21 декабря 2022 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

"Перечень поручений по итогам 45-го заседания Российского организационного комитета "Победа" 15 ноября 2022 года"
(утв. Президентом РФ 17.12.2022 N Пр-2392)

Президент РФ поручил включить материалы о геноциде советского народа нацистами и их пособниками в годы Великой Отечественной войны в федеральные основные общеобразовательные программы, а также в соответствующие учебные издания

Также, в числе прочего, должно быть организовано изучение лицами, обучающимися по основным профессиональным образовательным программам по направлениям подготовки и специальностям в области образования и педагогики, курса по освещению преступлений нацизма в XX - XXI веках в рамках обучения технологиям ведения классных часов.

Приказ Росздравнадзора от 16.09.2022 N 8700
"Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств"
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2022 N 71630)

Утверждены новые формы проверочных листов, используемых Росздравнадзором и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств

Признан утратившим силу Приказ Росздравнадзора от 19 февраля 2022 г. N 1185, которым ранее были утверждены аналогичные формы проверочных листов.

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 841"

Предложены уточнения в правила маркировки упакованной воды

Установлено, в частности, что участник оборота упакованной воды, получивший коды маркировки на безвозмездной основе, обеспечивает их преобразование в средства идентификации и представляет в информационную систему мониторинга отчет о нанесении средств идентификации и сведения о вводе в оборот упакованной воды до наступления соответствующей даты, с которой нанесение средств идентификации на конкретные виды упакованной воды становится обязательным.

В случае если указанный участник не обеспечил преобразование полученных кодов в средства идентификации и не представил в информационную систему мониторинга отчет о нанесении средств идентификации и сведения о вводе в оборот упакованной воды, такие коды маркировки оплачиваются участником или аннулируются.

Также уточняются порядок и сроки формирования участниками оборота упакованной воды универсальных передаточных документов в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на упакованную воду, а также в рамках договоров комиссии, агентских договоров, договоров подряда.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Письмо> Росреестра от 02.12.2022 N 14-10634-ТГ/22

Росреестром подготовлены ответы/рекомендации на некоторые вопросы в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав

Сообщается, в частности, об изменении вида разрешенного использования садовых земельных участков на вид, предусматривающий индивидуальное жилищное строительство, о необходимости нотариального удостоверения документа, подтверждающего передачу доли в праве на недвижимое имущество участником обществу в качестве имущественного вклада в уставный капитал общества, о государственной регистрации права собственности "прежнего" собственника объекта недвижимости на основании решения суда о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности при наличии зарегистрированных арестов/запретов, ограничивающих право "актуального" собственника, и прочее.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Постановление Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 245п
"Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2022 N 71663.

Утверждена единая форма представления сведений для ведения персонифицированного учета и сведений о начисленных страховых взносах на травматизм (форма ЕФС-1)

Начиная с 1 января 2023 года страхователи представляют отчетность в СФР в составе единой формы сведений "Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)".

Утверждены форма ЕФС-1 и порядок ее заполнения.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

<Информация> Минтруда России
"Правительство утвердило порядок начисления больничных для занятых по гражданско-правовым договорам"

С 2023 года права на пособие по временной нетрудоспособности будут формироваться также в случае выполнения работ (услуг) по гражданско-правовым договорам, договорам авторского заказа, договорам отчуждения авторских прав

Сообщается, что право на пособие возникает у граждан, заключивших гражданско-правовой договор и за прошлый календарный год есть страховые отчисления не менее сумм, выплачиваемых с МРОТ (в 2022 году это 4833,72 рубля). При этом учитываются и взносы, которые уплачивались с трудовых договоров.

Социальный фонд России будет перечислять выплаты по больничным напрямую гражданину на основании электронного больничного.

Если договоры заключены сразу с несколькими компаниями, то пособия выплачиваются страховщиком по одному из работодателей - по выбору самого застрахованного лица.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Письмо ФНС России от 09.12.2022 N ЗГ-3-26/13861
"О применении электронных документов по утвержденным форматам ФНС"

ФНС: если истребуемые документы составлены в электронном виде не по форматам, рекомендованным ФНС, в налоговый орган необходимо представить копии на бумажном носителе с отметкой о подписании электронной подписью

Также сообщается, что форматы документов, утвержденные Приказом ФНС России от 18.01.2017 N ММВ-7-6/16@, обеспечивают их направление в виде xml-файлов, а также в виде скан-образов документов (расширение: tif; jpg; pdf; png).

