают заявки. Проведут аудит решений о выдаче грантов в 2022‒2023 годах.
Документ:
Информация Минцифры России от 17.07.2023

17 июля 2023

Бизнес обяжут уведомлять о прекращении отдельных видов деятельности — проект принят в третьем чтении 

Юрлица и ИП, которые сейчас уведомляют контрольно-надзорные органы о начале деятельности, должны будут сообщать и о ее прекращении. Речь идет о большинстве предприятий торговли, заведениях общепита, гостиницах, производителях ряда товаров и др. Поправки заработают с 1 января 2024 года (пп. "в" п. 1 ст. 2 и ч. 3 ст. 6 проекта).
Сведения подадут вместе с информацией об изменении фактического места деятельности электронным документом через Госуслуги или региональные порталы. Порядок и сроки определит правительство (пп. "г" и "е" п. 1 ст. 2 проекта).
Дополнительно сообщать о реорганизации, изменении места нахождения юрлица или места жительства ИП будет не нужно. Контролеры узнают об этом из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Сейчас о таких изменениях извещают в течение 10 рабочих дней с даты внесения записи в реестр (пп. "д" п. 1 ст. 2 проекта).
Есть и другие новшества.

Документ:
Проект Федерального закона N 1151171-7

Полезная ссылка:
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ
(ред. от 04.11.2022)
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных ...

14 июля 2023

ОСАГО: с 15 июля расширены возможности дистанционного взаимодействия со страховыми компаниями 

По соглашению со страховщиком через его сайт или мобильное приложение можно направить:

• заявление о страховом возмещении (прямом возмещении убытков) и приложения к нему;
• соглашение о выплате возмещения;
• документы от компании потерпевшему.

С 2025 года согласие страховой компании на электронное взаимодействие не понадобится.
Представлять те же документы в бумажном виде не нужно.
Документы должны быть подписаны квалифицированной электронной подписью. Кроме того, можно использовать электронную подпись, созданную на портале госуслуг.
По соглашению со страховой компанией осмотр автомобиля и иного имущества, независимую экспертизу (оценку) могут проводить по фото и видео от участников ДТП.
Потерпевший сможет в электронном виде согласовать дату проведения осмотра или экспертизы.
Для реализации новшеств Банк России подготовил проекты изменений Положения об ОСАГО и Порядка обмена информацией в электронной форме.

Документ:
Федеральный закон от 14.07.2022 N 327-ФЗ

14 июля 2023

Отдельные траты банкрота на содержание опасного объекта возместят вне очереди: проект прошел 

Хотят уточнить правило о внеочередном погашении расходов на мероприятия по снижению угрозы возникновения техногенных, экологических катастроф на опасном объекте. Ранее КС РФ предписал внести изменения.
Расходы на такие мероприятия (в т.ч. в рамках обычной хоздеятельности) погасят вне очереди перед любыми другими требованиями кредиторов по текущим платежам. Речь идет о минимальном размере трат на предотвращение катастрофы (абз. 2 и 5 пп. "б" п. 2 ст. 1 проекта).
Суд сможет обязать кредитора, требования которого удовлетворили или удовлетворят позже во внеочередном порядке, не прекращать поставку, работы либо услуги, а также не снижать их объем для безопасной работы объекта (абз. 11 пп. "б" п. 2 ст. 1 проекта).
На реальность угрозы укажут такие факты (абз. 3 пп. "б" п. 2 ст. 1 проекта):

• повреждены конструкции объекта и технических устройств на нем;
• вовремя не выявили негативные изменения на объекте;
• поменялись характеристики объекта из-за нарушения температурного режима в помещениях и т.п.

Подтверждать эти факты по общему правилу не потребуют. Неустранимые сомнения станут толковать в пользу их наличия. Реальность угрозы установит и надзорный орган. Конкурсному управляющему разрешат обращаться к нему за заключением, которое нельзя оспорить в суде (абз. 6–9 пп. "б" п. 2 ст. 1 проекта).
Планируют, что поправки заработают через 30 дней после опубликования в виде закона (ч. 1 ст. 2 проекта).

Документ:
Проект Федерального закона N 212656-8

Полезные ссылки:
Постановление Конституционного Суда РФ от 01.02.2022 N 4-П
"По делу о проверке конституционности абзаца ...
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
(ред. от 28.12.2022, с изм. от 31.05.2023)
"О несостоятельности ...

