11 ноября 2022 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Официальное разъяснение Банка России от 08.11.2022 N 10-ОР
"О применении пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами" в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 2022 года N 738 "О применении некоторых указов Президента Российской Федерации"

Разъяснен временный порядок исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами в отношении ряда международных организаций

Сообщается, что в случае если международным организациям (имеется в виду Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Международный банк экономического сотрудничества, Международный инвестиционный банк, Новый банк развития, Российско-Кыргызский Фонд развития) в соответствии с пунктом 4 Указа от 5 марта 2022 года N 95 были открыты счета депо владельца или казначейские счета депо типа "С" (либо на ранее открытые им счета депо владельца (казначейские счета депо) распространен правовой режим счета депо типа "С"), то с 15 октября 2022 года режим счета депо типа "С" для таких счетов прекращается.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

"Перечень поручений по итогам совещания с членами Координационного совета при Правительстве по обеспечению потребностей ВС РФ"
(утв. Президентом РФ)

Президент РФ поручил обеспечить оперативный обмен информацией между подразделениями, непосредственно участвующими в специальной военной операции, и производителями вооружения, военной и специальной техники, материальных средств

Также необходимо привести нормативы обеспеченности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов материальными средствами в соответствие с реальными потребностями, возникающими в ходе проведения специальной военной операции, с учетом интенсивности использования и износа материальных средств.

Приказ Росфинмониторинга от 13.09.2022 N 203
"Об утверждении форм уведомлений о включении организаций и физических лиц в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, а также в перечни организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, составляемые Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, и уведомления об исключении организаций и физических лиц из указанных перечней"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2022 N 70877.

Росфинмониторингом утверждены обновленные формы уведомлений о включении лиц в перечни организаций и физлиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности, терроризму или распространению оружия массового уничтожения

Приказ утвержден в целях приведения нормативных правовых актов Росфинмониторинга в соответствие с законодательством РФ и содержит две формы уведомлений о включении лица в соответствующие перечни, а также форму уведомления об исключении лица из таких перечней.

Признан утратившим силу приказ Росфинмониторинга от 24 декабря 2021 года N 292, изданный для регулирования аналогичных отношений.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 декабря 2022 года.

СЕМЬЯ

"Перечень поручений по итогам совещания по вопросу поддержки доходов семей с детьми"
(утв. Президентом РФ)

Президент утвердил перечень поручений по итогам совещания по вопросу поддержки доходов семей с детьми

В частности, Правительству поручено:

обеспечить сопровождение внедрения с 1 января 2023 года ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в том числе контроль правильности его назначения, начисления и своевременности выплаты;

представить предложения по ускоренному росту МРОТ и дальнейшему увеличению его отрыва от величины прожиточного минимума на душу населения;

разработать меры для компенсации негативного влияния на доходы семей, имеющих детей, в связи с прекращением получения ежемесячного пособия на ребенка, рассмотреть возможность предоставления налоговых льгот работающим родителям или выплаты пособия в неполном размере.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Постановление Правительства РФ от 07.11.2022 N 2001
"О внесении изменения в пункт 3 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941"

Право на льготную выслугу лет для назначения пенсий с 1 января 2023 года получат военнослужащие Национального центра управления обороной РФ, несущие боевое дежурство в составе дежурных смен

Согласно документу, военнослужащим по перечню, который утвердит Министр обороны России, при условии выполнения годовых норм боевых дежурств срок службы засчитывается на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца.

Постановление Правления ПФ РФ от 20.05.2022 N 85п
"Об утверждении Регламента информационного взаимодействия Единой государственной информационной системы социального обеспечения с участниками информационного взаимодействия, включая сроки и порядок регистрации пользователей Единой государственной информационной системы социального обеспечения, а также порядок предоставления сведений в Единую государственную информационную систему социального обеспечения в соответствии с составом информации, размещаемой в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, и источниками такой информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 1342"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2022 N 70875.

