Новое в российском законодательстве 

Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс".

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

Бесплатно заказать подборку этих документов Вы можете 

в региональном информационном центре Консультант Плюс в Екатеринбурге

 6 декабря 2025 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

С 8 декабря 2025 года Банк России снимает ограничения на перевод средств за рубеж для граждан России и физлиц-нерезидентов из дружественных стран

Регулятор отменяет ранее установленные лимиты на переводы иностранной валюты за рубеж для указанных категорий лиц.

Сообщается, что на период с 8 декабря 2025 года по 7 июня 2026 года включительно сохраняются следующие ограничения:

работающие в России физические лица - нерезиденты из недружественных стран могут переводить за рубеж средства в размере заработной платы;

запрещаются переводы средств за рубеж для не работающих в России физических лиц - нерезидентов из недружественных стран, а также для юридических лиц из таких государств (данное ограничение не касается иностранных компаний, которые находятся под контролем российских юридических или физических лиц).

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

С 1 января 2026 г. с правом досрочного применения вводится в действие политика Росаккредитации СМ N 03.1-1.0008 в отношении участия лабораторий и органов инспекции в проверках квалификации и в межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаниях, отличных от проверок квалификации (версия 04.1, декабрь 2025 г.)

Настоящая политика определяет подходы Росаккредитации в отношении проверки квалификации лабораторий путем участия в межлабораторных сличительных испытаниях лабораторий, органов инспекций (в случае, где это применимо), в том числе, путем участия в межлабораторных сличительных испытаниях, отличных от проверки квалификации.

Политика предназначена для должностных лиц Росаккредитации, экспертов по аккредитации, технических экспертов, а также для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитованных или претендующих на получение аккредитации в национальной системе аккредитации, выполняющих работы по проведению исследований (испытаний), измерений, отбору проб, калибровке средств измерений.

Президент РФ поручил увеличить объем закупок рыбной продукции для обеспечения государственных и муниципальных нужд, обратив внимание на закупки для обеспечения питания обучающихся в общеобразовательных организациях

Также поручено в числе прочего проработать вопрос целесообразности:

проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) основных видов водных биоресурсов с высоким уровнем экспортного потенциала (моллюски, иглокожие, ракообразные) в целях реализации в равных объемах 100 процентов долей квоты добычи (вылова) указанных водных биоресурсов в морских водах, оценив возможность проведения таких аукционов без инвестиционных обязательств;

проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) основных видов водных биоресурсов в целях реализации долей квот добычи (вылова) указанных водных биоресурсов, закрепленных ранее по историческому принципу, оценив возможность проведения таких аукционов без инвестиционных обязательств;

введения вывозных таможенных пошлин на основные виды водных биоресурсов с целью стимулирования производства отечественной рыбной продукции с высокой степенью переработки.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Ограничено действие приказов Минфина России от 30.03.2020 N 48н "Об утверждении состава сведений, включаемых в протокол тиражной комиссии" и от 17.09.2020 N 206н "Об утверждении формы и сроков представления отчета о всероссийской государственной лотерее"

Срок действия данных приказов установлен до 1 сентября 2032 г.

До 1 сентября 2031 года ограничен срок действия приказа Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495

Напомним, что указанным приказом были утверждены:

Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;

Требования к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

По 25 декабря 2026 года продлен эксперимент по цифровизации документации в сфере теплоснабжения в Московской области

Внесены изменения в Положение о проведении на территории Московской области эксперимента по переводу в электронный вид эксплуатационной документации теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций, а также паспортов готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и муниципальных образований к отопительному периоду.

В число участников эксперимента включены выразившие свое согласие на участие в эксперименте управляющие организации (юридические лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии).

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

По 25 декабря 2026 года продлен эксперимент на территории Московской области по направлению платежного документа для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах в электронной форме без его дублирования на бумажном носителе

Внесены изменения в Положение о проведении на территории Московской области указанного эксперимента.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

По 25 декабря 2026 года продлен эксперимент на территории Московской области по внедрению электронного документооборота в части взаимодействия граждан и газораспределительных организаций при осуществлении услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования

Внесены поправки в Положение о проведении на территории Московской области указанного эксперимента.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 января 2026 года обновляются перечни субстанций и методов, запрещенных для использования в спорте

В перечни включены субстанции и методы, запрещенные все время (как в соревновательный, так и во внесоревновательный период), субстанции и методы, запрещенные в соревновательный период, а также субстанции, запрещенные в отдельных видах спорта.

