Новости для юриста 31.05.2021

КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс".

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

Бесплатно заказать подборку этих документов Вы можете 

в региональном информационном центре Консультант Плюс в Екатеринбурге

31.05.2021
С 6 июня для субъектов критической информационной инфраструктуры введут новые штрафы
Опубликовали закон с поправками к КоАП РФ. Их нужно учитывать субъектам критической информационной инфраструктуры (КИИ).
С 6 июня будут наказывать, если, например:
- не передать в ФСТЭК сведения о присвоении объекту КИИ категории значимости или о том, что присваивать ее не нужно;
- не соблюсти порядок уведомления ФСБ о компьютерных инцидентах, реагирования на них, принятия мер по ликвидации последствий атак в отношении значимых объектов КИИ;
- нарушить правила обмена информацией об инцидентах (в частности, между субъектами КИИ).
В первом случае штраф для организаций составит от 50 тыс. до 100 тыс. руб., в остальных - от 100 тыс. до 500 тыс. руб. Максимальный штраф для должностных лиц по таким нарушениям - 50 тыс. руб.
С 1 сентября будут штрафовать за нарушение требований:
- к созданию и обеспечению работы систем безопасности значимых объектов КИИ;
- обеспечению безопасности этих объектов.
Если нет признаков уголовного деяния, должностные лица заплатят от 10 тыс. до 50 тыс. руб., организации - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Срок давности привлечения к ответственности за все эти нарушения составит 1 год.
Сейчас подобных составов правонарушений нет.
Документ: Федеральный закон от 26.05.2021 N 141-ФЗ

31.05.2021
Звуковую рекламу на улицах еще больше ограничили - закон опубликован
Запретили распространять рекламу через звуковое оборудование на внешних стенах, крышах и других элементах зданий, строений и сооружений. Поправка вступит в силу 25 августа.
Сейчас звуковую рекламу нельзя распространять с использованием транспорта.
Полагаем, за нарушение нового запрета должностных лиц оштрафуют на сумму от 4 тыс. до 20 тыс. руб., а компании - от 100 тыс. до 500 тыс. руб.
Документ: Федеральный закон от 26.05.2021 N 150-ФЗ

28.05.2021
С 6 июня кредиторы физлиц должны обосновывать отказ предоставить ипотечные каникулы
Банки, МФО и некоторые другие кредиторы потребителей укажут в уведомлении причины отказа предоставить ипотечные каникулы. Закон опубликовали.
Сейчас такой обязанности нет.
Документ: Федеральный закон от 26.05.2021 N 149-ФЗ

28.05.2021
Президент упростил подачу документов на госрегистрацию новых юрлиц
Нотариусы сами подадут в налоговую документы на госрегистрацию ИП, а также юрлиц при их создании. Это касается случаев, когда подпись заявителя на них заверяет нотариус. Закон вступит в силу 25 августа.
Если учредителей юрлица несколько, то документы подаст тот нотариус, который заверил подпись последнего заявителя. Свидетельствование ее подлинности и представление в этот же день документов в налоговую станут одним нотариальным действием.
Новые правила не будут применять, если на уровне закона действует специальный порядок регистрации отдельных юрлиц, например кредитных организаций.
Документ: Федеральный закон от 26.05.2021 N 143-ФЗ

28.05.2021
Договор залога ценных бумаг станет более вариативным - поправка прошла третье чтение
Залогодержатель сможет осуществлять все или некоторые права, которые удостоверяет заложенная ценная бумага. Конкретный объем прав стороны определят в договоре. Проект приняли в третьем чтении 25 мая.
Сейчас залогодатель может оставить за собой только реализацию права получать доход по ценной бумаге.
Изменение вступит в силу по истечении 10 дней после его опубликования в рамках нового ФЗ. Новшество позволит, в частности, залогодателю минимизировать риск утраты контроля над обществом.
Документ: Проект Федерального закона N 1070107-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1070107-7)

28.05.2021
Когда долги собственников за электроэнергию нельзя взыскать с управляющей компании, разъяснил суд
Общество по договору передавало управляющей компании (УК) электроэнергию для многоквартирного дома (МКД). На общем собрании собственников решили перейти на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями. Компания продолжила обслуживать общее имущество дома.
В суде общество потребовало выплатить долг за электроэнергию. УК с расчетом не согласилась. В него включили плату за индивидуальное потребление собственниками по ряду нежилых помещений. Компания не является исполнителем коммунальных услуг, платит только за электричество для содержание общего имущества дома.
Первая инстанция и апелляция иск удовлетворили:
- общество ресурс передало;
- УК вовремя не сообщила обществу о лицах, которые решили заключить прямые договоры;
- она также не уведомила собственников, что им нужно заключить эти договоры.
Кассация отправила дело на новое рассмотрение. Решение перейти на прямой договор приняли на общем собрании. Его считают заключенным одновременно всеми собственниками помещений дома с даты, указанной в решении. Дополнительно заключать договор в письменной форме не нужно.
Управление МКД сохранили за компанией, но та не отвечает за неоплату собственниками коммунальных ресурсов. Она оплачивает только ту часть, которую потребляют при использовании и содержании общего имущества.
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 19.05.2021 по делу N А46-6318/2020

28.05.2021
В Подмосковье разрешили не тестировать на COVID-19 сотрудников, если минимум 60% из них привиты
С 25 мая часть открытых для граждан организаций и ИП в Московской области смогут больше не проверять персонал на коронавирус. Требование отменили для тех, у кого не менее 60% сотрудников вакцинировались от инфекции и получили сертификат.
Напомним, с 1 июня 2020 года власти Подмосковья обязали открытые для граждан организации и ИП тестировать минимум 10% сотрудников на COVID-19 каждые 15 календарных дней. Меру приняли для работодателей с численностью более 100 человек.
Документ: Постановление Губернатора Московской области от 25.05.2021 N 138-ПГ (https://mosreg.ru/download/document/1124138)

27.05.2021
Кассация: нельзя через суд обязать дать согласие на раздел земельного участка
Обществу передалив долгосрочную аренду муниципальный участок. Одно из своих зданий на нем оно продало предпринимателю. Тот решил разделить участок. Направил обществу схему, предложил ее согласовать. Общество отказалось.
Спор дошел до суда. Две инстанции иск предпринимателя удовлетворили. Экспертиза определила оптимальный вариант раздела участка. Общество обязали его согласовать.
Кассация не согласилась и отправила дело на новое рассмотрение. Предприниматель обратился в суд с требованием обязать общество согласовать схему раздела участка. Лицо можно понудить исполнить обязательство, которое у него есть, но не дать согласие на совершение какого-либо действия. Законодательством это не предусмотрено.
Цель предпринимателя - образовать участок, чтобы отдельно от общества пользоваться своим зданием. Для этого можно заявить требование о разделе участка. Судам следовало предложить предпринимателю уточнить формулировку либо разрешить спор исходя из очевидной материально-правовой цели.
Документы: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 02.05.2021 по делу N А10-5808/2019

27.05.2021
Для несырьевых экспортеров отменят репатриацию иностранной валюты - проект внесли в Госдуму
С 1 июля многим российским экспортерам больше не нужно будет получать от нерезидентов на свои счета в уполномоченных банках иностранную валюту (п. 2 ст. 1 и ч. 1 ст. 2 проекта). Поправки поступили в Госдуму.
Вместо этого зачислить валютную выручку разрешат на счет экспортера в зарубежном банке (п. 1 ст. 2 проекта).
Изменения не затронут вывоза ряда товаров. В проекте есть перечень их кодов по ТН ВЭД. В основном это сырье.
Новшества начнут применять даже к внешнеторговым договорам, которые заключили до 1 июля, если оплаты по ним еще не было.
В проекте есть и другие положения. Напомним, подготовить поправки поручил президент для исполнения апрельского послания Федеральному Собранию.
Документ: Проект Федерального закона N 1178499-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1178499-7)

26.05.2021
В Санкт-Петербурге большинство антиковидных ограничений продлили до 12 июля
Проводить публичные мероприятия, допускать посетителей в ночные кабаре и клубы, курить кальяны в общественных местах в Санкт-Петербурге нельзя до 12 июля.
До этого же дня граждане должны носить маски или респираторы, например в помещениях организаций и ИП, которые вправе принимать посетителей. Это требование не нужно соблюдать, в частности, клиентам ресторанов и кафе.
На тот же срок продлили обязательную самоизоляцию граждан старше 65 лет и лиц с определенными хроническими заболеваниями. И тех и других до 12 июля нужно оставить на удаленке. Напомним, эти правила не касаются критически важного персонала, сотрудников сферы здравоохранения, транспорта, торговли и пр.
В новом документе есть и другие положения.
Документ: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.05.2021 N 303

26.05.2021
Кассация напомнила, с какого момента арбитражного управляющего можно обвинить в бездействии
Суд взыскал с арбитражного управляющего в пользу администрации округа убытки. Управляющий в период исковой давности не оспорил сделки должника. Администрация потребовала от страховой компании управляющего перечислить возмещение. Компания выплачивать эту сумму не стала, дело дошло до суда.
Две инстанции в иске отказали. Ненадлежащее исполнение обязанностей управляющим началось с даты, когда лицо наделили полномочиями. Договор страхования ответственности управляющий заключил через 5 месяцев после этой даты. Неоспаривание сделок должника произошло раньше, чем договор вступил в силу. Страховым случаем не является.
Кассация не согласилась и отправила дело на новое рассмотрение. Бездействие было длительным и входило в том числе в период страхования. Управляющему предоставляют разумный срок, чтобы он выявил оспоримые сделки. В этот период он должен потребовать документы от руководителя должника, провести анализ финансового состояния, дать заключение. В результате он получает реальную возможность оспорить сделки, после чего начинается отсчет исковой давности.
Обвинять управляющего в том, что он бездействовал до истечения указанного разумного срока, нельзя.
Суды неправомерно установили страховой случай только в виде одного момента (даты) и не учели всех обстоятельств.
Ранее ВС РФ занимал аналогичную позицию.
Документ: Постановление АС Поволжского округа от 30.04.2021 по делу N А55-8939/2020

25.05.2021

Введут новые пошлины на экспорт ряда лесоматериалов
Правительство установит таможенные пошлины на экспорт из России за пределы ЕАЭС некоторых лесоматериалов влажностью более 22%. Постановление вступит в силу 21 июня.
За вывоз материалов, например, из ясеня (код ТН ВЭД 4407 95 990 0) сначала нужно будет платить 10% от таможенной стоимости, но не менее 12 евро за 1 куб. м. Затем с 1 июля по 31 декабря включительно ставка составит те же 10%, но не менее 50 евро за 1 куб. м.
В отношении экспорта лесоматериалов из ряда хвойных деревьев, в частности из сосны обыкновенной (код 4407 11 930 0), сначала будет действовать нулевая ставка. А с 1 июля по 31 декабря включительно обяжут вносить 10% от таможенной стоимости, но не менее 13 евро за 1 куб. м.
Документ: Постановление Правительства РФ от 15.05.2021 N 737

25.05.2021
В Госдуму внесли проект о работе иностранных IT-компаний: что важно знать российскому бизнесу
Работе иностранных лиц в Рунете планируют посвятить отдельный закон. Прежде всего речь идет о владельцах тех ресурсов, которые в течение суток посещают более 500 тыс. пользователей из России (ст. 4 проекта).
Владельцев таких сервисов обяжут (ст. 5 проекта):
- разместить на ресурсе форму для направления обращений российских граждан и организаций. Требования к форме установит Роскомнадзор;
- зарегистрировать на сайте этого ведомства личный кабинет для взаимодействия с госорганами;
- создать филиал, представительство или российское юрлицо. Эти структуры должны будут выполнять ряд требований, например ограничивать доступ к запрещенной информации (ст. 7 проекта).
Если владелец сервиса нарушит законодательство РФ, то в зависимости от ситуации власти смогут, в частности (ст. 9 и 10 проекта):
- запретить распространять рекламу на ресурсе;
- полностью или частично его заблокировать;
- ограничить денежные переводы и прием платежей от российских физлиц и организаций.
Предусмотрят правила применения каждой из этих мер.
По плану авторов проекта закон вступит в силу со дня его опубликования. Исключение - норма о создании филиала, представительства или российского юрлица. Она начнет действовать с 1 января 2022 года (ст. 19 проекта).
Документ: Проект Федерального закона N 1176731-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1176731-7)

25.05.2021
Ответственность по КоАП РФ в сфере оборота оружия могут ужесточить
Планируют разграничить ответственность за нарушение отдельных правил оборота оружия и незаконный оборот. Введут ответственность за потерю оружия, например, при перевозке. Увеличат срок давности привлечения к ответственности. Проект внесли в Госдуму 21 мая. Остановимся на основных моментах.
Появится отдельный состав за нарушение правил приобретения или передачи оружия и патронов к нему. Должностные лица заплатят от 10 тыс. до 50 тыс. руб. Юрлиц накажут штрафом от 30 тыс. до 100 тыс. руб. либо приостановят их деятельность на срок до 30 суток.
В отдельную статью выделят весь незаконный оборот - изготовление, приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку оружия и т.д. Должностных лиц будут штрафовать на сумму от 10 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалифицировать на срок от 6 мес. до 3-х лет. Юрлиц ждет штраф от 50 тыс. до 500 тыс. руб. или приостановка деятельности на срок до 60 суток. И у тех и у других смогут конфисковать оружие и патроны.
Установят, что нужно понимать под незаконным оборотом. Например, действия, которые прямо запрещены или не предусмотрены законодательством.
Введут ответственность за нарушение правил перевозки (транспортирования) или использования оружия, если в результате его потеряли и эти действия не подпадают под УК РФ. Должностных лиц оштрафуют на сумму от 20 тыс. до 50 тыс. руб. (юрлиц - от 30 тыс. до 500 тыс. руб.) или дисквалифицируют на срок от 6 мес. до 3-х лет (юрлицу приостановят деятельность на срок до 60 суток). Дополнительно могут применить конфискацию.
Срок давности для привлечения к ответственности за нарушения законодательства об оружии увеличат до 1 года. Сейчас по общему правилу срок составляет 2 мес., а если дело рассматривает судья - 3 мес.
Документ: Проект Федерального закона N 1177082-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1177082-7)

