Новости для юриста 03.02.2022

КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс".

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

Бесплатно заказать подборку этих документов Вы можете 

в региональном информационном центре Консультант Плюс в Екатеринбурге

03.02.2022

Минпромторг предложил провести эксперименты по цифровой маркировке соков, морсов и кваса

Хотят провести эксперимент по маркировке средствами идентификации:

- соков (кроме замороженных) и соковой продукции (компоты, морсы) - с 1 марта 2022 года по 28 февраля 2023 года;

- напитков, например газированной воды с подсластителями или ароматизаторами, кваса, - с 1 марта по 31 августа 2022 года.

Поучаствовать в экспериментах можно будет добровольно. Для подачи заявок утвердят методические рекомендации.

Общественное обсуждение проектов завершат 11 февраля.

Документы: Проект постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/projects#npa=124525)

Проект постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/projects#npa=124524)

Как зарегистрироваться в системе "Честный знак"

03.02.2022

Продавцу-банкроту не вернули землю из владения конечного покупателя - ВС РФ поправил суды

Компания продала участки аффилированному обществу (первый покупатель). Деньги оно не заплатило и затем передало эту землю другому юрлицу (конечный покупатель).

При банкротстве компании договор купли-продажи с первым покупателем признали недействительным. Стороны заключили фактически безвозмездную сделку для вывода имущества компании в ущерб ее кредиторам. Поскольку первый покупатель уже перепродал участки, с него взыскали их рыночную стоимость в пользу компании.

Позже в деле о банкротстве конечного покупателя конкурсный управляющий компании потребовал вернуть земли из незаконного владения должника и исключить их из его конкурсной массы.

Три инстанции отказали. В ходе оспаривания сделки между компанией и первым покупателем не разрешили вопрос о праве собственности на участки. Договор между первым и конечным покупателями недействительным не признали. Таким образом, управляющий компании вместо виндикационного иска должен был подать заявление о взыскании денег.

ВС РФ с судами не согласился:

- право собственности компании на участки восстановили;

- в связи с этим первый покупатель не мог ими распоряжаться, а значит, конечный покупатель не получил право собственности на землю;

- управляющий хотел вернуть имущество компании. Он не обязан вместо виндикационного иска заявлять денежные притязания и просить включить их в реестр требований кредиторов конечного покупателя.

Дело направили на новое рассмотрение.

Документ: Определение ВС РФ от 24.01.2022 N 305-ЭС20-16615 (2)

02.02.2022

С 1 февраля приставы могут потребовать от банка сохранить минимальный доход гражданина

Физлицо (должник в исполнительном производстве) получит право подать приставам заявление о сохранении ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума. Если у гражданина есть иждивенцы, он сможет попросить суд уберечь от взыскания более крупную сумму. Правила заработают 1 февраля.

Речь идет о прожиточном минимуме для трудоспособного населения в целом по России (сейчас это 13 793 руб.). Если в регионе прожиточный минимум для определенной группы населения выше, применять будут его.

Если с заявлением все в порядке, пристав зафиксирует в постановлении необходимость сохранить доход. Банки будут обязаны соблюдать это требование, кроме случаев, когда с гражданина взыскивают, например, алименты или возмещение ущерба от преступления.

Предусмотрели и другие положения.

Документ: Федеральный закон от 29.06.2021 N 234-ФЗ

02.02.2022

В Санкт-Петербурге с 2 февраля нельзя допускать детей во многие заведения общепита и магазины

С 2 по 13 февраля в городе запретили допускать (https://npa.gov.spb.ru/SpbGovSearch/Document/45572.html) несовершеннолетних на объекты общепита. Исключения - столовые и буфеты образовательных организаций, предприятия на вокзалах, в аэропорту и т.д. (абз. 2 и 11 п. 1.12 постановления).

Аналогичное правило ввели для объектов розничной торговли, кроме аптек, магазинов продуктов и непродовольственных товаров первой необходимости.

Приняли и другие меры.

Напомним, ранее в Санкт-Петербурге среди прочего запретили с 28 января по 13 февраля допускать несовершеннолетних в бассейны, фитнес-центры, музеи и в некоторые иные места. Подробнее в нашей новости.

Документ: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2022 N 60 (https://npa.gov.spb.ru/SpbGovSearch/Document/45572.html)

02.02.2022

Для операторов связи и банков планируют ввести новые штрафы - поправки прошли Госдуму

В третьем чтении депутаты согласились установить административную ответственность для платежных агентов и операторов связи, например, за прием платежей:

- от физлиц в пользу организаторов азартных игр и лотерей из "черных" списков ФНС;

- граждан и компаний в пользу иностранных IT-гигантов из спецперечня (https://236-fz.rkn.gov.ru/agents/awtl) Роскомнадзора (он пока пуст).

Должностное лицо заплатит от 100 тыс. до 500 тыс. руб., компания - от 25% до 40% платежа, но не менее 5 млн руб.

Если банк переведет деньги (в т.ч. электронные) получателю из этих списков, должностное лицо оштрафуют на сумму от 100 тыс. до 500 тыс. руб. Для организаций наказание не предусмотрели.

В проекте есть и другие положения. Новшества заработают через 10 дней после их опубликования в виде федерального закона.

Документ: Проект Федерального закона N 1169750-7

01.02.2022

С 8 февраля повысят штрафы за производство и оборот алкоголя и сигарет без маркировки

Ужесточат наказание за производство алкоголя или изготовление и ввод в оборот табачных изделий, например, без обязательной маркировки либо с нарушением ее правил. Должностных лиц оштрафуют на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., компании - от 200 тыс. до 300 тыс. руб.

Сейчас первым грозит штраф от 10 тыс. до 15 тыс. руб., вторым - от 100 тыс. до 150 тыс. руб.

За продажу или другие способы оборота алкоголя и табачных изделий без нужной маркировки должностные лица заплатят от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а компании - от 300 тыс. до 500 тыс. руб.