Обновлен порядок информационного взаимодействия пользователей с ЕГИССО

Порядок приведен в соответствие с Постановлением Правительства от 16.08.2021 N 1342 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения".

Признано утратившим силу постановление Правления Пенсионного фонда от 28.05.2019 N 299п, регулирующее аналогичные правоотношения.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Приказ ФАС России от 19.09.2022 N 664/22
"Об утверждении Порядка расчета показателей ЦАБрт, ЦНСД, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦКЕРрт, а также расчета средних за налоговый период оптовых цен реализации в Российской Федерации автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2022 N 70898.

Актуализирован порядок расчета показателей ЦАБрт, Цнсд, Цдтрт, Табм, Тдтм, ЦкЕРрт, а также расчета средних за налоговый период оптовых цен реализации в РФ автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5

Порядок устанавливает правила расчета в целях применения вычетов сумм акциза, исчисленных налогоплательщиком, имеющим свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, и налогоплательщиком, включенным в Реестр эксплуатантов гражданской авиации РФ и имеющим сертификат (свидетельство) эксплуатанта.

Признается утратившим силу приказ ФАС России от 12 ноября 2021 г. N 1257/21, которым утвержден аналогичный порядок.

<Письмо> ФНС России от 19.10.2022 N КВ-4-14/14060@
"Об организации учета организаций в налоговых органах на территориях новых субъектов Российской Федерации"

Даны разъяснения по постановке на учет организаций в налоговых органах на территориях новых субъектов РФ

Сообщается, в частности, что постановка на учет иностранных организаций в налоговых органах по месту нахождения филиалов и представительств, первично аккредитованных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей осуществляется в соответствии с положениями статей 83, 84 НК РФ.

Постановка на учет иностранных организаций в налоговых органах по месту нахождения иных обособленных подразделений на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей до 1 января 2023 года не осуществляется до принятия соответствующего нормативного правого акта.

<Письмо> ФНС России от 31.10.2022 N СД-4-3/14653@
"О водном налоге"

Даны разъяснения по вопросу освобождения от обложения водным налогом организаций, осуществляющих забор воды для орошения земель сельскохозяйственного назначения

Согласно статье 18 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" участки недр местного значения могут быть предоставлены в пользование для геологического изучения, разведки или добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числе подземных вод, геологического изучения этих участков в целях поисков и оценки подземных вод для питьевого или технического водоснабжения, а также в иных целях, не связанных с добычей полезных ископаемых. Забор (добыча) подземных вод для орошения земель сельскохозяйственного назначения данным перечнем не предусмотрен.

Установлены случаи, когда региональные органы власти, при выдаче организациям, осуществляющим орошение земель сельскохозяйственного назначения либо добывающим подземную воду для водопоя и обслуживания скота и птицы, которые находятся в собственности сельскохозяйственных организаций, в лицензиях на пользование недрами в графе "с целевым назначением и видами работ" указывают "разведка и добыча подземных вод участка недр местного значения для технического водоснабжения".

В данной ситуации, по мнению ФНС России, при фактическом использовании организациями забранной воды для орошения земель сельскохозяйственного назначения, объем воды, использованной на указанные цели, не подлежит обложению водным налогом независимо от целевого назначения забора воды, указанного в лицензии на право пользования недрами.

При осуществлении на основании одной лицензии забора воды для использования в нескольких целях водопользования, следует вести раздельный учет забранной из водного объекта воды. В случае отсутствия ведения раздельного учета забранной из водного объекта воды по целям ее дальнейшего использования весь объем забранной из водного объекта воды подлежит налогообложению по ставкам и в порядке, установленным пунктами 1 и 1.1 статьи 333.12 НК РФ.

<Письмо> ФНС России от 08.11.2022 N ЕА-4-15/15038@
"О направлении рекомендуемых форм заявления, решений и свидетельства на производство спиртосодержащих полиграфических красок, предусмотренных статьей 179.2 Налогового кодекса Российской Федерации"

ФНС информирует о рекомендуемых формах документов на производство спиртосодержащих полиграфических красок

Речь идет о документах, необходимых в целях предоставления ФНС государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом, в рамках Административного регламента, утвержденного Приказом ФНС России от 30.09.2020 N СД-7-15/719@.