13 июля 2023

Минцифры предлагает запретить операторам связи брать деньги за звонки в справочную Минобороны

По проекту операторы обеспечат возможность абонентам звонить в информационно-справочные службы Минобороны бесплатно и круглосуточно. Также они станут безвозмездно пропускать трафик, чтобы установить соединение между абонентом и ведомством.

Сейчас таких правил нет.

Публичное обсуждение проекта завершат 28 июля 2023 года.
Документ:
проект постановления Правительства РФ

13 июля 2023
Цифровой рубль: поправки о внедрении виртуальной валюты приняты в третьем чтении

Госдума в финальном чтении одобрила масштабные поправки о цифровом рубле. Они закрепляют правовой статус и правила использования цифровой валюты, в том числе ее оборота в РФ и иностранных государствах. Остановимся на основных моментах.

Проект вводит понятия "платформа цифрового рубля", "правила платформы", "пользователь платформы" и "участник платформы". Также определяют порядок открытия, ведения и закрытия цифровых счетов, особенности совершения по ним операций и правила доступа к платформе (пп. "б" п. 1, п. п. 5 и 7 ст. 6 проекта).

Планируют, что оператором платформы цифрового рубля выступит Банк России. Ее участниками станут операторы по переводу денежных средств (кроме ЦБ РФ), а также иностранные банки. Они откроют пользователям платформы доступ для совершения операций. При этом привлекать цифровые рубли во вклады (депозиты) будет нельзя (п. 1 ст. 1, п. 4 ст. 2 и пп. "б" п. 1 ст. 6 проекта).

К иностранной валюте предложили относить в том числе цифровые деньги других государств. Нерезидентам могут разрешить открывать счета в цифровых рублях и выполнять с ними операции без ограничений. Счет откроет ЦБ РФ, а доступ к платформе предоставят уполномоченные или иностранные банки — участники платформы (ст. 4 проекта).

Внедрение цифровой валюты предусматривает и ряд изменений в Законе об исполнительном производстве и Законе о банкротстве (ст. ст. 3 и 5 проекта).

Есть и другие новшества.

Планируют, что большинство поправок заработает с 1 августа 2023 года. При этом до 31 декабря 2024 года ЦБ РФ по согласованию с Росфинмониторингом определит круг пользователей платформы цифрового рубля, перечень видов операций и их пороговые значения (ст. 8 проекта).
Документ:
Проект Федерального закона N 270838-8
Полезные ссылки:
Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О национальной платежной системе" (с изм ...
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 28.12.2022, с изм. от 31.05.2023) "О несостоятельности ...
Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О валютном регулировании и валютном контроле"
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном ...

12 июля 2023

Банкротство: Минэкономразвития предложило уточнить очередность удовлетворения требований кредиторов 

Обязательные платежи, которые отнесли к текущим, хотят погашать в 5-ю очередь. Исключение — НДФЛ, страховые и профсоюзные взносы. Долги по ним отнесут ко 2-й очереди текущих платежей или реестра (пп. "а" п. п. 1 и 2 проекта).
Требования по этим налогам и взносам планируют удовлетворять последними в порядке, который сейчас действует для 2-й очереди реестра. Порядок дополнят новым пунктом и станут применять как для реестровых требований, так и для текущих платежей. Календарную очередность при этом учитывать не будут (пп. "б" п. 1, пп. "а" и "б" п. 2 проекта).
Выплатам в пользу реестровых кредиторов 1-й и 2-й очередей могут дать приоритет. Долги перед ними хотят погашать за счет средств на текущие обязательные платежи в таком порядке (п. 3 проекта):

• в 1-ю очередь — требования граждан за причинение вреда жизни и здоровью;
• во 2-ю очередь — требования работников и авторов результатов интеллектуальной деятельности, которые отнесли к текущим платежам;
• в 3-ю очередь — требования указанных в предыдущем пункте лиц, которые включили в реестр.

Также предложили покрывать за счет средств от продажи заложенного имущества банкрота обязательства по ряду налогов, отнесенные к текущим платежам. Речь идет о земельном, транспортном, а также налогах на имущество организаций и физлиц. Их не включат в 5-ю очередь, а погасят в преимущественном порядке вместе с расходами на сохранение и реализацию предмета залога. Главное условие: заложенное имущество — объект налогообложения (пп. "а" п. 1 и п. 4 проекта).
Есть и другие новшества.
Публичное обсуждение проекта завершат 27 июля.