На данный момент штраф для должностных лиц составляет от 10 тыс. до 15 тыс. руб., для организаций - от 200 тыс. до 300 тыс. руб.

Как и сейчас, будут не только штрафовать, но и конфисковывать незаконную продукцию.

Предусмотрели и другие изменения. Поправки вступят в силу 8 февраля.

Документ: Федеральный закон от 28.01.2022 N 2-ФЗ

01.02.2022

Малый бизнес выведут из-под действия ряда антимонопольных правил - проект приняли в третьем чтении

Если выручка компании за последний календарный год составила максимум 800 млн руб., антимонопольный орган не сможет признать ее положение доминирующим. Сейчас предельная сумма в 2 раза меньше. Проект прошел Госдуму.

Напомним, правило о пороговой сумме касается организаций, в которых участвует или выступает учредителем одно или несколько физлиц. Исключения - финкомпании и пр.

Поправка положительно повлияет на бизнес малых предприятий, которых сейчас могут признать доминирующими. Например, им перестанет грозить наказание за злоупотребление таким положением.

Аналогичным образом хотят изменить и пороговую сумму в Законе о торговле. Многие его антимонопольные правила не будут применять, в частности, к сетевым ретейлерам и их поставщикам, если их выручка не превысила 800 млн руб.

Среди таких правил ограничение покупки и аренды дополнительной площади торговых объектов.

В проекте есть и другие положения. Новшества заработают через 10 дней после их опубликования в виде федерального закона.

Документ: Проект Федерального закона N 9719-8

31.01.2022

ВС РФ напомнил, когда арбитражному суду нельзя перейти из предварительного заседания в основное

Предварительное заседание по делу о взыскании пени перенесли по заявлению ответчика. За день до новой даты он попросил через систему КАД не проводить без него разбирательство.

Первая инстанция просьбу не учла и без ответчика рассмотрела дело по существу, иск удовлетворила.

Апелляция не нашла процессуальных нарушений и среди прочего указала, что ответчик не обосновал возражения против перехода из предварительного заседания в основное. Также она не приняла от него дополнительные доказательства - их можно было представить в первую инстанцию. Кассация эти выводы поддержала.

Верховный суд посчитал иначе. По АПК РФ можно завершить предварительное заседание и открыть основное, если извещенные участники дела не возражают против его рассмотрения в их отсутствие. Ранее ВС РФ уже пояснял: объяснять причины своего несогласия они не обязаны.

Таким образом, первая инстанция лишила ответчика возможности участвовать в разбирательстве. Апелляция нарушение не устранила и отказалась принимать дополнительные доказательства, которые могли повлиять на итоговое решение.

Дело направили на новое рассмотрение.

Документ: Определение ВС РФ от 20.01.2022 N 305-ЭС21-22562

28.01.2022

Хотят провести эксперименты по цифровой маркировке вина, рыбы, консервов

Минпромторг предложил провести 4 эксперимента по маркировке средствами идентификации:

- упакованной пищевой рыбной продукции (кроме свежей рыбы) - с 1 апреля 2022 года по 28 февраля 2023 года;

- отдельных видов алкоголя (например, натурального виноградного вина, вермута, спиртовых настоек и ликеров) - с 1 июня 2022 года по 31 августа 2023 года;

- готовых или консервированных продуктов из мяса, овощей и фруктов (например, джемов, желе) - с 1 мая 2022 года по 28 февраля 2023 года;

- кормов для домашних животных - с 1 мая 2022 года по 28 февраля 2023 года.

Поучаствовать в экспериментах можно будет добровольно. Для подачи заявок утвердят методические рекомендации.

Общественное обсуждение проектов завершат 8 февраля.

Документы: Проект постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/projects#npa=124426)

Проект постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/projects#npa=124425)

Проект постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/projects#npa=124419)

Проект постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/projects#npa=124346)

28.01.2022

В Санкт-Петербурге продлили некоторые антиковидные ограничения и ввели новые запреты

Городское правительство продлило до 31 марта запреты:

- проводить публичные мероприятия;

- допускать посетителей в ночные клубы;

- работать заведениям общепита с 23:00 до 06:00 (кроме, например, доставки заказов);

- находиться без масок или респираторов в помещениях юрлиц и ИП, которые вправе принимать посетителей. Требование не нужно соблюдать клиентам ресторанов и т.д.

До этого дня пролонгировали обязательную удаленку для граждан старше 60 лет и лиц с некоторыми хроническими болезнями. Напомним, она не касается критически важного персонала, сотрудников сфер здравоохранения, транспорта, торговли и пр.

С 28 января по 13 февраля запретили допускать несовершеннолетних, в частности, на такие объекты:

- бассейны, фитнес-центры и иные места, где оказывают услуги в сфере физкультуры и спорта. Правило не касается, например, спортсменов профессиональных клубов;

- музеи и выставочные комплексы;

- цирки, театры и кинотеатры.

Приняли и другие меры.

Документ: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.01.2022 N 35

28.01.2022

С 26 января отменили обязательную самоизоляцию для лиц, которые прибыли из ряда стран

Тем, кто прибыл из Ботсваны, Зимбабве, Лесото, Мадагаскара, Мозамбика, Намибии, Танзании, Эсватини, ЮАР и Гонконга, больше не нужно соблюдать 14-дневный карантин и дважды сдавать ПЦР-тест. Постановление, которым вводили дополнительные меры, признали утратившим силу.

Документ: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21.01.2022 N 1

27.01.2022

ВС РФ напомнил позицию КС РФ об исчислении срока для взыскания судебных расходов после кассации

Иск к компании по ГПК РФ удовлетворили частично. Апелляция и кассация с этим согласились. Затем юрлицо подало заявление о возмещении расходов на экспертизу.

