Новое в законодательстве РФ

20.05.2021

Новое в российском законодательстве

20 мая 2021 года

Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс".

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

Бесплатно заказать подборку этих документов Вы можете 

в региональном информационном центре Консультант Плюс в Екатеринбурге

КОРОНАВИРУС

Расширен перечень категорий лиц, в отношении которых не применяется ограничение на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства

В числе прочего в него включены лица, въезжающие в Российскую Федерацию на основании части 10 статьи 7 Федерального закона "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Одновременно расширен перечень категорий лиц, в отношении которых не применяется ограничение движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу РФ, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы, предусмотренное Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 N 763-р. В частности, включены граждане РФ, выезжающие из РФ, при условии предъявления документов, подтверждающих право собственности на недвижимое имущество, находящееся на территории иностранного государства, в которое осуществляется выезд.

Ужесточены требования к организации антиковидной профилактики у "вахтовиков"

Установлено, что при размещении работников в местах временного пребывания у них проводится отбор биологического материала и проведение его лабораторного исследования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции на рибонуклеиновую кислоту SARS-CoV-2 или на определение антигена SARS-CoV-2, а также методом иммуноферментного анализа, иммунохроматографического анализа или иммунохемилюминесценции (на наличие иммуноглобулина G (далее - IgG) и иммуноглобулина M (далее - IgM).

По результатам лабораторного исследования:

- работники с положительным результатом исследования методом полимеразной цепной реакции и (или) при наличии IgM подлежат госпитализации в медицинскую организацию, при этом лица, контактировавшие с больным COVID-19, подлежат изоляции и медицинскому наблюдению;

- работники с отрицательным результатом исследования методом полимеразной цепной реакции и наличием IgG по результатам медицинского заключения направляются к месту осуществления трудовой деятельности без ограничений; при этом достаточные уровни IgG должны находиться в диапазоне положительного индекса позитивности, который вычисляется в соответствии с инструкцией к тест-системе для ИФА;

- работники с отрицательным результатом исследования методом полимеразной цепной реакции и отсутствием IgG подлежат обсервации в течение 14 календарных дней с момента их размещения.

Повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции организуется для работников с отрицательным результатом исследования и отсутствием IgG не ранее чем на 8 календарный день с момента размещения работника в обсерваторе.

При получении отрицательного результата повторного лабораторного исследования на основании медицинского заключения работники направляются к месту осуществления трудовой деятельности по истечении 14 календарных дней с момента размещения работника в обсерваторе.

При наличии положительного результата исследований и (или) появления симптомов, не исключающих COVID-19, у работника в отношении него и лиц, контактировавших с ним, организуется проведение мероприятий, предусмотренных санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15.

Также определено, что при представлении вакцинированными результатов исследований методом ИФА на наличие антител IgM и IgG после завершения курса вакцинации против COVID-19, заверенных печатью медицинской организации, проводившей исследование, и подписью медицинского работника и удостоверяющих наличие антител IgG, дальнейшее исследование таких работников на наличие антител IgM и IgG возможно проводить через 6 месяцев после завершения курса вакцинации.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

КС РФ признал неконституционными нормы о возможности признания совокупности актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, одним несогласованным публичным мероприятием и о привлечении за это к ответственности

Заявительница оспаривала конституционность следующих законоположений:

части 1.1 статьи 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2020 N 497-ФЗ);

части 2 статьи 20.2 КоАП РФ "Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования", которая устанавливает административную ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения не соответствуют Конституции РФ, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют признавать одиночные пикеты, проводимые различными лицами в одном месте, но в разное время, единым публичным мероприятием, требующим предварительной подачи уведомления, вследствие чего допускают привлечение к административной ответственности за нарушение установленного порядка организации такого публичного мероприятия.

Заявительница была признана судом виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ.

Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения части 1.1 статьи 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2020 N 497-ФЗ) и части 2 статьи 20.2 КоАП РФ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они по смыслу, приданному им судебным толкованием в решениях по конкретному делу, допускают возможность признания совокупности актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, одним публичным мероприятием в случае, когда такие акты пикетирования организуются одним и тем же лицом и осуществляются в течение нескольких дней посредством ежедневного участия в них не более одного гражданина, и привлечения их организатора к административной ответственности за проведение такого пикетирования без подачи в установленном порядке уведомления.