Документ:
Проект федерального закона

Полезная ссылка:
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
(ред. от 28.12.2022, с изм. от 31.05.2023)
"О несостоятельности ...

11 июля 2023
Товарные маркетплейсы: опубликован закон об особых антимонопольных правилах

Поправки к Закону о защите конкуренции касаются в том числе владельцев цифровых платформ, через которые продавцы и покупатели товаров могут заключать сделки. Новшества вступят в силу с 1 сентября 2023 года.

Владельцам этих программ запретят злоупотреблять доминирующим положением при совокупности, например, таких обстоятельств:

•     сетевой эффект позволяет влиять на общие условия обращения товара на рынке, где сделки купли-продажи совершают через цифровую платформу;
•     доля таких сделок превышает в стоимостном выражении 35% общего объема соглашений на товарном рынке;
•     выручка владельца за последний календарный год более 2 млрд руб.

Правообладатель платформы сможет попробовать доказать, что его действия или их отсутствие можно признать допустимыми. В числе исключений — установление и поддержание монопольно высокой либо низкой цены и пр.

Есть и другие изменения.
Документ:
Федеральный закон от 10.07.2023 N 301-ФЗ
Полезная ссылка:
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О защите конкуренции"

11 июля 2023
В договоре потребкредита обяжут указывать его уникальный идентификатор

Опубликованы поправки к Закону о потребкредите. Через год банки должны будут включать в договор потребкредита (займа) его уникальный идентификатор (ст. 2 закона). Сейчас кредитор обязан присвоить идентификатор, но указывать его в договоре не нужно.
Документ:
Федеральный закон от 10.07.2023 N 295-ФЗ
Полезная ссылка:
Федеральный закон от 30.12.2004 N 218-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О кредитных историях"

10 июля 2023

Создадут цифровой словарный фонд норм русского языка — Минобрнауки доработало поправки 

Министерство предлагает установить правила о Национальном словарном фонде. По проекту это федеральная интернет-система с информацией о языковых нормах из словарей современного русского литературного языка. Ресурс сделают бесплатным.
Общественное обсуждение новшеств завершат 21 июля 2023 года.
Это уже не первая редакция поправок. Минобрнауки разработало их по поручению президента.
Напомним, нормы современного русского литературного языка нужно соблюдать в рекламе, при размещении информации для потребителей, в продукции СМИ и т.д.

Документ:
Проект федерального закона

Полезные ссылки:
"Перечень поручений по итогам заседания Совета по русскому языку"
(утв. Президентом РФ 01.03.2020 N Пр-355)
Федеральный закон от 01.06.2005 N 53-ФЗ
(ред. от 28.02.2023)
"О государственном языке Российской Федерации"

10 июля 2023

Надзор в сфере защиты прав потребителей: проект новых показателей риска подготовил Роспотребнадзор  

Ведомство планирует утвердить 3 индикатора риска нарушения обязательных требований. Показатели касаются объектов розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции, а также устройств для потребления последней (товары). Выявлять индикаторы хотят с помощью системы "Честный знак".
Показатели такие:

• в течение календарного месяца в системе были сведения о реализации товаров с кодами маркировки, которых нет в этой базе данных. Условие — доля данных продаж превысила 25% среднего объема реализации табачной и никотинсодержащей продукции в одном ретейл-объекте в РФ за тот же месяц;
• на конец календарного месяца в системе была информация об остатках товаров со сроком оборота более 15 месяцев с даты ввода в него. Доля таких остатков — более 25% общего объема хранимой табачной и никотинсодержащей продукции;
• по итогам календарного месяца в системе были данные об объектах, где продают на 50% меньше товаров по сравнению со средним объемом реализации табачной и никотинсодержащей продукцией другими объектами в одном муниципальном образовании.

Действующего индикатора в проекте нет.
Общественное обсуждение новшеств завершат 11 июля 2023 года.
Напомним, если в этом году выявляют индикаторы риска, могут по согласованию с прокуратурой провести ряд внеплановых контрольно-надзорных мероприятий.

Документ:
Проект приказа Роспотребнадзора

Полезные ссылки:
Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 1005
"Об утверждении Положения о федеральном государственном ...
Приказ Роспотребнадзора от 23.12.2021 N 804
"Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований ...
Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336
(ред. от 19.06.2023)
"Об особенностях организации ...

