Новости для юриста 31 марта 2023

КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс".

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

Бесплатно заказать подборку этих документов Вы можете 

в региональном информационном центре Консультант Плюс в Екатеринбурге

31 марта 2023

Заверения об обстоятельствах при купле-продаже долей в бизнесе: ВС РФ сделал ряд важных выводов
Гражданин выкупил в том числе у физлиц доли в уставном капитале ООО. В договоре с ними были такие заверения:
контролеры и другие третьи лица не предъявят претензии к бизнесу, который вели до удостоверения договора;
до того как право собственности перейдет к покупателю, компания останется форекс-дилером и будет отвечать всем лицензионным требованиям.
Вскоре после сделки у ООО аннулировали лицензию форекс-дилера из-за нарушений в году продажи долей. Покупатель попросил взыскать с продавцов-физлиц неустойку за недостоверные заверения. Три инстанции отказали.
ВС РФ отменил акты судов и среди прочего отметил:
можно давать заверения о причинах обстоятельств, которые могут возникнуть в будущем и повлечь имущественные потери контрагента;
продавец долей, который заверил, что в деятельности ООО до сделки не было нарушений, по общему правилу отвечает перед покупателем за последствия их выявления;
продавец не вправе ссылаться на то, что между ним и нарушениями нет связи и т.д.
Суды ошибочно отказали в удовлетворении иска из-за того, что ООО не обжаловало приказ об отзыве лицензии. Покупатель, который получил заверения, не обязан оспаривать претензии контрагентов или госорганов за свой счет или счет компании. Иное можно предусмотреть в договоре или заверении, но в данном случае этого не сделали.
ВС РФ указал и на другие ошибки. Дело рассмотрят заново.

Документ:
Определение ВС РФ от 21.03.2023 N 305-ЭС22-17862

Полезная ссылка:
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 16.04.2022)

31 марта 2023

Запрет на биржевую торговлю заблокированными ценными бумагами продлили

ЦБ РФ на полгода пролонгировал запрет брокерам принимать и исполнять поручения клиентов совершать сделки с иностранными ценными бумагами, которые вывели на неторговые счета. Речь идет об активах, заблокированных международными депозитариями.
Срок продления начнет течь с 1 апреля 2023 года.
Российские депозитарии продолжат вести обособленный учет прав клиентов на эти активы.
Правила не касаются ценных бумаг зарубежных эмитентов с основной деятельностью в РФ.
Ранее меры продлевали до 1 апреля 2023 года.

Документ:
Информация Банка России от 30.03.2023

Полезная ссылка:
<Информация> Банка России от 30.11.2022
"Банк России продлил ограничение на биржевую торговлю заблокированными ...

30 марта 2023

К работе на самоходной машине допустили водителя без прав — КС РФ уточнил нюансы применения штрафа

Гражданина лишили права управления ТС. Удостоверение тракториста он оставил себе, а позже предъявил его при трудоустройстве. За допуск такого водителя к управлению уборочно-погрузочной машиной работодателя оштрафовали. Суды признали наказание законным.

КС РФ разъяснил: работодатель может предполагать, что сотрудник вправе управлять самоходной машиной, если у него есть удостоверение тракториста. Однако такие документы нужно проверять. С 1 сентября 2022 года это можно сделать через открытую систему учета.

Спор возник до того, как запустили данный ресурс. Нельзя привлечь юрлицо к административной ответственности, если не установили вину в нарушении. Поэтому оштрафовать работодателя могли только при таких обстоятельствах:

•     организация знала, что водителя лишили прав;
•     у нее были весомые основания это предполагать, но она не использовала все возможности для проверки удостоверения.

Судебные акты по делу пересмотрят.
Документ:
Постановление КС РФ от 27.03.2023 N 11-П

29 марта 2023
Дополнительные услуги к потребительскому кредиту или займу рекомендуют предлагать более прозрачно
ЦБ РФ советует банкам сообщать клиентам в явной форме, что покупка допуслуг — необязательное условие выдачи потребкредита. Регулятор рекомендует информировать об этом в момент предложения таких опций и давать возможность сравнивать варианты получения финпродукта с допуслугами и без них.

Аналогичным образом советуют уведомлять потребителя о том, что оплатить допуслуги можно своими или кредитными средствами. В последнем случае расходы заемщика вырастут из-за того, что начислят проценты за пользование деньгами, которые предоставят для оплаты.

Есть и другие рекомендации.

Позиции ЦБ РФ касаются не только потребительских кредитов, но и займов. Полагаем, выводы можно применять банкам и другим кредиторам потребителей, например МФО.

Документ:
Письмо Банка России от 16.02.2023 N 59-3-4/9156
Полезная ссылка:
Федеральный закон от 21.12.2013 N 353-ФЗ (ред. от 08.03.2022) "О потребительском кредите (займе)" (с ...