Суды отметили, что компания пропустила 3-месячный срок для подачи заявления. По ГПК РФ его нужно исчислять со дня, когда вступил в силу последний судебный акт по делу. В данном случае этот акт - апелляционное определение.

Довод юрлица о том, что последним "существенным" актом было определение кассации, суды не поддержали https://kraevoy--hbr.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=28908466&delo_id=5&new=5&text_number=1. Экспертизу назначила первая инстанция, а значит, компания могла взыскать расходы не позже 3 мес. со дня, когда приняли апелляционное определение.

По мнению ВС РФ, суды ошиблись. После апелляции дело пересматривала кассация. Ее определение - последний судебный акт, которым закончили рассматривать дело по существу. Именно с даты его принятия нужно отсчитывать 3 мес. Ранее такую позицию высказал КС РФ.

Дело о возмещении расходов направили на новое рассмотрение.

Документы: Определение ВС РФ от 21.12.2021 N 58-КГ21-11-К9, 2-1824/2019

Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 18.12.2020 по делу N 33-7646/2020 (https://kraevoy--hbr.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=28908466&delo_id=5&new=5&text_number=1)

27.01.2022

Хотят повысить штрафы за продажу алкоголя и сигарет без маркировки - изменения прошли Госдуму

За оборот алкоголя и табачных изделий, например, без маркировки должностных лиц хотят штрафовать на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а компании - от 300 тыс. до 500 тыс. руб. (пп. "б" п. 4 проекта). Депутаты приняли поправки в третьем чтении 25 января.

Сейчас должностные лица платят от 10 тыс. до 15 тыс. руб., организации - от 200 тыс. до 300 тыс. руб.

Также планируют ужесточить наказание за производство этой продукции и ввод в оборот табачных изделий с нарушением правил маркировки, нанесения прочих необходимых сведений. Должностных лиц предлагают штрафовать на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., компании - от 200 тыс. до 300 тыс. руб. (пп. "а" п. 4 проекта).

Сейчас первым грозит штраф от 10 тыс. до 15 тыс. руб., вторым - от 100 тыс. до 150 тыс. руб.

Как и сейчас, будут не только штрафовать, но и конфисковывать незаконную продукцию.

Поправки заработают через 10 дней после их опубликования в виде федерального закона.

Документ: Проект Федерального закона N 697153-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/697153-7)

27.01.2022

Сократили карантин для тех, кто контактировал с больным COVID-19

С 14 до 7 календарных дней уменьшили минимальную продолжительность карантина для тех, кто взаимодействовал с больным коронавирусом. В изоляции потребуется провести неделю со дня последнего контакта. Если контактировавший заболел, карантин продлится до выздоровления.

Изменения вступят в силу 26 января.

Документ: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21.01.2022 N 2

17:58 27.01.2022

26.01.2022

Незаконные платежи IT-гигантам: запрашивать сведения у банков и операторов связи могут с 26 января

Банки и операторы связи обязаны по запросу Роскомнадзора передавать ему сведения о нарушении запрета оказывать некоторые финуслуги. Речь идет об услугах по денежным переводам и приему платежей в пользу владельцев крупных иностранных ресурсов из спецперечня. С 26 января заработают правила взаимодействия ведомства с банками и операторами.

Роскомнадзор составит запрос по специальной форме и передаст его одним из таких способов:

- вручит представителю банка или оператора;

- направит заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу из ЕГРЮЛ;

- представит через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (если есть возможность).

Для каждого способа определили сроки, когда запрос будут считать полученным (например, при направлении через систему - на следующий день после передачи).

Установили, какую информацию о получателе денег и иностранном поставщике платежных услуг могут затребовать.

Варианты оформления и передачи ответа такие:

- составить на бумаге и представить непосредственно в Роскомнадзор или направить заказным письмом с уведомлением о вручении;

- создать электронный документ в формате tif, pdf, doc, docx, xls или xlsx, сохранить его на носитель информации, приложить бумажное сопроводительное письмо. Этот "пакет" можно вручить должностному лицу ведомства или передать заказным отправлением с уведомлением о вручении;

- сформировать электронный документ и представить его через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Закрепили и другие положения.

Напомним, ответить на запрос нужно не позже 5 рабочих дней с даты его получения.

Документ: Постановление Правительства РФ от 14.01.2022 N 6

26.01.2022

Планируют обязать сообщать госорганам о прекращении некоторых видов бизнеса

По проекту нужно будет уведомлять контрольно-надзорные органы о прекращении деятельности. Полагаем, это коснется тех, кто должен сообщать о ее начале (большинство предприятий торговли, заведения общепита, гостиницы, производители многих товаров и др.). Поправки прошли первое чтение.

Информацию о прекращении бизнеса потребуют направлять в случаях, которые определит правительство.

В проекте есть и другие положения.

Планируют, что новшества заработают со дня их опубликования в виде федерального закона.

Документ: Проект Федерального закона N 1151171-7

25.01.2022

Роспотребнадзор определил индикатор риска для госконтроля в сфере защиты прав потребителей

Ведомство сможет провести внеплановую проверку, если получит информацию о наличии в обороте контрафактной продукции или о незаконном использовании средств индивидуализации при продвижении и продаже товаров.

Приказ вступит в силу 1 февраля.

Документ: Приказ Роспотребнадзора от 23.12.2021 N 804 (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202201210024)

25.01.2022

Предлагают строже наказывать за продажу алкоголя и табака без маркировки

Во втором чтении депутаты согласились увеличить штраф по КоАП РФ за оборот алкоголя и табачных изделий без маркировки (нанесения другой нужной информации). По проекту должностные лица заплатят от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а компании - от 300 тыс. до 500 тыс. руб.

Сейчас должностных лиц штрафуют на сумму от 10 тыс. до 15 тыс. руб., организации - от 200 тыс. до 300 тыс. руб.