Упрощен порядок регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства

Предусмотрена возможность представления гражданами заявления о регистрации в любой орган регистрационного учета в пределах муниципального района, городского округа по выбору гражданина, а для городов федерального значения - в любой орган регистрационного учета в пределах города по выбору гражданина.

Также, в частности, по желанию гражданина свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено органом регистрационного учета в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа регистрационного учета (при подаче заявления о регистрации по месту пребывания через портал госуслуг). По желанию законного представителя свидетельство о регистрации по месту жительства гражданина, не достигшего 14-летнего возраста, может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении о регистрации по месту жительства, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа регистрационного учета, в личный кабинет законного представителя на портале госуслуг.

Кроме того, сокращены сроки определенных регистрационных действий.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 июля 2021 г.

Обновлен порядок оформления и выдачи паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ

Предусмотрен круг заявителей в рамках соответствующей государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется МВД России.

Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня подачи заявления, в том числе в форме электронного документа с использованием портала госуслуг, и не должен превышать 1 месяц при подаче документов на территории субъекта РФ, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства.

За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в размерах, установленных подпунктами 1, 5, 7 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ МВД России от 16.11.2017 N 864.

<Информация> Минэкономразвития России от 19.05.2021 "Госдума приняла законопроект, снижающий административную нагрузку на бизнес в рамках реформы контроля и надзора"

Во втором чтении одобрен законопроект о правилах проведения контрольной (надзорной) деятельности

Законопроект внедряет новый порядок осуществления контрольной деятельности во все профильные федеральные законы, предусматривающие проведение контрольной (надзорной) деятельности.

В рамках законопроекта определяются названия и предмет каждого вида контроля. Определение предметов контроля имеет особое значение, так как распределение обязательных требований между всеми надзорными органами и их видами контроля исключает дублирование и возможность контроля одних и тех же действий предпринимателей со стороны разных контролеров.

Для каждого вида контроля будет сформирован набор обязательных требований. В результате каждое контрольное (надзорное) мероприятие будет привязано к обязательным требованиям, можно будет посмотреть статистику по нарушению этих обязательных требований и делать на основании этого управленческие выводы, в том числе о необходимости смягчить те или иные требования.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Рассмотрен вопрос о государственной регистрации залога в случае наличия в ЕГРН записи о запрете совершения регистрационных действий в отношении имущества, внесенной на основании постановления судебного пристава-исполнителя

По мнению Росреестра, наличие в ЕГРН записи о государственной регистрации ограничения права на основании постановления судебного пристава-исполнителя об аресте, запрете совершения регистрационных действий в отношении имущества не препятствует внесению в ЕГРН записи о такой обеспечительной мере, как залог, возникающий в силу закона в соответствии с пунктом 2.1 статьи 73 Налогового кодекса РФ, на основании документов, направленных налоговыми органами.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Утверждена форма программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания

В форме отражаются следующие сведения:

данные о пострадавшем;

заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы об определении нуждаемости пострадавшего в мероприятиях по реабилитации при наличии прямых последствий страхового случая (страховых случаев);

прогнозируемый результат проведения реабилитационных мероприятий.

Также приведены правила составления программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

Программа составляется Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

ФСС РФ имеет право участвовать в составлении программы с правом совещательного голоса.

Признаются утратившими силу:

постановление Минтруда России от 18 июля 2001 года N 56 "Об утверждении Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания";

постановление Минтруда России от 30 января 2002 года N 5 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 г. N 56".

Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2021 года.

Актуализирован профессиональный стандарт "Слесарь технологических установок нефтегазовой отрасли"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение надежного и эффективного функционирования оборудования технологических установок нефтегазовой отрасли.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит техническое обслуживание и ремонт (далее - ТОиР) простых и средней сложности элементов оборудования технологических установок нефтегазовой отрасли, ТОиР сложного оборудования технологических установок нефтегазовой отрасли, ТОиР уникального, комбинированного, крупногабаритного и экспериментального оборудования технологических установок нефтегазовой отрасли.

Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 27 ноября 2014 года N 944н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 года и действует до 1 сентября 2027 года.

С 1 сентября 2021 года вступает в силу новый профстандарт "Ревизор по безопасности движения поездов"

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение условий безопасности движения и эксплуатации на железнодорожном транспорте в закрепленных подразделениях и на закрепленном участке.

Предусмотрены, в частности, требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 09.01.2017 N 4н, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ действует до 01.09.2027.

Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по техническому обслуживанию и текущему ремонту пассажирских обустройств железнодорожного транспорта"

Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является обеспечение содержания пассажирских обустройств железнодорожного транспорта, в том числе пассажирских платформ, навесов, павильонов, билетных касс и вокзалов на железнодорожных станциях и остановочных пунктах, в исправном состоянии.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит руководство выполнением работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту пассажирских обустройств железнодорожного транспорта, управление процессом выполнения работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту пассажирских обустройств железнодорожного транспорта.

Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 года и действует до 1 сентября 2027 года.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Утверждена форма уведомления об отказе в уменьшении налога, уплачиваемого при применении ПСН, на сумму страховых платежей (взносов) и пособий

Для уменьшения суммы налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения (ПСН), на сумму указанных в пункте 1.2 статьи 346.51 НК РФ страховых платежей (взносов) и пособий налогоплательщик направляет в налоговый орган уведомление о таком уменьшении.

Если указанная в уведомлении сумма страховых платежей (взносов) и пособий, не уплачена или указана в размере большем, чем сумма налога, налоговый орган уведомляет об отказе в уменьшении суммы налога (уменьшении налога в соответствующей части).

Настоящим приказом утверждена форма уведомления, направляемого налогоплательщику.

Разработан законопроект о продлении срока применения пониженных тарифов страховых взносов для резидентов ТОСЭР

В настоящее время согласно общему правилу пониженные тарифы страховых взносов применяются в отношении резидентов ТОСЭР, получивших такой статус не позднее чем в течение трех лет со дня создания соответствующей ТОСЭР.

Законопроектом предлагается обеспечить возможность продления сроков применения пониженных тарифов страховых взносов в отношении вновь привлеченных резидентов уже действующих ТОСЭР, где срок их применения истек, по отдельным решениям Правительства РФ на период не позднее 31 декабря 2024 года.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнены условия субсидирования и ставки льготных кредитов, выданных субъектам МСП, а также физлицам, уплачивающим налог на профессиональный доход

Для целей предоставления кредитным организациям субсидий на возмещение недополученных доходов по льготным кредитам вносимыми поправками, в частности:

уточнены условия "кредитного договора (соглашения) на инвестиционные цели" в части дифференциации максимальной суммы займа для различных категорий заемщиков, а также уменьшения с 10 до 5 лет срока, на который предоставляется данный кредит;

уточнены условия "кредитного договора (соглашения) на пополнение оборотных средств" в части максимальной суммы займа.

Скорректированы требования к заемщику по кредитному договору - включено условие, согласно которому заемщику прямо или косвенно (через третьих лиц) не принадлежит более 25% акций (долей) в уставном (складочном) капитале юридических лиц, не являющихся субъектами МСП.

Установлено, что заемщик вправе иметь действующие кредитные договоры (соглашения), заключенные после 1 мая 2021 г., только с одним уполномоченным банком, суммарно не превышающие установленные максимальные значения кредитных соглашений.

Кроме того, вносимые уточнения коснулись также льготных ставок по предоставляемым кредитам. В частности, предусмотрена ставка в размере 1 процента по кредитным договорам (соглашениям), заключенным с субъектом МСП, осуществляющим деятельность в приоритетных отраслях, предусмотренных пунктами 4 и 19 приложения N 1 к правилам.

В новой редакции изложены условия и порядок предоставления федеральных субсидий на содержание запасных пунктов управления Росстандарта

Субсидия предоставляется организации, организационно-правовой формой которой является федеральное государственное унитарное предприятие и которая находится в ведении Росстандарта, в целях финансового обеспечения расходов на содержание специального объекта в рамках непрограммного направления расходов.

Сведения об организации на едином портале не размещаются в связи с тем, что являются информацией ограниченного доступа.

