Новое в законодательстве РФ 13 августа 2021 года
Новое в российском законодательстве
13 августа 2021 года
Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс".
Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.
Бесплатно заказать подборку этих документов Вы можете
в региональном информационном центре Консультант Плюс в Екатеринбурге
КОРОНАВИРУС
Распоряжение Правительства РФ от 10.08.2021 N 2204-р
<О выделении бюджетных ассигнований для предоставления межбюджетного трансферта бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на осуществление специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)>
ФСС РФ выделено 46343886 тыс. рублей на осуществление специальной социальной выплаты работникам, участвующим в оказании помощи пациентам с COVID-19
Распоряжением Правительства в 2021 году из резервного фонда выделены указанные бюджетные ассигнования для предоставления межбюджетного трансферта бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на осуществление специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 10.08.2021 N 1326
"О внесении изменения в Положение о Министерстве энергетики Российской Федерации"
К функциям Минэнерго отнесено утверждение критериев отнесения объектов производства, хранения и использования сжиженного природного газа к малотоннажным объектам
Соответствующее дополнение внесено в Положение о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 года N 400.
<Информация> Минприроды России от 12.08.2021 "Минприроды предлагает разработать новый закон "Об экономике замкнутого цикла"
Минприроды инициирует разработку законопроекта о переходе к экономике замкнутого цикла, предполагающей переработку и использование отходов при производстве новой продукции
Переход к экономике замкнутого цикла позволит снизить объем отходов, поступающих на полигоны, а также будет способствовать внедрению раздельного сбора мусора и применению механизма расширенной ответственности производителя.
Согласно разъяснению министра природных ресурсов и экологии России, "...обращение с отходами и формирование экономики замкнутого цикла находятся в различных отраслях, и каждая из них имеет собственную специфику. Все это требует единого интегрирующего документа".
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Распоряжение Правительства РФ от 09.08.2021 N 2196-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 20.06.2017 N 1299-р>
Расширен перечень основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения наилучших доступных технологий
Кроме того, скорректированы отдельные позиции данного перечня, утвержденного в целях применения подпункта 5 пункта 1 статьи 259.3 НК РФ.
Распоряжение вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.
Приказ ФНС России от 30.04.2021 N ЕД-7-26/445@
"Об утверждении формата доверенности, подтверждающей полномочия представителя налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме и порядка ее направления по телекоммуникационным каналам связи"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2021 N 64604.
Утверждены формат и порядок направления доверенности, подтверждающей полномочия представителя налогоплательщика
С 1 июля 2021 года вступили в силу изменения в пункт 5 статьи 80 НК РФ, касающиеся порядка подтверждения полномочий представителя налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с новыми положениями утвержден формат документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета), в электронной форме и порядок его направления по телекоммуникационным каналам связи.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Постановление Правительства РФ от 09.08.2021 N 1322
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. N 18 и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации"
Размещение средств Фонда национального благосостояния с превышением установленных ограничений допускается на основании отдельных решений Президента или Председателя Правительства
Соответствующее дополнение внесено в порядок управления средствами Фонда национального благосостояния, предусматривающий в числе прочего ограничение доли средств Фонда национального благосостояния, размещенных в разрешенные финансовые активы, связанные с реализацией отдельного проекта, в объеме не более 40 процентов.
Также, в частности, предусмотрена возможность размещения средств Фонда в отдельные активы с доходностью менее установленной настоящим Порядком, на основании отдельных решений Президента или Председателя Правительства.
Установлен максимальный срок до погашения долговых обязательств российских эмитентов, связанных с реализацией проектов, - 25 лет.
Постановление Правительства РФ от 09.08.2021 N 1323
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. N 1327"
Регламентировано предоставление межбюджетных трансфертов субъектам РФ на осуществление выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате террористических актов
Соответствующие дополнения внесены в постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 года N 1327.
Перечни утраченных жилых помещений подтверждаются:
- территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации - в части подтверждения адресов жилых помещений, которые утрачены или повреждены в результате совершения террористического акта;
- территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации - в части подтверждения адресов жилых помещений, которые утрачены или повреждены при пресечении террористических актов правомерными действиями.
Уточнены также, в частности, положения, устанавливающие условия осуществления выплат гражданам, скорректированы формулы расчета определения размера средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет; установлена обязанность по отражению актуальной информации в подсистеме автоматизированной информационной системы "Реформа ЖКХ" в целях проведения мониторинга и контроля за ходом реализации субъектами Российской Федерации соответствующих мероприятий.