Кроме того, хотят ужесточить наказание за производство такой продукции и ввод в оборот табачных изделий с нарушением правил маркировки (нанесения прочих необходимых сведений). Должностных лиц планируют штрафовать на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., компании - от 200 тыс. до 300 тыс. руб.

Сейчас первым грозит штраф от 10 тыс. до 15 тыс. руб., вторым - от 100 тыс. до 150 тыс. руб.

Как и сейчас, будут не только штрафовать, но и конфисковывать незаконную продукцию.

Поправки заработают через 10 дней после их опубликования в виде федерального закона.

Документ: Проект Федерального закона N 697153-7

25.01.2022

Могут установить ответственность за расчеты криптовалютой и ввести новые запреты

20 января ЦБ РФ опубликовал доклад "Криптовалюты: тренды, риски, меры". В нем регулятор предлагает наказывать, например, российские компании за нарушение запрета принимать оплату товаров, работ и услуг цифровой валютой (с. 34 доклада). Какими будут санкции, пока неясно.

Также ЦБ РФ хочет ввести запрет, в частности, на майнинг, организацию выпуска, оборота и обмена криптовалюты, установить ответственность за его несоблюдение. Это касается криптобирж, P2P-платформ, криптообменников и др. Нарушителей станут выявлять, а операции по купле-продаже криптовалюты за обычные деньги - блокировать (с. 4 и 34 доклада).

Финкомпаниям могут запретить (с. 35 доклада):

- инвестировать в криптовалюты и связанные с ними инструменты;

- использовать российских посредников и финрынок, чтобы проводить любые операции с такими валютами и помогать их совершать;

ЦБ РФ разместил доклад для общественных консультаций. Ответы на вопросы, которые регулятор задал в этом документе, замечания и предложения принимают до 1 марта включительно.

Документы: Информация Банка России от 20.01.2022 (http://cbr.ru/press/event/?id=12623)

Доклад Банка России "Криптовалюты: тренды, риски, меры" (http://cbr.ru/Content/Document/File/132241/Consultation_Paper_20012022.pdf)

24.01.2022

ЦБ РФ хочет допустить на рынок платежных услуг больше компаний

Разработали, но еще не опубликовали поправки о создании 2 типов небанковских поставщиков платежных услуг. Ими смогут стать финтех-компании, нефинансовые организации, страховщики, брокеры, микрофинансовые компании и пр.

Поставщики первого типа будут инициировать переводы по поручению клиентов. Чистые активы таких компаний должны составлять минимум 5 млн руб.

Поставщикам второго типа дадут больше прав. Они смогут среди прочего проводить платежи с открытием электронных кошельков. Для этого нужно иметь чистые активы в размере не менее 50 млн руб.

Установят и другие требования к поставщикам (защищать информацию, соблюдать положения о деловой репутации должностных лиц и т.д.).

Новым участникам рынка разрешат создавать для клиентов платежные сервисы. Это позволит сократить издержки на расчеты.

Сейчас платежные услуги оказывают операторы по переводу денег (в основном это кредитные организации), банковские платежные агенты и пр.

Документ: Информация Банка России от 19.01.2022 (http://cbr.ru/press/event/?id=12619)

21.01.2022

Цифровая маркировка велосипедов, кресел-колясок и пива: какие утвердили новшества

Правительство перенесло на год дату, когда введут обязательную маркировку велосипедов и их рам средствами идентификации. Новый срок - 1 марта 2023 года.

С 1 февраля 2023 года нужно маркировать кресла-коляски из числа медизделий.

Также предусмотрели обязательную маркировку пива, в т.ч. безалкогольного, сидра и некоторых других слабоалкогольных напитков. Дату ее начала определят по итогам проходящего сейчас эксперимента.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 17.01.2022 N 14-р

21.01.2022

В первом чтении приняли проект о запрете рекламировать адаптивные молочные смеси для детей

Хотят запретить рекламу смесей - заменителей женского молока для детей в возрасте до года. Это касается любых способов и форм продвижения таких товаров, в т.ч. когда их продают ниже себестоимости, с помощью системы бонусов, раздают образцы. Поправки прошли первое чтение 18 января.

Не станут запрещать рекламу смесей на медицинских выставках, семинарах, конференциях и других подобных мероприятиях, а также в печатных изданиях и других источниках информации для медработников.

Правила не будут применять к рекламе, договор на производство, размещение и распространение которой заключили, но не исполнили до начала действия изменений.

Полагаем, за нарушение запрета должностным лицам грозит штраф от 4 тыс. до 20 тыс. руб., а компаниям - от 100 тыс. до 500 тыс. руб.

Документ: Проект Федерального закона N 685240-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/685240-7)

20.01.2022

Разработали уведомление, чтобы банки могли получать согласия разместить биометрию в единой системе

Чтобы размещать биометрические персональные данные клиентов в единой биометрической системе, банки и другие финансовые организации должны получить согласие. Для этого Минцифры подготовило проект уведомления.

Направлять его можно будет, например, через банковское мобильное приложение или с помощью СМС. Субъекту персональных данных дадут возможность представить согласие в течение 7 дней после того, как он получит уведомление.

Проект вынесли на публичное обсуждение. Планируют, что изменения вступят в силу с 1 сентября 2022 года.

Документ: Проект постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/projects#npa=124012)

20.01.2022

Страховка по кредиту: ФАС предлагает обновить требования к соглашениям банков и страховых компаний

Для защиты конкуренции и прав заемщиков ФАС подготовила проект обновленных исключений, когда кредитные и страховые организации могут заключать специальные соглашения. Речь идет о договорах, которые, например, определяют порядок взаимодействия сторон при страховании рисков заемщиков.

В основном проект содержит действующие до 19 мая 2022 года правила. Однако есть несколько изменений.

Хотят увеличить список условий, которые банк должен выполнять, чтобы соглашение было допустимым. Например, его обяжут предусмотреть на случай страхования рисков при потребкредите необходимость для страховщика иметь кредитный рейтинг не ниже определенного уровня (с. 2 - 3 проекта).