Приводится в числе прочего перечень требований, которым должна соответствовать организация, перечень документов, представляемых для получения субсидии, перечень целей, на которые предоставляется субсидия, порядок расчета размера субсидии.

Результатом предоставления субсидии является осуществленное содержание одного поддерживаемого в состоянии постоянной оперативно-технической готовности специального объекта для функционирования в условиях военного времени по состоянию на 31 декабря финансового года, в котором организацией была получена субсидия.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Рассмотрен вопрос о порядке маркировки алкогольной продукции

Сообщается, в частности, что маркировка алкогольной продукции должна соответствовать в том числе требованиям технического регламента "Пищевая продукция в части ее маркировки" ТР ТС 022/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881, а также требованиям технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности алкогольной продукции" ТР ЕАЭС 047/2018, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 05.12.2018 N 98, после вступления его в силу.

Кроме того, маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей).

Наименование пищевой продукции, указываемое в маркировке, должно позволять относить продукцию к пищевой продукции, достоверно ее характеризовать и позволять отличать ее от другой пищевой продукции.

СТРАХОВАНИЕ

Утверждена новая форма "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)"

По форме отчетности "Сведения о застрахованных лицах" страхователь ежемесячно представляет в территориальный орган ПФР сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Форма обновлена в целях приведения перечня застрахованных лиц, в отношении которых работодателями представляются сведения, в соответствие с определением "застрахованные лица", установленным статьей 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в частности, Федеральным законом от 30.12.2020 N 502-ФЗ из числа застрахованных лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, исключены адвокаты из числа военных пенсионеров).

Признано утратившим силу постановление Правления ПФ РФ от 1 февраля 2016 года N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

В новой редакции изложена позиция, классифицируемая кодом по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) из 27.31.12.110 "Волокна оптические"

Установлено, что заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ действительны до окончания установленного срока действия таких заключений, выданных Минпромторгом России:

до дня вступления в силу настоящего постановления в отношении волокон оптических, классифицируемых кодами по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 27.31.12.110, включенных в раздел IV указанного приложения;

до дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 23 декабря 2020 года N 2242 "О внесении изменения в раздел VII приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719" в отношении медицинских масок (за исключением полумасок фильтрующих классов защиты FFP1, FFP2, FFP3), классифицируемых кодами по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 13.95.10.190, 14.12.30.190, 14.19.32.120, 32.50.50.190, 32.99.11.160, включенных в раздел VII указанного приложения (данное положение вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Постановления).

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

В период с 1 июля 2021 года по 31 декабря 2022 года на территории ЕАЭС будет проводиться эксперимент по совершению таможенных операций в отношении товаров электронной торговли

Речь идет о товарах для личного пользования, приобретенных физическими лицами с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в международных почтовых отправлениях или перевозчиком, либо иностранных товарах, реализуемых физическим лицам с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с таможенного склада.

В целях проведения эксперимента государствам - членам ЕАЭС предлагается в числе прочего:

- определить юридические лица государств-членов, которые будут участвовать в пилотном проекте (эксперименте) в качестве операторов электронной торговли;

- реализовать по мере готовности применение в рамках пилотного проекта (эксперимента) уведомительного порядка в части соблюдения требований технических регламентов Союза в отношении отдельных товаров электронной торговли. Уведомительный порядок предусматривает опубликование интернет-магазинами (интернет-площадками) третьих стран на страницах своих сайтов в сети "Интернет", содержащих публичное предложение физическим лицам государств-членов о продаже товаров, заявлений (нотификаций) о соответствии данных товаров требованиям технических регламентов Союза на основании сведений, полученных от изготовителей товаров;

- исходить из того, что юридические лица, участвующие в пилотном проекте (эксперименте) в качестве операторов электронной торговли, в частности:

обеспечивают в отношении товаров электронной торговли, ввозимых в адрес физических лиц, являющихся получателями этих товаров, подачу декларации на товары для экспресс-грузов по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 августа 2018 года N 142, либо электронного документа, признаваемого в рамках пилотного проекта (эксперимента) в соответствии с законодательством государств-членов таможенной декларацией и содержащего сведения, необходимые для выпуска в свободное обращение товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях или доставляемых в качестве экспресс-грузов;

информируют интернет-магазины (интернет-площадки) третьих стран о необходимости размещения на их сайтах в сети "Интернет" заявлений (нотификаций);

- обеспечить проведение мониторинга на предмет наличия заявлений (нотификаций) в рамках реализации уведомительного порядка в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта.

