Новости для юриста 1 июня 2022

КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс".

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

Бесплатно заказать подборку этих документов Вы можете 

в региональном информационном центре Консультант Плюс в Екатеринбурге

1 июня 2022
У туроператоров и агентов станет больше обязанностей и рисков прекратить бизнес

С 1 сентября большинству операторов запретят продавать турпродукты без передачи сведений из договора в Единую систему электронных путевок. Направлять информацию обяжут не позднее 15-го числа каждого месяца.

Туроператора исключат из реестра, если он не менее 3 раз за три месяца подряд:

реализовал турпродукт и не отразил информацию из договора в системе;
нарушил порядок и (или) срок передачи сведений;
направил, например, недостоверные данные.
Правительство определит, как турагентам сообщать операторам о заключении договора. Если порядок уведомления нарушить хотя бы 3 раза за три месяца подряд, турагента уберут из реестра.

Новые случаи исключения из реестров (что влечет прекращение бизнеса) начнут действовать:

с 1 марта 2023 года — при реализации путевок за границу;
с 1 сентября 2023 года — также при продаже турпродуктов для путешествий по России.
Предусмотрели и другие новшества.

Документ:
Федеральный закон от 28.05.2022 N 148-ФЗ
Полезная ссылка:
Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об основах туристской деятельности в Российской ...

31 мая 2022
31 мая ввели мораторий на валютные проверки

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022 ...
Правительство велело налоговым органам приостановить до конца года проверки соблюдения валютного законодательства. Мораторий вступил в силу 31 мая.

Он не затрагивает мероприятия, в рамках которых выявили валютные нарушения со сроками давности до 31 декабря 2022 года. В этих ситуациях налоговики могут продолжить проводить проверки и вести административные производства, но только в части данных нарушений.

Приостановка не касается также контрольных мероприятий по фактам невыполнения экономических требований, которые президент и правительство установили с 28 февраля из-за внешних санкций.

Есть и другие положения.

Документ:
Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 N 977
Полезная ссылка:
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022 ...

31 мая 2022
Планируют разрешить предъявлять полиции водительские права в виде QR-кода

Минцифры и МВД хотят добавить в мобильное приложение "Госуслуги Авто" сервис для предъявления полицейским водительского удостоверения и полиса ОСАГО в виде QR-кодов. Когда функции станут доступны, пока неясно.

Сейчас в это приложение можно загрузить СТС и предъявлять его в том же цифровом виде. Однако водители по-прежнему обязаны иметь при себе оригинал свидетельства. Полицейские могут потребовать его для проверки даже после показа QR-кода.
Документ:
Информация Минцифры России от 30.05.2022
Полезные ссылки:
Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 31.12.2020) "О Правилах дорожного движения" (вместе ...
<Информация> МВД России "Эксперимент по использованию цифровой копии свидетельства о регистрации ...

30 мая 2022
С 8 июня значительно увеличат противопожарные штрафы

Штрафы по общему составу КоАП РФ о нарушении требований пожарной безопасности для компаний и ИП поднимут в 2 раза. Первые заплатят от 300 тыс. до 400 тыс. руб., вторые — от 40 тыс. до 60 тыс. руб. Поправки вступят в силу 8 июня.

Должностным лицам установят штраф от 20 тыс. до 30 тыс. руб. вместо нынешней суммы от 6 тыс. до 15 тыс. руб.

Для всех этих субъектов в 2 раза увеличат штрафы за те же нарушения во время особого противопожарного режима.

Если из-за деяния возник пожар и, например, сгорело чужое имущество:

    должностные лица заплатят от 80 тыс. до 100 тыс. руб., а компании — от 700 тыс. до 800 тыс. руб. (сейчас штрафы в 2 раза ниже);
    ИП — от 90 тыс. до 110 тыс. руб. (на данный момент перечисляют от 50 тыс. до 60 тыс. руб.).

Есть и другие новшества.

Как и сейчас, за некоторые нарушения требований пожарной безопасности вместо штрафа смогут назначать наказания в виде предупреждения либо приостановки бизнеса.
Документ:
Федеральный закон от 28.05.2022 N 141-ФЗ
Полезные ссылки:
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 16.04.2022) "О пожарной безопасности"
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022 ...

28 мая 2022

С 1 сентября станут штрафовать за отказ обслуживать потребителей без передачи персданных
Ввели штраф за отказ заключить, исполнить, изменить или расторгнуть договор с потребителем из-за того, что он не предоставил персональные данные. Компания может заплатить от 30 тыс. до 50 тыс. руб., должностное лицо — от 5 тыс. до 10 тыс. руб.