Также банку придется сообщать заемщикам об их праве в любое время сменить страховую компанию, если новая отвечает его требованиям (подходящий страховщик). Это нужно будет делать (с. 4 - 5 проекта):

- на сайте кредитной организации, если он есть;

- на информационных стендах в помещениях банка и местах обслуживания клиентов;

- при устном обращении к нему.

Запретят обязывать банк предлагать заемщикам услуги какой-либо страховой компании приоритетно по сравнению с другими подходящими страховщиками (с. 8 проекта).

В соглашении нужно будет среди прочего указать, что процентная ставка по кредиту или займу не зависит от выбора подходящего страховщика (с. 8 проекта).

Есть и другие новшества. Публичное обсуждение проекта завершат 11 февраля.

Документ: Проект постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/p/124130)

20.01.2022

В столице работодателей обязали оставить часть персонала на удаленке до 1 апреля

Мэр Москвы продлил до 1 апреля включительно обязанность перевести на дистанционку не менее 30% персонала. В их число входят те, кто старше 60 лет и имеет заболевания из спецперечня (кроме критически важных кадров).

Если таких сотрудников перевести не удается, они могут оформить карантинный больничный.

Мера по-прежнему не касается, например, непрерывно действующих, медицинских организаций, а также граждан, которые полностью привились от коронавируса.

Об удаленщиках нужно отчитываться по понедельникам через личный кабинет на сайте мэра и правительства Москвы.

Документ: Указ Мэра Москвы от 18.01.2022 N 2-УМ (https://www.mos.ru/authority/documents/doc/48211220/)

20.01.2022

Планируют сократить карантин и принять другие антиковидные меры

Длительность коронавирусного карантина уменьшат до 7 дней. Изменение оформят в виде постановления главного государственного санитарного врача РФ. Об этом 18 января сообщила заместитель председателя правительства Татьяна Голикова.

Сейчас есть общее правило: тот, кто взаимодействовал с больным COVID-19, должен быть в изоляции минимум 14 календарных дней со дня последнего контакта или до выздоровления (если заболевание развилось).

Предлагают также на время роста заболеваемости заочно оформлять больничные и продлевать прежние меры поддержки без заявлений.

Эти и другие планы скоро реализуют.

Документ: Информация с сайта Правительства РФ от 18.01.2022 (http://government.ru/news/44348/)

19.01.2022

25 января вступят в силу индикаторы возможных нарушений при обработке персональных данных

Утвердили 2 показателя риска нарушения обязательных требований в области обработки сведений о физлицах:

- за календарный год Роскомнадзор выявил 10 и более расхождений информации, которую по его запросу предоставило контролируемое лицо, с данными от граждан. Речь идет о неувязках по вопросу, есть ли признаки незаконной обработки сведений об этих людях;

- за тот же период ведомство установило 10 и более случаев, когда базы персональных данных стали общедоступными и (или) когда их разместили в интернете. При этом такие базы, вероятно, принадлежат контролируемому лицу.

Список показателей начнет действовать 25 января.

Если проявится хотя бы 1 индикатор, организуют внеплановое контрольно-надзорное мероприятие при взаимодействии с компанией или ИП.

Документы: Приказ Минцифры России от 15.11.2021 N 1187

Как Роскомнадзор контролирует соблюдение требований в сфере персональных данных

19.01.2022

Суды не признали большую антресоль самовольной постройкой - их поправил ВС РФ

Госинспекция установила, что ИП без разрешения реконструировал свое помещение в здании на публичном участке. Он построил антресоль площадью более 400 кв. м и использовал ее для торговли.

Городские власти попросили суд признать антресоль самовольной постройкой, демонтировать ее и т.д.

Три инстанции отказали. Они сослались на экспертизу, по которой надстройка не угрожает жизни и здоровью граждан, в ходе реконструкции новый объект недвижимости не создали и пр.

По мнению ВС РФ, нижестоящие инстанции среди прочего не обосновали выводы о том, что спорное помещение - не объект самовольного строительства. Материалы дела подтверждают: ИП выполнил работы без разрешения. В связи с этим к данной ситуации нужно применить правила ГК РФ о самовольной постройке.

Также суды не исследовали позицию истцов с учетом вывода экспертизы о том, что антресоль можно демонтировать. Кроме того, здание с помещением ИП входит в городской спецперечень.

ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.

Документ: Определение ВС РФ от 23.12.2021 N 305-ЭС21-19168

18.01.2022

Рассмотрение проекта о QR-кодах в общественных местах хотят отложить

Об этом 14 января сообщил председатель Госдумы. Рассмотрение поправок во втором чтении предлагают отложить для их доработки.

Напомним, изменения прошли первое чтение 16 декабря. Совершеннолетних планировали обязать при посещении многих общественных мест предъявлять удостоверение личности и документ о вакцинации, медотводе от нее или перенесенном коронавирусе. Речь идет об объектах в регионах, где ввели антиковидные меры. Начать применять правило собирались после 1 февраля.

В проекте есть и другие положения. Подробнее в нашей новости.

Документ: Информация Госдумы от 14.01.2022 (http://duma.gov.ru/news/53200/)

18.01.2022

Планируют исключить случаи, когда приставы затягивают с прекращением исполнительного производства

По проекту пристав вынесет постановление о прекращении производства не позже 3 дней с даты, когда в ФССП поступит от суда заверенная копия одного из таких вступивших в силу актов:

- об отмене судебного решения, по которому выдали исполнительный документ;

- отмене или признании недействительным такого документа.

Три дня отведут и на то, чтобы вынести постановление об окончании производства, например после соблюдения требований исполнительного документа. В таком случае срок будут исчислять (в зависимости от обстоятельств):

- со дня, когда сведения о полной уплате долга передадут из системы о государственных и муниципальных платежах в автоматизированную систему ФССП;

- дня, когда деньги перечислят взыскателю после их распределения.