Устанавливается, что в отношении товаров электронной торговли: при ввозе в международных почтовых отправлениях или экспресс-грузах исчисляются и уплачиваются таможенные пошлины, налоги по ставкам, установленным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях и доставляемых перевозчиком;

при выпуске для внутреннего потребления с таможенного склада товаров электронной торговли исчисляются и уплачиваются ввозные пошлины по ставкам, установленным Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, и налоги по ставкам, установленным законодательством государств-членов.

Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Союза.

С 1 января 2023 года на территории ЕАЭС будут применяться единые способы криптографической защиты средств идентификации

Государства - члены ЕАЭС при введении маркировки на своей территории в отношении утвержденного перечня товаров обеспечивают криптографическую защиту средств идентификации с 1 июля 2021 года в соответствии с межгосударственными стандартами в области криптографической защиты информации, а при отсутствии такой возможности - в соответствии с национальными стандартами государств-членов.

С 1 января 2023 года обеспечивается применение единых способов криптографической защиты средств идентификации в Союзе в виде включения в состав средства идентификации кода проверки, создаваемого с использованием единых асимметричных криптографических алгоритмов, исходя из технических решений в области криптографической защиты информации.

До 1 января 2023 года при трансграничной торговле маркированными товарами обеспечивается взаимное признание средств идентификации, включающих в свой состав коды проверки, созданные по национальным стандартам в области криптографической защиты информации, при условии применения утвержденных Советом Евразийской экономической комиссии характеристик средств идентификации, единых требований к составу и структуре данных средств идентификации.

Нанесенные на товары средства идентификации, в состав которых включены коды проверки, созданные до 1 января 2023 года, признаются государствами-членами в течение всего срока нахождения в обороте таких товаров;

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

В отношении отдельных видов алкогольной продукции принято решение о нецелесообразности ее маркировки средствами идентификации в связи с особенностями ее производства и оборота

Приведен перечень такой продукции, включающий в себя, в числе прочего, вина виноградные натуральные, включая крепленые, арманьяк, граппу, виски, ром, джин, сидр.

Государства - члены ЕАЭС вводят маркировку средствами идентификации алкогольной продукции, включенной в перечень, в соответствии со своим законодательством без учета положений базовой модели.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

В отношении отдельных видов табачной (никотинсодержащей) продукции принято решение о нецелесообразности маркировки

Совет Евразийской экономической комиссии решил признать нецелесообразным введение маркировки средствами идентификации в рамках ЕАЭС следующей табачной (никотинсодержащей) продукции: сигары, сигары с обрезанными концами, сигариллы и сигареты из табака или его заменителей; прочий промышленно изготовленный табак и промышленные заменители табака; табак "гомогенизированный" или "восстановленный"; табачные экстракты и эссенции; никотинсодержащая жидкость в картриджах, резервуарах и других контейнерах для использования в электронных сигаретах, в связи с особенностями производства и оборота данной продукции.

Государства - члены ЕАЭС вводят маркировку средствами идентификации указанной табачной (никотинсодержащей) продукции в соответствии со своим законодательством без учета положений базовой модели.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Внесены уточнения в правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок

Раздел V "Специальное машиностроение" перечня условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из государства - члена ЕАЭС, дополнен позицией "Тракторы для сельского хозяйства прочие".

Предусматривается, что тракторы для сельского хозяйства прочие (из 8701, из 8432) могут быть отнесены к продукции, произведенной на территории государства-члена, при условии достижения в совокупности следующего суммарного количества баллов:

с 1 января 2021 года - не менее 99 баллов;

с 1 января 2022 года - не менее 117 баллов;

с 1 января 2023 года - не менее 126 баллов;

с 1 января 2024 года - не менее 135 баллов;

с 1 января 2025 года - не менее 144 баллов.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Актуализированы полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

В частности, к полномочиям отнесено согласование в пределах своей компетенции:

проекта схемы территориального планирования муниципальных районов, проекта генерального плана городского округа, проекта генерального плана поселения, изменений в утвержденную схему территориального планирования муниципальных районов, в утвержденный генеральный план городского округа и в утвержденный генеральный план поселения;

проекта правил землепользования и застройки.