Ответственность не грозит, если по закону или в связи с исполнением договора гражданин обязан раскрыть личные сведения.

Напомним, с 1 сентября действуют запрет на указанный отказ и другие изменения в Законе о защите прав потребителей.

Документ:
Федеральный закон от 28.05.2022 N 145-ФЗ
Полезная ссылка:
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 11.06.2021) "О защите прав потребителей"

26 мая 2022
C 27 мая в Санкт-Петербурге необязательно носить маски

Городские власти смягчили ряд коронавирусных ограничений. В частности, гражданам больше не придется носить маски и респираторы. Организации и ИП не обязаны обеспечивать ими посетителей и работников, но могут продолжить это делать по своему усмотрению.

Документ:
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.05.2022 N 441

26 мая 2022
Операторов связи обяжут соблюдать новые правила ее блокировки на период ЧС

1 сентября вступит в силу обновленное положение о том, как операторам, например во время ЧС, по решению Минцифры:

•     вводить режим приоритетного использования любых сетей связи и ее средств;
•     приостанавливать или ограничивать их применение.

Чтобы сделать предписанное операторам отведут не более суток с момента получения решения, если в нем не указали другой срок. Сейчас такого требования нет.

Также операторов обяжут докладывать о выполнении решения и о состоянии сетей связи. Порядок и сроки процедуры Минцифры определит в решении.

Есть и другие новшества.
Документ:
Постановление Правительства РФ от 20.05.2022 N 921
Полезная ссылка:
Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 895 "Об утверждении Положения о приоритетном использовании ...

25 мая 2022
С 31 мая участники ВЭД будут реже передавать банкам документы о валютных операциях
Если сумма контракта с нерезидентом не превышает в эквиваленте 600 тыс. руб., российский участник ВЭД с 31 мая должен сообщить банку код вида операции. Представлять документы о ней не нужно.

Правила будут применять, когда средства зачисляют на транзитный валютный счет резидента или когда деньги списывают с его валютного расчетного счета.

Сейчас упрощенный порядок валютного контроля действует, если сумма контракта в эквиваленте — не более 200 тыс. руб.

Регулятор предусмотрел и другие положения. Он также выпустил письмо, где среди прочего отметил: если валютные операции по контрактам, сумма по которым не превышает в эквиваленте 600 тыс. руб., попадают под антикризисные указы президента, последние нужно соблюдать. Речь идет, например, о том, что в ряде случаев следует получать разрешения провести сделку или операцию.

Документы:
Указание Банка России от 25.01.2022 N 6062-У
Информационное письмо Банка России от 20.05.2022 N ИН-019-12/70
Полезные ссылки:
Инструкция Банка России от 16.08.2017 N 181-И (ред. от 05.07.2018) "О порядке представления резидентами ...
Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 295 (ред. от 09.04.2022) "Об утверждении Правил выдачи ...
Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О валютном регулировании и валютном контроле"

24 мая 2022

Решили снизить объем обязательной продажи валютной выручки экспортеров

23 мая правительственная спецкомиссия согласилась уменьшить размер валютной выручки по внешнеторговым контрактам, которую резиденты обязаны продавать, с 80% до 50%. Меру объяснили, в частности, стабилизацией курса рубля.

Об этом сообщил Минфин. Однако он прямо не указал, с какой даты экспортеры могут применять послабление.

Напомним, обязанность с 28 февраля продавать 80% валютной выручки установил президент. Затем он уполномочил правительственную спецкомиссию выдавать разрешения выполнять это требование в другом размере.

Документ:
Информация Минфина России от 23.05.2022

23 мая 2022
В КоАП РФ предлагают ввести важные послабления для бизнеса

В ряде случаев компаниям и ИП хотят назначать лишь минимальные штрафы. Планируют установить новое основание для уплаты денежной санкции со скидкой 50% и распространить правила о замене штрафов предупреждениями на крупный бизнес. Рассмотрим эти поправки подробнее.
В проекте есть и другие положения. Его внесло в Госдуму правительство, в т.ч. из-за иностранных санкций. Если он станет федеральным законом, новшества вступят в силу через 10 дней после даты его опубликования.

Назначение минимального штрафа
Если нарушение выявили в ходе госконтроля (надзора) или муниципального контроля и по КоАП РФ или региональному закону у штрафа есть верхний и нижний предел, предлагают назначать минимальную сумму. Речь идет о случаях, когда нарушитель предотвратил либо добровольно устранил вред или таким же образом возместил ущерб.

Правило не будут применять, например, когда юрлицу могут назначить штраф в размере меньше минимального (п. 2 проекта).