24.05.2021
Взыскивать штрафы за некоторые нарушения ПДД хотят без участия приставов
Минюст предлагает упростить взыскание по исполнительным документам штрафов за нарушения ПДД, которые зафиксировали автоматические дорожные камеры. Банки будут списывать деньги со счетов нарушителей без участия приставов. Вместо них направлять запросы в банки о наличии у должников денег и обращать взыскание станет специальная система.
Сроки обжалования штрафа или его добровольной уплаты, в т.ч. со скидкой 50%, изменять или отменять не планируют.
Проект проходит согласование с заинтересованными органами и общественными организациями. Затем документ разместят на портале проектов правовых актов для обсуждения.
Документ: Информация с сайта Минюста России от 20.05.2021 (https://minjust.gov.ru/ru/events/48446/)

21.05.2021
За разглашение сведений с ограниченным доступом накажут и юрлиц - поправки прошли Госдуму
За разглашение сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, для юрлиц введут штраф от 100 тыс. до 200 тыс. руб. Изменения касаются тех, кто получил доступ к информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей. Поправки приняли в третьем чтении.
Сейчас за это нарушение наказывают только граждан и должностных лиц. Для них штрафы увеличат в 10 раз. Граждане заплатят от 5 тыс. до 10 тыс. руб., должностных лиц ждет штраф от 40 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификация до 3-х лет. В настоящее время последняя не предусмотрена.
Аналогичную ответственность введут за незаконное получение информации с ограниченным доступом, если эти действия не содержат признаков уголовного деяния. Исключением станут нарушения, за которые уже предусмотрена ответственность другими статьями КоАП РФ (например, за незаконное получение кредитного отчета).
Документ: Проект Федерального закона N 1023005-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1023005-7)

21.05.2021
Ключевое чтение прошел проект "закона-спутника" новых правил контроля и надзора
19 мая депутаты во втором чтении приняли масштабный проект для запуска с 1 июля реформы контроля и надзора. Планируют поправить более 100 законов. Среди них ЗК РФ (ст. 50 проекта), ГрК РФ (ст. 68 проекта), а также:
- Закон о защите прав потребителей (ст. 4 проекта);
- Закон о пожарной безопасности (ст. 12 проекта);
- Закон об алкогольном регулировании (ст. 17 проекта);
- Закон о рекламе (ст. 71 проекта);
- Закон о персональных данных (ст. 74 проекта);
- Закон об обращении лекарств (ст. 90 проекта);
- Закон об основах охраны здоровья граждан (ст. 101 проекта).
Изменения позволят привести правила многих законов в соответствие с положениями реформы. В частности, четко изложат предмет контроля и надзора, удалят дублирующие и лишние нормы. Для некоторых видов контроля и надзора определят особенности проведения профилактических и контрольно-надзорных мероприятий.
С 1 июля 2021 года по 31 декабря 2024 года включительно Закон о защите прав юрлиц и ИП предлагают применять, например, в части уведомительного порядка начала ведения отдельных видов бизнеса. То же касается 15 видов госконтроля и надзора. Среди них - федеральный госконтроль в сфере миграции и госконтроль за соблюдением антимонопольного законодательства (п. 3 ст. 85 проекта).
Кроме того, упростят выдачу лицензий, разрешат их частичную приостановку и т.д. (ст. 97 проекта). Подробнее об этом мы расскажем в обзоре.
Документ: Проект Федерального закона N 1051647-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1051647-7)

21.05.2021
Депутаты решили ввести новые требования к продаже гражданам ценных бумаг
До октября банки и некредитные финансовые организации смогут продавать физлицам - неквалифицированным инвесторам только определенные ценные бумаги и производные финансовые инструменты. Речь идет, например, об акциях, которые допустили к организованным торгам (п. 8 ст. 11 проекта). Поправки с перечнем разрешенных финпродуктов 19 мая прошли третье чтение.
Из правила будет несколько исключений. Одно из них - гражданин до 1 января 2020 года сам или через посредника купил хотя бы один финпродукт не из перечня. При этом такой продукт не относится к сделкам для квалифицированных инвесторов и не является специальным договором с форекс-дилером (п. 11 ст. 11 проекта).
Тестировать физлиц на право заключать наиболее рискованные сделки планируют с 1 октября 2021 года, а не с 1 апреля 2022 года (п. 1 ст. 10 проекта).
Кроме того, ЦБ РФ предоставят право ограничивать банки и некредитные финансовые организации в оказании обычным гражданам финуслуг, заключении с ними сделок с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами. Регулятор сможет это сделать, например, если гражданину не раз в течение года давали неполную информацию о договоре и рисках (п. п. 2 и 3 ст. 6 проекта).
Документ: Проект Федерального закона N 1098730-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1098730-7)

21.05.2021
Выписку из ЕГРН теперь можно получить через Госуслуги
Росреестр и Минцифры запустили новый электронный сервис. Организации и граждане, у которых есть учетная запись на портале госуслуг, могут получить электронные выписки:
- об объекте недвижимости. Стоимость для юрлиц - 700 руб., для физлиц - 350 руб.;
- о его основных характеристиках и зарегистрированных правах. Стоимость для юрлиц - 820 руб., для физлиц - 290 руб.;
- о переходе прав на объект. Стоимость для юрлиц - 580 руб., для физлиц - 290 руб.
Документ: Информация Минцифры от 19.05.2021 (https://digital.gov.ru/ru/events/40970/)

21.05.2021
Суд не разместил документ в КАД - кассация защитила общество от повторной оплаты задолженности
С общества взыскали задолженность и неустойку в упрощенном порядке. Пришлось обратиться в апелляцию: долг оплатили еще до принятия решения первой инстанции. Истец заявлял об уменьшении требований, но суд этого не учел. Общество представило копии платежного поручения об уплате задолженности и ходатайства об уточнении иска.
Апелляция поддержала первую инстанцию. Общество не доказало, что спорные документы подавали в первую инстанцию. На сайте суда нет информации о ходатайстве.
Кассация с судами не согласилась и отправила дело на новое рассмотрение. Ходатайство об уточнении иска зарегистрировали в системе КАД, но в электронном виде не разместили. Подали его заранее, в установленный срок. Первая инстанция уточнение приняла, но не раскрыла его содержание, к материалам дела не приобщила.
То, что принятые канцелярией суда документы не отражены в КАД, не приобщены к материалам дела, не означает, что общество не проявило должной заботливости, не представило доказательства в срок. Кроме того, апелляция получила спорные документы, но не исправила ошибку первой инстанции.
Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 13.05.2021 N А56-57554/2020

21.05.2021
Скорректировали подход к сроку административного наказания - проект приняли в третьем чтении
Если лицо оплатит штраф до вступления в силу постановления, то годичный срок, в течении которого оно считается наказанным, должны исчислять со дня уплаты штрафа. Депутаты приняли поправки к КоАП РФ, чтобы закрепить позицию Конституционного суда.
До того как суд высказал свою позицию, срок отсчитывали с даты вступления в силу постановления, независимо от того, когда был оплачен штраф. Изменение важно для случаев, когда принимают решение о наказании за повторное нарушение, например ПДД.
Документ: Проект Федерального закона N 1078993-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1078993-7)

20.05.2021
ВС РФ напомнил, как считать срок подачи апелляции, если на конверте и в квитанции разные даты
Предприниматель направила апелляционную жалобу по почте. Суд прекратил производство, решив, что пропущен срок. Его рассчитали, основываясь на дате в штемпеле на конверте. Кассация подход поддержала.
ВС РФ с ними не согласился. В почтовой квитанции указана дата передачи жалобы на почту. Она предшествует дате на штемпеле и входит в срок для обжалования. Верховный суд применил позицию Пленума ВАС РФ: если на штемпеле и в квитанции даты разные, днем подачи жалобы нужно считать более раннюю.
Документ: Определение ВС РФ от 11.05.2021 N 304-ЭС20-21565

20.05.2021
Депутаты в третьем чтении согласились еще больше ограничить звуковую рекламу на улицах
Запретят распространять рекламу через звукотехническое оборудование на внешних стенах, крышах и других элементах зданий, строений и сооружений. Такую поправку Госдума приняла в финальном чтении 18 мая.
Правило вступит в силу по истечении 90 дней после опубликования закона.
Полагаем, за нарушение нового запрета должностных лиц будут штрафовать от 4 тыс. до 20 тыс. руб., а компании - от 100 тыс. до 500 тыс. руб.
Сейчас звуковую рекламу нельзя распространять с использованием ТС.
Документ: Проект Федерального закона N 1042419-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1042419-7)

19.05.2021
ВС РФ: гарантию с банка списали принудительно - его право регресса это не ограничивает
С банка в июне 2019 года по судебному решению в пользу общества (бенефициар) взыскали сумму по банковским гарантиям за юрлицо (принципал). В июле банк подал заявление о включении своего регрессного требования к юрлицу в реестр кредиторов. То есть в пределах 2-х месяцев со дня платежа в пользу бенефициара.
Все инстанции решили удовлетворить требование банка после требований остальных кредиторов. Добровольно он свое обязательство перед бенефициаром не выполнил: сумму гарантии с него списали по исполнительному листу. Банк вел себя недобросовестно. К нему нельзя применить правило, что требование добросовестного гаранта включается в реестр, если его подали в течение 2-х месяцев со дня, когда возникло право на регресс.
ВС РФ с понижением очередности не согласился:
- регрессное требование банка к принципалу возникло после уплаты денег бенефициару, то есть после возбуждения дела о банкротстве должника;
- суды неправильно оценили поведение банка. То, что он добровольно не выплатил обществу гарантию, само по себе не свидетельствует о недобросовестности в отношении принципала. Последний не может обвинять банк в просрочке уплаты денег по гарантии бенефициару. Тем более что банк уже привлекли за это к гражданской ответственности: взыскали проценты за пользование чужими деньгами.
Ранее Верховный суд к таким выводам уже приходил.
Документы: Определение ВС РФ от 11.05.2021 N 305-ЭС18-293(5)
По каким основаниям можно подать регрессный иск

19.05.2021
Комплексное развитие территории: опубликовали подзаконные правила проведения торгов
22 мая вступает в силу новое постановление правительства. Оно касается участников торгов на право заключить договор о комплексном развитии территории (КРТ). В документе есть детальные положения:
- о проведении торгов;
- об определении их начальной цены, если решение о КРТ приняло правительство;
- о заключении договора на электронных торгах.
В правилах проведения торгов, в частности, установили возможные конкурсные условия. Среди них:
- технические, качественные и при необходимости эксплуатационные характеристики результатов работ;
- наличие нужных для КРТ материальных ресурсов (в том числе оборудования) и специалистов;
- предельный срок выполнения работ.
В решении о проведении торгов в форме конкурса укажут минимум 2 условия с учетом обязательного. Оно предполагает минимальный объем финансирования работ.
Установили закрытые списки документов для участия в торгах и оснований для отказа в допуске к ним.
В ряде случаев торги будут проводить онлайн на электронной площадке госзакупок. Участников таких торгов обяжут зарегистрироваться в единой информационной системе в сфере закупок и получить аккредитацию на электронной площадке. Как это сделать, подскажет готовое решение.
Документ содержит и множество других подробных правил.
Документ: Постановление Правительства РФ от 04.05.2021 N 701

18.05.2021
ВС РФ: доставка крупногабаритного товара для проверки качества - обязанность продавца
Потребитель купил лодку и обнаружил в ней дефекты. Он решил отказаться от договора и потребовать от продавца вернуть деньги, уплатить неустойку и штраф.
Первая инстанция требования удовлетворила. Апелляция отказалась взыскивать неустойку и штраф: потребитель не передал товар продавцу для проверки, а ограничился лишь направлением претензии. В этой ситуации у продавца не было возможности добровольно удовлетворить требования. Кассационная инстанция с такими выводами согласилась.
Верховный суд занял иную позицию. Он указал: в Законе о защите прав потребителей есть общая норма о том, что доставка крупногабаритного товара для ремонта, уценки, замены или возврата потребителю осуществляется силами и за счет продавца. В свою очередь, норм, которые обязывают потребителя направить некачественный товар для проверки, в законе нет.
Верховный суд заключил: продавцу недостаточно предложить покупателю привезти крупногабаритный товар для проверки качества. Именно продавец обязан организовать доставку такого товара.
Документ: Определение ВС РФ от 23.03.2021 N 57-КГ20-16-К1

18.05.2021
Правительство РФ одобрило законопроект о переводе бумажных документов в электронные
Минэкономразвития разработало проект, который устанавливает порядок перевода бумажных документов в электронные и предусматривает правила долгосрочного хранения последних. Юридическая значимость документов сохранится. Планируют решить вопрос и с электронными документами, по которым истек срок действия электронной подписи.
Полагаем, законопроект скоро внесут в Госдуму. Если его примут, компании смогут существенно сэкономить на хранении документов.
Документы: Информация с сайта Правительства РФ от 13.05.2021 (http://government.ru/news/42167/)
Информация Минэкономразвития России от 13.05.2021 (https://economy.gov.ru/material/news/biznes_sekonomit_milliardy_rubley_blagodarya_perehodu_na_elektronnyy_dokumentooborot.html)

18.05.2021
С 25 мая откроют воздушные границы с Исландией, Мальтой, Мексикой, Португалией и Саудовской Аравией
Правительство сообщило, что регулярные рейсы восстановят по маршрутам:
- Москва - Рейкьявик, Москва - Валлетта (2 раза в неделю);
- Москва - Канкун, Москва - Лиссабон, Москва - Джидда (3 раза в неделю);
- Грозный - Джидда, Махачкала - Джидда (раз в неделю).
Кроме того, увеличат количество рейсов с Южной Кореей, Финляндией и Японией.
Возобновят международные перелеты из Омска, Сыктывкара, Челябинска, Магнитогорска и Улан-Удэ.
Напомним, после прибытия из-за границы гражданам нужно сдать тест на коронавирус дважды.
Документ: Информация с сайта Правительства РФ от 14.05.2021 (http://government.ru/news/42187/)