28 марта 2023
Контроль за соблюдением антикризисных мер и штрафы за их нарушение: проекты снова доработали

Минфин предлагает среди прочего установить с 1 января 2024 года новые правила о контроле. По ним будут проверять, соблюдает ли отечественный бизнес антикризисные меры в финансовой сфере. За их нарушение хотят ввести особые штрафы. Публичное обсуждение новых редакций проектов завершат 11 апреля.
Контроль

Вероятно, с 2024 года следить за соблюдением антикризисных мер будут ФНС и ФТС. Им дадут право запрашивать у граждан и российских юрлиц документы и сведения о соблюдении требований. На ответ отведут минимум 7 рабочих дней с даты подачи запроса (с. 2 и 5 проекта о контроле и пр.).

Правительство определит порядок контроля и правила направления документов и информации (с. 2 и 3 того же проекта).

Другого контролера (ЦБ РФ) закрепят за банками, некредитными финансовыми организациями, отечественными эмитентами эмиссионных ценных бумаг и пр. В части эмитентов он будет следить за исполнением обязательств по таким ценным бумагам и т.д. (с. 3 того же проекта).

К новому виду контроля запретят применять Закон о госконтроле (с. 4 того же проекта).

Ранее поправки планировали ввести в действие с 1 июля 2023 года.
Штрафы

В частности, должностных лиц и компании хотят штрафовать в размере от 20 до 40% суммы сделки (операции), которую провели с нарушением антикризисных требований. Однако штраф для должностных не должен превышать 30 тыс. руб. То же касается сделок (операций), которые обязаны были совершить, но не сделали этого. Правила могут заработать с 2024 года.

Если несоблюдение мер не имеет денежного выражения, штрафы такие:

•     для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. руб. В изначальной редакции проекта — от 2 000 до 3 000 руб.;
•     для компаний — от 800 тыс. до 1 млн руб. В изначальном варианте — от 20 тыс. до 30 тыс. руб.

Новшества не грозят, например, резидентам из числа кредитных организаций и субъектов страхового дела.

Ранее предполагали, что изменения вступят в силу 1 июля 2023 года.
Документы:
Проект федерального закона (о контроле и пр.)
Проект федерального закона (о штрафах и пр.)
Полезные ссылки:
Федеральный закон от 04.06.2018 N 127-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "О мерах воздействия (противодействия) ...
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О государственном контроле (надзоре) и ...

27 марта 2023
Создание организациями добровольных пожарных подразделений предлагают упростить

Планируют скорректировать Закон о добровольной пожарной охране. В него добавят новые понятия, среди которых "объектовое добровольное пожарное подразделение" и "добровольное пожарное подразделение". Установят права, обязанности и требования к таким подразделениям. Проект с данными поправками внесли в Госдуму.

Любая организация сможет создать добровольное пожарное подразделение для профилактики или тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (с. 3 проекта закона). Компания сама будет управлять таким подразделением и его имуществом, проводить подготовку добровольных пожарных и устанавливать их материальное стимулирование (с. 11 проекта закона).

Добровольных пожарных наберут в подразделение из числа работников. С ними заключат гражданско-правовой договор (с. 12 проекта закона). Он может включать обязанность организации по предоставлению питания, форменной одежды, оборудования, СИЗ и др.

Сейчас создать объектовые пожарные подразделения в компаниях разных форм собственности сложно из-за ряда условий. Так, подразделение может быть только в форме общественного объединения пожарной охраны. Оно фактически неподконтрольно самой организации. Она не может предоставлять льготы и компенсации членам подразделения. Проект устранит эти и другие ограничения, отметили в пояснительной записке.

Документ:
Проект Федерального закона N 321818-8
Полезная ссылка:
Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О добровольной пожарной охране"

24 марта 2023
Езда с превышением габаритов или массы грузовиков: поправки к КоАП РФ прошли третье чтение

Хотят изменить несколько норм о штрафах за нарушение правил движения тяжеловесного или крупногабаритного ТС. В ряде случаев наказывать планируют только собственников (владельцев) автомобилей. Водители и специальные должностные лица отвечать не будут. Госдума приняла поправки в финальном чтении.

Например, за превышение габаритов более чем на 10 см, но до 20 см включительно собственника (владельца) ТС предлагают штрафовать на 250 тыс. руб. При этом неважно, как выявили деяние (пп. "а" п. 1 проекта).

Сейчас за это собственников (владельцев) из числа юрлиц и ИП штрафуют на такую сумму, если нарушение зафиксировала автоматическая камера. В иной ситуации им грозит штраф от 250 тыс. до 300 тыс. руб.