Приводится форма заявления о выдаче свидетельства, форма решения о выдаче, форма свидетельства на производство спиртосодержащих полиграфических красок, и прочее.

Проект Федерального закона N 201629-8 "О внесении изменений в статью 4 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(в части отдельных вопросов налогообложения) (текст принятого закона, направляемого в Совет Федерации)

Госдумой одобрен ряд изменений в НК РФ, в том числе касающихся обложения акцизом сахаросодержащих напитков, а также определения предельной величины базы для страховых взносов

Законопроектом, в частности:

признаются подакцизным товаром сахаросодержащие напитки. Ставка акциза с 1 июля 2023 года - 7 рублей за 1 литр. Не будут признаваться подакцизными товарами специализированные напитки, прошедшие госрегистрацию, плодовые сброженные материалы, квасы с содержанием этилового спирта до 1,2 процента включительно, соки, сокосодержащие напитки, нектары, морсы, сиропы, молоко, молочная продукция, кисели и напитки на растительной основе, произведенные из зерна злаковых, зернобобовых, масличных культур, орехов, кокоса или продуктов их переработки, за исключением тонизирующих напитков и напитков, в состав которых в качестве компонентов входит двуокись углерода;

уточняются правила взимания акциза на безалкогольное пиво (крепостью до 0,5% включительно). С 1 июля 2023 года ставка акциза на этот продукт - 0 рублей за 1 литр, при этом пиво не должно содержать в качестве компонента сахар (глюкозу, фруктозу, сахарозу, декстрозу, мальтозу, лактозу), и (или) сироп с сахаром, и (или) мед, также , количество углеводов в пищевой ценности такого пива не должно составлять более 5 граммов на 100 мл напитка;

освобождаются от налогообложения доходы в виде денежных средств и (или) иного имущества, безвозмездно полученных лицами, призванными на военную службу по мобилизации или проходящими военную службу по контракту, и (или) налогоплательщиками, являющимися членами семей указанных лиц, при условии, что такие доходы связаны с прохождением военной службы по мобилизации указанных лиц и (или) с заключенными указанными лицами контрактами;

уточняются особенности налогообложения предпринимательской деятельности мобилизованного лица, в отношении которой применялась патентная система налогообложения;

для организаций, которые осуществляют деятельность по производству сжиженного природного газа и до 31 декабря 2022 года включительно осуществили экспорт хотя бы одной партии сжиженного природного газа на основании лицензии, в налоговых периодах 2023 - 2025 годов налоговая ставка по налогу на прибыль устанавливается в размере 34 процентов;

вводится временное увеличение налоговых ставок по НДПИ в отношении угля;

предусматривается, что с 1 января 2023 года единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов устанавливается с учетом определенного на соответствующий год размера средней заработной платы в РФ, увеличенного в двенадцать раз, и примененного к нему коэффициента 2,3.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

"Обзор недостатков и нарушений, выявленных Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере в субъектах Российской Федерации в 1 полугодии 2022 года"

Федеральным казначейством обобщены выявленные в 1 полугодии 2022 года недостатки и нарушения в финансово-бюджетной сфере в субъектах РФ

В обзоре рассмотрены, в частности, недостатки и нарушения: при предоставлении и использовании межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджету субъекта РФ; при предоставлении юридическим лицам из бюджетов субъектов РФ субсидий, бюджетных инвестиций, внесении взносов в уставные капиталы юридических лиц; при использовании региональными операторами средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счетах региональных операторов.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ Минфина России от 10.10.2022 N 149н
"О внесении изменений в перечень технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2019 г. N 33н"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2022 N 70879.