Сейчас время на оформление постановления об окончании производства не установлено. По поводу прекращения производства есть, в частности, такое правило: если акт о прекращении принял, например, суд, пристав исполняет его немедленно после получения.

Поправки внесли в Госдуму. Если их примут, они заработают с 20 июня. Напомним, в этот день вступит в силу много важных изменений Закона об исполнительном производстве. Подробнее о них в нашем обзоре.

Документ: Проект Федерального закона N 55151-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/55151-8)

18.01.2022

Сообщать в "Честный знак" о розничной продаже скоропортящихся сыров нужно лишь с 31 марта

На продавцов сыров со сроком годности не более 40 суток не распространяется требование сообщать с 20 января сведения о розничной продаже. Как пояснил Минпромторг, для них срок начала передачи данных - 31 марта.

Разъяснение было нужно из-за коллизии в правилах маркировки молочной продукции. В одном пункте указано, что сообщать сведения о розничной продаже сыров нужно с 20 января. В другом написано: для молочной продукции (в т.ч. сыров) со сроком годности до 40 суток передача данных обязательна с 31 марта.

Отметим, для сыров длительного хранения срок прежний - 1 июня.

Документ: Письмо Минпромторга России от 30.12.2021 N ЕВ-116867/28

17.01.2022

Страховщикам дали рекомендации по раскрытию сведений о посредниках

ЦБ РФ выпустил письмо для страховых компаний, которые по договору разрешили посредникам (страховым агентам или брокерам) участвовать в обмене электронной информацией. Регулятор советует размещать номера таких договоров, когда компания в обязательном порядке публикует на своем сайте сведения из реестра посредников.

Также страховщикам рекомендуют предлагать агентам раскрывать на их сайтах (если они есть) сведения о договорах.

ЦБ РФ отмечает: по номеру договора потребитель сможет проверить на сайте страховой компании полномочия посредника и убедиться в его надежности.

Документы: Информационное письмо Банка России от 28.12.2021 N ИН-015-53/105

Информация Банка России от 12.01.2022 (http://cbr.ru/press/event/?id=12609)

17.01.2022

В Госдуму внесли проект о новых пошлинах для автовладельцев

За выдачу разрешения изменить конструкцию колесного ТС хотят взимать госпошлину в размере 1 000 руб. Свидетельство о допуске транспорта к перевозке опасных грузов предоставят за 1 500 руб. Те же суммы обяжут платить за изготовление документов взамен утерянных или испорченных. Чтобы продлить свидетельство, придется внести 1 000 руб.

Сейчас за все эти действия платить не нужно.

Предлагают также увеличить с 800 до 1 500 руб. пошлину за выдачу свидетельства о безопасности ТС с измененной конструкцией.

Планируют, что поправки заработают через 180 дней после их опубликования в виде федерального закона.

Документ: Проект Федерального закона N 53514-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/53514-8)

14.01.2022

Биометрические персональные данные: вступление в силу каких правил перенесли на 1 сентября

Компании смогут в ряде случаев собирать и обрабатывать биометрические персональные данные в своих системах с 1 сентября 2022 года. В этот же день ИП и многим юрлицам дадут право использовать в тех же случаях системы таких компаний.

Изначально правила должны были заработать с 1 января. При этом у списка указанных случаев пока другая дата вступления в силу - 1 марта 2022 года. Вероятно, ее тоже перенесут на 1 сентября.

Напомним, в список включили ситуации, когда нужно, в частности, идентифицировать:

- водителей такси и каршеринга;

- тех, кто проходит на предприятия, кроме организаций энергопромышленного и химического комплексов, транспортной и критической информационной инфраструктуры и др.;

- участников гражданско-правовых собраний, например, участников юрлиц, кредиторов при банкротстве, собственников помещений. Исключение - собрания в тех же организациях, финкомпаниях и эмитентах ценных бумаг.

На 1 сентября перенесли начало действия и некоторых других правил.

Документ: Федеральный закон от 30.12.2021 N 441-ФЗ

14.01.2022

ВС РФ: правопреемник кредитной организации может заявить о банкротстве гражданина упрощенно

Банк выдал гражданам кредит под залог участка и автомобиля. Права требования к ним он передал компании по договору цессии.

Когда заемщики перестали вносить платежи, компания потребовала вернуть кредит досрочно. Поскольку граждане этого не сделали, она подала в суд заявление о банкротстве одного из них. Просроченный свыше 3 мес. долг составил более 500 тыс. руб.

Три инстанции компанию не поддержали. Они отметили, что заявитель не подтвердил небесспорные требования о банкротстве судебным решением о взыскании долга. Также в рамках другого дела рассматривают иск граждан об оспаривании кредитного договора.

ВС РФ с нижестоящими инстанциями не согласился. По смыслу Закона о банкротстве кредитные организации могут не взыскивать с заемщика долг, а сразу подать заявление о его несостоятельности. Поскольку права банка перешли к компании, она могла начать банкротство заемщика в упрощенном порядке. Оспаривание кредитного договора этому не мешает.

Дело направили на новое рассмотрение.

Ранее ВС РФ уже приходил к сходному выводу при банкротстве юрлица.

Документ: Определение ВС РФ от 24.12.2021 N 306-ЭС21-19450

13.01.2022

С подачи КС РФ уточнили нормы о регистрации земли и возмещении убытков правообладателям участков

10 января установили: не нужно вносить в ЕГРН сведения о вспомогательных видах разрешенного использования земли. Поправки к ЗК РФ и Закону о госрегистрации недвижимости внесли, чтобы закрепить позицию КС РФ.

Еще в октябре 2020 года этот суд запретил:

- обязывать правообладателя вносить в ЕГРН данные о выборе вспомогательного вида разрешенного использования участка;

- штрафовать за нецелевое использование земли, если на ней работали согласно вспомогательному виду разрешенного использования, который не отразили в реестре.