17.05.2021

Госдума решила обязать кредиторов обосновывать физлицам отказ предоставить ипотечные каникулы
Банки, МФО и некоторые другие кредиторы потребителей должны будут указывать в уведомлении об отказе предоставить ипотечные каникулы его причины.
Сейчас такой обязанности нет.
Поправку приняли во втором и третьем чтениях 12 мая. Она вступит в силу по истечении 10 дней после ее опубликования в виде ФЗ.
Документ: Проект Федерального закона N 1049782-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1049782-7)

17.05.2021
ВС РФ: исполнение решения финансового омбудсмена не гарантирует освобождения от уплаты неустойки
Страховщик, на которого потерпевший в ДТП пожаловался финансовому омбудсмену, оперативно исполнил решение последнего и выплатил страховое возмещение. Но потерпевший захотел взыскать и неустойку по ОСАГО.
Суды двух инстанций встали на сторону потерпевшего, ведь страховщик действительно не выдал направление на ремонт. Кассация же посчитала, что оснований для взыскания неустойки нет: страховщик своевременно исполнил решение финансового омбудсмена, что приравнивается к надлежащему исполнению обязательств.
Верховный суд посчитал подход кассации ошибочным. Страховщик не должен платить неустойку, если своевременно исполнено не только решение омбудсмена, но и обязательства по Закону об ОСАГО. В противном случае страховщик может безнаказанно затягивать направление на ремонт поврежденного автомобиля и пользоваться причитающимися потерпевшему деньгами до решения со стороны омбудсмена.
Документ: Определение ВС РФ от 13.04.2021 N 14-КГ21-3-К1 (http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1992090)

17.05.2021
Правительство рассмотрело проект реформы банкротства
13 мая состоялось очередное заседание правительства. В его повестку включили проект изменений в сфере банкротства. Главная цель поправок - помочь должникам спасти бизнес с учетом интересов кредиторов.
Председатель правительства и глава Минэкономразвития отметили, в частности, следующие новшества:
- отменят такие процедуры, как наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление;
- кредиторы и должники смогут обратиться в суд с заявлением о реструктуризации долгов не только гражданина (как сейчас), но и юрлица;
- продавать имущество должника на торгах станут по новым правилам: если предложения о цене есть, ее будут повышать, а если нет - сразу же понижать до появления спроса;
- узнать о продаже на торгах имущества можно будет через новую информационную систему;
- введут бальную систему оценки работы арбитражных управляющих, которая будет влиять на размер их вознаграждения;
- данные о недобросовестных управляющих станут размещать в специальном госрегистре.
Правительство поддержало проект. Вероятно, его актуальную версию скоро внесут в Госдуму.
Документы: Информация с сайта Правительства РФ от 13.05.2021 (вступительное слово председателя) (http://government.ru/news/42165/)
Информация с сайта Правительства РФ от 13.05.2021 (брифинг главы Минэкономразвития России) (http://government.ru/news/42167/)

17.05.2021
ВС РФ: импортер не вернет стоимость некачественного товара, если покупатель его не предоставил
Гражданин купил ноутбук. Через 2 месяца он обнаружил дефекты клавиатуры. Дважды делал гарантийный ремонт. В третий раз те же поломки устраняли уже не по гарантии. Нарушений правил эксплуатации не нашли.
Покупатель потребовал от компании-импортера в том числе вернуть плату за товар и возместить расходы. Претензию не удовлетворили, гражданин обратился в суд.
Первая инстанция отказала. У покупателя не возникло право требовать возврата стоимости некачественного товара, так как он не выполнил действия по Закону о защите прав потребителей. В частности, не заявлял требование о безвозмездном устранении существенных недостатков.
Апелляция и кассация иск удовлетворили частично. Специальный порядок действий применяется, когда недостаток выявлен за пределами гарантийного срока. Он не подходит для этого случая. Требование покупателя к импортеру признали обоснованным.
ВС РФ не согласился с апелляцией и кассацией. При обнаружении недостатков можно потребовать от импортера вернуть деньги. Для этого покупатель должен сначала предоставить товар импортеру и только потом заявить требование о возврате денег.
Гражданин не реагировал на запросы импортера предоставить товар. Компания направляла покупателю телеграмму с просьбой вернуть его. Отправление гражданину не доставили: квартира закрыта, за телеграммой на почту он не приходил. Аналогичную телеграмму компания направляла и во время судебного процесса. Ее не доставили по той же причине.
Нижестоящие инстанции не проверили поведение покупателя на добросовестность. ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.
Документ: Определение ВС РФ от 06.04.2021 N 8-КГ21-1-К2

14.05.2021
Верховный суд: договор об оказании физкультурно-оздоровительных услуг является публичным
Фитнес-клуб расторг договор с клиентом. Причина - нарушение клубного запрета на необоснованную критику персонала.
Суды трех инстанций не стали детально исследовать факт нарушения. Апелляция и кассация сделали акцент на том, что договор нельзя отнести к публичным: членом клуба может стать только тот, у кого нет противопоказаний к занятиям спортом. Поэтому клуб мог даже не мотивировать прекращение договора.
Верховный суд с таким подходом не согласился. Состояние здоровья клиента - объективный критерий. Со всеми, кто ему соответствует, должны заключить договор, а значит, договор публичный.
Чтобы односторонний отказ от договора считался правомерным, нужно доказать нарушение его условий со стороны потребителя. Поскольку этому вопросу суды не уделили должного внимания, дело направлено на пересмотр.
Документ: Определение ВС РФ от 20.04.2021 N 78-КГ21-12-КЗ (http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1993684)

14.05.2021
ФНС назвала условия бесплатного получения с 1 июля квалифицированной электронной подписи
С 1 июля организации, ИП и нотариусы смогут бесплатно получить квалифицированную ЭП (далее - подпись) в удостоверяющем центре ФНС. Для этого потребуют:
- предварительно записаться в территориальный налоговый орган;
- лично подать заявление о выпуске подписи, СНИЛС и паспорт. ИП и те, кто вправе действовать от имени организации без доверенности, смогут подать заявление через "Личный кабинет налогоплательщика - физлица";
- пройти идентификацию;
- представить сертифицированный ФСТЭК или ФСБ носитель ключевой информации формата USB Тип-А. Одну такую флешку можно использовать для хранения до 32 подписей и сертификатов к ним. При этом не важно, какой удостоверяющий центр их выдал.
Для подготовки заявления и покупки флешки можно обратиться к операторам электронного документооборота.
Выданные налоговиками с 1 июля до 31 декабря включительно сертификаты будут действовать 15 месяцев.
Напомним, с 2022 года выпускать подпись для большинства организаций и ИП, а также нотариусов станет удостоверяющий центр ФНС. Госуслуга будет бесплатной.
Сейчас подпись получают в аккредитованных удостоверяющих центрах. За это нужно платить.
Документ: Информация с сайта ФНС России от 12.05.2021 (https://www.nalog.ru/rn77/news/activities_fts/10880039/)

14.05.2021
Суд напомнил, когда банк может признать операции клиента сомнительными и ограничить доступ к счету
Банк среди прочего ограничил обществу удаленный доступ к операциям по счету. Оно имеет признаки транзитной компании, в течение года обналичило более 10 млн руб. Возникли подозрения, что эти сомнительные операции направлены на отмывание доходов. Общество в суде потребовало снять ограничения.
Первая инстанция и апелляция иск удовлетворили.
Кассация с ними не согласилась и отправила дело на новое рассмотрение. Банк может с учетом положений внутренних актов признавать сделки клиентов сомнительными. В договоре общество согласилось с правом кредитной организации блокировать доступ к деньгам в отдельных случаях. В том числе речь идет о случаях, когда есть подозрения, что деятельность или операция по счету осуществляется для легализации преступных доходов.
Суды не учли следующее:
- общество обналичило крупную сумму денег, а целевое назначение не подтверждено документами. При этом клиент находится в списке компаний, которые имеют признаки транзитной;
- по запросам банка общество ни разу не обосновало хозяйственную деятельность и экономический смысл операций по счету. Часть представленных документов не соответствовала запросам;
- налоговые платежи по счету в банке не соответствовали уровню налоговой нагрузки. Доказательств ежеквартального представления отчетности в деле нет.
Также суды не приняли во внимание, что банк сообщал в уполномоченный орган о подозрительной деятельности клиента в целом. Тот факт, что он не указал конкретные операции общества, не имеет определяющего значения.
Документ: Постановление АС Московского округа от 31.03.2021 по делу N А40-68993/2020

14.05.2021
В ключевом чтении приняли штрафы в области безопасности критической информационной инфраструктуры
Депутаты приняли во втором чтении поправки об административной ответственности за нарушение безопасности критической информационной инфраструктуры (КИИ).
Наказывать предлагают, например, в следующих случаях:
- если нарушили требования к созданию и обеспечению работы систем безопасности значимых объектов КИИ;
- не представили сведения в ФСТЭК о присвоении объекту КИИ категории значимости или о том, что необходимости присваивать ему такую категорию нет;
- не соблюдали порядок информирования о компьютерных инцидентах, реагирования на них, принятия мер по ликвидации последствий атак в отношении значимых объектов КИИ;
- нарушили правила обмена информацией об указанных инцидентах (например, между субъектами КИИ).
Штраф для юрлиц в 2 первых случаях составит от 50 тыс. до 100 тыс. руб., в остальных - от 100 тыс. до 500 тыс. руб. Максимальный штраф для должностных лиц по всем указанным нарушениям - 50 тыс. руб.
Отметим, сейчас в КоАП РФ нет специальной нормы о наказании за данные нарушения.
Документ: Проект Федерального закона N 1048574-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1048574-7)

13.05.2021
Продавец не смог в ВС РФ взыскать деньги за авто: он передал его в день покупки, претензий не имел
Гражданка купила автомобиль у общества. В договоре согласовали цену и установили, что уплатить ее нужно в день его подписания. В этот же день общество передало автомобиль гражданке, она поставила его на регистрационный учет.
Продавец заявил, что оплату не получил, просил взыскать ее в суде. Первая инстанция иск удовлетворила. Доказательств оплаты покупатель не представил. Из договора не следует, что деньги продавцу поступили до или в момент его подписания.
Апелляция и кассация отказали продавцу. ВС РФ с ними согласился. Стороны зафиксировали: покупатель оплатит цену автомобиля в день подписания договора. Конкретную форму расчетов они не указали, в том числе сведения о возможности оплаты в кредит или с рассрочкой. Общество передало автомобиль и документы на него, претензий не имело, а гражданка поставила ТС на регистрационный учет тот же день.
В результате суды пришли к выводу, что покупатель свою обязанность исполнил - оплатил по договору в день его подписания.
Суды похожим образом толковали условия договора и ранее.
Документ: Определение ВС РФ от 23.03.2021 N 57-КГ20-19-К1

13.05.2021
Могут ужесточить правила допуска адвокатов и нотариусов в исправительные учреждения
В Госдуму внесли проект поправок к УИК РФ. Среди прочего предлагают запретить адвокатам проносить в исправительные учреждения средства связи и устройства для киносъемки, аудио- и видеозаписи. Это касается и других лиц с правом оказывать юридическую помощь.
Они смогут проносить копировально-множительную технику и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов личного дела осужденного, а также компьютеры. Нотариусы будут вправе взять с собой документы и предметы для оформления доверенности, в т.ч. устройства для печати документов и снятия копий.
Пользоваться разрешенной техникой можно будет в помещении, которое определит администрация учреждения, и в отсутствие осужденного.
Аналогичные правила хотят ввести для дисциплинарных воинских частей.
Отметим, в 2019 году ВС РФ счел незаконными действия администрации исправительного учреждения. Его сотрудники не допустили на свидание с осужденным адвоката, который отказался сдать на временное хранение мобильный телефон, диктофон и фотоаппарат.
Документ: Проект Федерального закона N 1166183-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1166183-7)

12.05.2021
Правительство определило 62 вида госконтроля для обязательного досудебного обжалования
Утвердили виды контроля, в отношении которых с 1 июля применяется обязательный досудебный порядок обжалования решений органов, а также действий (бездействия) их должностных лиц. Среди ведомств: Росздравнадзор, Роструд, Роскомнадзор, Ространснадзор, Росреестр, МЧС, Росалкогольрегулирование.
Документ, в частности, касается:
- пожарного надзора;
- контроля качества и безопасности медизделий;
- надзора в сфере обращения лекарств;
- лицензионного контроля за производством и оборотом алкоголя;
- надзора за соблюдением законодательства в сфере СМИ, теле- и радиовещания;
- контроля в области трудового законодательства;
- лицензионного контроля за перевозками пассажиров автобусами;
- земельного надзора.
Напомним, с 17 августа 2020 года по 30 июня 2021 года такое обжалование "обкатывают" в рамках эксперимента. Подать жалобу можно через личный кабинет на Госуслугах.
Документ: Постановление Правительства РФ от 28.04.2021 N 663 (http://government.ru/docs/42123/)

12.05.2021
В Санкт-Петербурге коронавирусные ограничения продлили до 30 мая
Запрет проводить в Санкт-Петербурге публичные мероприятия, допускать посетителей в ночные кабаре и клубы, курить кальяны в общественных местах теперь действует до 30 мая. Это следует из нового постановления городского правительства.
До этого же дня граждане в возрасте старше 65 лет по общему правилу обязаны соблюдать самоизоляцию. То же касается тех, кто имеет ряд хронических заболеваний. И тех и других до 30 мая нужно оставить на удаленке. Напомним, эти правила не касаются критически важного персонала, сотрудников сферы здравоохранения, транспорта, торговли и пр.
На тот же срок продлили обязанность граждан носить маски или респираторы, например в помещениях организаций и ИП, которым не запретили принимать посетителей. Это требование не нужно соблюдать, в частности, клиентам ресторанов и кафе.
В новом документе есть и другие положения.
Документ: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.04.2021 N 252