Признается утратившим силу приказ Минспорта России от 5 ноября 2024 г. N 1083, которым утверждены аналогичные перечни.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Дополнен перечень сведений для корректировки индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений и дополнений в индивидуальный лицевой счет

В перечень включены сведения о периодах работы, засчитываемых в выслугу лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии в отношении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и работников организаций угольной промышленности, а также сведения о заработке таких лиц.

С учетом данных изменений также уточнен перечень документов, необходимых для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Минфин информирует о порядке применения Соглашения с Правительством Малайзии об устранении двойного налогообложения

Соглашение вступило в силу 3 сентября 2025 года и подлежит применению с 1 января 2026 года.

Также в информации приведены первые налоговые периоды применения Соглашения в отношении малайзийского налога и налогов, удерживаемых в России.

Минфин: Соглашение с Правительством Объединенных Арабских Эмиратов об устранении двойного налогообложения применяется с 1 января 2026 года

Соглашение вступило в силу 18 июля 2025 года, применяется с 1 января 2026 года: в отношении налогов, удерживаемых у источника, к суммам, выплачиваемым или начисляемым 1 января или после 1 января 2026 года; в отношении других налогов на доходы за налоговые периоды, начинающиеся с 1 января или после 1 января 2026 года.

ФНС представлен обзор правовых позиций по вопросам налогообложения, отраженных в судебных актах Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, принятых в III квартале 2025 года

Судами были рассмотрены вопросы, касающиеся, в частности: взимания НДС при ввозе на территорию РФ товаров, безвозмездно передаваемых поставщиком взамен бракованных; уплаты НДФЛ налоговым агентом, не исполнившим свою обязанность по удержанию и перечислению налога в бюджет; возврата переплаты по налогу, трехлетний срок на возврат которой истек; определения налоговых обязательств по НДФЛ в рамках процедуры банкротства физлица.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Скорректированы коды бухгалтерской (финансовой) отчетности, представляемой в налоговые органы

В новой редакции изложены некоторые строки приложения N 10 к ФСБУ 4/2023 "Бухгалтерская (финансовая) отчетность", содержащие указанные коды.

Кроме того, в частности, уточнено одно из условий для представления в бухгалтерском балансе актива как оборотного. Согласно новой редакции актив должен быть предназначен для использования (потребления) или продажи в течение периода менее 12 месяцев или обычного операционного цикла, превышающего 12 месяцев (в частности, запасы).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Продлено действие приказа Росреестра от 20.10.2020 N П/0386

С 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года продлено действие приказа Росреестра от 20.10.2020 N П/0386 "Об установлении требований к содержанию технического проекта геодезической сети специального назначения, порядка утверждения технического проекта геодезической сети специального назначения, включая основания для отказа в его утверждении, требований к форме и составу отчета о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат пунктов геодезической сети специального назначения, порядка передачи отчета о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат пунктов указанной сети в федеральный фонд пространственных данных".

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Продлено действие постановления, устанавливающего требования к осветительным устройствам и электрическим лампам, используемым в цепях переменного тока в целях освещения

Уточнено, что постановление Правительства РФ от 24.12.2020 N 2255 утрачивает силу по истечении 24 месяцев с даты вступления в силу технического регламента ЕАЭС "О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств" (ТР ЕАЭС 048/2019), но не позднее 1 сентября 2028 года.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Минпромторг информирует, что с 1 ноября 2025 г. не будет осуществляться включение промышленной продукции, классифицируемой кодом ОКПД 2 - 26.20.15.150 "Автоматизированное рабочее место", в реестр, формируемый в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции"

Приказом Росстандарта от 10 октября 2025 г. N 1186-ст внесены изменения в Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в части аннулирования с 1 ноября 2025 г. кода 26.20.15.150 "Автоматизированное рабочее место".

Уже сформированные реестровые записи в отношении промышленной продукции, классифицируемой кодом ОКПД 2 - 26.20.15.150 "Автоматизированное рабочее место", продолжат действие в соответствии с установленным периодом соответствия, при этом данные реестровые записи будут подтверждать только выполнение требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, в части составных частей автоматизированного рабочего места, за которые были начислены баллы за выполнение соответствующих требований.

Вышеуказанные реестровые записи будут подтверждать соответствие требованиям, предусмотренным в отношении промышленной продукции, классифицируемой кодом ОКПД 2 - 26.20.15 "Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода", например системных блоков, моноблоков. При этом такие реестровые записи не подтвердят соответствие требованиям периферийного оборудования, в частности мониторов, клавиатур, мышей и печатающих устройств.