10 января вступило в силу и другое изменение. Оно закрепляет возможность правообладателей земли и недвижимости на ней взыскать убытки, которые органы власти причинили законными действиями. Это можно сделать по правилам ст. ст. 57 и 57.1 ЗК РФ. Если власти действовали неправомерно, убытки возместят согласно ст. 61 Кодекса.

Эту поправку тоже велел принять КС РФ из-за расхождений в судебной практике.

Документы: Федеральный закон от 30.12.2021 N 493-ФЗ

Федеральный закон от 30.12.2021 N 467-ФЗ

13.01.2022

Еще больше финкомпаний с 29 июня смогут поручать банкам устанавливать сведения о клиентах

Право передавать по договору с банком идентификацию клиентов, их представителей, выгодоприобретателей и бенефициаров дадут, в частности:

- страховым брокерам;

- негосударственным пенсионным фондам (НПФ);

- ломбардам;

- лизинговым компаниям;

- юрлицам - скупщикам и продавцам драгметаллов и камней, ювелирных изделий, их лома (исключение - музеи и др.);

- организациям - посредникам при купле-продаже недвижимости;

- операторам по приему платежей;

- компаниям - финансовым агентам по договору факторинга;

- операторам, которые сами оказывают услуги мобильной связи.

Возможность передавать банкам упрощенную идентификацию клиентов-физлиц предоставят лишь некоторым из этих компаний (страховым брокерам, НПФ, ломбардам и пр.).

Если банк нарушит правила процедур, можно отказаться от договора в одностороннем порядке.

Приняли и другие поправки. Например, упрощенную идентификацию разрешат проводить еще и по номеру водительского удостоверения. Это коснется банков, МФО и ряда других финкомпаний.

Изменения вступят в силу 29 июня.

Документ: Федеральный закон от 30.12.2021 N 483-ФЗ

12.01.2022

С 30 декабря операторам связи грозят новые административные штрафы

Если оператор связи не передаст в неизменном виде другому оператору (участнику соединения) абонентский номер инициатора звонка, то заплатит штраф. Его размеры такие:

- для должностных лиц - от 30 тыс. до 80 тыс. руб.;

- ИП - от 200 тыс. до 500 тыс. руб.;

- компаний - от 500 тыс. до 800 тыс. руб.

Правило действует с 30 декабря. Оно касается и других случаев нарушения обязанности направить в исходном виде номер или уникальный код идентификации абонента.

Если вопреки запрету оператор, например, продолжит оказывать услуги связи либо пропускать в сеть трафик без данных о номере или уникальном коде инициатора соединения, накажут еще строже. С 30 декабря за это грозит штраф:

- для должностных лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;

- ИП - от 400 тыс. до 800 тыс. руб.;

- компаний - от 600 тыс. до 1 млн руб.

Ранее в КоАП РФ таких санкций не было.

Предусмотрели и другие новшества.

Документ: Федеральный закон от 30.12.2021 N 480-ФЗ

12.01.2022

Требование кредитора нельзя исключить из реестра только из-за его ликвидации, указал ВС РФ

В феврале 2020 года общество по договору цессии передало компании реестровые требования к банкроту. Через месяц оно прекратило свою деятельность. Конкурсный управляющий банкрота потребовал в суде исключить требования общества из реестра.

Первая инстанция поддержала. Общество ликвидировали, записи о нем в ЕГРЮЛ нет.

Апелляция исключать требования из реестра отказалась. Есть правопреемник, к которому перешли требования.

Кассация согласилась с первой инстанцией. Конкурсный управляющий и суд об уступке не знали. Компания тянула с заменой в реестре.

ВС РФ поддержал апелляцию. Кредитора могут исключить из реестра по решению суда, только если он находится там неправомерно. Сама по себе ликвидация кредитора - не основание удалить его требование из реестра. Такой подход препятствует правопреемству.

Если нет информации, например, об уступке реестровых требований, их распределяют по общим правилам ГК РФ.

Документ: Определение ВС РФ от 20.12.2021 N 307-ЭС18-15392(3)

11.01.2022

Президент отменил обязательный техосмотр многих автомобилей физлиц

С 30 декабря физлицам - собственникам легковых авто и мототранспорта старше 4 лет не нужно проходить периодический техосмотр, если на ТС ездят только в личных целях. К ним не относят использование транспорта как такси, по служебным делам и т.д. По общему правилу техосмотр станет добровольным. Закон опубликовали.

Однако ГИБДД может потребовать действующую диагностическую карту, если гражданину надо, например, зарегистрировать авто старше 4 лет после купли-продажи. В карте должно быть заключение о безопасности ТС. Напомним, этот документ оформляют по итогам техосмотра.

Тех, кто успешно прошел техосмотр, освободили от проверок технического состояния транспорта в форме госконтроля за безопасностью дорожного движения. Исключение - случаи, когда инспекторы визуально обнаружат признаки существенной неисправности.

Документ: Федеральный закон от 30.12.2021 N 494-ФЗ

11.01.2022

С января банки и МФО обязаны возвращать гражданам соцвыплаты, если их списали за долги

По новому закону физлицо вправе подать кредитору заявление о возврате единовременных выплат, которые списали с банковского счета для погашения потребкредита или займа. Речь идет о выплатах из спецперечня, поступивших на счет с 1 января 2021 года до 30 апреля 2022 года включительно. Заявление можно направить, пока действует договор потребкредита или займа, но не позже 1 июля 2022 года.

Если гражданин воспользуется правом, кредитор обязан перечислить средства за 7 календарных дней с даты, когда получит заявление. При этом долг увеличат на сумму возврата.

От заявителя потребуют уплатить банку деньги в размере такой суммы и проценты, которые на нее успеют начислить. На исполнение обязанности отвели 7 календарных дней с даты возврата. В этот период долг в объеме вернувшихся соцвыплат и процентов на них нельзя считать просроченным. На него запретили начислять неустойку, штраф или пени.