12.05.2021
Опубликовали закон о штрафах за незаконное использование знака прессы на публичных мероприятиях
Если на публичном мероприятии отличительный знак журналиста использует лицо, которое не имеет на это право, его оштрафуют на сумму от 20 тыс. до 30 тыс. руб. Поправка вступит в силу 11 мая. Напомним, вид и описание знака представителя прессы уже утвердил Роскомнадзор.
Также установили штраф, например, за распространение без соответствующей маркировки сообщений и материалов СМИ-иноагентов. Должностным лицам придется заплатить от 4 тыс. до 5 тыс. руб., юрлицам - от 40 тыс. до 50 тыс. руб.
Документ: Федеральный закон от 30.04.2021 N 102-ФЗ

12.05.2021
Установили квоту для социальной рекламы в интернете
С 1 июля заработают новые правила для тех, кто распространяет рекламу с целью привлечь внимание потребителей и трафик на их сайтах с более 100 тыс. пользователей в день. Закон опубликован.
Нужно будет направить оператору соцрекламы сведения об объемах, способах, формах, средствах распространения рекламы на их ресурсах, а также прогнозные значения объемов соцрекламы. Как передавать эту информацию и в какие сроки, определит Минцифры.
Также владельцам сайтов необходимо размещать бесплатно соцрекламу в пределах 5% ее годового объема. Подобные правила сейчас действуют, например, на телевидении и радио. Рекламу предоставит оператор на основании договора.
Последнего определит правительство до 1 июля.
Документ: Федеральный закон от 30.04.2021 N 124-ФЗ

12.05.2021
Правительство утвердило план работы по реализации антитабачной концепции до 2035 года
Планируют сокращать потребление никотиносодержащей продукции, в частности, за счет введения дополнительных требований к ней. Например, проработают вопрос об изменении упаковки. Ее хотят сделать стандартной по размеру и обезличенной. Не менее 75 % площади упаковки займут предупреждения о вреде курения.
Могут запретить добавлять ароматизаторы, красители и ингредиенты для усиления зависимости от никотинсодержащих изделий при их производстве. Хотят уйти от их классификации по уровню содержания токсических веществ.
Также, планируют внедрить корпоративные программы укрепления здоровья на рабочих местах.
Медицинские организации могут обязать информировать пациентов о вреде курения и заносить информацию о потреблении подобной продукции в их документы.
Документ: Распоряжение Правительство РФ от 30.04.2021 N 1151-р (http://static.government.ru/media/files/bpG6BAI2ud92bfxPEiXMe5Mbl3cAAhzf.pdf)

12.05.2021
Депутатам снова предложили решить вопрос о статусе апартаментов
Квартирой планируют считать не только специальное помещение в многоквартирном доме, но и такое же помещение в многофункциональном здании (п. 2 ст. 2 проекта). По сути, речь идет об апартаментах. Проект внесли в Госдуму. Рассмотрим его основные положения.
По проекту в многофункциональное здание входят минимум 2 группы помещений. Они могут быть жилыми и нежилыми, но должны быть взаимосвязаны с помощью общих помещений. В таких зданиях запретят располагать жилые и нежилые помещения на одной лестничной площадке. Собственникам и пользователям нежилых помещений доступ к квартирам ограничат (п. 1 ст. 1 проекта).
К многофункциональным зданиям с жилыми помещениями будут применять большинство положений ЖК РФ. В этом кодексе среди прочего установят условия перевода квартиры в данном здании в нежилое помещение и наоборот. Собственников обяжут ежегодно проводить годовое общее собрание (п. 1 и 4, абз. 2 пп. "а" п. 10 ст. 2 проекта).
Правила ГК РФ о праве собственности и других вещных правах на жилье хотят распространить и на жилые помещения в многофункциональном здании (п. 3 ст. 6 проекта).
Поправки могут заработать с 1 сентября. Их планируют применять в отношении объектов капстроительства, по которым не раньше 2 сентября выдали градостроительный план земельного участка или утвердили проект планировки территории (п. 1 и 2 ст. 6 проекта).
Отметим, это не первое законодательное предложение решить вопрос о статусе апартаментов. Например, в 2018 году в перечень видов жилья хотели добавить жилые апартаменты, но те поправки вскоре сняли с рассмотрения.
Документ: Проект Федерального закона N 1162929-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1162929-7)

11.05.2021
Страховым компаниям не стоит расторгать договор ОСАГО из-за смены места жительства автовладельца
Страховщики не должны досрочно прекращать договоры ОСАГО только из-за того, что сведения о месте жительства в паспорте гражданина отличаются от указанных в свидетельстве о регистрации ТС. Нужно подтвердить, что он представил ложные или неполные сведения при заключении договора, которые имели существенное значение для определения степени риска.
Такое письмо ЦБ РФ направил страховым компаниям. Нередко последние прекращают досрочно договор из-за того, что автовладелец сменил место жительства в паспорте, но не внес поправки в документы на ТС.
Регулятор напомнил: определить территорию преимущественного использования автомобиля можно исходя из места жительства физлица по паспорту, ПТС или свидетельству о регистрации автомобиля. Для этих целей они равнозначны.
Документ: Информационное письмо Банка России от 23.04.2021 N ИН-06-59/27

11.05.2021
Минобрнауки утвердило документ о работе вузов с 4 по 7 мая
Руководители подведомственных Минобрнауки вузов должны среди прочего определить число сотрудников для бесперебойной и безопасной работы в период с 4 по 7 мая включительно. Также нужно сообщить персоналу об изменениях режима работы.
Выполнить эти обязанности следует до 30 апреля.
Кроме того, министерство велело руководству таких организаций принять локальные нормативные акты согласно рекомендациям Минтруда.
В дни с 4 по 7 мая включительно реализовывать образовательные программы и проводить промежуточную аттестацию можно дистанционно.
Другим вузам рекомендуют организовать работу в этот период аналогичным образом.
Документы: Приказ Минобрнауки России от 28.04.2021 N 334
На какие аспекты майских каникул 2021 года нужно обратить внимание бухгалтеру и кадровику

30.04.2021
КС РФ напомнил о возможности обращать взыскание на единственное жилье и назвал условия для этого
Гражданин не вернул долг, и его признали банкротом. Однако квартиру должника площадью более 110 кв. м продать отказались, поскольку это единственное его жилье, и оно не в ипотеке. То, что гражданин купил квартиру после возбуждения исполнительного производства, а ее стоимость намного превышает сумму долга, на мнение судов не повлияло. Кредитор обратился в КС РФ.
Еще в 2012 году КС РФ пришел к выводу: исполнительский иммунитет должен распространяться на жилье, которое по своим параметрам является разумно достаточным для удовлетворения потребности в жилище. Тогда же КС РФ обязал законодателя установить пределы этого иммунитета и порядок обращения взыскания, например, на явно большие для должников и их семей квартиры. Однако изменения в законодательство не внесли.
КС РФ отметил: на основании его позиции 2012 года в ряде случаев суды все же исследовали параметры жилья. Тем не менее в судебной практике нет ясных ориентиров для выборочного применения исполнительского иммунитета. Это подтверждают и выводы ВС РФ. Например, осенью 2020 года он запретил кредиторам принудительно поменять квартиру должника на более скромную.
В итоге КС РФ с учетом своих предыдущих выводов постановил, что нельзя отказывать в обращении взыскания на жилье только потому, что оно единственное. Оценка его рыночной стоимости в зависимости от обстоятельств дела может иметь решающее значение для решения вопроса: применять исполнительский иммунитет или нет. Кроме того, важно учитывать соотношение этой стоимости с суммой долга.
Отказ от иммунитета в отношении единственного жилья не должен:
- быть мерой наказания или средством устрашения;
- вынуждать гражданина сменить место жительства (поселения);
- оставить его без пригодного в этом же поселении жилища площадью не меньшей, чем по нормам предоставления помещения по договору соцнайма.
Также КС РФ напомнил о том, что суды могут отказать в применении иммунитета, если гражданин купил жилье со злоупотреблениями. Так, суды вправе сопоставить, в частности, время присуждения долга и дату покупки недвижимости.
В законодательство по-прежнему нужно внести изменения.
Документ: Постановление КС РФ от 26.04.2021 N 15-П

30.04.2021
Финкомпаниям и их клиентам сообщили, как действовать в связи с новыми нерабочими днями
Банкам и некредитным финансовым организациям рекомендовали самим определить режим работы с 4 по 7 мая включительно с учетом интересов клиентов. При этом ЦБ РФ советует разместить на сайтах финкомпаний и в местах обслуживания, а также предоставлять клиентам в другой доступной форме информацию:
- о режиме работы офисов;
- изменениях в порядке предоставления услуг;
- функционировании онлайн-сервисов.
Помимо прочего регулятор отметил, что в случае работы в этот период нужно соблюдать все требования, которые обязательны для обычных трудовых дней.
Должникам следует выполнять обязательства по финансовым сделкам в договорный срок, даже если он выпадает на дни с 4 по 7 мая включительно. При этом ЦБ РФ исходит из того, что кредиторы учтут, например, есть ли у должников реальная возможность пользоваться дистанционным обслуживанием или посещать офис финкомпаний.
ЦБ РФ предоставил и другие сведения по вопросу работы финансового сектора с 4 по 7 мая включительно.
Документ: Информация Банка России от 27.04.2021

30.04.2021
ВС РФ: нерабочие дни 4 - 7 мая не влияют на процессуальные сроки и сроки исполнения обязательств
Разъяснения из первого "коронавирусного" обзора 2020 года актуальны, указал Президиум ВС РФ. Напомним, общий смысл прошлогодних разъяснений таков: сам по себе режим "президентских" нерабочих дней не влияет на различные сроки.
Так, процессуальные сроки, которые истекают в период с 4 по 7 мая, не перенесут. Это касается в том числе срока обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях.
Не влияют "президентские" нерабочие дни и на сроки исполнения обязательств, сроки исковой давности.
Подробнее о позициях, которые вошли в первый "коронавирусный" обзор 2020 года, читайте в нашем материале.
Документ: Ответ Президиума ВС РФ от 28.04.2021

29.04.2021

Депутаты предложили уточнить положения ГК РФ о принятии решений собраниями
В Госдуму внесли поправки к ГК РФ. Они коснутся собраний участников юрлиц, собственников, кредиторов при банкротстве и представителей других гражданско-правовых сообществ. Рассмотрим некоторые положения проекта.
Собрание предлагают считать очным, даже если его провести онлайн, например по веб-конференции. Условием дистанционного участия в заседании собрания станет применение любого способа, который позволяет достоверно определить участника, обсуждать вопросы повестки дня и голосовать.
Возможность принимать решения заочным голосованием (т.е. без проведения заседания) сохранят. При этом уточнят: отправить документы с информацией о голосовании можно в том числе с помощью электронных или других технических средств.
В протоколе собрания потребуют отражать:
- дату и время, а также место проведения собрания и (или) способ дистанционного участия в заседании - для очной формы;
- дату, до которой принимали документы о голосовании, и способ их отправки - для заочной формы;
- сведения об участниках собрания и (или) об отправителях документов;
- результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
- сведения о тех, кто считал голоса;
- данные о тех, кто голосовал против принятия решения и потребовал внести запись об этом в протокол;
- информацию о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник требует внести ее в протокол;
- сведения о тех, кто подписал протокол.
По плану авторов проекта изменения должны заработать с 1 июня в отношении собраний, сообщения о проведении которых участникам сообществ направили после этого дня.
Напомним, что правила ГК РФ о решении собраний применяют, если специальный закон не предусматривает иного.
Документ: Проект Федерального закона N 1158774-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1158774-7)

29.04.2021
ВС РФ подсказал, когда поручительство прикрывает изменение договорной подсудности
Заказчик и подрядчик определили в договоре, что споры будет рассматривать АС Приморского края. Без согласия заказчика другая компания выступила его поручителем. Подрядчик и эта компания подписали договоры поручительства, в которых установили, что разногласия разрешает арбитражный АС г. Москвы.
Когда работы не оплатили, подрядчик потребовал взыскать задолженность и проценты по ст. 395 ГК РФ солидарно с заказчика и поручителя. Иск подали в АС г. Москвы, по месту нахождения поручителя.
С выбором суда заказчик не согласился. Потребовал передать дело в АС Приморского края на основании договоров подряда.
Первая инстанция ходатайство удовлетворила. В договорах поручительства стороны согласовали иную подсудность. Однако заказчику об этом не сообщили, хотя такую обязанность предусмотрели. Между поручителем и заказчиком нет каких-либо отношений, которые бы объяснили экономическую цель поручительства.
Апелляция и кассация передавать дело в арбитражный суд края отказались. Подрядчик как истец может обратиться в суд по месту нахождения любого из ответчиков. Нет доказательств недобросовестности сторон договора поручительства, тем более что договоры подряда и поручительства датированы одним периодом.
ВС РФ с апелляцией и кассацией не согласился. Они не исследовали обстоятельства, которые свидетельствуют о том, что поручительством хотели изменить договорную подсудность спора. На это указывает следующее:
- между поручителем и заказчиком нет корпоративных или иных обязательственных правоотношений - неясна экономическая выгода поручителя выступать за должника. Кроме того, подрядчик и поручитель заключили договоры без участия заказчика;
- не установили, что компания сможет отвечать по обязательствам заказчика. Активы компании нулевые, а стоимость подрядных работ - несколько миллиардов;
- обеспечение по договору поручительства выдали подрядчику безвозмездно. Для него экономическая цель поручительства также не установлена;
- некоторые договоры поручительства подписали неуполномоченные лица;
- ссылка на единый период заключения договоров несостоятельна.
В этой ситуации общество злоупотребило правом на выбор подсудности. Дело передадут на рассмотрение в арбитражный суд края.
Документ: Определение ВС РФ от 22.04.2021 N 305-ЭС20-23627 (https://ras.arbitr.ru/Document/Pdf/743a1307-62b8-4877-8503-71939b84a5cc/e7d43364-d7aa-4909-a04c-d091dfbc344d/А40-161067-2020__20210422.pdf?)

