Новое в российском законодательстве 

Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс".

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

Бесплатно заказать подборку этих документов Вы можете 

в региональном информационном центре Консультант Плюс в Екатеринбурге

 16 августа 2025 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Определены условия, при соблюдении которых иностранные инвесторы могут получить долю в уставном капитале ООО "Сахалин-1"

Передача доли в уставном капитале общества иностранной стороне консорциума может быть осуществлена при соблюдении всех следующих условий:

зачисление иностранной стороной консорциума или по ее поручению иными лицами на расчетный счет общества денежных средств, накопленных в проекте "Сахалин-1";

заключение иностранной стороной консорциума договоров поставки необходимых для исполнения Соглашения о разделе продукции оборудования иностранного производства и запасных частей к нему, а также договоров о техническом сотрудничестве;

совершение иностранной стороной консорциума действий, которые привели к отмене введенных иностранными государствами политических и экономических санкций, негативно влияющих на исполнение Соглашения о разделе продукции, включая при необходимости их судебное обжалование.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Отменено требование об обязательной продаже российскими экспортерами валютной выручки

Ранее российские экспортеры, включенные в перечень, утвержденный Указом Президента от 11.10.2023 N 771, должны были зачислять на свои счета в уполномоченных банках не менее 40% иностранной валюты, полученной по внешнеторговым контрактам, и осуществлять обязательную продажу на внутреннем рынке не менее 90% зачисленной валюты.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлен порядок разработки программы экспериментального правового режима в федеральной территории "Сириус" в целях реализации положений Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Экспериментальный правовой режим направлен на дополнительное обеспечение реализации полномочий и прав федеральной территории "Сириус", установленных ст. 8.1 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Проект программы экспериментального правового режима разрабатывается администрацией федеральной территории "Сириус" и подлежит направлению на согласование в Минспорт.

Определено, какие положения должен предусматривать проект программы экспериментального правового режима.

Также утвержден перечень вопросов, которые могут регулироваться в рамках экспериментального правового режима.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Правительством подготовлен проект, устанавливающий периодичность проведения обязательных профилактических визитов

Проект постановления подготовлен в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Согласно проекту периодичность профилактических визитов в общем случае составляет:

один визит в четыре года - для объектов, отнесенных к категории значительного риска;

один визит в пять лет - для объектов, отнесенных к категории среднего риска;

один визит в семь лет - для объектов, отнесенных к категории умеренного риска.

Также установлена периодичность таких визитов, осуществляемых в рамках федерального государственного пожарного надзора, а также санитарно-эпидемиологического и ветеринарного контроля (надзора).

Актуализирована нормативная правовая база Минвостокразвития России, регулирующая вопросы ведения реестров резидентов ТОР, свободного порта Владивосток, Арктической зоны РФ

Признаны утратившими силу приказы Минвостокразвития России:

от 27.02.2015 N 19 "Об утверждении Порядка ведения реестра резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, состава сведений, содержащихся в данном реестре, а также представления документов, подтверждающих статус резидента территории опережающего социально-экономического развития";

от 31.08.2015 N 164 "Об утверждении порядка ведения реестра резидентов свободного порта Владивосток, состава сведений, содержащихся в указанном реестре, а также порядка предоставления сведений, содержащихся в указанном реестре";

от 13.08.2020 N 108 "Об утверждении порядка ведения реестра резидентов Арктической зоны Российской Федерации, состава сведений, содержащихся в указанном реестре, а также порядка предоставления таких сведений".

Установлена форма проверочного листа, применяемого Росреестром и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью СРО оценщиков

Приказ действует до 31 декабря 2025 года включительно.

Обновлен перечень НПА, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления госуслуги по лицензированию производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями

Перечень содержит в числе прочего: гиперссылки на текст акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать обязательные требования; вид экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

Правительству поручено разработать и утвердить план структурных изменений в российской экономике

План должен предусматривать следующие основные направления: изменение структуры занятости; изменение структуры потребления; повышение качества инвестиционного климата; повышение уровня технологического развития российской экономики; трансформация структуры и формирование нового качества внешней торговли; повышение эффективности деятельности в сфере обороны и безопасности.

Кроме того, в том числе Госдуме совместно с Правительством рекомендовано с учетом ранее данных поручений обеспечить внесение в трудовое законодательство изменений, направленных на совершенствование правового регулирования отношений, связанных с вопросами повышения гибкости рынка труда и применения институтов сверхурочной работы и работы по совместительству.