Скидка за быструю уплату штрафа
Если по итогам госконтроля (надзора) или муниципального контроля нарушителя обязали уплатить штраф, разрешат перечислить лишь половину его суммы. Для этого деньги нужно перевести не позже 20 дней с даты, когда вынесли постановление о наказании. Если копия такого документа пришла заказным письмом после данного срока, его можно будет восстановить по ходатайству (пп. "б" п. 12 проекта).

Замена штрафа предупреждением
В ряде ситуаций крупному бизнесу вместо штрафа будут назначать наказание в виде предупреждения (п. п. 1 и 3 проекта). Сейчас это делают в отношении некоммерческих организаций, субъектов МСП и их работников.

Напомним, замена обязательна при совокупности таких обстоятельств:

нарушение выявили в ходе госконтроля (надзора) или муниципального контроля;
КоАП РФ или региональный закон не предусматривает предупреждения за это нарушение;
выполнены условия, при которых выносят предупреждение (деяние совершили впервые, нет имущественного ущерба и т.д.);
нарушения нет в списке тех, по которым замена невозможна.
В отношении некоммерческих организаций, субъектов малого и среднего бизнеса, а также их работников правила о замене продолжат действовать.

Документ:
Проект Федерального закона N 127003-8

20 мая 2022
С 19 мая импортеры различных товаров могут получить антикризисные кредиты

Запустили новую программу льготных кредитов. Плату за них рассчитывают исходя из максимум 30% от ключевой ставки, которая действует на день начисления процентов, плюс 3% (пп. "а" п. 5 правил, утв. постановлением). Обратиться за таким финансированием вправе отечественные импортеры приоритетной продукции. К ней среди прочего отнесли (абз. 2, 3 и 6 п. 2 правил, а также приложение N 1 к ним):

живой крупный рогатый скот и домашнюю птицу, свежий и охлажденный картофель, пшеницу, ячмень, кукурузу, семена для посева;
антибиотики, вакцины, некоторые лекарства, вату, марли и бинты, медицинские приборы и устройства, ортопедические приспособления;
различные шины и покрышки, двигатели, подшипники, электрические аккумуляторы, ТС;
огнеупорные цементы, кирпичи и плитку, строительные растворы, а также винты, болты и гайки из черных металлов;
бумагу, картон, а также этикетки, коробки и пакеты из них;
множество производственных станков.
Перечень товаров широкий. В нем указали их детальные наименования и коды по ТН ВЭД ЕАЭС.

Запросить кредит или аналогичное финансирование можно, чтобы покрыть расходы по импортному контракту. Он должен отвечать таким условиям (абз. 3 п. 2 правил):

договор предусматривает покупку и ввоз в РФ приоритетных товаров;
его заключили после 1 марта 2022 года с иностранным поставщиком;
сумма обязательств выражена в иностранной валюте и равна эквиваленту 3 млн руб. или больше по курсу ЦБ РФ.
По общему правилу льготная ставка по кредиту для импорта продукции действует не более года со дня первого транша. Для ввоза оборудования и (или) средств производства, например в рамках инвестпроекта, максимальный срок составляет 3 года (абз. 10 п. 2 правил).

Общий размер финансирования для одного заемщика — не более 10 млрд руб. При этом есть правила на случаи превышения этой суммы (пп. "к" п. 4 правил).

Выдавать данные кредиты вправе российские банки, которые отвечают ряду критериев (п. 3 правил).

Установили и другие положения.

Документ:
Постановление Правительства РФ от 18.05.2022 N 895

20 мая 2022
Госдума в третьем чтении согласилась ужесточить правила работы турбизнеса

Планируют ввести больше оснований для исключения сведений о туроператорах и турагентах из соответствующих реестров, а также добавить для них новые обязанности. Остановимся на важных поправках.

Оператор не сможет реализовывать турпродукты, если не будет передавать сведения из договора в Единую систему электронных путевок (с. 6 проекта). Направлять информацию нужно ежемесячно не позднее 15-го числа следующего месяца (с. 9 проекта).

Сведения о туроператоре исключат из реестра, если он не меньше 3 раз в течение трех месяцев (с. 2–4 проекта):

реализовал турпродукт и не передал информацию из соответствующего договора в указанную систему;
нарушил порядок и (или) срок передачи сведений из договора;
направил, например, такую информацию с ошибками.
Турагент будет обязан уведомлять оператора о заключении договора о реализации турпродукта. Порядок и сроки определит правительство (с. 8 проекта). Если их нарушить не менее 3 раз в течение трех месяцев, сведения о турагенте исключат из реестра (с. 4 проекта).