29.04.2021
Из-за пандемии выставку сезонного оборудования перенесли - суды обязали организатора вернуть аванс
С 23 по 25 апреля 2020 года компания хотела представлять на выставке солнечные панели, ветрогенераторы и другое оборудование для альтернативной энергетики. Для этого она заключила договор с организатором выставки и перечислила ему предоплату.
В договоре стороны отметили: если исполнять его надлежащим образом невозможно из-за обстоятельств непреодолимой силы, контрагенты за это не отвечают. Вместе с тем они обязаны согласовать необходимость дальнейшего исполнения.
Выставку перенесли почти на 2 месяца, поскольку власти региона из-за пандемии запретили проводить массовые мероприятия. Организатор уведомил об этом компанию. Новые сроки ее не устроили, поэтому она потребовала вернуть аванс. Контрагент навстречу не пошел.
Компания подала иск о расторжении договора и взыскании аванса. Первая инстанция и апелляция ее поддержали. Суд округа с этим согласился.
По мнению судов, дата выставки была для компании существенным условием договора. Спрос на ее оборудование зависит от сезона, поэтому значительное изменение сроков проведения выставки сильно снижает ожидаемый маркетинговый эффект. Если бы компания изначально знала о более поздних датах выставки, договор бы не заключила.
Организатор не согласовал с компанией необходимость дальнейшего исполнения договора. Таким образом, ей навязали невыгодное условие в виде проведения выставки в другие даты.
Документ: Постановление АС Московского округа от 01.04.2021 по делу N А40-107556/2020

28.04.2021

Верховный суд разъяснил, когда управляющая компания может прекратить обслуживать дом
Управляющая компания решила не продлевать договор и заявила об исключении обслуживаемого дома из реестра лицензий.
Жилищная инспекция потребовала продолжать обслуживать дом до тех пор, пока им не начнет управлять новая компания. Суды поддержали административный орган.
Верховный суд с такой позицией не согласился. Нужно различать прекращение управления домом по вине УК или в силу ее банкротства и из-за истечения срока договора. В последнем случае компания должна обслуживать дом до момента его исключения из реестра лицензий. Кроме того, было отмечено:
- при прекращении договора инициатор обязан уведомить об этом другую сторону, инспекцию и муниципалитет;
- у муниципалитета есть возможность назначить "временную" управляющую организацию.
Дело направлено на новое рассмотрение.
Документ: Определение ВС РФ от 19.04.2021 N 303-ЭС20-23313

28.04.2021
Суды начали давать разъяснения о режиме своей работы 4 - 7 мая
Общих для всех судов указаний о порядке функционирования в новые "президентские" нерабочие дни нет. Как работает конкретный суд, рекомендуем уточнить на его официальном сайте. Такие сведения уже начали размещать.
Приведем несколько примеров.
АС Западно-Сибирского округа:
- заседания проводить не будут;
- допуск граждан в здание суда и прием у них документов приостановлены;
- с материалами дела в здании суда можно ознакомиться, только если нельзя это сделать онлайн.
АС Тамбовской области не будет проводить заседания и продлит сроки отложения судебных разбирательств.
АС Забайкальского края:
- рассмотрение дел 4 - 7 мая, в том числе в онлайн-режиме, перенесут. До 30 апреля суд вынесет определение об изменении даты и времени заседания либо 11 - 12 мая - о его отложении;
- в период с 4 по 7 мая могут быть вынесены судебные акты в порядке упрощенного, приказного производства, а также по вопросам, не требующим присутствия представителей сторон;
- исполнительные листы выдадут или отправят по почте после 11 мая.
Документы: Информация АС Западно-Сибирского округа от 26.04.2021 (https://faszso.arbitr.ru/node/15162)
Информация АС Тамбовской области от 26.04.2021 (https://tambov.arbitr.ru/node/13336)
Информация АС Забайкальского края от 26.04.2021 (https://chita.arbitr.ru/node/13675)

28.04.2021
С 26 апреля оптимизирована работа с ЕГРЮЛ
Теперь есть больше времени, чтобы направить изменившиеся сведения в ЕГРЮЛ: общий срок увеличили с 3 до 7 рабочих дней.
Инспекция самостоятельно исправит сведения о компании, когда:
- изменилось название общества, которое выступает участником (учредителем) компании, держателем реестра ее акционеров или лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени компании;
- общество, которое является единственным участником или учредителем компании, реорганизовано в форме слияния или присоединения;
- общество - учредитель (участник) компании преобразовано в другое юрлицо.
Документы: Федеральный закон от 27.10.2020 N 350-ФЗ
Информация ФНС России от 26.04.2021 (https://www.nalog.ru/rn62/news/activities_fts/10838707/)

28.04.2021
ВС РФ: за повреждение груза с объявленной ценностью перевозчик заплатит в рамках этой суммы
Общество заключило с транспортной компанией договор доставки медоборудования. Стороны подписали товарно-транспортную накладную, определили ценность груза, общество оплатило услуги. В пункт назначения груз доставили с повреждениями, компания этот факт не оспаривала.
Общество потребовало, в частности, возместить расходы по замене поврежденных элементов. Суды взыскали реальный ущерб в сумме, которую рассчитала экспертиза исходя из стоимости поврежденных комплектующих и работ по их замене.
ВС РФ решил, что нижестоящие инстанции ошиблись, когда сослались на п. 1 ст. 15 ГК РФ как на основание для полного возмещения ущерба. Правило работает, только если законом или договором не предусмотрели иное.
В договоре стороны согласовали ценность груза в меньшем размере, чем сумма полного возмещения, которую установила экспертиза. Ответственность компании ограничена объявленной стоимостью.
К подобному выводу суды приходили и ранее.
Документ: Определение ВС РФ от 20.04.2021 N 309-ЭС20-22227 (https://ras.arbitr.ru/Document/Pdf/ba2ccb11-a705-49aa-9b57-a8847175bb00/d39bd679-fef0-4855-9d4c-8eb2168eb0bd/%D0%9076-4138-2019__20210420.pdf?)

27.04.2021
Страховая отказала автовладельцу в возмещении из-за решения полиции - ВС РФ его защитил
Юрлицо застраховало автомобиль на случай повреждения, в том числе в результате противоправных действий третьих лиц. В качестве возмещения страховая обязалась организовать и оплатить ремонт. Юрлицо обнаружило повреждения, заявило об этом в полицию. Там их зафиксировали, но возбуждать уголовное дело отказались: события преступления нет.
Автовладелец обратился в страховую. Последняя заявление о страховом событии отклонила и отказалась выдать направление на ремонт. Пришлось пожаловаться в суд.
Все инстанции отказали:
- компетентное лицо установило, что не было факта повреждения автомобиля третьим лицом, то есть нет страхового случая;
- юрлицо не доказало, что непричастно к повреждению ТС.
ВС РФ отправил дело на новое рассмотрение. В договоре не предусмотрено, что страховая защита зависит от уголовно-правовой квалификации факта причинения вреда. В таком случае нет оснований считать, что отказ полиции возбудить уголовное дело исключает факт повреждения автомобиля третьими лицами.
Документы полиции и страховой не подтверждают, что юрлицо имеет отношение к повреждению автомобиля. Суды ошибочно требовали от него опровергнуть эти неустановленные обстоятельства.
Документ: Определение ВС РФ от 20.04.2021 N 305-ЭС20-22073

27.04.2021
МВД доработало проект нового списка недопустимых при езде на авто поломок и условий
В проекте нового перечня запрещенных для эксплуатации ТС неисправностей и условий учли положения техрегламента "О безопасности колесных ТС". Вероятно, поправки заработают с 1 марта 2022 года (с. 1 проекта).
В перечень включат, например, следующие условия (с. 7 проекта):
- летом на ТС установили шипованную резину;
- зимой ТС категорий M1 и N1 не укомплектовали зимними шинами.
Регионы смогут увеличить сроки применения "летних" и "зимних" правил.
Кроме того, в перечень войдут, в частности, неисправности:
- фароочистителей и автоматического корректирующего устройства угла наклона фар, если световой поток более 2 тыс. люмен (с. 5 проекта);
- подушек безопасности от изготовителя (с. 10 проекта);
- аппаратуры спутниковой навигации от изготовителя (с. 14 проекта).
Сейчас запреты ездить при некоторых из таких условий и поломок предусматривает техрегламент. Однако наказывают в основном лишь за эксплуатацию ТС при наличии неисправностей и условий именно из действующего перечня.
За это водителям грозит предупреждение или штраф в размере 500 руб. Кроме того, если выпустить на линию ТС с такими неисправностями, то ответственных за техническое состояние и эксплуатацию по общему правилу оштрафуют на сумму от 5 тыс. до 8 тыс. руб.
Документ: Проект постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/p/108754)

27.04.2021
ЦБ РФ повысил ключевую ставку
С 26 апреля ключевую ставку увеличивают на 0,5 процентного пункта. Показатель достигнет 5%. Это второе повышение подряд. Некоторые аналитики рассчитывали на такие решительные действия ЦБ РФ, хотя многие ждали более плавного роста. Экономическая ситуация остается сложной на фоне пандемии коронавируса, а инфляция держится на высоком уровне.
По информации, темпы инфляции замедлились. В годовом выражении в апреле показатель составит 5,5 - 5,6%. Министерство полагает, что пик пройден в марте (5,8%), но показатель все еще значительно превышает цель ЦБ РФ в 4%.
Возможно, банки скорректируют ставки по депозитам и кредитам. При этом число отказов в кредитах продолжает расти, а значит, скорее всего, они будут усиливать контроль за выдачей займов.
ЦБ РФ вернется к вопросу о ключевой ставке 11 июня. Аналитики рассчитывают на дальнейшее замедление инфляции. ЦБ РФ продолжит возвращение к нейтральной ключевой ставке. По среднесрочному прогнозу показатель до конца 2021 года может достичь 5,8%, а в следующем - превысить 6%. Экономическая ситуация в мире остается сложной, запланированы новые расходы бюджета на выполнение поручений по посланию президента.
Напомним, нейтральной называют ставку, которая не повышает и не сдерживает инфляцию. ЦБ РФ считает, что размер такой ставки равен уровню инфляции, увеличенному на 1 - 2 процентных пункта. Пока Банк России стимулирует экономику с целью выхода из кризиса, поэтому ключевая ставка остается ниже нейтральной. При благоприятном развитии событий регулятор сможет сосредоточить усилия на уменьшении инфляции.
Документ: Информационное сообщение Банка России от 23.04.2021

27.04.2021
Верховный суд: можно взыскать убытки, которые возникли из-за встречного обеспечения
Организация оспаривала решение налоговой инспекции и попросила об обеспечительной мере - запрете на его исполнение. Инспекция потребовала встречного обеспечения на сумму не менее половины доначислений. На депозит суда внесли более 8 млн руб., они лежали там больше года. Организация выиграла спор, получила деньги обратно и потребовала компенсацию 1 млн руб., так как долго не могла распоряжаться своими средствами.
Суд первой инстанции назначил примерно 943 тыс. руб. компенсации, апелляция - 300 тыс. руб.
Кассация во взыскании отказала и отметила, что ст. 98 АПК РФ не предусматривает для истца компенсацию при встречном обеспечении. Между убытками, которые возникли из-за невозможности пользоваться крупной суммой денег, и принятием обеспечительных мер в виде приостановления действия решения инспекции нет прямой причинно-следственной связи.
Верховный суд с этим не согласился: встречное обеспечение является разновидностью обеспечительных мер, поэтому истец имеет право на компенсацию. В силе оставили постановление апелляции о присуждении 300 тыс. руб.
Документ: Определение ВС РФ от 21.04.2021 N 307-ЭС20-10839

26.04.2021
Роскомнадзор определил, какие сведения должны быть в согласии на обработку общедоступных персданных
Новый документ приняли в связи с тем, что 1 марта вступил в силу закон об особенностях обработки общедоступных персданных. Требования к согласию на обработку такой информации обязали установить Роскомнадзор.
В согласии среди прочего должны указывать такие сведения:
- Ф.И.О. субъекта персданных, его контактную информацию;
- данные оператора, его информационные ресурсы;
- цель обработки, категории и перечень персданных;
- срок действия согласия.
Документ вступит в силу 1 сентября 2021 года и будет действовать до 1 сентября 2027 года.
Подробнее о правилах обработки читайте в нашей новости.
Документ: Приказ Роскомнадзора от 24.02.2021 N 18 (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202104210039)

26.04.2021
ВС РФ разобрался, когда долги реорганизованного общества нельзя взыскать с гендиректора
С общества взыскали в пользу юрлица задолженность по договору поставки и проценты по ст. 395 ГК РФ. К моменту, когда суд вынес решение, общество закончило реорганизацию (слияние). Его правопреемником стала компания.
Спустя несколько лет юрлицо потребовало привлечь гендиректора общества к субсидиарной ответственности. Он подписывал договор поставки.
Все инстанции иск частично удовлетворили. Взыскали основной долг и проценты за пользование чужими деньгами.
ВС РФ с ними не согласился. Гендиректор от имени общества подписывал спорный договор. Однако непосредственно в договорных отношениях с юрлицом он не состоял. В документах не зафиксировали, что он отвечает по обязательствам общества.
Должник по договору поставки прекратил деятельность. Его реорганизацию начали до того, как в суд поступило заявление о спорной задолженности, а закончили раньше, чем было принято решение. Права и обязанности перешли к компании, в которой гендиректор общества не являлся контролирующим лицом. В этой ситуации его нельзя признать должником по обязательствам общества.
Кроме того, не доказали причинно-следственную связь между действиями (бездействием) гендиректора и ущербом юрлица. То, что общество не исполнило обязательства по договору, само по себе не свидетельствует о том, что его директор причинил вред контрагенту.
Документ: Определение ВС РФ от 06.04.2021 N 305-ЭС20-21283

23.04.2021
Подать документы на госрегистрацию новых юрлиц станет проще - проект приняли во втором чтении
Хотят установить, чтобы нотариусы сами подавали в налоговую документы на госрегистрацию ИП, а также юрлиц (при их создании). Это касается случаев, когда подпись заявителя на них заверяет нотариус.
Если учредителей юрлица несколько, то документы подаст тот нотариус, который заверил подпись последнего заявителя. Свидетельствование ее подлинности и представление в этот же день документов в налоговую станет одним нотариальным действием.
Новые правила не будут применять, если на уровне закона действует специальный порядок регистрации отдельных видов юрлиц, например кредитных организаций.
Документ: Проект Федерального закона N 1021318-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1021318-7)