Указание Банка России от 30.06.2021 N 5848-У
"О порядке и условиях поддержания цен, спроса, предложения или объема торгов финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.08.2021 N 64553.
Актуализирован порядок поддержания цен, спроса, предложения или объема торгов финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром
Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и регламентирует совершение действий, направленных:
на поддержание цен на ценные бумаги в связи с размещением и обращением ценных бумаг в соответствии с договором с эмитентом (лицом, обязанным по ценным бумагам);
на поддержание цен в связи с осуществлением выкупа, приобретения акций, погашения инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов в соответствии с договором с эмитентом (управляющей компанией закрытого паевого инвестиционного фонда);
на поддержание цен, спроса, предложения или объема торгов финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром в соответствии с договором, одной из сторон которого является организатор торговли.
Указание вступает в силу с 1 апреля 2022 года, за исключением подпункта 3.1.5 пункта 3.1 Указания, вступающего в силу с 1 октября 2022 года.
Признается не подлежащим применению Приказ ФСФР России от 21.01.2011 N 11-2/пз-н (с изменениями и дополнениями), регулирующий аналогичные вопросы в настоящее время.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Указание Банка России от 30.06.2021 N 5844-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 1 ноября 2018 года N 658-П"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.08.2021 N 64566.
Уточнен порядок признания Банком России качества управления центрального контрагента удовлетворительным
Кроме того, поправками, в том числе квалифицированному центральному контрагенту предоставлено право на размещение коллективного клирингового обеспечения в депозиты в Банке России.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Приказ ФАС России от 03.08.2021 N 782/21
"О системе отчетности, представляемой в Федеральную антимонопольную службу организациями, осуществляющими деятельность в сфере регулируемого ценообразования в электроэнергетике"
Обновлен перечень государственной статистической отчетности, подлежащей представлению в ФАС России организациями, осуществляющими деятельность в сфере регулируемого ценообразования в электроэнергетике
Признан утратившим силу Приказ ФСТ России от 10.02.2006 N 19-э/4, регулирующий аналогичные правоотношения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 09.08.2021 N 1318
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. N 1850"
Акты, изданные центральными органами государственного управления СССР, в сфере ветеринарии будут действовать на территории РФ до 1 марта 2022 года
Срок действия данных актов, включенных в отдельный перечень, продлен с 1 января до 1 марта 2022 года с целью исключения противоречий с Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
"Приоритетные направления деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на 2021 - 2025 годы"
В 2021 - 2025 годах планируется осуществить диверсификацию услуг ТПП
Определены приоритетные направления деятельности торгово-промышленных палат на 2021 - 2025 годы.
Согласно документу, планируется, в частности:
продолжить практику внедрения Стандарта деятельности торгово-промышленных палат в Российской Федерации;
на регулярной основе проводить анализ деятельности ТПП, расширить географию их присутствия;
диверсифицировать услуги ТПП (в том числе, планируется создать единую базу компетенций ТПП, будет развиваться деятельность ТПП, как организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, расширяться спектр экспертных услуг);
продолжится работа по созданию сервисов проекта "Электронной ТПП", расширение системы преференций и программ лояльности для членов ТПП РФ.
Приказ Ростехнадзора от 30.07.2021 N 265
"Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по разработке концепции вывода из эксплуатации объекта использования атомной энергии"
Утверждены рекомендации по разработке концепции вывода из эксплуатации объекта использования атомной энергии
Руководство распространяется на ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, радиационные источники, подлежащие выводу из эксплуатации в соответствии с требованиями НП-091-14.
Руководство предназначено для использования организациями, выполняющими работы по проектированию и конструированию объектов использования атомной энергии, а также эксплуатирующими организациями.
<Информация> ТПП РФ
"Единые тарифы за внесение российских юридических лиц в Реестр надежных партнеров"
ТПП установлены размеры тарифов за внесение предприятия в Реестр надежных партнеров и ежегодного взноса за ведение реестра
Размеры тарифов варьируются в зависимости от категории предприятия (микропредприятия, малые, средние и крупные предприятия), а также членства в ТПП.
Плата за изготовление бланка Свидетельства на английском языке (включая НДС), а также за изготовление дубликата Свидетельства (включая НДС) составит 2000 рублей.