Если возврат касается ипотечного потребкредита или займа, менять условия закладной не нужно.

В законе есть и другие положения. Например, с 1 мая для погашения долга нельзя списывать единовременные выплаты из того же перечня без дополнительного согласия заемщика в отношении конкретной выплаты.

Документ: Федеральный закон от 30.12.2021 N 444-ФЗ

11.01.2022

Банкрот продал недвижимость по цене на 30% ниже рыночной стоимости - ВС РФ не нашел нарушений

Общество продало гражданину помещение за 123 млн руб., тогда как его рыночная цена - 194 млн руб. Почти через 2 года общество признали банкротом. Конкурсный управляющий оспорил продажу по Закону о банкротстве. Он указал, что этой сделкой хотели навредить имущественным интересам кредиторов.

Первая инстанция и апелляция отказали. Нет доказательств, что гражданин знал о финансовых проблемах общества и противоправной цели продажи. Кроме того, не подтвердилась его заинтересованность в делах общества. Покупатель действовал осмотрительно и разумно.

Кассация не согласилась с выводами судов. Цена продажи отличается от рыночной стоимости более чем на 30%. Эта разница свидетельствует о том, что покупатель вел себя недобросовестно.

ВС РФ не согласился с кассацией:

- расчеты по сделке вели через аккредитив, что несвойственно для противоправного вывода имущества должников перед банкротством;

- на дату продажи не было известно о финансовых проблемах общества;

- сделку проводили через риелтора;

- разница в 30% не может указывать на осведомленность покупателя о противоправной цели сделки. Для этого цена продажи должна отличаться от рыночной стоимости в несколько раз.

Документ: Определение ВС РФ от 23.12.2021 N 305-ЭС21-19707

ВС РФ напомнил, когда собственник недвижимости не сможет выкупить землю под ней без торгов

Общество арендовало публичные участки под строительство офисного здания и размещение открытой парковки. Оно возвело на этой земле пункты охраны, оформило их в собственность. Обратилось в министерство имущественных отношений области с заявлением о выкупе арендуемой земли под своей недвижимостью без торгов по ст. 39.20 ЗК РФ. Участки продали, право собственности переоформили. Через 2 месяца общество охранные пункты снесло.

Администрация города, которая стала исполнять функции министерства, потребовала в суде признать договоры купли-продажи участков недействительными. Права выкупа у общества не было, оно нарушило условия аренды.

Три инстанции в иске отказали. Общество как владелец недвижимости использовало право приобрести землю под ней в собственность за плату без торгов. Пункты охраны зарегистрировали, самовольной постройкой их не признали. То, что их снесли, значения не имеет. Кроме того, спорные сделки одобрило и исполнило министерство - у общества не было оснований сомневаться в их действительности.

ВС РФ не согласился:

- общество разместило на арендованной земле только вспомогательные объекты. Разрешения на их строительство оно не получало, собственность зарегистрировали по декларациям;

- основных зданий на участках нет;

- один из участков предоставляли под размещение парковки, а не для строительства недвижимости.

Сделку признали ничтожной.

Ранее похожую позицию ВС РФ уже занимал.

Документ: Определение ВС РФ от 14.12.2021 N 302-ЭС21-14414

10.01.2022

Финкомпаниям дали рекомендации по обслуживанию корпоративных клиентов - инвалидов

ЦБ РФ хочет, чтобы банки и некредитные финансовые организации улучшили качество обслуживания инвалидов из числа самозанятых, ИП и работников субъектов малого и среднего бизнеса. В связи с этим регулятор подготовил для финкомпаний ряд советов.

Им рекомендуют:

- обеспечить доступное для инвалидов обслуживание в корпоративных отделениях и через дистанционные каналы связи для бизнес-сегмента (на сайте, в мобильном приложении, через кол-центр и т.д.). Чтобы это сделать, ЦБ РФ советует соблюдать специальный ГОСТ и другие документы о безбарьерной среде;

- обучить своих сотрудников корректному общению с инвалидами и внести изменения по данному аспекту в регламенты, положения и должностные инструкции;

- учитывать предложения экспертов, общественных организаций и объединений инвалидов при формировании специальных условий предоставления продуктов и услуг для таких клиентов.

В письме ЦБ РФ есть и другие положения.

Ранее регулятор давал банкам рекомендации, например, по дополнительной защите потребителей из числа инвалидов, пожилых граждан и других маломобильных лиц от мошенников.

Документ: Информационное письмо Банка России от 27.12.2021 N ИН-06-59/101 (http://www.cbr.ru/crosscut/lawacts/file/5766)

10.01.2022

С 8 января заработают индикаторы возможных нарушений на автотранспорте и в гражданской авиации

Для контроля (надзора) на автотранспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве утвердили 1 показатель риска нарушения обязательных требований.

Он такой: в течение 90 календарных дней с даты, когда провели последнее контрольно-надзорное мероприятие, водителя минимум трижды наказали по КоАП РФ за нарушение данных требований. При этом инспекторы знают, что хотя бы на 3 подконтрольных лица работают следующие сотрудники проверяемой компании или ИП:

- ответственный за безопасность дорожного движения;

- консультант по вопросам безопасности перевозок опасных грузов автотранспортом;

- ответственный за организацию международных автоперевозок.

При контроле (надзоре) в области гражданской авиации индикатором станет, в частности, выявление 3 и более авиаинцидентов в течение 30 календарных дней с фиксации первого происшествия. Речь идет о ситуациях, которые возникают непосредственно в полете, при техобслуживании судов и т.д.

Напомним, если индикатор проявится, организуют внеплановое контрольно-надзорное мероприятие при взаимодействии с компанией или ИП.

Документы: Приказ Минтранса России от 03.11.2021 N 374

Приказ Минтранса России от 30.11.2021 N 423