В настоящее время ФНС России разработан проект приказа в целях обеспечения возможности представления документов, созданных в формате PDF, в том числе по стандарту PDF/A-3.

<Информация> ФНС России
"Получить отсрочку (рассрочку) по уплате налогов будет проще с 1 января"

С 1 января 2023 года получить отсрочку (рассрочку) по уплате налогов станет проще

Порядок упрощен в связи с введением Единого налогового счета. Налогоплательщику достаточно направить заявление и пакет документов через личный кабинет или по телекоммуникационным каналам связи.

Изменился также и порядок представления обеспечения. Теперь залог, поручительство или банковскую гарантию можно представить в течение 30 дней после вынесения решения о предоставлении отсрочки (рассрочки).

Для юрлиц отменены требования к наличию чистых активов в размере, превышающем запрашиваемую к отсрочке (рассрочке) сумму.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 15.12.2022 N 2306
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. N 1844"

Расширены цели предоставления субсидии на развитие цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций

Согласно уточнению субсидии предоставляются в числе прочего на создание и обеспечение функционирования центров управления регионов, включая информирование граждан по тематикам деятельности центров управления с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации.

Изменения также касаются определения характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии) и расчета размера средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет.

Скорректированы правила создания и функционирования в субъектах РФ центров управления регионов, в том числе в части закрепления новых функций центров управления регионов и муниципальных центров управления.

Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2329
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям станкоинструментальной продукции в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой продукции"

Расширен перечень производителей станкоинструментальной продукции, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета

Согласно документу получить субсидии могут в том числе производители промышленных роботов и робототехнических устройств (коды ОКПД 2 28.99.39.200, 28.99.39.210, 28.99.39.211, 28.99.39.219, 28.99.39.220, 28.99.39.230, 28.99.39.240), а также оборудования для сварки трением, аппаратов для вакуумной обработки волокна (код ОКПД 2 28.29.6).

За счет субсидий предприятия предоставляют покупателям скидки на свою продукцию. Решение об адресной поддержке принимается Минпромторгом по результатам отбора предприятий.

Постановлением в числе прочего уточняются требования, которым должен соответствовать производитель для участия в отборе, и условия, при выполнении которых предприятию предоставляется субсидия.

Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2333
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета Государственному специализированному Российскому экспортно-импортному банку (акционерное общество) в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции, и признании утратившим силу абзаца третьего пункта 12 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета Государственному специализированному Российскому экспортно-импортному банку (акционерное общество) в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2022 г. N 944"

Внесены изменения в правила предоставления субсидии Росэксимбанку на кредитование производства высокотехнологичной продукции

В частности, отдельные уточнения внесены в перечень договоров, заключаемых банком, по которым в целях компенсации недополученных доходов предоставляются субсидии, а также перечень документов, необходимых для получения решения о согласовании использования субсидии по кредиту (кредитной линии), предоставляемому для реализации экспортного проекта (сделки).

Кроме того, в новой редакции изложены положения, касающиеся результатов предоставления субсидии.

Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2334
"Об утверждении Правил внесения изменений в 2022 - 2023 годах в сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации без внесения изменений в федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации"

Утверждены правила внесения изменений в 2022 - 2023 годах в сводную бюджетную роспись бюджета ГВБФ без внесения изменений в закон о бюджете фонда

Правилами определены, в частности, перечень мероприятий, проводимых органами управления государственного внебюджетного фонда Российской Федерации в рамках подготовки предложений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись, порядок согласования поступивших предложений и порядок рассмотрения протокола разногласий.

Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2335
"Об утверждении Правил внесения изменений в 2023 году в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации без внесения изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" с превышением общего объема расходов, утвержденных указанным федеральным законом, в целях увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных контрактов"

Утверждены правила внесения изменений в 2023 году в сводную бюджетную роспись бюджета СФР без внесения изменений в закон о бюджете фонда

Правила определяют порядок внесения изменений в целях увеличения бюджетных ассигнований на оплату заключенных госконтрактов, подлежащих оплате в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на их исполнение.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2022 N 2343
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Внесены изменения в условия и порядок предоставления грантов некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан

В частности, уточняются категории граждан, на которых распространяются указанные мероприятия, корректируется расчетная численность прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование участников мероприятий, устанавливается порядок оплаты услуг образовательных организаций по профессиональному обучению и (или) дополнительному профессиональному образованию, уточняется порядок возврата средств гранта в случае несоблюдения его условий и прочее.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2022 N 2345
"О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2023 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Расширен круг лиц, имеющих право приобрести автомобиль (электромобиль) на условиях льготного кредитования

Так, льготными условиями по автокредиту смогут воспользоваться в том числе граждане, проходящие военную службу по контракту или военную службу по призыву, проживающие совместно с ними супруги, дети или родители, а также военные пенсионеры.

Кроме этого, документом уточнены порядок конкурсного отбора кредитных организаций для участия в программе субсидирования автокредитов, требования к кредитным организациям, а также скорректирована форма расчета размера субсидии на уплату первоначального взноса или списание основного долга, предоставляемой кредитной организации на возмещение затрат по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2018 - 2023 гг. физическим лицам на приобретение автомобилей.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстата от 20.11.2020 N 717
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Пенсионным фондом Российской Федерации федерального статистического наблюдения за численностью пенсионеров и суммами назначенного им пенсионного обеспечения"

Актуализированы формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению, сбор и обработка данных по которым осуществляется Пенсионным фондом РФ

Приводятся сроки ввода указанных форм в действие.

Признаются утратившими силу приказы Росстата от 24 декабря 2018 г. N 770 и от 3 декабря 2019 г. N 727, которыми утверждены аналогичные формы.

Приказ Минфина России от 01.12.2022 N 183н
"О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений"

При составлении бухгалтерской отчетности бюджетными и автономными учреждениями за 2022 год необходимо учитывать установленные особенности

Приказом установлен ряд требований, касающихся составления отчетности на 1 января 2023 года, в части отражения показателей в Отчете о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723), а также в Пояснительной записке к Балансу учреждения (ф. 0503760).

Внесены также изменения в Инструкцию о порядке составления и представления отчетности, уточняющие, в частности, требования к формированию показателей Баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730); Отчета о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721); Отчета о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723) и др.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Приказ Росстата от 19.12.2022 N 955
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Федеральным агентством воздушного транспорта федерального статистического наблюдения за деятельностью воздушного транспорта"

Утверждены формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Росавиацией статистического наблюдения за деятельностью воздушного транспорта

Приказом в действие с отчета за январь - март 2023 года вводятся квартальные формы N 32-ГА "Сведения о парке воздушных судов", N 33-ГА "Сведения о работе воздушных судов", N 34-ГА "Сведения о календарном времени самолетов, вертолетов". В действие с отчета за январь 2023 года вводится месячная форма N 15-ГА "Сведения об объеме перевозок через аэропорты".

Первичные статданные по указанным формам федерального статистического наблюдения предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Признаются утратившими силу отдельные акты Госкомстата России и Росстата, изданные для регламентации аналогичных правоотношений.

Информационное письмо Банка России от 16.12.2022 N ИН-018-34/138
"О неприменении Банком России мер воздействия к операторам финансовых платформ"

С 1 января 2023 года и до особого распоряжения Банк России будет воздерживаться от применения мер воздействия к операторам финансовых платформ в случае несоблюдения ими требований нормативных актов Банка России по бухгалтерскому учету и бухгалтерской (финансовой) отчетности

До 1 января 2023 года нормативные акты Банка России по бухгалтерскому учету и бухгалтерской (финансовой) отчетности не распространяются на операторов финансовых платформ, за исключением операторов финансовых платформ, совмещающих указанную деятельность с иными видами деятельности некредитных финансовых организаций с учетом ограничений, установленных частью 2 статьи 8 Федерального закона от 20.07.2020 N 211-ФЗ "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Росстандарта от 16.11.2022 N 2869
"Об утверждении температурных коэффициентов (коэффициентов приведения к стандартным условиям) на первое полугодие 2023 года"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2022 N 71534.