23.04.2021
Опубликовали закон с изменениями в сфере банкротства кредитных организаций
С 18 октября 2021 года действуют новые особенности работы временной администрации, которую назначили банку после отзыва лицензии. Некоторые поправки нужно учитывать кредиторам таких банков.
Чтобы успеть поучаствовать в первом собрании кредиторов, им придется предъявлять требования к банку в течение 30 рабочих дней. Срок будут исчислять со дня, когда администрация опубликует в газете "Коммерсантъ" сведения о том, как направлять требования. Сейчас срок равен периоду работы администрации.
Кредитору-компании нужно будет указать в требовании еще и свой ОГРН. При этом сохранят обязанность отражать в этом документе суть требования, наименование юрлица, его место нахождения и банковские реквизиты.
Также уточнят: если кредитора не устроило то, как администрация рассмотрела его требование, он вправе подать возражения в арбитражный суд. На это отведут 10 рабочих дней со дня, когда кредитор получит от администрации результаты рассмотрения.
В законе есть и другие положения.
Документ: Федеральный закон от 20.04.2021 N 92-ФЗ

23.04.2021
Граждан РФ обязали после приезда из-за границы сдавать повторный тест на коронавирус
Дополнительное ПЦР-тестирование на COVID-19 должны проходить россияне, прибывшие:
- до 1 мая включительно из Турции и Танзании;
- после 1 мая из любых зарубежных стран.
Изменения не касаются членов экипажа воздушного судна, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного ж/д-сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения.
Пройти повторную проверку нужно в срок до 5 дней с момента въезда в Россию. После первого исследования должны пройти минимум сутки.
Результаты тестов требуется разместить на Госуслугах.
Документ вступил в силу 21 апреля.
Рекомендуем сообщить об изменениях сотрудникам.
Документ: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.04.2021 N 13

23.04.2021
Президент озвучил перед Федеральным Собранием новые меры поддержки бизнеса и населения
Среди экономических мер президент обратил внимание на такие:
- заработает программа льготных кредитов под строительство гостиниц и туристических объектов;
- условия для работы несырьевых экспортеров упростят в части ограничений по валютному контролю. Новые правила должны заработать уже с июля.
Граждане могут рассчитывать:
- на продление программы туристического кешбэка как минимум до конца года. Кроме того, будут возвращать половину стоимости поездок детей в летние лагеря. Планируют поддерживать и студенческий туризм;
- новые выплаты для семей с детьми и беременных: в среднем 5 650 руб. в месяц на детей от 8 до 16 лет в неполных семьях, единовременно 10 тыс. руб. на школьников и будущих первоклассников, а также в среднем 6 350 руб. в месяц беременным в трудной материальной ситуации;
- полную оплату больничных по уходу за ребенком до 7 лет вне зависимости от стажа;
- дистанционное и круглосуточное оказание большинства госуслуг через 3 года. Для соцвыплат с 2022 года закрепят принцип "одного окна".
В сфере здравоохранения планируют такие меры:
- программы диспансеризации и профилактических осмотров расширят. Напомним, Минздрав уже выставил на обсуждение проект нового порядка их проведения;
- в сельскую местность, поселки городского типа и малые города в течение 3 лет направят еще 5 тыс. новых машин скорой помощи.
Кроме того, президент поручил:
- разработать новые меры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса;
- расширить ответственность производителей и импортеров за утилизацию продукции;
- подготовить предложения по донастройке налогового законодательства.
Документ: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 21.04.2021

22.04.2021
ВС РФ разъяснил, как рассчитывать период действия бессрочного залога
В 2016 году банк заключил с юрлицом кредитный договор под залог земельных участков другого общества. Через несколько месяцев юрлицо перестало платить по обязательствам. В июле 2017 года банк предъявил ему требование о досрочном возврате кредита.
Позднее юрлицо обанкротилось, требование банка о возврате непогашенного кредита, процентов и пеней включили в реестр. В мае 2019 года банк решил обратить взыскание на заложенные участки в счет долга юрлица и подал иск. Общество заявило встречный иск, в котором просило признать, что залога на землю нет.
Первая инстанция удовлетворила иск банка, поскольку тот обратился в суд во время действия залога. Обществу она отказала.
Апелляция и кассация заняли противоположную позицию. Банк пропустил годичный срок обращения взыскания на заложенное имущество. Он начался в июле 2017 года. Это период, когда банк потребовал досрочно погасить кредит.
ВС РФ поддержал основной вывод первой инстанции:
- поскольку залогодатель - третье лицо, а не заемщик по кредитному договору, применяют положения ГК РФ о поручительстве;
- стороны не установили срок залога, поэтому банк мог предъявить требование об обращении взыскания на заложенные участки в течение года со дня наступления срока исполнения основного (кредитного) обязательства;
- срок погашения по кредитному договору - 16 августа 2019 года. С этой даты и нужно отсчитывать годичный срок. Требование о досрочном возврате кредита этот срок не сокращает. Банк подал иск в мае 2019 года, т.е. во время действия залога в отношении невозвращенной суммы кредита.
Апелляция и кассация ошибочно рассчитали период действия залога с даты, когда банк предъявил требование о досрочном возврате кредита. Они применили ранее действовавшие правила.
Документ: Определение ВС РФ от 15.04.2021 N 305-ЭС20-12714 (https://ras.arbitr.ru/Document/Pdf/237e38a0-9ffd-41aa-930a-3623f359e5aa/0f35b477-80f0-48eb-8e35-0f42463eae9a/А41-46643-2019__20210415.pdf?)

22.04.2021
КС РФ снова защитил право бизнеса устанавливать киоски на придомовых территориях
В КС РФ поступила жалоба на то, что некоторые органы местного самоуправления запретили размещать нестационарные торговые объекты (далее - НТО) на придомовых территориях. Запреты предусмотрели в правилах благоустройства муниципальных образований. По мнению заявителей, это ограничивает права бизнеса и собственников помещений в многоквартирных домах.
До подачи жалобы в КС РФ заявителям не удалось добиться признания запретов недействующими. В одном случае суд отметил: по федеральному законодательству размещать НТО во дворах многоквартирных домов нельзя. В другом случае суд сделал сходный вывод и дополнил его тем, что размещение такого объекта не направлено на обслуживание и эксплуатацию дома, а также общего имущества жильцов.
КС РФ напомнил о своей позиции 2019 года: местные власти не могут вводить абсолютный запрет размещать НТО на придомовых территориях. Для реализации такой бизнес-инициативы нужно получить согласие собственников земли из состава придомовой территории и соблюдать обязательные требования.
Сейчас федеральное законодательство не запрещает располагать НТО на придомовой территории.
Кроме того, с 1 марта утратили силу правила, которые не допускали размещать предприятия торговли и общепита во дворах жилых зданий. Вместе с тем "двор" и "придомовая территория" - это разные понятия. Например, один двор часто образуют несколько придомовых территорий, тогда как одна такая территория может включать часть двора или выходить за его границы.
В итоге КС РФ среди прочего постановил: органы местного самоуправления не могут лишать собственников земельных участков из состава придомовой территории права предоставлять их для размещения НТО. Речь идет об участках, которые образовали в надлежащем порядке и поставили на кадастровый учет.
Документ: Постановление КС РФ от 19.04.2021 N 14-П

22.04.2021
С подачи КС РФ разрешат не вносить в ЕГРН сведения о вспомогательном виде использования земли
Правительство предлагает не вносить в реестр сведения о вспомогательном виде разрешенного использования земельного участка. Проект поступил в Госдуму.
Таким образом, в ЗК РФ и Законе о госрегистрации недвижимости планируют закрепить позицию КС РФ. Он запретил принуждать правообладателя вносить данные в ЕГРН, когда участок используется в соответствии с дополнительным видом разрешенного использования наряду с основным.
Поскольку четкого правила не было, некоторые суды привлекали правообладателей к ответственности по КоАП РФ за нецелевое использование земли.
Документы: Проект Федерального закона N 1153910-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1153910-7)

22.04.2021
Больше вариантов для прилета в РФ появилось у граждан из стран, с которыми возобновили авиасообщение
Граждане государств, с которыми открыта воздушная граница, и те, кто в них постоянно проживает, теперь могут въезжать в Россию из любой из этих стран. Например, гражданин Германии вправе прилететь в РФ из Финляндии.
Ранее иностранцы могли прибывать только из государств их гражданской принадлежности.
Напомним, чтобы попасть в Россию, иностранцам нужно иметь отрицательный результат ПЦР-теста на COVID-19, сделанного не ранее чем за 3 дня до прилета.
Документы: Распоряжение Правительства РФ от 14.04.2021 N 963-р
Как принять на работу иностранца

21.04.2021
Правительство утвердило положения о едином реестре контрольных и надзорных мероприятий
Председатель правительства подписал постановление о правилах формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий. С 1 июля он заменит единый реестр проверок. Постановление пока не опубликовали.
Новый реестр синхронизируют с Госуслугами, чтобы компании и ИП могли через этот портал посмотреть решения инспекторов, а также отслеживать информацию о будущих мероприятиях. Сейчас таким же способом можно получать данные из единого реестра проверок.
Правительство напомнило о запрете с 1 июля проводить мероприятие, если на момент его начала сведения о нем не внесли в реестр.
Кроме того, с 1 июля для отдельных видов контроля и надзора установят постоянные правила о возможности в досудебном порядке обжаловать через Госуслуги, в частности, решения инспекторов. Сейчас эту процедуру применяют в рамках эксперимента. Его завершат 30 июня.
Мы уточним новость, когда постановление опубликуют.
Документы: Информация с сайта Правительства РФ от 19.04.2021 (http://government.ru/docs/41999/)
Информация с сайта Минэкономразвития России от 19.04.2021 (https://www.economy.gov.ru/material/news/aleksandr_vdovin_edinyy_reestr_kontrolno_nadzornyh_meropriyatiy_sdelaet_sferu_kontrolya_bolee_prozrachnoy.html)

21.04.2021
В Санкт-Петербурге продлили ряд ограничений и отменили "перчаточный режим"
Носить перчатки для защиты от коронавируса в Санкт-Петербурге больше не нужно. Следовательно, бизнес не обязан следить за тем, чтобы клиенты и (или) сотрудники были в таких средствах защиты.
До 15 мая продлили запрет проводить публичные мероприятия, допускать посетителей в ночные кабаре и клубы, курить кальяны в общественных местах.
До этого же дня граждане в возрасте старше 65 лет по общему правилу обязаны соблюдать самоизоляцию. То же касается тех, кто имеет некоторые хронические заболевания. И тех и других до 15 мая нужно оставить на удаленке. Напомним, эти правила не касаются критически важного персонала, сотрудников сферы здравоохранения, транспорта, торговли и пр.
Документ: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2021 N 213 (https://npa.gov.spb.ru/SpbGovSearch/Document/42680.html)

20.04.2021
Утвердили новые меры поддержки туроператоров и их клиентов
Правительство велело вернуть туристам (другим заказчикам зарубежных путевок) деньги за сорванные из-за пандемии поездки по договорам, которые заключили до 31 марта 2020 года включительно.
Возврат сделают из фонда персональной ответственности туроператора на основании уведомления. Его туроператор направит в Ассоциацию "Турпомощь" https://www.tourpom.ru/ не позднее 15 мая 2021 года.
Ранее правительство уже распоряжалось вернуть деньги. Это касалось путешествий в период с начала действия ограничений на въезд туристов в другие страны и до 1 июня 2020 года.
Отметим и другие новшества. Например, размер взноса в резервный фонд Ассоциации "Турпомощь" в 2021 году составляет 1 руб. Это не касается вступительных взносов тех, кто раньше не занимался туроператорской деятельностью в сфере выездного туризма.
Кроме того, взнос в фонд персональной ответственности туроператора за 2021 год нужно внести в размере 0,25% общей цены заграничных туров в 2020 году. Выполнить обязанность следует не позднее 15 апреля 2022 года.
Аналогичные послабления по взносам вводили и в прошлом году.
Документы: Распоряжение Правительства РФ от 15.04.2021 N 977-р
Постановление Правительства РФ от 15.04.2021 N 598

20.04.2021
Для юридических и бухгалтерских фирм изменили правила передачи сведений о подозрительных сделках
С 23 апреля нужно применять новые правила передачи информации в Росфинмониторинг о сделках (операциях), которые могут быть направлены на отмывание доходов или финансирование терроризма. Обязанность касается адвокатов, нотариусов, юридических, бухгалтерских и аудиторских компаний. В целом действующие правила не изменятся, но есть и новшества.
Всем придется представлять сведения самостоятельно. Сейчас у адвокатов и нотариусов есть возможность делать это через свои палаты.
По общему правилу передать информацию нужно через личный кабинет в течение 3 рабочих дней, следующих за днем, когда выявили подозрительную сделку или операцию.
Сохранят возможность передавать информацию на материальных носителях, но только в случае, когда не работает личный кабинет. Сейчас можно выбрать способ отправки.
Порядок передачи сведений на материальном носителе детализировали. К диску или флешке нужно приложить бумажное сопроводительное письмо с подписью уполномоченного лица и передать непосредственно в ведомство или отправить заказным письмом с уведомлением.
Запретили разглашать факт передачи сведений. В действующих правилах такого нет.
Документ: Постановление Правительства РФ от 09.04.2021 N 569

19.04.2021
Хотят отложить направление в "Честный знак" данных о розничной продаже молочной продукции
По проекту передавать в систему "Честный знак" сведения о розничной продаже маркированной молочной продукции нужно с 20 января 2022 года (с. 2 проекта). Сейчас установлена другая дата - 1 декабря 2021 года.
Планируют утвердить и другие поправки. Например, хотят определить, что с 1 июня 2022 года участники оборота молочной продукции отвечают за достоверность данных о выводе из оборота с помощью ККТ (с. 7 проекта):
- сыров со сроком хранения более 60 суток;
- сливочного масла, прочих жиров и масел из молока, молочных паст со сроком хранения более 40 суток;
- молока и сливок со сроком хранения более 180 суток.
С 13 сентября 2022 года ответственность возникнет, если предоставить недостоверные сведения о выводе из оборота (с. 7 и 8 проекта):
- мороженого и других видов пищевого льда со сроком хранения более 180 суток;
- молока и сливок (сгущенных или с подсластителями) со сроком хранения более 240 суток;
- молока и сливок (сухих, сублимированных) со сроком хранения более 240 суток.
Напомним, поправки о наказании, в частности, за передачу недостоверных данных приняли в первом чтении в феврале. Подробнее об этом в нашей новости.
Документы: Проект постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/p/114907)