Напомним, с 11 марта 2023 года отменили штрафы по камерам за езду с небольшим превышением габаритов крупных ТС. Подробнее в нашей новости.

Документ:
Проект Федерального закона N 765480-7
Полезные ссылки:
Постановление Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 N 5-П "По делу о проверке конституционности статьи ...
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об автомобильных дорогах и о дорожной ...
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.02.2023)

24 марта 2023
Сдачу квартир посуточно нельзя всегда приравнивать к гостиничным услугам, отметил КС РФ

КС РФ разъяснил запрет использовать для оказания гостиничных услуг жилье в многоквартирном доме. В нем можно краткосрочно (от одних до нескольких суток) предоставлять гражданам за плату жилое помещение, если его собственник соблюдает все такие условия:

другие жильцы дома не испытывают значительно более сильные неудобства по сравнению с теми, которые возникают при обычном использовании этого помещения;
интенсивность эксплуатации мест общего пользования в доме может быть повышена, но не явно.
Сами по себе формальные признаки оказания гостиничных услуг неважны. Речь идет о том, что собственник:

сдает жилье на короткий срок;
делает это систематично и возмездно;
в объявлениях о сдаче использует термины из сферы таких услуг;
присутствует при заселении и выселении;
помогает нанимателям жилья получать услуги транспорта или общепита, если это не создает дополнительную нагрузку на места общего пользования.
Бизнес могут признать гостиничным, например, когда помещение оборудовали так, чтобы его можно было сдать значительно большему числу граждан, чем при обычном проживании. То же касается ситуаций, когда помещение предоставляют менее чем на сутки или не для проживания, а для празднований, встреч и т.п.

КС РФ обозначил и ряд иных аспектов.

Документ:
Постановление КС РФ от 23.03.2023 N 9-П
Полезная ссылка:
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 21.11.2022) (с изм. и доп., вступ ...

23 марта 2023
Приватизация движимого имущества: назвали объекты, которые субъекты МСП не вправе выкупить упрощенно

18 марта 2023 года вступил в силу особый список видов движимого имущества. Его запретили приватизировать в особом порядке субъектам МСП — арендаторам государственных или муниципальных объектов. В перечень вошли те из них, которые:

•     используют для работы социальной инфраструктуры в сферах здравоохранения, образования, культуры и спорта, ЖКХ. Речь идет среди прочего о медоборудовании, имуществе для общепита получателей медицинских и образовательных услуг;
•     относят к запчастям, компонентам или оборудованию судов внутреннего плавания, морских и воздушных судов;
•     нужны для обеспечения безопасности. Это охранно-пожарные системы и т.п.;
•     ограничены в обороте.

Напомним, с 1 марта 2023 года у малого и среднего бизнеса, который арендует отдельное публичное движимое имущество, есть преимущественное право его выкупа. Возможность не дали профучастникам рынка ценных бумаг, представителям игорного бизнеса и пр. Подробнее в нашей новости.
Документ:
Распоряжение Правительства РФ от 18.03.2023 N 632-р
Полезная ссылка:
Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об особенностях отчуждения движимого и ...

22 марта 2023
Срок рассмотрения претензии к почте теперь могут продлить

Претензию по почтовому отправлению или тому же денежному переводу теперь могут рассматривать максимум на 30 дней дольше срока. Оператор почтовой связи должен направить пользователю уведомление о продлении (с объяснением причин) по адресу, который указали в претензии. Новшества действуют с 18 марта 2023 года.

Увеличить срок можно в исключительных случаях или в ситуации, когда оператору для рассмотрения претензии нужно запросить документы и сведения у госоргана и т.п.

Поправки не касаются отправлений и переводов, которые пересылают или совершают в пределах 1 населенного пункта.

Есть и другие изменения.

Документ:
Федеральный закон от 18.03.2023 N 76-ФЗ
Полезная ссылка:
Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О почтовой связи"

21 марта 2023

Страхование вкладов: заявлять о возмещении разрешат по-новому с 19 марта 2024 года
Потребовать от Агентства по страхованию вкладов выплатить возмещение можно будет, в частности, через сайт корпорации или Госуслуги. Правило вступит в силу 19 марта 2024 года.

В зависимости от способа идентификации на этих ресурсах и от того, кто подает заявление, документ нужно заверить простой, квалифицированной или неквалифицированной ЭП.

Сейчас заявление можно подать, например, по почте либо через финансовую платформу.

Есть и другие изменения.

Документ:
Федеральный закон от 18.03.2023 N 83-ФЗ
Полезные ссылки:
"Порядок выплаты возмещения по вкладам" (утв. решением Правления ГК "Агентство по страхованию вкладов" ...
Федеральный закон от 20.07.2020 N 211-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О совершении финансовых сделок с использованием ...
Федеральный закон от 23.12.2003 N 177-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховании вкладов в банках Российской ...

