12 декабря 2022 года

Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс".

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

Бесплатно заказать подборку этих документов Вы можете 

в региональном информационном центре Консультант Плюс в Екатеринбурге

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 N 2257
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 г. N 1745"

Обработанные и необработанные лесоматериалы включены в перечни товаров, в том числе, двойного назначения, закупаемых в качестве специальной меры в сфере экономики субъектами РФ, органами местного самоуправления, казенными учреждениями, а также учреждениями и унитарными предприятиями

Закупки осуществляются на основании заявок не только уполномоченных органов Минобороны, но и территориальных органов МЧС, МВД, Росгвардии, ФСБ, ФСИН.

Данные закупки считаются закупками для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 N 2256
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 837"

Расширены требования к участникам торгов по реализации материальных ценностей государственного резерва

Установлено, что у участника торгов не должно быть фактов:

уклонения от заключения договора купли-продажи по результатам ранее проведенных торгов;

расторжения по решению суда договора купли-продажи по результатам ранее проведенных торгов;

одностороннего отказа организатора торгов от исполнения договора купли-продажи в связи с существенным нарушением участником условий договора, заключенного по результатам ранее проведенных торгов.

Кроме того, размер обеспечительного взноса, который может быть потребован организатором торгов в качестве обеспечения заявки участника, увеличен с 10 до 20 процентов начальной цены договора (цены лота).

Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2022 N 3831-р
<О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 12.03.2022 N 486-р>

В новой редакции изложен план-график приведения административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствие с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

План-график включает в себя наименование федерального органа исполнительной власти, внебюджетного фонда, срок утверждения административных регламентов, приведенных в соответствие и срок их государственной регистрации в Минюсте России.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

<Письмо> ФНС России от 08.12.2022 N БС-4-21/16658@
"Об установлении дифференцированных (пониженных) налоговых ставок и налоговых льгот по налогу на имущество организаций"

Даны разъяснения по вопросу об установлении налоговых льгот по налогу на имущество организаций

Сообщается, в частности, что в узком значении налоговая льгота является элементом налогообложения, который не относится к обязательным элементам налогообложения, перечисленным в пункте 1 статьи 17 Налогового кодекса. В отличие от налоговой льготы налоговая ставка (в том числе дифференцированная или пониженная) является обязательным элементом налогообложения, и налогоплательщик не может произвольно ее применять или отказаться от ее применения.

Учитывая различную правовую природу налоговых ставок и налоговых льгот, Налоговым кодексом разграничено регулирование (в том числе установление и применение) указанных элементов налогообложения, в том числе по налогу на имущество организаций.

Согласно пункту 2 статьи 380 Налогового кодекса (в редакции Федерального закона от 29.11.2021 N 382-ФЗ) субъектам РФ предоставлено право устанавливать дифференцированные (пониженные) налоговые ставки по налогу на имущество организаций в зависимости от вида объекта недвижимого имущества и (или) его кадастровой стоимости.

Установление дифференцированных (пониженных) налоговых ставок по налогу на имущество организаций для отдельных категорий налогоплательщиков, а также установление налоговых льгот в виде дифференцированных (пониженных) налоговых ставок Налоговым кодексом не предусмотрено.

<Письмо> ФНС России от 08.12.2022 N БС-4-21/16677@
"О внесении изменений в Схему (методические рекомендации) по обработке формализованных сообщений, заявлений и уведомлений по вопросам налогообложения имущества"

Внесены уточнения в типовую схему обработки налоговыми органами налоговых документов отдельных видов

Установлено, в частности, что в случае представления с уведомлением о выбранном земельном участке, в отношении которого применяется налоговый вычет по земельному налогу, уведомлением о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц, сведений о том, что налогоплательщик относится к одной из категорий лиц, перечисленных в пункте 5 статьи 391, пункте 1 статьи 407 Налогового кодекса РФ, и отсутствии в АИСе таких сведений, налоговый орган в пределах срока, установленного Налоговым кодексом РФ для рассмотрения указанных уведомлений, запрашивает сведения, подтверждающие отнесение налогоплательщика к соответствующей категории лиц, имеющих право на налоговую льготу, у органов и иных лиц, у которых имеются эти сведения.