Рассмотрены вопросы применения методики разработки нормативов допустимых сбросов в водные объекты

Методика разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей утверждена Приказом Минприроды России от 29.12.2020 N 1118.

Рассмотрены вопросы, касающиеся в том числе: наличия в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов РФ исходных данных для соблюдения условий формулы (1) методики; нормативов качества; расчета НДС.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

<Информация> Минцифры России от 19.05.2021 "На госуслугах доступны выписки из госреестра недвижимости"

Теперь на портале госуслуг возможно получить наиболее востребованные виды выписок из Единого государственного реестра недвижимости

Для пользователей доступны выписки:

- об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

- об объекте недвижимости;

- о переходе прав на объект недвижимости.

Для направления запроса на получение выписки пользователям - физическим и юридическим лицам необходимо иметь подтвержденную учетную запись на госуслугах. Результат поступит в личный кабинет на портале в виде электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной подписью органа регистрации прав. Такая выписка является равнозначной бумажной версии, заверенной должностным лицом Росреестра и печатью органа.

За предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости взимается плата по установленным Росреестром тарифам.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Скорректирован перечень заболеваний и состояний и соответствующих лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в целях осуществления их ввоза на территорию РФ для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента или группы пациентов

Из перечня исключены позиции, касающиеся Диазепама - ректального раствора, Мидазолама - оромукозального раствора и Клобазама - таблетки, капсулы.

Утверждены методические рекомендации N МР 2.4.0242-21 по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи

Рекомендации разработаны в целях охраны здоровья детей и молодежи, предотвращения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), обеспечения безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи, организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мер при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

В приложениях приведены:

рекомендуемая номенклатура, объем и периодичность проведения лабораторных и инструментальных исследований в организациях воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи;

рекомендуемые размеры инструментов, используемых для столярных и слесарных работ;

комплексы физкультурных минуток и упражнений.

В целях предотвращения распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний разработаны Методические рекомендации в отношении организации деятельности торговых объектов и рынков

В организациях торговли рекомендуется разрабатывать порядок и определять периодичность проведения производственного контроля для объектов торговли в соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058-01.

Объектами производственного контроля являются: предметы и процессы, в отношении которых существуют обязательные требования; персонал, здания, складские и санитарно-бытовые помещения, а также участок (территория) организации торговли.

Определены требования к содержанию Программы производственного контроля. Такая программа должна содержать определенные позиции, в том числе: перечень санитарных правил (технических регламентов), методов и методик контроля в соответствии с осуществляемой деятельностью; перечень должностных лиц, участвующих в осуществлении производственного контроля; перечень работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации; перечень форм учета и отчетности и сами формы (журналы, графики, контрольные листы и т.п.); лабораторно-инструментальный контроль по видам и объемам исследований.

В документе приведены рекомендации, в том числе:

к размещению торговых объектов и их территории (сообщается, в частности, что в помещениях торговых объектов, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым зданиям и зданиям иного назначения, не рекомендуется размещать специализированные рыбные и овощные магазины, а также магазины площадью более 1000 кв. м);

к организации водоснабжения и водоотведения;

при организации отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, естественного и искусственного освещения помещений;

к оборудованию, инвентарю и посуде;

к перевозке, приему, размещению и условиям хранения пищевой продукции (в частности, не рекомендуется хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров. Все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах и т.п. рекомендуется хранить на стеллажах, поддонах или подтоварниках высотой не менее 15 см от пола, живую рыбу рекомендуется хранить в аквариуме с чистой водой и аэрацией в теплое время года - не более 24 часов, в холодное - не более 48 часов при температуре воды не выше +10 C);

к условиям реализации пищевой продукции;

к содержанию территории, помещений, инвентаря и оборудования;

к личной гигиене работников торговых объектов и прохождению предварительных и периодических медицинских осмотров, гигиенической подготовки, аттестации, профилактических прививок.