20 марта 2023
У владельцев технологических сетей связи появятся новые обязанности

С 1 сентября этого года собственники или иные владельцы технологических сетей связи, которые имеют номер автономной системы, должны:

хранить в России в течение трех лет ряд сведений. Речь идет о приеме, передаче, доставке или обработке голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений, а также данных о пользователях;
передавать эту информацию органам, которые ведут оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ.
Правила хранения и предоставления госорганам данных сведений установит правительство.

Документ:
Федеральный закон от 18.03.2023 N 75-ФЗ

17 марта 2023
Перечень товаров для параллельного импорта расширили
С 16 марта можно ввозить в РФ без согласия правообладателей, например, автомобили марок Citroёn, Dacia, Ford, Genesis, Hyundai, Isuzu, Kia, Mazda, Opel, Peugeot, Renault. Также перечень продукции для параллельного импорта дополнили товарами бренда IKEA, в частности изделиями из дерева.

Расширили возможности ввоза товаров группы 95 (игрушки и пр.). Теперь к ним относят и продукцию торговых марок Hasbro, Logitech, Nintendo, Spin Master, Valve.

В документе есть и другие изменения.

Документ:
Приказ Минпромторга России от 02.03.2023 N 684
Полезная ссылка:
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 (ред. от 31.01.2023) "Об утверждении ...

16 марта 2023
Строительный надзор: индикаторов риска нарушения обязательных требований может стать больше

В рамках федерального строительного госнадзора предлагают добавить еще один индикатор риска. Им станет факт поступления 2 и более извещений в течение календарного года от застройщика о том, что изменили срок очередного события по программе проверок, например скорректировали дату окончания работ.

Индикатор риска сработает и в случае, если указанные извещения получат от технического заказчика, иных лиц, которые ведут строительство или реконструкцию объекта капитального строительства.

Напомним, если в 2023 году выявляют индикаторы риска нарушения обязательных требований, могут провести (при согласовании с прокуратурой) внеплановую проверку.
Документ:
Проект приказа Минстроя России
Полезные ссылки:
Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1087 (ред. от 23.12.2021) "Об утверждении Положения о ...
Приказ Минстроя России от 21.12.2021 N 979/пр "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных ...
Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 04.02.2023) "Об особенностях организации ...

16 марта 2023
Долги по ЖКХ с неизвестных граждан могут разрешить взыскивать без имени ответчика в иске

Если истец наряду с датой и местом рождения, а также хотя бы одним идентификатором ответчика не знает его Ф.И.О., на это разрешат указать в иске. В таком случае неизвестные данные направит суду ряд госорганов и публично-правовая компания "Роскадастр". Поправки приняли в третьем чтении.

Речь в проекте идет о долгах граждан:

•     за помещение и машино-место в многоквартирном доме;
•     коммунальные услуги и капремонт общего имущества собственников помещений в таком доме;
•     энергоресурсы.

Сходные изменения коснутся заявления о вынесении судебного приказа. Новшества вступят в силу со дня опубликования федерального закона.

Сейчас в таком заявлении и иске надо указывать среди прочего Ф.И.О. (отчество — при наличии) должника.
Документ:
Проект Федерального закона N 115954-8
Полезная ссылка:
"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 17.02.2023)

15 марта 2023
Получить возмещение по вкладам станет проще: поправки прошли третье чтение

Хотят разрешить заявлять о возмещении по вкладам, в частности, через сайт Агентства по страхованию вкладов или Госуслуги (пп. "б" п. 1 ст. 1 проекта).

В зависимости от способа идентификации на данных ресурсах и от того, кто подает заявление, документ нужно заверить простой, квалифицированной или неквалифицированной ЭП.

Сейчас документы можно подать, например, по почте или через финансовую платформу.

Поправки вступят в силу по истечении года после опубликования закона.

В проекте есть и другие изменения.

Документ:
Проект Федерального закона N 14285-8
Полезные ссылки:
"Порядок выплаты возмещения по вкладам" (утв. решением Правления ГК "Агентство по страхованию вкладов" ...
Федеральный закон от 20.07.2020 N 211-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О совершении финансовых сделок с использованием ...
Федеральный закон от 23.12.2003 N 177-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховании вкладов в банках Российской ...

15 марта 2023
Пестициды и агрохимикаты на экспорт: планируют отменить госрегистрацию

С 1 марта 2024 года хотят разрешить без госрегистрации производить, транспортировать, хранить, фасовать и вывозить из РФ пестициды и агрохимикаты. Основное условие: эти препараты и удобрения не должны быть предназначены для применения внутри страны (абз. 3 п. 2 ст. 1 проекта).