Президент утвердил перечень поручений по итогам посещения выставки участников конкурса растущих российских брендов "Знай наших" и пленарного заседания форума "Сильные идеи для нового времени"

В частности, Правительству совместно с АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" поручено представить предложения:

по обеспечению доступа образовательных организаций высшего образования к данным, содержащимся на интеллектуальной цифровой платформе "ИНВЕНТОРУС", в том числе путем включения таких данных в централизованную (национальную) подписку;

по формированию с учетом ранее данных поручений комплексной стратегии эффективного, сбалансированного и рационального использования водных ресурсов, предусматривающей создание инвестиционно привлекательных условий для их использования (учитывая уровень обеспеченности различных регионов страны такими ресурсами и приоритеты их использования), а также возможность реализации конкурентных преимуществ регионов с высоким уровнем обеспеченности пресной водой (при условии соблюдения требований в сфере охраны окружающей среды).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 сентября 2025 года признано утратившим силу постановление Правительства от 08.09.1999 N 1020 "Об утверждении перечня профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам"

Постановление N 1020 ранее было включено в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467.

С 1 сентября 2025 года вступает в силу перечень профессий и должностей работников железнодорожного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и которые подлежат обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 09.04.2025 N 858-р.

Дополнены периоды службы, учитываемые при исчислении выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания военнослужащего

Постановлением в новой редакции изложен подпункт "р" пункта 2 Правил исчисления выслуги лет, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 N 1074, предусматривающей включение в выслугу лет также службы в органах и организациях (учреждениях) прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры Союза ССР и Следственного комитета РФ в качестве прокурорских работников или сотрудников, имеющих классные чины или специальные звания.

С 1 марта 2026 года устанавливается профстандарт "Специалист по техническому диагностированию и контролю технического состояния колесных транспортных средств при техническом осмотре"

Краткое описание вида профессиональной деятельности: оценка соответствия требованиям безопасности технического состояния колесных транспортных средств.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 23.03.2015 N 187н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по техническому диагностированию и контролю технического состояния автотранспортных средств при периодическом техническом осмотре".

С 1 марта 2026 года вступает в силу новый профстандарт "Контролер целлюлозно-бумажного производства"

Краткое описание вида профессиональной деятельности: оценка соответствия показателей качества сырья, полуфабрикатов и готовой продукции целлюлозно-бумажного производства требованиям нормативно-технической документации.

Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы и особые условия допуска к работе.

Утратит силу аналогичный приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1035н.

С 1 марта 2026 года устанавливается новый профстандарт "Машинист гофрировального агрегата"

Краткое описание вида профессиональной деятельности: осуществление процесса производства гофрированного картона.

Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Утратит силу аналогичный приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1085н.

С 1 марта 2026 года устанавливается профстандарт "Работник по оперативно-технологическому управлению объектами тепловой электростанции"

Краткое описание вида профессиональной деятельности: безопасная, надежная и экономичная эксплуатация энергооборудования тепловой электростанции, выполнение диспетчерского графика электрической и тепловой нагрузки, бесперебойное энергоснабжение и теплоснабжение потребителей, поддержание нормативного качества отпускаемой энергии.

Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Утратит силу приказ Минтруда России от 15.12.2014 N 1038н.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Внесены уточнения и дополнения в перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС

Отдельные позиции дополнены новыми наименованиями, в том числе включено оборудование определенных моделей и характеристик: толстолистовой стан горячей прокатки "2800"; оборудование для производства текстильного стекловолокна из стекломассы; машина для нанесения гидрофильного покрытия; ротационный ленточный конденсационный гранулятор; конвейерная вакуумная печь для пайки в среде муравьиной кислоты OK 400XL.

Кроме того, перечень дополнен новыми позициями, классифицируемыми кодами 8486 20 100 0; 8486 40 000 9; 8508 11 000 0.

Постановление вступает в силу по истечении одного дня после дня его официального опубликования.

ФНС: хозяйственные постройки, зарегистрированные в ЕГРН, площадью не более 50 кв. метров не облагаются налогом на имущество физлиц

Льгота применяется для одной хозпостройки (сарай, баня, теплица, навес, погреб, колодец и т.д.), расположенной на земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или ИЖС, при условии, что она не используется в предпринимательской деятельности.

Также отмечено, в частности, что представительные органы муниципальных образований могут расширить условия применения указанной налоговой льготы.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Сокращена максимально допустимая совокупная сумма средств ФНБ, которая может быть размещена на депозиты в ВЭБ.РФ

Лимит средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) для размещения на депозитах в "ВЭБ.РФ" теперь составляет 1572,4 млрд рублей. (ранее - 1655 млрд рублей).

Внесены уточнения в Методику оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения

Изменения коснулись положений, предусматривающих, в частности, перечень информации, представляемой для обоснования спроса (потребности) на продукцию, создаваемую в процессе реализации инвестиционного проекта, а также обоснования невозможности достижения конечных результатов (эффектов) иными способами, не связанными с реализацией конкретного инвестиционного проекта.

Установлен порядок присвоения баллов по подкритерию "Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта".

Внесены дополнения и уточнения в иные критерии оценки эффективности финансирования реализации инвестиционных проектов, а также в новой редакции изложены некоторые приложения к Методике.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

На Банк ВТБ возложены функции уполномоченного банка в сфере жилищного строительства на территориях Республики Крым и г. Севастополя

Признано утратившим силу распоряжение Правительства РФ от 6 ноября 2021 г. N 3140-р, в соответствии с которым уполномоченным банком в указанной сфере был определен РНКБ Банк (ПАО).