При этом основанием для направления запроса являются положения пункта 3 статьи 361.1, пункта 10 статьи 396, пункта 6 статьи 407 Налогового кодекса РФ, пунктов 1, 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; для оформления запроса может использоваться типовая (рекомендуемая) форма, указанная в пункте 3.2 Схемы обработки налоговыми органами формализованных сообщений, заявлений и уведомлений по вопросам налогообложения имущества.

Схема с актуальными изменениями на постоянной основе размещается на Интранет-портале ФНС в разделе "Схема обработки формализованных документов".

Проект Федерального закона N 90752-8 "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (текст к третьему чтению)

К третьему чтению подготовлен законопроект об упрощении документального подтверждения ставки НДС в размере 0 процентов

Законопроектом в ряде случаев предусматривается отказ от представления подтверждающих документов на бумажном носителе. Вместо этого в налоговые органы экспортерам необходимо будет представлять реестры в электронной форме, включающие, в частности, сведения декларации, по которой товары были вывезены за пределы таможенной территории ЕАЭС, а также из контракта, с учетом установленных особенностей.

Кроме того, законопроектом уточняется момент определения налоговой базы по подтвержденному и неподтвержденному экспорту товаров.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

"Базовый стандарт совершения брокером операций на финансовом рынке (в новой редакции)"
(утв. Банком России, Протокол от 29.09.2022 N КФНП-37)

С 1 июля 2023 года применяется обновленный Базовый стандарт совершения брокером операций на финансовом рынке

Базовый стандарт устанавливает условия и порядок совершения следующих операций на финансовом рынке, подлежащих стандартизации при осуществлении брокерской деятельности, включая операции с ценными бумагами и денежными средствами (в том числе иностранной валютой):

исполнение поручений клиентов;

использование денежных средств и ценных бумаг клиентов в интересах брокера.

Со дня применения настоящего Базового стандарта не применяется аналогичный Базовый стандарт, утвержденный Банком России, Протокол от 24.12.2020 N КФНП-167.

Приказ Банка России от 09.12.2022 N ОД-2534
"О внесении изменения в приложение к приказу Банка России от 3 декабря 2015 года N ОД-3439"

С 9 декабря 2022 года внесены уточнения в порядок расчета максимально возможного лимита безотзывной кредитной линии

В новой редакции излагаются значения таблицы расчета коэффициента взвешивания для соответствующих периодов плана сокращения индивидуальных лимитов.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 N 2249
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 г. N 395"

До 1 июля 2023 г. продляется действие положений, предусматривающих возможность отказаться от раскрытия консолидированной финансовой отчетности

Право организаций, обязанных раскрывать годовую и промежуточную консолидированную финансовую отчетность, отказаться от ее раскрытия, предусмотрено в случае, если это приведет (может привести) к введению мер ограничительного характера (постановление Правительства РФ от 18 марта 2022 г. N 395).

Приказ Росстата от 07.12.2022 N 911
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федерального статистического наблюдения за контингентами детей и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний"

Утверждена новая годовая форма федерального статистического наблюдения N 6 "Сведения о контингентах детей и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний"

Форму предоставляют юрлица (медицинские организации, организации соцобслуживания, дома ребенка) и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юрлица (ИП), имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности.

С введением новой формы признан утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 7 февраля 2019 г. N 64.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минфина России от 11.11.2022 N 166н
"О внесении изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 233н "Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) этилового спирта, произведенного из пищевого сырья"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2022 N 71438.

С 1 января 2023 года цена на этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья, не ниже которой осуществляется его закупка, увеличена с 63 до 68 рублей за 1 литр (без учета акциза и НДС)

Настоящий приказ действует по 31 декабря 2026 года включительно.

Приказ Минфина России от 11.11.2022 N 167н
"О внесении изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 234н "Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и денатурированного этилового спирта, произведенного из пищевого и непищевого сырья (за исключением биоэтанола)"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2022 N 71440.