Сейчас запрещен оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесли в специальный каталог. Попасть в него можно только после госрегистрации.

Документ:
Проект федерального закона
Полезная ссылка:
Федеральный закон от 19.07.1997 N 109-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О безопасном обращении с пестицидами и ...

14 марта 2023

Платные дороги: штрафы для "зайцев" хотят разрешить устанавливать регионам

Санкции за незаконный проезд по платным региональным, межмуниципальным и местным автодорогам общего пользования или участкам таких трасс могут разрешить определять местным властям. На эти штрафы будет действовать 50%-ная скидка (п. 7 ст. 1 проекта). Поправки внесли в Госдуму.

Сейчас штраф за неоплату проезда легкового транспорта — 1500 руб., а грузовика или автобуса — 5 000 руб. Такие наказания сохранят только для платных дорог федерального значения.
Документ:
Проект Федерального закона N 310814-8
Полезная ссылка:
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.02.2023)

14 марта 2023
ВС РФ: застройщик исправит дефекты дома в период гарантии, если не докажет ошибок при эксплуатации

Управляющая компания во время гарантийного срока объектов долевого строительства обнаружила серьезные недостатки в домах: дефекты противопожарного и лифтового оборудования, кровли и т.п. Поскольку застройщик не устранил недостатки, компания обратилась в суд.

ВС РФ поддержал апелляцию, которая удовлетворила иск частично. Судебные экспертизы показали, что застройщик нарушил действующие СНиП и ГОСТ. Это мешало нормально использовать дома.

Застройщик должен бесплатно устранить дефекты, о которых заявили во время гарантийного срока. Для объекта долевого строительства этот срок не менее 5 лет со дня передачи, для технологического и инженерного оборудования дома — минимум 3 года со дня, когда подписали первый передаточный акт.

Застройщика могли освободить от обязательств, если бы он доказал, что дома неверно эксплуатировали, произошел их нормальный износ и т.п. Ранее ВС РФ к аналогичным выводам уже приходил.

Первая инстанция и кассация ошибочно переложили на управляющую компанию бремя доказывания вины застройщика. По сути, его необоснованно освободили от исполнения гарантийных обязательств.
Документ:
Определение ВС РФ от 07.03.2023 N 305-ЭС22-22698
Полезная ссылка:
Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных ...

13 марта 2023
Банкротство физического лица и единственное ипотечное жилье: как предлагают защитить граждан

Суду хотят дать право утвердить отдельное мировое соглашение или план реструктуризации долгов физлица при его банкротстве. Документы затронут только этого гражданина и его кредитора по ипотеке. Речь идет о залоге единственного пригодного для проживания должника и его семьи помещения (абз. 2 ст. 1 проекта). Поправки внесли в Госдуму.

Такое соглашение либо план предлагают не распространять на иное имущество гражданина и его отношения с другими кредиторами. Согласия последних не нужно для утверждения этих документов (абз. 3 ст. 1 проекта). К их содержанию предусмотрят ряд требований. Среди них — запрет обращать взыскание на данное жилье при банкротных процедурах и сохранение ипотеки (абз. 4 - 10 ст. 1 проекта).

Планируют установить и другие положения.

Сейчас таких правил нет. По словам авторов проекта, из-за этого гражданин, у которого были крупные долги (не по ипотеке единственного жилья), после банкротства может лишиться недвижимости.

Документ:
Проект Федерального закона N 309801-8
Полезная ссылка:
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О несостоятельности (банкротстве)"

13 марта 2023
Операторов связи хотят обязать включать "Доступный интернет" гражданам бесплатно на 7 дней

От операторов связи могут потребовать бесплатно давать абонентам-гражданам доступ к интернет-площадкам из перечня отечественных социально значимых ресурсов на 7 суток.

Именно столько будет действовать согласие физлица получать в таком виде услуги связи по передаче данных и телематические услуги. Фактически речь идет об опции "Доступный интернет".

Публичное обсуждение проекта завершат 4 апреля. Поправки могут вступить в силу 1 сентября 2023 года.

Сейчас такое согласие получать услуги по передаче данных действует 24 ч. То же касается телематических услуг связи.

Документ:
Проект постановления Правительства РФ
Полезные ссылки:
Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2606 "Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче ...
Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2607 "Об утверждении Правил оказания телематических услуг ...

10 марта 2023
Всплывающие уведомления о товарах, реклама алкоголя и другое: какие новшества планируют ввести

ФАС предлагает изменить Закон о рекламе. Из-за популярности пуш-уведомлений о товарах, работах и услугах хотят уточнить правило о предварительном согласии абонента. Могут установить минимальную длительность предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкоголя и расширить список нерекламных сведений.