С 1 января 2026 года вступает в силу новый порядок уведомления Банка России оператором электронных денежных средств о начале деятельности по осуществлению перевода электронных денежных средств

Реализован Федеральный закон от 08.08.2024 N 259-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах".

Одновременно утратит силу аналогичное Указание Банка России от 14.09.2011 N 2694-У.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Установлен порядок бухгалтерского учета НФО, БКИ, КРА объектов учета, связанных с привлечением денежных средств по договорам кредита (займа), а также выпущенным облигациям и выданным векселям

Предусмотренные Указанием требования не распространяются на иностранные страховые организации.

Указание вступает в силу с 1 января 2026 года.

Определен порядок отражения в бухгалтерском учете НФО, БКИ и КРА договора доверительного управления имуществом и фактов хозяйственной жизни, связанных с его осуществлением

Указание применяется некредитными финансовыми организациями (НФО), бюро кредитных историй (БКИ), кредитными рейтинговыми агентствами (КРА), являющимися учредителями управления, и некредитными финансовыми организациями (НФО), являющимися доверительными управляющими.

Предусмотренные Указанием требования не распространяются на иностранные страховые организации, а также на некоторые операции с имуществом, в том числе с имуществом, полученным в доверительное управление по договору с физлицом, а также полученным в доверительное управление по договору доверительного управления ПИФ или доверительного управления ипотечным покрытием.

Указание вступает в силу с 1 января 2026 года.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Уточнены требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции

В целях развития оборудования для литий-ионных батарей и аккумуляторов, систем накопления и хранения электрической энергии на основе батарей аккумуляторных литий-ионных, а также наиболее точного отображения уровня локализации производства продукции на территории РФ предусмотрена балльная система, учитывающая капиталоемкость, добавленную стоимость, перспективность и критичность технологий производства соответствующей продукции.

Установлены новые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила учета и контроля радиоактивных веществ, отдельных ядерных материалов и радиоактивных отходов в организации" (НП-067-24)

Утратившим силу признан приказ Ростехнадзора от 28.11.2016 N 503 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации".

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Актуализированы Правила предоставления информации в ФГИС "Семеноводство" и порядок предоставления информации, содержащейся в указанной системе

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

ТРАНСПОРТ

Представлен проект новых Федеральных авиационных правил "Правила организации воздушного движения в Российской Федерации"

Проект направлен на переиздание действующих в настоящее время Федеральных авиационных правил "Организация воздушного движения в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтранса России от 25.11.2011 N 293.

Планируемая дата вступления в силу приказа - 1 марта 2026 года.

СТРАХОВАНИЕ

Скорректированы требования и особенности составления и представления в Банк России отчетности страховыми организациями, имеющими лицензию на осуществление добровольного страхования жизни

Речь идет об особенностях составления и представления страховой организацией, имеющей лицензию управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, отчета по форме 0420510 "Информация о лицах, которым управляющими компаниями поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах" и отчета по форме 0420514 "Расчет собственных средств управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов".

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Обновлена типовая форма соглашения о взаимодействии, заключаемого между уполномоченным экономическим оператором и уполномоченным таможенным органом

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу приказа ФТС России о признании утратившим силу приказа ФТС России от 20.09.2011 N 1914 "Об утверждении типовой формы соглашения, заключаемого между таможенным органом и уполномоченным экономическим оператором".

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Предлагается уточнить порядок определения размера арендной платы при использовании лесных участков для реализации инвестиционных проектов, включенных в перечень приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса

Кроме того, вносятся поправки с целью приведения отдельных видов использования лесов и категорий земель в соответствие с законодательством, а также более четкого отражения применения коэффициента к ставкам платы, учитывающего удаленность от автомобильных дорог.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 сентября 2025 года устанавливается порядок предоставления уполномоченными лицами страховой медицинской организации консультаций застрахованным лицам в предъявлении претензий к медицинским организациям в связи с отказом в оказании медицинской помощи или некачественным ее оказанием и взиманием денежных средств

Порядок издан в целях реализации Федерального закона от 28.12.2024 N 552-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

На сотрудников ФСБ России, проходящих службу в Белгородской, Брянской и Курской областях, а также на территориях, где введено чрезвычайное положение, территориях, где введен режим, предусмотренный пунктом 3 Указа Президента от 19 октября 2022 г. N 757, распространены гарантии по обеспечению жилыми помещениями

Соответствующие изменения внесены в перечень регионов РФ, населенных пунктов и местностей, при прохождении военной службы (службы) в которых за военнослужащими - гражданами Российской Федерации, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, сохраняются гарантии, предусмотренные пунктом 20 статьи 15.2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и частью 9 статьи 8 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденный распоряжением Правительства от 20 сентября 2023 г. N 2528-р.

Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.