Уточнен перечень технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля

Внесенными изменениями включены новые позиции, некоторые позиции изложены в новой редакции.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

<Письмо> Россельхознадзора от 28.10.2022 N ФС-КС-7/29241
<О разъяснении порядка представления сертификатов качества на лекарственные средства, а также кормовые добавки химического и микробиологического синтеза>

Разъяснен порядок представления сертификатов качества на лекарственные средства, а также кормовые добавки химического и микробиологического синтеза

Сообщается, в случае если конкретная партия товара следует в сопровождении оригинала документа, подтверждающего их качество и безопасность, выдаваемого предприятием-изготовителем, такой документ должен быть заверен подписью и печатью предприятия-изготовителя, а также содержать следующую информацию: название предприятия-изготовителя, дату выработки товара, наименование продукции, номер серии (для лекарственных препаратов).

В случае если партия товара сопровождается копией документа, то такой документ должен быть заверен подписью и печатью организации, у которой находится оригинал, и содержать следующую информацию: название предприятия-изготовителя, дату изготовления, наименование продукции, номер серии (для лекарственных препаратов), а также сведения, внесенные от руки, - количество товара, номер транспортного средства.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 03.11.2022 N 1980
"Об утверждении методических указаний по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан"

Утверждены методические указания по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан

Документ устанавливает методические указания, в соответствии с которыми региональные органы власти утверждают порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года.

<Письмо> Росприроднадзора от 15.09.2022 N РН-09-01-34/32504
"Об оснащении системами автоматического контроля"

Рассмотрен вопрос оснащения системами автоматического контроля показателей сбросов объекта НВОС I категории

Одновременно Росприроднадзор напоминает, что для юрлиц и ИП, осуществляющих хозяйственную или иную деятельность на объектах I категории и получивших комплексное экологическое разрешение до 01.09.2022, срок создания системы автоматического контроля, установленный пунктом 9 статьи 67 Закона "Об охране окружающей среды", продлевается на 2 года.

<Письмо> Росприроднадзора от 16.09.2022 N РН-09-01-31/32577
"Об индексе-дефляторе"

Росприроднадзор напоминает о необходимости актуализации значений коэффициентов "Кин"

Сообщается, что "Кин" представляет собой коэффициент индексации, учитывающий инфляционную составляющую экономического развития, и принимается на уровне накопленного к периоду исчисления размера вреда индекса-дефлятора по отношению к 2007 году, который определяется как произведение соответствующих индексов-дефляторов по годам по строке "инвестиций (капитальных вложений) за счет источников финансирования".

18.05.2022 на официальном сайте Минэкономразвития России в разделе "Макроэкономика" подраздела "Прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации" опубликована актуальная информация об индексах-дефляторах на 2021 - 2022 гг. (https://www.economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/osnovnye_parametry_scenarnyh_usloviy_prognoza_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rf_na_2023_god_i_na_planovyy_period_2024_i_2025_godov.html)

В этой связи при расчете (перерасчете/корректировке) размера вреда, причиненного водным объектам, значения коэффициентов "Кин" за 2021 и 2022 гг., необходимо актуализировать.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 08.11.2022 N 2006
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1867"

С 1 марта 2023 года увеличивается с 10 до 15 количество обязательных для предустановки программ, обеспечивающих доступ к аудиовизуальным сервисам

По классу программ, предназначенных для поиска, просмотра и приобретения программ для ЭВМ, применяемых физическими лицами с использованием технически сложных товаров, в перечень обязательных для предустановки программ предусмотрено включение единого магазина приложений.

Распоряжение Правительства РФ от 08.11.2022 N 3363-р
<О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 13.08.2022 N 2234-р>

Магазин приложений RuStore включен в перечень программ, обязательных для предварительной установки на отдельные виды технически сложных товаров в 2023 году

Предустановка RuStore будет осуществляться вместо программы для доступа к социально значимым информационным ресурсам APP List, которая ранее входила в указанный перечень.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Распоряжение Правительства РФ от 08.11.2022 N 3364-р
<О проведении эксперимента по экспертно-аналитическому сопровождению научно-технических проектов>

До 29 сентября 2023 г. будет проводиться эксперимент по экспертно-аналитическому сопровождению научно-технических проектов для создания высокотехнологичной продукции

Целью эксперимента является формирование механизма экспертно-аналитического сопровождения научно-технических проектов, предусматривающих осуществление исследований и разработок, организацию производства и выведение на рынок высокотехнологичной продукции.