"МР 2.2.0244-21. 2.2. Гигиена труда. Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда. Методические рекомендации"
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17.05.2021)

Разработаны методические рекомендации в целях обеспечения безопасных для здоровья человека условий труда

Данные методические рекомендации не распространяются в отношении условий труда водолазов, космонавтов, условий выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач.

Согласно рекомендациям юридические лица и индивидуальные предприниматели разрабатывают Программу производственного контроля за условиями труда. Определено содержание таких разделов.

Установлены, в частности, требования к порядку организации и срокам производственного контроля и проведения замеров для различных факторов и видов работ (химический фактор и аэрозоли; физические факторы (шум, световая среда, напряженность электростатического поля и др.); факторы трудового процесса (тяжесть и напряженность труда); биологический фактор).

Так, например, сообщается, что минимальная частота проведения замеров тяжести и напряженности трудового процесса требованиями санитарных правил не установлена. Учитывая положения п. 1.1 ст. 32 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", допускается использование результатов оценки тяжести и напряженности трудового процесса, полученных в ходе проведения специальной оценки условий труда (частота проведения специальной оценки условий труда требованиями Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" установлена не реже 1 раза в 5 лет).

В целях предупреждения вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника предусматриваются разработка и внедрение ряда санитарно-противоэпидемических (профилактические) мероприятий.

К организационным профилактическим мероприятиям, направленным на предупреждение развития заболеваний среди работников, является организация и проведение предварительных и периодических медицинских осмотров.

С позиций надзора за организацией медицинского осмотра и формируемых документов органы Роспотребнадзора контролируют:

1. Факт и сроки поступления списков работников, которые проходят медицинские осмотры, в адрес федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения работодателя.

2. Содержание данных списков: перечень лиц, подлежащих ПМО; перечень факторов, который должен содержать: все факторы, идентифицированные на рабочих местах в соответствии Приказом Минтруда России N 988н; перечень работ в соответствии с Приказом Минздрава России N 29н.

3. Факт выдачи направлений на медицинский осмотр (под роспись).

4. Соблюдение сроков прохождения медицинских смотров, основным документов в данном случае является заключение по результатам осмотра.

5. Соблюдение требования о направлении отдельных категорий лиц в центры профессиональной патологии.

6. Привлечение работодателя и органов Роспотребнадзора к формированию заключительного акта.

Приведены также рекомендации:

к разработке и реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при работе с отдельными факторами и технологическими процессами на этапе эксплуатации, реконструкции и модернизации производства;

к производственным зданиям, помещениям и сооружениям (в том числе достаточность кубатуры и площади помещения на одного работающего, внутренняя отделка помещений и т.д.);

к организации технологических процессов и рабочих мест (обеспечение допустимых величин по показателям тяжести и напряженности труда);

к организации условий труда женщин в период беременности и кормления ребенка;

к санитарно-бытовым помещениям.

Документом предусматриваются также рекомендации к условиям труда в зависимости от вида деятельности и особенностей технологических процессов (в том числе приводятся рекомендации к объектам, осуществляющим добычу нефти и (или) газа и производство нефтепродуктов, производство и переработку черных и цветных металлов, производство комбикормов, к производственным объектам, осуществляющим производство полупроводниковых приборов и интегральных микросхем и др.).

Разработаны методические рекомендации по предотвращению распространения инфекционных заболеваний и обеспечению безопасных условий эксплуатации транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры

Методические рекомендации могут быть использованы юрлицами и ИП, осуществляющими деятельность, связанную с проектированием, строительством (изготовлением), переоборудованием (реконструкцией, модернизацией, ремонтом), эксплуатацией транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры.

Приведены рекомендации:

к судам, морским и речным портам;

к обеспечению безопасности на воздушном транспорте и отдельных объектах инфраструктуры воздушного транспорта;

к эксплуатации подвижного состава железнодорожного транспорта и отдельным объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта;

к подвижному составу метрополитена и объектам инфраструктуры метрополитена.

Рекомендации затрагивают вопросы уборки и дезинсекции, поддержки исправности ТС, включая системы освещения, водоснабжения, вентиляции и кондиционирования, применения технических средств защиты и использования спецодежды.