С 1 января 2023 года цена на этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, не ниже которой осуществляется его закупка, увеличивается с 47 до 51 рубля за 1 литр (без учета акциза и НДС)

Настоящий приказ действует по 31 декабря 2026 года включительно.

Приказ Минфина России от 11.11.2022 N 168н
"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 235н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2022 N 71439.

С 1 января 2023 года увеличиваются цены, не ниже которых осуществляются закупка, поставки и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов

Приводятся новые цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов, а также коньяк, бренди и другую алкогольную продукцию, произведенную из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов.

Настоящий приказ действует по 31 декабря 2026 года включительно.

Приказ Минэкономразвития России от 30.11.2022 N 659
"Об утверждении федерального стандарта оценки "Оценка интеллектуальной собственности и нематериальных активов (ФСО XI)"

Актуализирован федеральный стандарт оценки "Оценка интеллектуальной собственности и нематериальных активов (ФСО XI)"

Положения настоящего стандарта распространяются на проведение оценки отдельных объектов оценки, являющихся интеллектуальной собственностью (в том числе отнесенных к нематериальным активам), совокупности таких объектов, а также сложных объектов.

Признается утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 22 июня 2015 г. N 385, которым утвержден стандарт, регулирующий аналогичные правоотношения

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2022 N 3835-р
<Об утверждении перечня родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию>

Утвержден перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности РФ, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию

Перечень включает в себя 41 позицию.

Государственный реестр представляет собой совокупность достоверных систематизированных сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений, в числе которых, краткая характеристика сорта или гибрида и направление использования, регионы допуска, световые зоны, авторы сорта или гибрида или обладатели исключительного права на сорт или гибрид сельскохозяйственного растения, а также наличие (отсутствие) патента.

Настоящее Распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Приказ Минфина России от 08.11.2022 N 160Н
"Об утверждении Порядка формирования уникального номера реестровой записи в реестре контрактов, содержащем сведения, составляющие государственную тайну"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2022 N 71437.

Актуализирован порядок формирования уникального номера реестровой записи в реестре контрактов, содержащем сведения, составляющие государственную тайну

Уникальный номер формируется Федеральным казначейством, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ и уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющими ведение реестра в части контрактов, заключенных для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов РФ и муниципальных нужд соответственно.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минфина России от 23 декабря 2013 г. N 130н с внесенными в него изменениями.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 07.12.2022 N 2240
"Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации"

По 31 декабря 2023 г. включительно утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие в отношении РФ недружественные меры

В перечень таких товаров включены, в частности, средства гигиены, моющие средства и чистящие средства, оружие спортивное и охотничье, пистолеты и револьверы для стрельбы холостыми патронами, пистолеты с выскакивающим стержнем для "гуманного" забоя животных, пульки для пневматического оружия.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 5 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 N 2255
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. N 2021"

Расширен перечень сведений, указываемых в заявлении о подтверждении наличия оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов

Установлено, что в случае ввоза подакцизных товаров с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 апреля 2022 г. N 75 "Об определении основания для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин без уплаты процентов", в заявлении указывается наименование и код подакцизных товаров, ввозимых для использования в производстве, на уровне 10 знаков ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, в новой редакции изложена форма заключения федерального органа исполнительной власти о наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Решение Суда Евразийского экономического союза от 08.12.2022
<О признании Решения Совета ЕЭК от 14.09.2021 N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского Экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" частично не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и Таможенному кодексу Евразийского экономического союза>

Коллегия Суда ЕАЭС признала неправомерным включение в ТН ВЭД ЕАЭС товарной подсубпозиции 8430 50 000 2 "машины очистные узкозахватные"

Коллегия Суда, в частности, полагает, что выделение товара "очистные узкозахватные машины" в самостоятельную "корзиночную" подсубпозицию 8430 50 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС приводит к исключению указанного товара из бескодовой товарной субпозиции Товарной номенклатуры "врубовые машины для добычи угля и горных пород" и субпозиций 8430 31 и 8430 39, а, следовательно, к изменению их содержания. Изложенное свидетельствует о нарушении описания товаров, примечаний и пояснений к товарной группе в решении Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 года N 80, соблюдения принципа последовательности при формулировании и определении места оспариваемой подсубпозиции в ТН ВЭД ЕАЭС.