7 июля 2023

Для внеплановых проверок коллекторов Минюст утвердил новый индикатор риска 

11 июля 2023 года вступит в силу перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований коллекторскими агентствами. В список включили 2 действующих показателя и 1 новый. Им станет ситуация, когда компания хотя бы на 5% превысила среднее соотношение числа жалоб (обращений) должников и количества физлиц, над возвратом долгов которых она работала.
Индикатор применят при таких условиях:

• физлица направляли жалобы (обращения) коллекторской организации;
• превышение произошло в отчетном периоде;
• оно обнаружено по сравнению с показателем за аналогичный срок.

Напомним, если в 2023 году выявят индикаторы риска, по согласованию с прокуратурой могут провести ряд внеплановых контрольно-надзорных мероприятий.

Документ:
Приказ Минюста России от 30.06.2023 N 164

Полезные ссылки:
Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 1004
(ред. от 29.11.2021)
"Об утверждении Положения о ...
Приказ Минюста России от 29.12.2021 N 268
"Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных ...
Приказ Минюста России от 30.06.2021 N 108
(ред. от 12.08.2022)
"Об утверждении формы отчета о деятельности ...
Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336
(ред. от 19.06.2023)
"Об особенностях организации ...

7 июля 2023

Антикризисные правила раскрытия информации некоторыми эмитентами ценных бумаг правительство изменило

С 5 июля 2023 года действует новый список случаев, когда эмитенты вправе частично не соблюдать требования Закона об АО и Закона о рынке ценных бумаг раскрывать и (или) предоставлять сведения. Теперь во всех этих ситуациях послаблением можно пользоваться, если выполнение требований приведет либо может привести к внешним санкциям, например, против эмитента.
Сходное условие действовало до 1 июля 2023 года.
По сравнению с прежним списком случаев новый шире. Среди прочего разрешили не публиковать и не передавать сведения о товарах военного либо двойного назначения и о сделках, которые совершают, чтобы произвести, приобрести и (или) реализовать такое имущество.
В частности, подсанкционным эмитентам дали право не раскрывать информацию еще и о лицах из списка кандидатур для выборов в органы управления эмитента.
Есть и другие изменения.

Документ:
Постановление Правительства РФ от 04.07.2023 N 1102

Полезные ссылки:
Постановление Правительства РФ от 04.04.2019 N 400
(ред. от 04.07.2023)
"Об особенностях раскрытия и ...
Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ
(ред. от 07.10.2022, с изм. от 19.12.2022)
"Об акционерных обществах"
(с ...
Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 351
(ред. от 24.11.2022)
"Об особенностях раскрытия и ...
Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ
(ред. от 24.06.2023)
"О рынке ценных бумаг"

6 июля 2023
Назван особый индикатор риска в сфере рекламы кредитов — приказ ФАС заработает с 14 июля 2023 года

При федеральном госконтроле в сфере рекламы антимонопольные органы будут учитывать еще один индикатор риска нарушения обязательных требований. Таким показателем станет то, что финкомпания указала в рекламе кредитной услуги ставку ниже ключевой.

Условие применения индикатора: в течение 2 лет до даты выявления такой рекламы компания распространила недобросовестную или недостоверную рекламу либо нарушила спецтребования к рекламе финансовых услуг.

Действующий индикатор ФАС перенесла в новый приказ без изменений.

Напомним, если в 2023 году выявляют индикаторы риска, могут провести по согласованию с прокуратурой внеплановую документарную или выездную проверку.
Документ:
Приказ ФАС России от 05.06.2023 N 353/23
Полезные ссылки:
Справочная информация: "Ключевая ставка и процентная ставка рефинансирования (учетная ставка), установленные ...
Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1073 (ред. от 29.12.2021) "О федеральном государственном ...
Приказ ФАС России от 16.12.2021 N 1424/21 "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований ...
Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 19.06.2023) "Об особенностях организации ...