Публичное обсуждение проекта завершат 30 марта 2023 года.
Всплывающие уведомления

Планируют уточнить: нельзя распространять рекламу во всплывающих сообщениях (пуш-уведомлениях) без предварительного согласия абонента. Это касается и других коротких текстовых сообщений, которые можно визуализировать на устройстве пользователя.

Сейчас действует общий запрет направлять рекламу по сетям электросвязи без такого согласия абонента или адресата.
Реклама алкоголя

По проекту о вреде чрезмерного потребления алкоголя нужно предупреждать во время его рекламы:

•     по радио — в течение не менее 3 сек.;
•     по телевидению — минимум 5 сек.

Сейчас нет требования к длительности предупреждения. Есть лишь норма о том, что оно должно занимать не менее 10% рекламной площади (пространства).
Нерекламные сведения

Предлагают уточнить, что Закон о рекламе не распространяется:

•     на сведения о товаре, его продавце или производителе, если эти данные разместили в интернет-агрегаторе информации об однородных товарах. То же затронет аналогичные сведения на сайте продукции, ее изготовителя или продавца;
•     на данные об адресе интернет-страницы, которые для доступа к сайтам третьих лиц выдал поисковик.

В обоих случаях не должно быть основной цели продвигать товар на рынке. Также новшества не касаются соцрекламы.
Документ:
Проект федерального закона
Полезная ссылка:
Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О рекламе"

9 марта 2023
RuStore и «Честный знак»: правила предустановки софта предлагают скорректировать
Минцифры предложило поправкик постановлению о предустановке приложений на электронику из ЕАЭС. В документ могут включить отдельные правила для предустановки единого магазина приложений RuStore. Магазин потребуют устанавливать не только на планшеты и смартфоны, но и на телевизоры с функцией Smart TV (п. 4 проекта правил).

Производитель или уполномоченное им лицо должны, в частности, обеспечить (п. 3 проекта правил):

сохранение магазина при обновлении, в том числе после возврата к заводским настройкам и при техническом обслуживании устройств;
недискриминационное отображение магазина на экране устройства по отношению к иным подобным программам. Т.е. для его запуска и использования должно требоваться равное или меньшее количество действий или разрешений (настроек) пользователя;
возможность отключать магазина.
Правила составления и ведения перечня программ для предустановки хотят дополнить новым классом приложений. Речь идет о программах проверки кодов маркировки товаров. Приложение «Честный знак» планируют сделать обязательным для предустановки.

Новшества могут вступить в силу с 1 сентября (п. 3 проекта постановления).

Документ:
Проект постановления Правительства РФ
Полезная ссылка:
Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 N 1867 (ред. от 08.11.2022) "О предварительной установке ...

9 марта 2023
Безопасное использование лифтов и прочих устройств: утвердили индикаторы риска

13 марта 2023 года вступит в силу список индикаторов риска нарушения требований в сфере безопасного использования и содержания:

• лифтов;
• подъемных платформ для инвалидов;
• пассажирских конвейеров;
• эскалаторов, если они не в метро.

В перечень включили такие показатели:

более 30 календарных дней с даты, когда истек срок службы устройства, нет сведений о его выводе из эксплуатации из-за демонтажа или дальнейшей модернизации. То же касается оборудования в многоквартирных домах;
более 20 рабочих дней с даты, когда объект капстроительства ввели в эксплуатацию, в реестре опасных технических устройств здания и сооружения нет данных об установленном лифте и пр.
Напомним, если в 2023 году Ростехнадзор выявит индикаторы риска, он сможет провести по согласованию с прокуратурой внеплановую выездную или документарную проверку.

Полезные ссылки:
Постановление Правительства РФ от 24.06.2017 N 743 (ред. от 03.02.2023) "Об организации безопасного использования ...
Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 04.02.2023) "Об особенностях организации ...
Постановление Правительства РФ от 16.02.2023 N 241 "Об утверждении Положения о федеральном государственном ...
Приказ Ростехнадзора от 17.02.2023 N 72 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных ...

7 марта 2023
Определили оператора единой автоматизированной системы страхования

ЦБ РФ решил учредить АО "Национальная страховая информационная система". Это юрлицо станет оператором автоматизированной информсистемы страхования.

Напомним, система объединит данные по всем видам страхования, кроме ОМС и обязательного государственного страхования. Ряд положений о ней вступят в силу 30 марта 2023 года. Подробнее в нашей новости.