На 1-е полугодие 2023 года для 36 субъектов РФ определены температурные коэффициенты (коэффициенты приведения к стандартным условиям)

Температурные коэффициенты применяются в целях определения объема потребленного газа по показаниям приборов учета газа, не имеющих температурной компенсации, установленных вне помещений.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Постановление Правительства РФ от 19.12.2022 N 2344
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. N 1816"

Утвержден перечень случаев, при которых для создания горных выработок в ходе ведения горных работ не требуется получение разрешения на строительство

К таким случаям относятся:

создание поисковых и разведочных горных выработок, предусмотренных проектной документацией на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых;

создание горных выработок, предусмотренных техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, образующихся на объектах добычи полезных ископаемых после ввода таких объектов в эксплуатацию и регистрации их в государственном реестре опасных производственных объектов;

создание открытых горных выработок для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов, предусмотренных техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Минцифры России N 500, ФСО России N 82 от 29.06.2022
"Об утверждении Технических требований к порядку ведения нормативно-справочной информации системы межведомственного электронного документооборота"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2022 N 71567)

Установлены технические требования к порядку ведения нормативно-справочной информации системы межведомственного электронного документооборота

Документ определяет требования к порядку ведения нормативно-справочной информации в части сведений, содержащихся в глобальном адресном справочнике, необходимых для формирования транспортных контейнеров и электронных сообщений.

Также закреплены технологический регламент создания, формирования и рассылки глобального адресного справочника и формат транспортного контейнера для глобального адресного справочника.

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.11.2022 N 216
"Об утверждении Временного порядка организации работы по созданию аккаунтов, созданию и ведению официальных страниц в социальной сети федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации"

Определен временный порядок организации работы по созданию судами официальных страниц в социальной сети "ВКонтакте"

Официальная страница в социальной сети используется для получения гражданами в доступной форме достоверной информации о деятельности судов, мировых судей, Судебного департамента при Верховном Суде РФ, управлений Судебного департамента в субъектах РФ и органов судейского сообщества.

На официальных страницах подлежит размещению информация о деятельности судов, судьях, работниках аппаратов судов и Судебного департамента, внесших значительный вклад в развитие судебной системы и формирование авторитета судебной власти, и иные сведения, относящиеся к деятельности судов и системы Судебного департамента.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Приказ ФФОМС от 05.10.2022 N 131н
"Об утверждении формы плана мероприятий по устранению выявленных нарушений в медицинских организациях по результатам экспертизы качества медицинской помощи"
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2022 N 71627)

Утверждена форма плана мероприятий по устранению выявленных нарушений в медицинских организациях по результатам экспертизы качества медицинской помощи

Документ заполняется по результатам одной экспертизы качества медицинской помощи с учетом всех нарушений, выявленных при проведении этой экспертизы.

Проект Постановления Главного государственного санитарного врача РФ "О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.07.2022 N 20 "О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2022 - 2023 годов"

Планируется проводить тестирование на грипп и ОРВИ по аналогии с механизмом тестирования на COVID-19

В частности, предлагается организовать отбор и доставку в соответствующие диагностические лаборатории биологического материала от больных гриппом, ОРВИ при госпитализации или оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях лицам с симптомами острых респираторных инфекций. В первую очередь - лицам, страдающим хроническими заболеваниями, лицам старше 60 лет, лицам, находящимся в стационарных учреждениях закрытого типа, детям до 6 лет.

Предполагается, что время доставки биологического материала для исследования на ОРВИ и грипп в лабораторию не будет превышать 24 часов с момента его отбора, а срок выполнения лабораторного исследования - 24 часов с момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его результата медицинской организацией, направившей биологический материал.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2339
"Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами в Российской Федерации"

Правила расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами и Положение о Службе безопасности полетов авиации Вооруженных Сил РФ приведены в соответствии с Воздушным кодексом РФ

В частности, установлено следующее:

закреплен порядок расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с беспилотными воздушными судами;

формы журнала учета докладов об авиационных инцидентах, отчета летной подкомиссии по результатам работ, проведенных в связи с расследованием, и ряда иных документов изложены с учетом специфики беспилотных воздушных судов;

действие Правил расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами распространено на Следственный комитет РФ;

уточнены функции Службы безопасности полетов авиации Вооруженных Сил РФ в части, касающейся безопасности полетов и расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами, в отношении Следственного комитета РФ.