5 июля 2023

Продажа единственного жилья банкрота: ВС РФ защитил право залогодержателя на мораторные проценты

В рамках дела о банкротстве гражданина продали его единственное жилье, которое было в залоге у компании. Ей отдали почти половину суммы от реализации объекта. Этого хватило на погашение основного долга, но не мораторных процентов и неустойки. Их финансовый управляющий не перечислил.
По мнению ВС РФ, компании полагаются мораторные проценты и неустойка за счет продажи такого жилья. Неипотечные кредиторы любой очереди не вправе получить удовлетворение из цены этой недвижимости. Аналогичный подход надо применять, когда по требованию залогодержателя единственное жилье включили в конкурсную массу и после его реализации и погашения основного долга остались деньги. На них распространяется исполнительский иммунитет.
Средства "с иммунитетом" нужно передать только залоговому кредитору по его обеспеченным требованиям более низкой очереди. Речь идет о выплате мораторных процентов и финансовых санкций. Оставшиеся после этого деньги надо исключить из конкурсной массы и передать должнику, чтобы он смог направить их на первоначальный взнос при покупке нового жилья, на его аренду и т.д.
Три инстанции ошибочно сочли, что в пользу компании нельзя выплатить неустойку и мораторные проценты до того, как погасят требования кредиторов третьей очереди.

Документ:
Определение ВС РФ от 26.06.2023 N 307-ЭС22-27054

4 июля 2023

Типовые уставы для ряда некоммерческих организаций опубликовал Минюст 

11 июля 2023 года вступит в силу приказ с типовыми уставами:

• для ассоциации (союза);
• автономной некоммерческой организации;
• местной и региональной общественных организаций;
• общественно полезного фонда;
• частного учреждения;
• местного и регионального общественных движений;
• общины коренных малочисленных народов.

Например, типовой устав ассоциации (союза) включает разделы:

• об общих положениях;
• о целях, предмете и видах деятельности;
• об органах. Раздел состоит только из их списка;
• об общем собрании членов;
• об исполнительных органах;
• о членстве. Там же условия и порядок приема в члены и выхода из организации;
• о правах и обязанностях членов;
• о порядке распределения имущества после ликвидации.

Напомним, право действовать по типовому уставу в Законе о некоммерческих организациях установили 1 марта 2023 года. Однако воспользоваться возможностью ранее 11 июля 2023 года нельзя.

Документ:
Приказ Минюста России от 30.06.2023 N 163

Полезные ссылки:
Федеральный закон от 19.12.2022 N 535-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 19 и 20 Федерального закона "Об ...
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ
(ред. от 19.12.2022)
"О некоммерческих организациях"

4 июля 2023

Собственники помещений в МКД не могут перейти на прямые расчеты за теплоноситель для подогрева воды 

Новая позиция Верховного суда касается многоквартирных домов, которые отвечают 2 условиям:
нет централизованного горячего водоснабжения;
теплоснабжающая организация не использует общедомовое оборудование для приготовления горячей воды, а лишь поставляет теплоноситель для этой цели по договору с управляющей организацией.
Суд указал: поставка тепловой энергии для подогрева воды не является коммунальной услугой. Отказ от перехода на прямые договоры с собственниками правомерен.

Документ:
Определение ВС РФ от 21.06.2023 N 307-ЭС23-2986

3 июля 2023

Проект единых правил продажи алкоголя в летних кафе внесен в Госдуму 

Согласно поправкам заведения общепита смогут торговать алкоголем в розницу в сезонном (летнем) кафе при таких обстоятельствах:
кафе прилегает к стационарному объекту, который находится по адресу из лицензии на розничную продажу алкоголя при оказании услуг общепита;

• заведение соблюдает правила такой торговли;
• есть заключение регионального госоргана о том, что кафе отвечает требованиям к его размещению и обустройству. Порядок и сроки выдачи заключения, а также данные требования устанавливает субъект РФ.

Крепость алкоголя ограничивать не планируют. Полагаем, к сезонным (летним) кафе не будут применять правило, по которому в нестационарных торговых объектах юрлица при оказании услуг общепита вправе продавать продукцию крепостью не более 16,5%.
Если проект станет законом, новшества вступят в силу 1 сентября 2024 года.
Сейчас на федеральном уровне есть неопределенность по вопросу о том, можно ли продавать в розницу алкоголь в сезонных (летних) кафе. Из-за этого у бизнеса возникают риски привлечения к административной ответственности и т.д.
Напомним, до конца 2023 года в Москве разрешили такую торговлю, если кафе находится при стационарном предприятии общепита. Есть еще одно условие: место продажи должно отвечать требованиям Закона об алкогольном регулировании.

Документ:
Проект Федерального закона N 391734-8

Полезная ссылка:
Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ
(ред. от 28.04.2023)
"О государственном регулировании производства ...