Документы:
Решение Совета директоров Банка России от 03.03.2023
Информация Банка России от 06.03.2023
Полезные ссылки:
Федеральный закон от 29.12.2022 N 594-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ...
Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 01.04.2022) "Об организации страхового дела в Российской Федерации"

7 марта 2023
Для ряда сделок с ценными бумагами президент ввел антикризисный порядок
С 3 марта совершать сделки, в частности, по купле-продаже акций российского АО нужно по особым правилам при таких обстоятельствах:

эти активы приобрели после 1 марта 2022 года у лиц из стран, совершающих недружественные действия (исключение — те, кого не признают данными лицами);
затем ценные бумаги зачислили на открытый в отечественном депозитарии или реестре владельцев ценных бумаг счет депо (лицевой счет) владельца;
их зачислили туда, например, с открытого в реестре владельцев ценных бумаг лицевого счета иностранного регистратора.
Надо получить разрешение, чтобы передать по таким сделкам ценные бумаги резидентам и ряду нерезидентов. Разрешение выдают:

ЦБ РФ — кредитным организациям и некредитным финансовым организациям;
правительственная спецкомиссия — прочим заявителям.
Новшества не применяют к нескольким сделкам, которые совершают, когда российский эмитент конвертирует, выкупает или погашает свои ценные бумаги. Есть и другие исключения.

Президент установил и прочие временные положения.

Документ:
Указ Президента РФ от 03.03.2023 N 138
Полезные ссылки:
Указ Президента РФ от 05.03.2022 N 95 (с изм. от 03.03.2023) "О временном порядке исполнения обязательств ...
Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 N 430-р (ред. от 29.10.2022) <Об утверждении перечня иностранных ...

6 марта 2023
Переводы денег без открытия банковских счетов планируют ограничить и усложнить

Росфинмониторинг разработал законопроект о лимите для переводов без открытия банковского счета, т.е. с упрощенной идентификацией клиента. Предел составит 100 тыс. руб. или эквивалентную сумму в иностранной валюте (п. 1 ст. 1 проекта).

Уточнят права и обязанности организаций (п. 2 ст. 1 проекта). В частности, кредитные организации при переводе денег, в том числе без открытия счета, будут собирать и передавать не только информацию о плательщике, но и уникальный номер операции, сведения о получателе, код самой организации. Из переченя сведений о плательщике-физлице исключат адрес проживания или пребывания, при этом добавят:

дату рождения;
реквизиты удостоверения личности (потребуется при отсутствии информации об ИНН);
реквизиты электронного средства платежа, если используют его.
Установят ряд ситуаций, когда требования о сборе и передаче части информации можно не соблюдать. Например, разрешат не включать в расчетные документы сведения о плательщике, если без участия уполномоченного сотрудника банка с помощью банковской карты переводят деньги за товары, работы и др.

Если проект примут, то на подготовку к внедрению новшеств у отрасли будет 365 дней после дня официальной публикации закона (ст. 3 проекта). Общественное обсуждение документа пройдет до 31 марта.

Документ:
Проект федерального закона
Полезная ссылка:
Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О противодействии легализации (отмыванию) ...

3 марта 2023
Правила идентификации ряда клиентов кредитных организаций планируют упростить из-за санкций

С кредитной организации могут снять обязанность всегда идентифицировать (в т.ч. упрощенно), например, клиента-физлица в случае, когда есть такие обстоятельства:

• организация без открытия банковского счета переводит средства за счет остатка электронных денег этого клиента;
• получатель — иностранная компания;
• цель операции — оплатить товары, работы, услуги или использование результатов интеллектуальной деятельности.

По проекту проводить в этой ситуации обычную или упрощенную идентификацию нужно будет, если клиент оплачивает покупку на сумму более 15 тыс. руб. либо их валютного эквивалента. То же коснется случая, когда возникли подозрения, что хотят отмыть преступные доходы или профинансировать терроризм.

Изменения прошли третье чтение. Они вступят в силу со дня их опубликования в виде федерального закона.

Документ:
Проект Федерального закона N 211006-8
Полезная ссылка:
Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О противодействии легализации (отмыванию) ...

3 марта 2023
Штрафы по камерам за езду с небольшим превышением габаритов крупных ТС отменят с 11 марта 2023 года
Не будут привлекать к ответственности собственников (владельцев) крупногабаритных ТС за движение с превышением допустимых габаритов не более чем на 10 см без спецразрешения. Речь идет о случаях, когда нарушение зафиксировала автоматическая камера. Закон вступит в силу 11 марта.

Послабление введут и для тех, чей крупный транспорт ехал с тем же превышением габаритов, которые указали в спецразрешении.

Сейчас в этих ситуациях, например, компании или ИП грозит штраф 100 тыс. руб.

Документ:
Федеральный закон от 28.02.2023 N 48-ФЗ
Полезные ссылки:
Постановление Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 N 5-П "По делу о проверке конституционности статьи ...
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об автомобильных дорогах и о дорожной ...
Приказ Минтранса России от 18.10.2022 N 418 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на ...
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 17.02.2023) (с ...