Утверждены методические рекомендации N МР 2.1.0246-21 по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

Рекомендации разработаны в целях охраны здоровья населения, предотвращения возникновения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), обеспечения безопасных для здоровья человека условий содержания территорий городских и сельских поселений, объектов рекреационного назначения, торговых объектов, рынков, реализующих продукцию непродовольственного назначения, размещения, устройства и содержания кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, обращению (сбору, накоплению, транспортировке, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению и захоронению, утилизации) отходов производства и потребления, обеспечению качества атмосферного воздуха, обеспечению качества и безопасности питьевой воды и горячей воды систем централизованного и нецентрализованного водоснабжения, а также выбору места расположения, оборудованию и содержанию водозаборных сооружений централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения и прилегающей к ним территории, условиям использования поверхностных и подземных водных объектов, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, условиям отведения сточных вод в поверхностные водные объекты, охране прибрежных территориальных и внутренних вод морей, включая прибрежные морские воды в черте населенных пунктов и за их пределами, устьевые области рек, впадающих в эти моря, используемые и перспективные для рекреационного, лечебно-оздоровительного, хозяйственно-питьевого и культурно-бытового морского водопользования населения, содержанию почв населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, территорий кладбищ, территорий объектов рекреационного назначения, условий проживания в жилых помещениях многоквартирных домов, индивидуальных жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, устройству, оборудованию, содержанию и эксплуатации общежитий, центров временного размещения мигрантов, организаций, осуществляющих санитарную обработку лиц без определенного места жительства и их вещей, условий обращения с медицинскими отходами, с пестицидами и агрохимикатами, условий размещения и эксплуатации радиоэлектронных средств, работающих в диапазоне частот 30 кГц - 300 ГГц.

В приложении приведен рекомендуемый образец формы заключения о соответствии/несоответствии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Предлагается обновить Порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних

Проектом предусматривается утверждение:

Порядка проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних;

учетной формы N 030-ПО/у-17 "Карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего";

Порядка заполнения учетной формы N 030-ПО/у-17 "Карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего";

формы статистической отчетности N 030-ПО/о-17 "Сведения о профилактических медицинских осмотрах несовершеннолетних";

Порядка заполнения и сроков представления формы статистической отчетности N 030-ПО/о-17 "Сведения о профилактических медицинских осмотрах несовершеннолетних".

Предусматривается, в частности, что детям после перенесенного тяжелого течения заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), показано проведение пульсоксиметрии для выявления дыхательной недостаточности и оценки выраженности гипоксемии.

Предлагается признать утратившим силу аналогичный Приказ Минздрава России от 10.08.2017 N 514н.

Предложен проект нового Порядка хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Проект разработан в целях реализации механизма регуляторной гильотины.

В частности, в проект включено увеличение запаса наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681, до трехдневного запаса в помещениях 4-й категории.

Предлагается признать утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1148.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

"Методические рекомендации по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации"
(утв. Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, протокол N 2, 22.04.2021)

Рекомендован порядок проведения аттестации аварийно-спасательных служб и формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

Методические рекомендации разработаны в целях формирования единого подхода органами, осуществляющими аттестацию аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя и аттестуемыми к проведению аттестации на право ведения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ, за исключением внутренних морских вод и территориального моря РФ.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Сообщение МИД России
"О решении Совета Министров Республики Албании в одностороннем порядке отменить визы для граждан России"

МИД России информирует о порядке безвизового въезда в Албанию граждан России с 1 апреля по 31 декабря 2021 года

Сообщается, что Советом Министров Республики Албании 25 марта с.г. было принято решение предоставить гражданам России в указанный период право безвизового въезда в страну. Данные правила будут применяться в отношении граждан РФ, совершающих туристические и частные поездки в Албанию на срок до 90 дней в течение каждого шестимесячного периода.

Также обращается внимание на возможность изменения правил въезда в страну в связи с продолжающейся пандемией коронавируса.

Форма заказа

Официальный сайт Консультант Плюс

 

X
Данный сайт использует файлы cookie и прочие похожие технологии. В том числе, мы обрабатываем Ваш IP-адрес для определения региона местоположения. Используя данный сайт, вы подтверждаете свое согласие с политикой конфиденциальности сайта.
ОК