19.04.2021
ВС РФ разъяснил, что нужно установить для взыскания неосновательного обогащения с исполнителя
Предприниматель по договору с обществом обязался оказать услуги. В ходе аудита выявили, что оплаченные услуги он не оказывал.
В отношении директора общества возбудили уголовное дело. Подозревали, что он присваивал деньги общества, когда переводил их предпринимателю-родственнику. В итоге уголовное дело прекратили.
Общество потребовало в суде взыскать с предпринимателя сумму неосновательного обогащения в размере оплаты по договору и проценты по ст. 395 ГК РФ.
Все инстанции отказали в иске. Суды взяли за основу выводы следователя по уголовному делу о том, что услуги оказывали третьи лица. Предприниматель перечислял им деньги, которые получал от общества. В собственность предпринимателя оплата не перешла, поэтому неосновательного обогащения нет.
ВС РФ с этим не согласился. Ключевой вопрос спора в том, оказывались ли фактически услуги. Основанием для оплаты является не заключение договора, а факт выполнения работ по нему.
То, что общество перечисляло деньги на счет предпринимателя, стороны не оспаривали. Последний не отрицал, что услуги не оказывал, а акты выполненных работ подписаны не им.
Суды этого не учли. Они решили, что факт оказания услуг третьими лицами установлен. Суды без оснований сослались на обстоятельства, которые указал следователь в постановлении о прекращении уголовного дела. Сами по себе эти обстоятельства не имеют значения для данного спора, не являются преюдициальными. Стороны должны их доказать в общем порядке по ГК РФ. Кроме того, выводы следователя касались только части спорной суммы.
Дело отправили на новое рассмотрение.
Документ: Определение ВС РФ от 16.03.2021 N 69-КГ20-24-К7

19.04.2021
Банки усилят контроль за сомнительными операциями клиентов
Если объем сомнительных операций клиентов превысит 500 млн руб. за последний перед оценкой квартал, ЦБ РФ сочтет это признаком высокой вовлеченности банка в проведение таких операций. Данный подход регулятор будет применять при оценке кредитных организаций по итогам II квартала 2021 года и будущих периодов.
Ранее пороговая сумма составляла 1 млрд руб.
По мнению ЦБ РФ, изменение простимулирует банки тщательнее выявлять и пресекать сомнительные операции.
Документ: Информационное письмо Банка России от 13.04.2021 N ИН-01-12/23

16.04.2021
Первое чтение прошел проект об уточнении правил взыскания денег с физлиц
Должнику-гражданину хотят дать право подать приставам заявление о сохранении его ежемесячного дохода в размере не ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по России. Такие поправки Госдума приняла в первом чтении 14 апреля.
Если с заявлением все в порядке, пристав зафиксирует в постановлении требование сохранить такой доход. Банки должны будут соблюдать это требование. Его обяжут учитывать и при удержании денег из зарплаты и других периодических доходов, кроме случаев, если с гражданина взыскивают, например:
- возмещение ущерба от преступления;
- долг по платежам за жилье и коммунальные услуги.
Эти исключения не будут действовать, если так решит суд.
Вероятно, поправки вступят в силу с 1 сентября.
Напомним, в 2021 году прожиточный минимум для трудоспособного населения в целом по России составляет 12 702 руб.
Неприкосновенность минимума имущества должника-гражданина и его семьи - это один из принципов исполнительного производства. Однако правила реализации этого принципа, по мнению авторов проекта, недостаточно подробны.
Документ: Проект Федерального закона N 1109997-7

16.04.2021
В первом чтении приняли проект об электронных торгах при продаже заложенного по ипотеке имущества
Планируют переход на электронные торги при продаже имущества должников, которое заложили по договору об ипотеке.
Реализовывать имущество предлагают на электронных площадках. Их операторы указаны в специальном перечне. Организатор специальном сайте известит о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения на.
На электронных торгах хотят продавать также и арестованное имущество должников по Закону об исполнительном производстве.
Предполагается, что поправки вступят в силу с 1 июля.
Документ: Проект Федерального закона N 1112339-7

16.04.2021
Роспотребнадзор: с 15 апреля нужно сдавать тест на COVID-19 по прибытии в РФ любым транспортом
Граждане РФ в течение 3 дней со дня приезда в Россию должны сдать ПЦР-тест на коронавирус и разместить результаты на Госуслугах. До прибытия в страну на сайте нужно заполнить специальную анкету.
Пока результат теста на COVID-19 не станет известен, следует соблюдать режим изоляции.
Сейчас такие требования предъявляют только к тем, кто прилетел в страну.
Документ: Информация Роспотребнадзора от 14.04.2021 (https://www.rospotrebnadzor.ru/about/info/news/news_details.php?ELEMENT_ID=17467)

15.04.2021
С 15 апреля временно ограничат авиасообщение с Турцией и Танзанией
Власти решили приостановить авиасообщение с Турцией и Танзанией с 15 апреля по 1 июня включительно из-за ухудшения в них ситуации с коронавирусом. Исключение составят, в частности, рейсы для вывоза российских туристов и 2 регулярных рейса в неделю (Москва - Стамбул и обратно).
Отдыхающие россияне смогут продолжить путешествие, несмотря на ограничения, и вернуться планово. Однако Ростуризм сообщил: в отдельных случаях вероятны изменения дат обратных вылетов.
Тем, кто купил путевки с датой прибытия в Турцию или Танзанию до 1 июня включительно, рекомендуют по согласованию с туроператорами перенести путешествие или поменять направление отдыха. Последних просят идти клиентам навстречу.
Также туроператорам рекомендуют приостановить продажу путевок, по которым время отдыха в этих странах входит в период ограничений.
Чтобы помочь туроператорам справиться с новыми условиями, власти подготовили допмеры поддержки. Среди них отмена взносов в резервный фонд, сокращение и отсрочка уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора в 2021 году.
Документы: Информация с сайта Правительства РФ от 12.04.2021 (http://government.ru/news/41945/)
Информация с сайта Ростуризма от 13.04.2021 (https://tourism.gov.ru/news/17294/)
Заявление Руководителя Ростуризма от 12.04.2021 (https://tourism.gov.ru/news/17293/)

15.04.2021
ВС РФ счел завышенной судебную неустойку в размере 3 тыс. руб. в день
Между управляющими компаниями возник спор о передаче техдокументации на многоквартирный дом. Истец посчитал, что не получил документы в полном объеме, и просил взыскать судебную неустойку, если ответчик не исполнит его требование.
Суды трех инстанций поддержали требование истца и установили судебную неустойку в размере 3 тыс. руб. в день.
Ответчик обратился в Верховный суд со следующими доводами:
- неустойка завышена и составляет около 1 млн руб. за один год;
- решение суда неисполнимо: от ответчика требуют оформить паспорт на фасад и энергетический паспорт, но этих документов не было изначально и собственники не принимали решения об их подготовке.
Верховный суд поддержал ответчика и отметил, что бездействие собственников может стать основанием для освобождения управляющей компании от ответственности. Судам нужно оценить доводы ответчика, а не ограничиваться констатацией факта отсутствия документов.
Кроме того, ВС РФ указал: цель судебной неустойки - побудить должника к своевременному исполнению обязательства. Взыскание завышенной (с учетом имущественного положения должника) компенсации противоречит этой цели.
Недавно Верховный суд рассматривал спор о возможности взыскании судебной неустойки по административному делу. Подробнее читайте в нашем материале.
Документ: Определение ВС РФ от 09.04.2021 N 304-ЭС20-20515

15.04.2021
Заказывать экспертизу промбезопасности можно будет реже - проект внесли в Госдуму
По проекту техническое устройство подлежит экспертизе промбезопасности лишь до начала его эксплуатации на опасном производственном объекте. Правило будут применять, если техрегламент не устанавливает другую форму оценки соответствия устройства требованиям (с. 4 проекта).
Если, например, у такого оборудования истечет срок службы, для дальнейшей эксплуатации по общему правилу потребуют провести вместо экспертизы техническую диагностику. Ей смогут заниматься специалисты, которые отвечают требованиям определенного профстандарта (его установят отдельно), или эксперты в области промбезопасности (с. 2, 4 и 6 проекта).
Решение продолжить использовать устройство с учетом результатов диагностики примет руководитель эксплуатирующей организации или ее обособленного структурного подразделения. Документ может быть бумажным или электронным. Его копию с диагностическим заключением потребуют направить в Ростехнадзор в течение 14 рабочих дней с даты принятия решения (с. 5 и 6 проекта).
Сходные поправки хотят принять и в отношении многих производственных зданий и сооружений.
Вероятно, новшества заработают с 1 марта 2022 года. Кроме того, установят переходные положения (с. 11 - 13 проекта).
Документ: Проект Федерального закона N 1144919-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1144919-7)

14.04.2021
Предлагают увеличить штрафы за незаконное подключение к системам водоснабжения
В Госдуму внесли проект об увеличении штрафов за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения или водоотведения. Состав правонарушения расширят. Наказывать планируют и за незаконный забор воды, сброс сточных вод без технологического присоединения к системам.
Для должностных лиц штраф составит от 30 тыс. до 80 тыс. руб., за повторное нарушение - от 80 тыс. до 200 тыс. руб. Юрлиц предлагают наказывать на сумму от 100 тыс. до 200 тыс. руб., при повторном нарушении - от 200 тыс. до 300 тыс. руб.
Сейчас максимальный штраф для должностных лиц - 3 тыс. руб., для юрлиц - 30 тыс. руб. Отдельных санкций для предпринимателей нет. По проекту их введут: от 50 тыс. до 100 тыс. руб. за первое нарушение, от 100 тыс. до 200 тыс. руб. за повторное.
Документ: Проект Федерального закона N 1146924-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1146924-7)

13.04.2021
Правила банкротства банков уточнят ради их кредиторов - поправки приняли в третьем чтении
Кредиторам несостоятельных банков нужно будет учитывать новые особенности периода, когда после отзыва лицензии банку назначили временную администрацию. Поправки прошли финальное чтение. Они позволят быстрее возвращать в экономику активы проблемных банков и ускорять расчеты с их кредиторами.
Чтобы успеть поучаствовать в первом собрании кредиторов, им придется предъявлять требования к банку в течение 30 рабочих дней. Срок будут исчислять со дня, когда администрация опубликует в газете "Коммерсантъ" сведения о том, как направлять требования (с. 86, 87 проекта). Сейчас срок равен периоду работы администрации.
Если кредитор - компания, ей нужно будет указать в требовании еще и свой ОГРН. При этом сохранят обязанность отражать в этом документе суть требования, наименование юрлица, его место нахождения и банковские реквизиты (с. 87 проекта).
Также в Законе о банкротстве уточнят: если кредитора не устроило, как администрация рассмотрела его требование, он вправе подать возражения в арбитражный суд. На это отведут 10 рабочих дней со дня, когда кредитор получит от администрации результаты рассмотрения (с. 89 проекта).
Эти изменения вступят в силу по истечении 180 дней после их опубликования в виде ФЗ (с. 100 проекта).
В проекте есть и другие положения.
Документ: Проект Федерального закона N 735246-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/735246-7)

12.04.2021
ВС РФ разъяснил, меняется ли подсудность при уступке требования потребителя к финорганизации
Если гражданин уступил юрлицу или ИП требование к банку, страховой компании или иной финорганизации, иски цессионариев должны рассматривать арбитражные суды.
Верховный суд сделал еще одно важное разъяснение: цессионарий должен предварительно обратиться к финансовому омбудсмену, если ранее этого не сделал цедент-потребитель.
Напомним, финансовый омбудсмен рассматривает имущественные требования на сумму не более 500 тыс. руб. (исключение - требования в связи с нарушением страховщиком порядка возмещения по ОСАГО).
О других разъяснениях, которые вошли в новый обзор практики Верховного суда, мы расскажем в ближайшие дни.
Документы: Обзор ВС РФ N 1(2021) (http://vsrf.ru/documents/practice/29857/)

12.04.2021
Апелляция нарушила обещание провести онлайн-заседание - кассация акт отменила
Общество проиграло дело и подало жалобу. В апелляции стороны участвовали через веб-конференцию с помощью системы "Картотека арбитражных дел". Суд отложил рассмотрение. Он объявил дату и время следующего заседания и уведомил, что представителям обеспечат онлайн-доступ.
В назначенное время апелляция рассмотрела жалобу в обычном формате. Общество заявило, что ему не открыли доступ к онлайн-заседанию. Судебный акт вынесли без его участия.
Кассация поддержала общество, отправила дело на новое рассмотрение. Апелляционный суд заверил представителей в том, что подключит их к онлайн-заседанию, однако этого не случилось. В специальном сервисе не разместили ссылку, в протоколе заседания не указали, что сторонам предоставили доступ. У общества были разумные ожидания, что его представителя допустят на онлайн-заседание. То, что оно не подало отдельное ходатайство для участия в нем, не направило представителя лично в суд, не свидетельствует о злоупотреблении правом.
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 23.03.2021 по делу N А70-8325/2020

12.04.2021
Банки и МФО рассчитают показатель долговой нагрузки и уведомят заемщиков о рисках
Депутаты предложили дополнить Закон о потребкредите. Хотят закрепить обязанность банков и МФО рассчитывать для заемщиков-физлиц показатель долговой нагрузки (ПДН), в частности при выдаче займа от 10 тыс. руб.
Сейчас такая обязанность установлена на уровне ЦБ РФ.
По проекту, если ПДН превысит 50%, банки и МФО письменно уведомят заемщика под подпись о рисках невозврата кредита и штрафных санкциях.
ПДН рассчитают как отношение суммы среднемесячных платежей физлица по всем кредитам (включая тот, который он хочет взять) к величине его среднемесячного дохода. В проекте указаны случаи, когда ПДН выяснять не будут. Например, если предоставляют ипотеку военнослужащим.
Планируется, что поправки вступят в силу с 1 января 2022 года.
Документ: Проект Федерального закона N 1145324-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1145324-7)

12.04.2021
Банк России опубликовал концепцию цифрового рубля
Цифровой рубль станет третьей формой валюты. Его планируют использовать наравне с наличными и безналичными рублями.
У цифрового рубля есть дополнительные преимущества, которые повысят его привлекательность как платежного средства.
Плюсы для бизнеса:
- доступ к кошельку через любую финансовую организацию, в которой обслуживают клиента;
- тарифы на обслуживание не выше, чем в системе быстрых платежей;
- возможности расчетов без доступа к интернету (офлайн-режим);
- высокий уровень надежности. Цифровой рубль - обязательство Банка России;
- расширение инновационных сервисов и продуктов на финансовом рынке;
- уникальные номера цифровых рублей. Благодаря им станет проще восстановить права при хищении.
Этапы проекта:
- публикация концепции - апрель 2021;
- создание прототипа платформы цифрового рубля - декабрь 2021;
- разработка изменений законодательства - январь 2022;
- запуск тестирования прототипа - I квартал 2022.
Тестирование запланировали на 2022 год. По его результатам разработают дорожную карту по внедрению платформы цифрового рубля.
Концепцию разработали с учетом обратной связи от бизнеса. О докладе для обсуждения мы писали в октябре.
Документы: Информация Банка России от 08.04.2021 (http://cbr.ru/press/event/?id=9736)
Концепция цифрового рубля (http://cbr.ru/Content/Document/File/120075/concept_08042021.pdf)

09.04.2021

Для ресурсоснабжающих организаций предложили значительно увеличить штрафы
Депутаты хотят повысить штрафы за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами. Проект внесли в Госдуму.
Сейчас в КоАП РФ есть общая норма об ответственности за указанные нарушения. Штраф для должностных лиц составляет от 500 руб. до 1 тыс. руб., для юрлиц - от 5 тыс. до 10 тыс. руб. В таком размере штрафы сохранятся, например, для ТСЖ, ЖСК.
Наказывать ресурсоснабжающие организации хотят следующим образом.