2 марта 2023
Формат электронного путевого листа утвердили

Документ описывает требования к XML-файлам передачи по ТКС электронного путевого листа. Последний включает 4 обязательных файла обмена. Электронный путевой лист может содержать и 2 других файла обмена, которые являются опциональными при информационном обмене.

Формат поможет налогоплательщикам сократить время на обмен документами между контрагентами и автоматизировать обработку данных.

Его можно использовать с 1 марта 2023 года – с этой даты на уровне закона закрепили возможность составлять электронные путевые листы.

Приказ действует до 1 марта 2029 года.
Документ:
Приказ ФНС России от 17.02.2023 N ЕД-7-26/116@

2 марта 2023
Платные дороги: с автобусов для перевозки детей перестанут брать деньги с 1 сентября 2023 года

Автобусы для организованной перевозки группы детей (в т.ч. школьные) будут ездить по платным дорогам безвозмездно. Это касается и передвижения по платным участкам дорог. Закон вступит в силу 1 сентября 2023 года.

Сейчас такие автобусы не входят в перечень ТС, проезд которых бесплатен.
Документ:
Федеральный закон от 28.02.2023 N 47-ФЗ
Полезные ссылки:
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об автомобильных дорогах и о дорожной ...
Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 24.10.2022) "О Правилах дорожного движения" (вместе ...

1 марта 2023
Программу льготных кредитов для ряда организаций промышленности запустят 7 марта 2023 года

Российские промышленные компании смогут обратиться в уполномоченные банки за льготными кредитами на реализацию инвестпроектов по изготовлению приоритетной продукции. Ее перечислит межведомственная комиссия. Постановление о новой программе вступит в силу 7 марта.

Льготная ставка — 30% ключевой ставки, которая действует на каждую дату начисления процентов по кредиту, плюс 3%. Иное значение сможет определить правительство.

По общему правилу сумма кредита — не менее 2 млрд руб. и не более 100 млрд руб. В ряде случаев минимальный предел будет другим. При этом кредит не должен превышать 80% общей цены инвестпроекта, если иного не определит правительство.

Этот кредит разрешат направить на то, чтобы в рамках реализации инвестпроекта:

приобрести, соорудить, изготовить, доставить, смонтировать основные средства, наладить их и подготовить к вводу в эксплуатацию;
уплатить таможенные сборы и пошлины;
купить расходные материалы, сырье и комплектующие для производства приоритетной продукции. На это можно потратить не более 20% суммы кредита;
покрыть издержки на сертификацию продукции и услуг, получение разрешительных документов;
арендовать здания, сооружения, помещения и оборудование;
оплатить коммунальные услуги, топливно-энергетические ресурсы для эксплуатации основных средств, услуги связи.
В числе требований к заемщику отметим такие:

он реализует инвестпроект из списка, который станет вести Минпромторг;
у компании нет просроченных (неурегулированных) долгов по денежным обязательствам перед РФ;
с даты заключения кредитного договора заемщик не имеет просрочки платежей свыше 90 дней. Речь идет о суммах, которые нужны для исполнения обязательств перед кредитными организациями.
Минпромторг предоставит уполномоченным банкам субсидии, чтобы возместить недополученные доходы.

Документ:
Постановление Правительства РФ от 22.02.2023 N 295
Полезная ссылка:
Справочная информация: "Ключевая ставка и процентная ставка рефинансирования (учетная ставка), установленные ...

1 марта 2023

Для аккредитации ИТ-компаний изменили список видов деятельности

С 24 февраля 2023 года получить госаккредитацию могут и те, кто в качестве основного вида деятельности:

• производят оборудование средств связи, в т.ч. ПО для оперативно-розыскных мероприятий (код по ОКВЭД 26.30.16);
• осуществляют технический контроль, испытания и анализ (код 71.20.9);
• проводят научные исследования и разрабатывают решения в области биотехнологии (код 72.11) или в сфере естественных и технических наук (код 72.19);
• ремонтируют компьютеры и периферийное оборудование (код 95.11).

Ряду из этих компаний нужен еще и дополнительный вид деятельности с кодами из класса по ОКВЭД 62 и (или) группы 63.1. Исключение — те организации, чей основной вид деятельности имеет код 72.11 либо 72.19.

Больше не вправе получить аккредитацию компании, которые в качестве основного вида деятельности издают адресные справочники и списки адресатов (код 58.12).

Вступили в силу и другие поправки к положению об аккредитации отечественных ИТ-компаний.

Документ:
Постановление Правительства РФ от 22.02.2023 N 296
Полезные ссылки:
"ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом ...
Постановление Правительства РФ от 30.09.2022 N 1729 (ред. от 22.02.2023) "Об утверждении Положения о ...