Планируют, что поправки, которые касаются случаев исключений из реестров, начнут действовать:

с 1 марта 2023 года при реализации турпродуктов в сфере выездного туризма;
с 1 сентября 2023 года также при продаже путевок для внутреннего туризма.
Документ:
Проект Федерального закона N 831599-7

13 мая 2022
Планируют принять масштабный закон о такси

Правительство внесло в Госдуму проект закона о работе служб заказа такси (в т.ч. агрегаторов), перевозчиков и водителей. Некоторые правила важны и для пассажиров. Рассмотрим ряд новшеств.

Хотят создать 3 региональных информресурса (ст. ст. 6, 10 и 16 проекта):

в реестр служб заказа такси включат сведения о праве службы работать в субъекте РФ, а также о том, что это разрешение приостановили, возобновили или аннулировали;
в реестре перевозчиков укажут информацию о перевозчике, в т.ч. адреса мест, где проводят медосмотры водителей;
в реестре такси будут данные о ТС, их владельцах и т.д.
Предлагают обязать службы заказа такси предоставить ФСБ автоматизированный доступ к системам и базам данных, которые позволяют получать, хранить, обрабатывать и передавать заказы (ч. 10 ст. 14 проекта).

Автомобили нужно будет оборудовать устройством контроля за вниманием и усталостью водителя. Случаи и порядок установки утвердит правительство (ч. 6 ст. 9 проекта).

По общему правилу запретят допускать к перевозке, в частности, тех водителей, у которых есть более 3 неоплаченных штрафов за нарушения в области дорожного движения (п. 3 ч. 2 ст. 12 проекта).

Кроме того, самозанятым разрешат быть перевозчиками, но потребуют заключить договор со службой заказа такси, которая работает через интернет (п. 4 ст. 2 и ч. 2 ст. 3 проекта).

Предлагают также перечислить случаи, когда служба заказа такси отвечает за вред жизни, здоровью и имуществу пассажира (п. 2 ч. 2 ст. 29 проекта).

Документ:
Проект Федерального закона N 121564-8
Полезная ссылка:
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022) (с ...

12 мая 2022
Бизнесу в области ИТ и связи откроют доступ к национальной базе обезличенных данных

Минцифры начало создавать базу обезличенных данных "ГосДата.хаб". В ней будут хранить и обрабатывать информацию для государственных аналитических сервисов. Сначала запустят решения в сфере ИТ и связи.

Государство будет мотивировать компании предоставлять обезличенные сведения по критически важным для него направлениям. В свою очередь бизнес сможет использовать данные из "ГосДата.хаба", чтобы развивать собственные продукты. Прежде всего это поможет разработчикам решений на основе искусственного интеллекта.

Систему планируют ввести в опытную эксплуатацию в 2023 году.
Документ:
Информация Минцифры России от 11.05.2022

11 мая 2022
Продлили период, когда ЦБ РФ не наказывает за нарушения при работе с кредитными историями

До 31 октября 2022 года включительно банкам, МФО и другим источникам формирования кредитных историй не грозят меры ЦБ РФ за несоблюдение ряда обязанностей. Речь идет, например, о случаях, когда в бюро кредитных историй не передали:

номер телефона и электронную почту гражданина, если он сообщил эти данные;
число солидарных заемщиков, если их несколько;
величину и дату расчета среднемесячного платежа по кредиту или займу.
Мораторий действует и в отношении некоторых других нарушений, в т.ч. со стороны пользователей кредитных историй.

Для источников формирования историй – лизинговых компаний последним днем моратория будет 31 декабря 2023 года.

Изначально ЦБ РФ не хотел назначать наказания до конца июня 2022 года. Он ввел такое послабление, чтобы источники формирования кредитных историй, их пользователи и бюро смогли доработать свои системы. Они нужны, чтобы выполнять требования, которые вступили в силу 1 января. О некоторых из них мы рассказывали.

Документ:
Письмо Банка России от 06.05.2022 N ИН-03-46/63
Полезные ссылки:
Информационное письмо Банка России от 29.12.2021 N ИН-03-46/106 "О неприменении мер при реализации отдельных ...
Федеральный закон от 30.12.2004 N 218-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "О кредитных историях"

6 мая 2022

Между резидентами и банками разрешили проводить больше валютных операций по кредитованию
1 мая расширили список валютных операций, которые резиденты и уполномоченные банки могут проводить между собой без ограничений. В него добавили операции по предоставлению, передаче и возврату денег в рамках соглашений о финансировании участия в кредите или займе.

По словам авторов поправки, она нужна, чтобы преодолеть последствия иностранных санкций.