08.04.2021
Опубликован закон о возможности снижать минимальные региональные штрафы
В КоАП РФ внесли поправку о том, что можно назначать штрафы ниже минимальных сумм, которые установлены региональными законами об административных правонарушениях. Закон вступит в силу 16 апреля.
Появится возможность снизить сумму, если минимальный региональный штраф не меньше:
- 4 тыс. руб. для граждан;
- 40 тыс. руб. для должностных лиц;
- 100 тыс. руб. для юрлиц.
При этом нельзя оштрафовать на сумму менее половины минимального штрафа.
Закон приняли, чтобы реализовать позицию КС РФ. В апреле прошлого года он разрешил снижать минимальные региональные штрафы для юрлиц. До этого минимальный штраф можно было снизить, только за нарушения КоАП РФ.
Документ: Федеральный закон от 05.04.2021 N 69-ФЗ

07.04.2021
Председатель правительства подписал документ о едином реестре видов контроля и надзора
Новое постановление (http://static.government.ru/media/files/EeV6W5ndDTNnSZel1ztWhqaq6EqlA7WR.pdf) правительства содержит порядок формирования и ведения единого реестра видов контроля (надзора). Его сайт создаст Минцифры (с. 10 постановления).
Среди прочего в реестр внесут сведения о видах контроля (надзора) на федеральном, региональном и муниципальном уровне и об органах, которые их осуществляют. Также в реестре можно будет найти (с. 4 - 7 постановления):
- перечень критериев и индикаторов риска нарушения обязательных требований;
- закрытый список сведений, которые вправе запрашивать контрольные или надзорные органы;
- классификацию объектов контроля с категориями риска;
- программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий;
- информацию о том, как получить консультации по вопросам соблюдения обязательных требований;
- сведения о профилактических и контрольно-надзорных мероприятиях.
Общедоступную информацию можно будет получить на сайте реестра бесплатно (с. 11 постановления).
Данные из реестра будут применять в других информационных системах, например в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. Таким образом, все сведения о контроле и надзоре станут единообразными, что упростит их понимание и анализ.
По информации правительства, реестр заработает с 1 июля. Однако отметим, что по Закону о контроле и надзоре ввести реестр в эксплуатацию смогут до 2022 года.
Документы: Информация с сайта Правительства РФ от 04.04.2021 (http://government.ru/news/41889/)
Постановление Правительства РФ от 02.04.2021 N 528 (http://static.government.ru/media/files/EeV6W5ndDTNnSZel1ztWhqaq6EqlA7WR.pdf)
Какие основные положения предусматривает реформа контроля и надзора

07.04.2021
Юрлиц будут штрафовать до 100 тыс. руб. за нарушение правил о реестре турагентов
Если туроператор не внесет сведения о турагенте в федеральный реестр турагентов, штраф для должностных лиц составит от 10 тыс. до 30 тыс. руб., а для компаний - от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Речь идет о турагенте, который продвигает и продает продукт этого туроператора. Наказывать начнут с 1 июля 2022 года.
То же коснется турагента, если он, например, не передаст в реестр информацию о субагенте или будет продвигать и продавать продукт, хотя в реестре нет данных о нужном для этого договоре.
Закон с такими новшествами опубликовали 5 апреля. В нем есть и другие положения.
Подробнее о реестре турагентов читайте в нашей новости.
Документ: Федеральный закон от 05.04.2021 N 64-ФЗ (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202104050010)

07.04.2021
Сроки подачи работником иска о компенсации морального вреда появятся в ТК РФ: закон опубликован
Закрепили 2 варианта, когда сотрудник может заявить о возмещении морального вреда:
- вместе с требованием о восстановлении прав;
- в течение 3 месяцев после вступления в силу решения суда, которым полностью или частично восстановлены права.
Споры о компенсации морального вреда рассматривают только суды.
Изменения внесли в связи с тем, что КС РФ признал действующую норму частично неконституционной.
Документ вступит в силу 16 апреля.
Документ: Федеральный закон от 05.04.2021 N 74-ФЗ

06.04.2021
Заселение детей в гостиницы упростили
С 2 апреля гостиницы при заселении детей не могут требовать нотариально заверенное согласие хотя бы одного из их законных представителей. По информации правительства, вместо этого документа достаточно запросить письменное согласие, которое составили в свободной форме.
Ранее заверенный нотариусом документ нужен был, если:
- ребенка до 14 лет заселяли в сопровождении взрослого не из числа законных представителей;
- лицо от 14 лет обратилось за пребыванием в гостинице без таких представителей.
Документы: Постановление Правительства РФ от 01.04.2021 N 519
Информация с сайта Правительства РФ от 02.04.2021 (http://government.ru/docs/41874/)

06.04.2021
ВС РФ защитил право компании расторгнуть договор, несмотря на довод о преждевременности
Общество обязалось по договору с компанией (заводом) поставить оборудование, выполнить монтаж и пусконаладку. Завод внес полную предоплату.
В ходе завершающего этапа работ комиссия выявила недостатки. Однако сотрудники общества перестали работать и без предупреждения покинули завод.
Компания расценила это как нежелание общества исполнять обязательства. Использовать оборудование было невозможно. Поэтому она сначала предложила обществу демонтировать и забрать оборудование, а затем - расторгнуть договор, вернуть предоплату и уплатить договорную неустойку. Общество сочло расторжение договора преждевременным.
Первая инстанция компанию поддержала. Общество поставило некачественное оборудование. Недостатки нельзя устранить без несоразмерных затрат. Некоторые работы общество не выполнило.
Апелляция и кассация с компанией не согласились. По их мнению:
- она не доказала, что нарушения существенные;
- расторгать договор преждевременно;
- она не выяснила, почему общество не завершило работы;
- она не требовала устранить недостатки в разумный срок.
ВС РФ среди прочего отметил: апелляция и кассация не дали должной оценки нарушениям. Компания ссылалась на то, что из-за них лишилась ожидаемой прибыли.
Кроме того, сроки выполнения работ давно истекли. Компания правомерно попросила суд прекратить договор после его ненадлежащего исполнения контрагентом.
Письма о желании продолжить работы общество написало до выявления недостатков и ухода с завода. Оно не доказало, что приостановило работы по вине компании.
Однако первая инстанция тоже допустила ошибку. Суд не решил вопрос о судьбе оборудования, хотя взыскал с общества его стоимость.
ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.
Документ: Определение ВС РФ от 26.03.2021 N 303-ЭС20-20303

05.04.2021
Начала действовать единая минимальная цена табачной продукции
1 апреля вступили в силу правила о единой минимальной цене на сигареты, папиросы и другие подобные товары. С этого дня по 31 декабря 2021 года включительно она составляет 108 руб. за пачку.
Табачную продукцию, которую произвели или ввезли в РФ до 31 марта включительно, можно продавать по более низкой цене до 30 июня включительно. Речь идет о случае, когда максимальная розничная цена на упаковке меньше 108 руб.
В следующий раз Минсельхоз опубликует единую минимальную цену не позднее 1 декабря. Применять ее будут с нового года.
Ранее минимальные розничные цены составляли 75% от максимальных. Последние определяет бизнес.
Напомним, если минимальную цену неправомерно занизить, должностному лицу грозит дисквалификация до 3 лет или штраф 50 тыс. руб. Компания заплатит 100 тыс. руб.
Документы: Федеральный закон от 30.12.2020 N 504-ФЗ
Информационное сообщение Минсельхоза России (https://mcx.gov.ru/upload/iblock/5fa/5fa3ae8750117b40d99ce084c3817941.pdf)

02.04.2021
ЦБ РФ рекомендовал банкам продолжить реструктуризацию кредитов для малого и среднего бизнеса
Многие субъекты МСП еще полностью не восстановили деятельность, пострадавшую из-за коронавирусных ограничений. По мнению ЦБ РФ, банкам следует продолжать рассматривать и удовлетворять заявления о реструктуризации кредитов. Возможность подать заявление, чтобы изменить условия кредитного договора, рекомендуют сохранить до конца II квартала, т.е. по 30 июня включительно. Условия реструктуризации, как и ранее, банк устанавливает в собственной программе.
Этот же подход ЦБ РФ предлагает применять, если заемщик обращается за реструктуризацией долга повторно.
Начислять неустойку, пени или штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение кредитного договора не стоит. Кроме того, кредиторам и бюро кредитных историй рекомендовали не учитывать реструктуризацию как фактор, ухудшающий историю заемщика.
Документ: Информационное письмо Банка России от 30.03.2021 N ИН-06-59/19

01.04.2021
Еще больше ограничат комиссии при расчетах между бизнесом и физлицами через систему быстрых платежей
С 1 октября заработает новое ограничение размера комиссий, которые банки взимают с компаний и ИП за переводы им денег от физлиц через систему быстрых платежей https://sbp.nspk.ru/. Предельная сумма вознаграждения составит 1 500 руб. за перевод.
Это не означает, что банки во всех случаях смогут устанавливать комиссию именно в таком размере. Несмотря на новое (и приоритетное) ограничение, нужно будет учитывать и другие максимальные значения комиссии:
- 0,4% от суммы перевода - за оплату потребительских товаров, лекарств, медицинских, жилищно-коммунальных, транспортных, страховых услуг и пр.;
- 0,7% - за иные операции, кроме бесплатных.
Эти значения применяют и сейчас, но других ограничений нет.
Изменения позволят сократить издержки бизнеса при продаже товаров и оказании услуг на крупные суммы.
Документ: Информация Банка России от 29.03.2021

01.04.2021
Сдерживание цен на сахар и подсолнечное масло - правительство опубликовало важные поправки
Новое постановление правительства позволит продлить соглашения о снижении и поддержании цен на сахар-песок до 1 июня, а на подсолнечное масло - до 1 октября 2021 года. Изначально эти документы должны были действовать до 1 апреля.
Правительство отметило: по соглашениям отпускная цена сахара составляет максимум 36 руб. за 1 кг, а подсолнечного масла - 95 руб. за 1 л. Предельные розничные цены выше на 10 и 15 руб.
Напомним, в соглашениях участвуют в том числе торговые сети.
Документы: Информация с сайта Правительства РФ от 30.03.2021 (http://government.ru/news/41843/)
Постановление Правительства РФ от 27.03.2021 N 455

01.04.2021
ВС РФ разобрался в споре о выборе нового конкурсного управляющего в обход мажоритарного кредитора
В январе 2019 года суд утвердил мировое соглашение по первому делу о банкротстве должника. В начале 2020 года корпорация подала заявление о признании его банкротом. Так открыли второе дело.
В феврале 2020 года кредиторы по первому делу через суд добились расторжения мирового соглашения и назначения нового конкурсного управляющего. Его выбрали на общем собрании без участия корпорации. Она попыталась оспорить решение суда, но не смогла.
Апелляция и кассация исходили из того, что выбирать кандидатуру управляющего может лишь собрание кредиторов. По протоколу собрания в нем участвовали только 2 кредитора по первому делу.
ВС РФ с нижестоящими инстанциями не согласился. Протокол нельзя было считать подтверждением воли всех кредиторов. Согласно этому документу за нового управляющего проголосовали 2 юрлица, общий размер требований которых во много раз ниже притязаний корпорации. Юрлица попросили суд расторгнуть мировое соглашение и утвердить нового управляющего после того, как корпорация опубликовала свое намерение открыть второе дело.
Таким образом, миноритарные кредиторы попытались навязать свою волю кредитору с большинством голосов.
Суды должны были применить правило о том, что при возобновлении производства по делу кандидатуры управляющих в суд направляет СРО (в порядке ст. 45 Закона о банкротстве). Речь идет об организации, которая представляла кандидатуры в ходе последней на момент заключения мирового соглашения процедуры.
ВС РФ отменил решения в части назначения нового управляющего и направил этот вопрос на рассмотрение в суд первой инстанции.
Документ: Определение ВС РФ от 25.03.2021 N 303-ЭС19-9613 (2) (https://ras.arbitr.ru/Document/Pdf/50359682-cf9c-432f-b12b-7ee39bd1f4b7/e0e67a1e-0a83-450c-8f54-126c0db7e356/А73-3976-2016__20210325.pdf)