Принято решение приостановить действие решения Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 года N 80 в части включения в ТН ВЭД ЕАЭС товарной подсубпозиции 8430 50 000 2 "машины очистные узкозахватные" с даты вступления в силу настоящего решения Суда.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 N 2250
"О внесении изменения в Положение о защите информации в платежной системе"

Расширен перечень субъектов, на которых возлагаются требования о защите информации в платежной системе

К таким субъектам отнесены, в том числе, операторы услуг информационного обмена, поставщики платежных приложений, операторы электронных платформ в платежной системе.

Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 N 2259
"О внесении изменений в пункт 30 Правил предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечня указанных сведений и сроков их предоставления"

Уточнены обязанности оператора ФГИС формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ

Установлено, что оператор обеспечивает, в числе прочего, хранение, просмотр и возможность анализа сведений, предоставленных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в режиме "запрос - ответ", с указанием органов, организаций и лиц, которым предоставлены сведения, в течение 3 лет со дня предоставления сведений.

Настоящее Постановление вступает в силу с 29 июня 2023 г.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минкультуры России от 09.11.2022 N 2153
"Об утверждении основных принципов государственной финансовой поддержки кинопроизводства в 2023 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2022 N 71436.

Установлены основные принципы, исходя из которых национальные фильмы могут получить государственную финансовую поддержку в 2023 году

Приводятся объемы финансирования игровых, неигровых и анимационных фильмов.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 N 2252
"О внесении изменений в Правила выдачи разрешения для ввоза на территорию Российской Федерации медицинского изделия для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента"

Внесены уточнения в порядок выдачи разрешения для ввоза на территорию РФ медицинского изделия для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента

В частности:

установлено, что заявление о выдаче разрешения заполняется заявителем в личном кабинете на едином портале Госуслуг;

исключено требование о приложении к заявлению заверенной копии паспорта или свидетельства о рождении пациента, которому назначено медицинское изделие;

закреплен порядок направления Росздравнадзором в федеральные органы исполнительной власти запросов о предоставлении в электронной форме сведений о паспортных данных или о государственной регистрации рождения пациента, которому назначено медицинское изделие для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2027 г.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 N 2258
"Об утверждении специальных требований к частным охранным организациям, которые вправе осуществлять физическую защиту объектов топливно-энергетического комплекса в соответствии с пунктами 2 и 3 части 4 статьи 9 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"

С 26 декабря 2022 года устанавливаются требования, которым должны соответствовать частные охранные организации, которые вправе осуществлять физическую защиту объектов топливно-энергетического комплекса

Приводятся требования к уставному капиталу организации, к опыту работы в указанной сфере, к ее работникам и порядку их оформления, наличию действующей лицензии, и прочее.

Постановление Правительства РФ от 09.12.2022 N 2278
"Об утверждении Правил осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации"

Установлен порядок осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим

Речь идет о гражданах, призванных на военную службу по мобилизации, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Минобороны России), иных гражданах РФ (иностранных гражданах), заключивших в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ сроком на один год и более.

Приводится перечень оснований, при наличии которых, в случае увольнения военнослужащего с военной службы ранее срока, установленного контрактом, выплаченная ему единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта.

Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Всероссийского съезда судей от 01.12.2022 N 4
"О внесении изменений в Кодекс судейской этики"

Использование судьями информационно-коммуникационных технологий, включая социальные сети и иные способы телекоммуникации, должно подчиняться требованиям Кодекса судейской этики

Также из перечня правоприменительных практик, подлежащих систематическому изучению судьями, исключена правоприменительная практика Европейского Суда по правам человека.