Документ:
Федеральный закон от 01.05.2022 N 132-ФЗ
Полезные ссылки:
Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 01.04.2022) "О банках и банковской деятельности"
Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О валютном регулировании и валютном контроле"

5 мая 2022
Застройщики и банки смогут привлекать клиентов из сферы ИТ благодаря новой ипотечной программе

12 мая начнет действовать постановление, в котором правительство среди прочего закрепило условия выдачи льготных ипотечных кредитов для работников аккредитованных ИТ-организаций. Речь идет о финпродуктах для покупки, например, строящегося жилья у юрлиц (кроме управляющих компаний инвестфонда) по ДДУ.

Отметим такие условия программы:

•     ставка — по общему правилу максимум 5% годовых;
•     размер кредита для жилья в регионах с населением не менее 1 млн человек — до 18 млн руб., для других субъектов РФ — до 9 млн руб.;
•     кредитный договор заключили до 31 декабря 2024 года включительно.

На дату совершения сделки заемщик или хотя бы 1 из солидарных заемщиков обязан отвечать ряду требований. В их числе:

•     аккредитованная ИТ-организация — это основное место работы;
•     возраст — от 22 до 44 лет включительно;
•     средняя зарплата с учетом НДФЛ, если компания находится в регионе с населением не менее 1 млн человек, — от 150 тыс. руб. Для иных субъектов РФ сумма другая — от 100 тыс. руб. Такой доход нужно получать в период не менее чем за 3 месяца до заключения договора.

Правительство определило и другие параметры.
Документ
Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 805

4 мая 2022
Ресурсоснабжение: в 2022 году могут установить антикризисный порядок уплаты неустоек

Правительству разрешили в 2022 году вводить особые правила того, как начислять, уплачивать и списывать неустойки (штрафы и пени), в частности, за неоплату газа, тепла, горячей воды, электроэнергии и т.д. Закон об этих полномочиях вступил в силу 1 мая.

Поправки не затрагивают жилищные отношения, поскольку в этой сфере подобные изменения уже действуют.

Если правительство определит новые особенности, с 28 февраля вместо ставки рефинансирования для расчета неустойки необходимо применять иную величину. Ее установит кабмин. Напомним, для взыскания пеней в жилищной сфере ставку ЦБ РФ заморозили до 1 января 2023 года на уровне 9,5% годовых.

Есть и другие изменения.
Документ
Федеральный закон от 01.05.2022 N 127-ФЗ

3 мая 2022
Для банков установили особые правила исполнения запросов органов иностранных государств

Кредитные организации по общему правилу больше не могут без согласования передавать сведения о клиентах, их операциях, представителях и т.п. по запросам органов зарубежных стран, включая суды.

Если такое требование поступит, банки должны сообщить об этом в ЦБ РФ через личный кабинет не позже 3 рабочих дней с даты получения запроса. Далее регулятор направит эту информацию уполномоченному ведомству, которое определит президент. Если ведомство разрешит ответить на запрос, ЦБ РФ сообщит банку об этом в течение 3 рабочих дней.

Только после такого согласования банк может направить данные по запросу.

За нарушение новых правил кредитную организацию накажут по Закону о ЦБ РФ.

Изменения вступили в силу 1 мая.

Документ
Федеральный закон от 01.05.2022 N 125-ФЗ

2 мая 2022
С 1 сентября в законе появится запрет на необоснованный сбор персональных данных потребителей

Опубликовали поправки к Закону о защите прав потребителей. Установили запрет на необоснованный сбор персональных данных покупателей, перечислили недопустимые условия договора. Остановимся на этих изменениях подробнее.

Продавец не сможет, например, отказаться заключить договор с потребителем, который не пожелал предоставить персональные данные. Исключения — случаи, когда эта обязанность предусмотрена законом или связана с исполнением договора.

Если покупатель запросит разъяснения в связи с таким отказом, продавец обязан дать информацию в течение 7 дней.

Кроме того, в законе перечислят недопустимые условия договора, которые:

предусматривают допработы за плату без согласия потребителя;
ограничивают покупателя в выборе способа и формы оплаты товаров (работ, услуг);
уменьшают размер законной неустойки;
устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если он не предусмотрен законом;
исключают или ограничивают ответственность продавца.
Это лишь часть условий, в документе перечень значительно шире.

Если из-за таких условий потребитель понес убытки, их возместит продавец.

Поправки вступят в силу с 1 сентября. Положения о перечне недопустимых условий распространили на отношения, которые возникли из ранее заключенных договоров.

Документ
Федеральный закон от 01.05.2022 N 135-ФЗ