Аналогичное подтверждение соответствия установленным требованиям распространяется на автоматизированные рабочие места, включенные в реестр по верхнеуровневому коду ОКПД 2 - 26.20.15.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Обнулены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов орехов, семян и косточек плодов

Ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80, в отношении отдельных видов орехов, семян и косточек плодов, классифицируемых кодами 1207 99 960 1 и 1212 99 950 1 ТН ВЭД ЕАЭС, установлены в размере 0 процентов от таможенной стоимости с даты вступления в силу настоящего Решения по 31 декабря 2028 г. включительно.

Определена процедура выдачи разрешения на экспорт жидкостей - восстановителей оксидов азота AUS 32 и AUS 40, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 100 0 и 3102 10 900 0

Выдача разрешения осуществляется Департаментом химической промышленности Минпромторга России на основании заявления, поданного в свободной форме. Приводится перечень документов, прилагаемых к заявлению.

Установлены в числе прочего порядок проверки поступивших заявления и документов, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений, порядок оформления и выдачи разрешения на вывоз.

Настоящий приказ действует по 31 мая 2026 г. включительно.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Актуализированы федеральные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования

Так, в частности, обновлены федеральные рабочие программы по русскому языку, литературному чтению, литературе, иностранному (французскому) языку и истории.

В новой редакции изложены федеральные рабочие программы по обществознанию.

Утверждено расписание проведения единого государственного экзамена (ЕГЭ) в 2026 году

Также приказом определены: время начала проведения экзаменов; продолжительность экзаменов; требования к использованию средств обучения и воспитания при проведении ЕГЭ в 2026 году.

Признаны утратившими силу приказ Минпросвещения и Рособрнадзора от 11 ноября 2024 г. N 787/2089 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2025 году" и изменяющий его акт.

На 2026 год установлено расписание проведения основного государственного экзамена (ОГЭ)

Помимо расписания приказом определены также время начала проведения экзаменов, их продолжительность, перечень средств обучения и воспитания по соответствующим учебным предметам, которые допускается использовать участникам ОГЭ.

Признан утратившим силу приказ Минпросвещения и Рособрнадзора от 11 ноября 2024 г. N 788/2090 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2025 году".

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

С 1 сентября 2026 года устанавливаются новые Правила оказания частными охранными организациями содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и Правила оказания частными детективами содействия правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений

Признаны утратившими силу отдельные положения актов Правительства РФ, регулирующие аналогичные правоотношения.

Реализованы положения Федерального закона от 30.11.2024 N 427-ФЗ "О частной охранной деятельности".

Установлена форма Сведений для осуществления гражданам РФ, указанным в части 5 статьи 3 Федерального закона от 23.11.2024 N 409-ФЗ, выплаты денежных средств для жилищного обеспечения

Реализован пункт 6(4) Правил формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.11.2005 N 655.

Установлен Порядок организации в органах военной прокуратуры деятельности по учету лиц, зарегистрированных органами регистрационного учета по месту жительства по адресам военных прокуратур, и снятию указанных лиц с такого учета

В приложении к Порядку приведены формы журнала учета лиц, зарегистрированных органами регистрационного учета по месту жительства по адресу военной прокуратуры, рапорта о регистрации по месту жительства.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Акты Правительства РФ приведены в соответствие с законом о создании следственных изоляторов при ФСБ России

С целью реализации Федерального закона от 23.07.2025 N 239-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в том числе в:

Правила направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью;

Правила медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Дополнена Форма предоставления отчетности о функционировании реестров единой информационной системы нотариата

В раздел 1 Формы будет включаться информация о количестве совершенных нотариальных действий, сведения о которых внесены в реестр нотариальных действий, - по удостоверению соглашений об уплате алиментов и медиативных соглашений, по совершению исполнительных надписей.

Актуализирован Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса

Закреплено, что в стаж нотариальной деятельности засчитывается нотариальная деятельность лица, замещавшего должность нотариуса и осуществлявшего нотариальную деятельность на территориях новых субъектов РФ до дня их принятия в РФ.

Реализованы нормы Федерального закона от 8 августа 2024 года N 251-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Скорректирован Порядок раскрытия нотариусом информации о существовании договора инвестиционного товарищества

Уточнен перечень сведений о нотариусе (лице, замещающем временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой), совершившем нотариальное удостоверение договора инвестиционного товарищества, которые указываются при раскрытии нотариусом информации о существовании договора инвестиционного товарищества.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Правительство РФ прекратило военные соглашения с Канадой, Францией и Португалией

Речь идет о следующих актах:

Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Канады относительно визитов по военной линии от 20.11.1989;

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о сотрудничестве в области обороны, подписанное в г. Москве 4 февраля 1994 г.;

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Португальской Республики о сотрудничестве в военной области, подписанное в г. Москве 4 августа 2000 г.