ТРАНСПОРТ
Приказ Минтранса России от 12.07.2021 N 237
"О признании утратившим силу приказа Минтранса России от 16 июня 2014 г. N 158 "Об утверждении форм бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.08.2021 N 64611.
С 1 сентября 2021 года отменяются формы бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок
Федеральным законом от 08.12.2020 N 398-ФЗ внесены поправки в Федеральный закон "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", которые предполагают отмену удостоверений и карточек допуска. В связи с этим признан утратившим силу Приказ Минтранса России от 16.06.2014 N 158 "Об утверждении форм бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок".
СТРАХОВАНИЕ
Указание Банка России от 29.06.2021 N 5834-У
"О внесении изменений в приложение к Указанию Банка России от 10 апреля 2015 года N 3620-У "О порядке создания и эксплуатации единой автоматизированной системы и перечнях видов информации, предоставляемой страховщиками"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2021 N 64539.
Внесены уточнения в перечни видов информации, предоставляемой страховщиками в обязательном порядке в единую автоматизированную систему
В числе прочего исключено примечание, касающееся хранения персональных данных физических лиц в зашифрованном виде (хеш-функция), поскольку это препятствует их обработке оператором информационной системы.
Указание вступает в силу с 1 апреля 2022 года.
<Письмо> Банка России от 11.08.2021 N 46-2/1016
"О составлении отчетности по формам 0420101 "Общие сведения о страховом брокере" и 0420103 "Сведения о деятельности страхового брокера"
Рассмотрены вопросы составления отчетности по формам 0420101 "Общие сведения о страховом брокере" и 0420103 "Сведения о деятельности страхового брокера"
Приводятся в том числе разъяснения о порядке заполнения разделов и подразделов данных форм, установленных в приложении 1 к Указанию Банка России от 03.08.2020 N 5522-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России статистической отчетности страховых брокеров".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
<Письмо> Минприроды России от 30.07.2021 N 29-50/10634-ОГ
"О порядке осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания"
Разъяснены особенности применения Методических указаний по осуществлению регионами государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета
Сообщается, что применение данных Методических указаний, утвержденных Приказом Минприроды России от 11.01.2012 N 1, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, не является обязательным требованием законодательства РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Отсутствие на официальном сайте Минприроды России научно обоснованных методик учета отдельных видов или групп видов охотничьих ресурсов не является препятствием для осуществления их учета юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Научно-обоснованные методики должны быть размещены на официальном сайте Минприроды России с 1 августа 2021 года, а Приказ Минприроды России от 11.01.2012 N 1 готовится к отмене.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Приказ ФСТЭК России от 29.04.2021 N 77
"Об утверждении Порядка организации и проведения работ по аттестации объектов информатизации на соответствие требованиям о защите информации ограниченного доступа, не составляющей государственную тайну"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2021 N 64589.
С 1 сентября 2021 года вступает в силу Порядок организации и проведения работ по аттестации объектов информатизации на соответствие требованиям о защите информации ограниченного доступа, не составляющей государственную тайну
Порядок определяет состав и содержание работ по аттестации на соответствие требованиям о защите информации ограниченного доступа, не составляющей государственную тайну, а также требования к форме и содержанию разрабатываемых при организации и проведении таких работ документов.
Аттестация осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, которым на праве собственности или ином законном основании принадлежат объекты информатизации, а также лицами, заключившими контракт на создание объектов информатизации, или лицами, осуществляющими эксплуатацию таких объектов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Постановление Правительства РФ от 09.08.2021 N 1321
"Об утверждении Правил ввоза на территорию Российской Федерации медицинских изделий, указанных в пунктах 1, 2 и 5 части 5 статьи 38 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (за исключением медицинских изделий, указанных в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 11 статьи 4 Соглашения о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 г.)"
С 1 марта 2022 года вступает в силу порядок ввоза в РФ медицинских изделий, которые не подлежат регистрации
Речь идет в том числе о медицинских изделиях:
изготовленных на территории государства - члена ЕАЭС по индивидуальным заказам пациентов исключительно для личного пользования, к которым предъявляются специальные требования в соответствии с назначением, выданным медицинским работником;
ввезенных в РФ для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента на основании разрешения, выданного в установленном Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья.
Предусмотрен порядок ввоза таких медицинских изделий, в том числе перечень сведений, которые необходимо представить посредством автоматизированной информационной системы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.
Постановление действует до 1 января 2027 года.