Проведение эксперимента возложено на Минобрнауки России и Роспатент.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Постановление Правительства РФ от 05.11.2022 N 1998
"Об утверждении Правил ведения персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования"

С 1 декабря 2022 г. устанавливается порядок ведения персонифицированного учета в сфере ОМС

Персонифицированный учет включает в себя учет сведений о застрахованных лицах и учет сведений об оказанной им медицинской помощи. Документы (сведения) в рамках ведения персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и оказанной им медицинской помощи доступны в личных кабинетах граждан на едином портале Госуслуг.

Предусматривается, что отдельные положения вступают в силу с 1 января 2023 г.

Приказ Минтруда России N 488н, Минздрава России N 551н от 12.08.2022
"Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией и порядка ее заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2022 N 70900.

Утверждена новая форма направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией

Также установлен порядок заполнения формы N 088/у "Направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией".

Документом закреплена возможность получения гражданином (его законным или уполномоченным представителем) уведомления о проведении медико-социальной экспертизы в форме электронного документа с использованием Единого портала госуслуг.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минтруда России и Минздрава России от 1 февраля 2021 г. N 27н/36н.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования, за исключением положений, касающихся использования Единого портала госуслуг, которые вступают в силу с 1 февраля 2023 года.

Приказ ФФОМС от 06.10.2022 N 132н
"О внесении изменений в приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 26 марта 2013 г. N 65 "Об установлении формы и порядка предоставления отчетности о заработной плате работников медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2022 N 70880.

Скорректированы форма и порядок предоставления отчетности о заработной плате работников медицинских организаций в сфере ОМС

Изменениями предусмотрено, в частности, что указанная отчетность предоставляется до 10-го числа месяца, следующего за отчетным:

медицинской организацией, участвующей в реализации территориальной программы ОМС - в территориальный фонд;

медицинской организацией, функции и полномочия учредителей в отношении которой осуществляют Правительство или федеральные органы исполнительной власти, оказывающей медицинскую помощь в соответствии с едиными требованиями базовой программы ОМС - в ФФОМС.

Также документом установлено, что отчетность составляется и предоставляется только в электронном виде.

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 09.11.2022 N 48-П
"По делу о проверке конституционности абзаца первого части 1 статьи 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой граждан Ю.А. Плахтеевой, А.Ю. Савушкиной и А.Ю. Яковлевой"

Конституционный Суд: орган местного самоуправления не вправе отменять решение о вводе объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию после государственной регистрации права собственности на этот объект в ЕГРН

Конституционный Суд постановил, что абзац первый части 1 статьи 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающий полномочие органов местного самоуправления по отмене принятых ими муниципальных правовых актов, не предполагает возможности самостоятельной отмены органом местного самоуправления разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию после государственной регистрации права собственности на этот объект в ЕГРН.

Самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта по указанному вопросу может привести к неблагоприятным правовым последствиям для собственников такого объекта, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной, а также к невозможности ее законной эксплуатации и др.

Возложение на добросовестных приобретателей объекта капитального строительства, полагавшихся на данные ЕГРН при его приобретении, неблагоприятных последствий, связанных с отменой органом местного самоуправления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не отвечает критериям разумности и справедливости при реализации законных интересов участников рассматриваемых правоотношений.

Кроме этого, законодатель прямо указал, что органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать такое решение в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН.

Абзац первый части 1 статьи 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" признан не противоречащим Конституции РФ. Он должен применяться с учетом истолкования, данного Конституционным Судом.