9 ноября 2022 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Постановление Правительства РФ от 05.11.2022 N 1997
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2022 г. N 851"

Правительством утвержден перечень иностранных юридических лиц, в отношении которых будут применяться специальные экономические меры в области военно-технического сотрудничества

В указанный перечень включены 74 компании, с которыми запрещается совершать сделки в области военно-технического сотрудничества.

ФСВТС России уполномочена направлять в Правительство предложения о внесении изменений в указанный перечень, а также о предоставлении временных разрешений на проведение отдельных операций с лицами из перечня и находящимися под их контролем организациями.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

КОРОНАВИРУС

<Письмо> ФФОМС от 05.08.2022 N 00-10-101-3-06/8949
"О передаче лекарственных средств в другую медицинскую организацию"

Рассмотрен запрос о возможности передачи лекарственных препаратов, приобретенных медицинской организацией за счет средств ОМС, в другую медицинскую организацию

Сообщается о возможности безвозмездной передачи таких лекарственных средств с оформлением договора дарения в случае перепрофилирования медицинской организации, ранее оказывавшей медицинскую помощь пациентам с COVID-19, в другую медицинскую организацию, которая продолжает осуществлять медицинскую помощь указанным пациентам на территории одного региона, с согласия собственника (учредителя), после завершения участия передающей медицинской организации в реализации программ ОМС на соответствующий год и выполнении всех обязательств по договору на оказание и оплату медицинской помощи.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Минюста России от 31.10.2022 N 260
"Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по принятию решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2022 N 70834.

Актуализирован регламент принятия Минюстом России решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг

Регламент устанавливает порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства (территориальных органов), их должностных лиц, а также взаимодействия с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

Признается утратившим силу приказ Минюста России от 29 декабря 2018 г. N 313, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.

Приказ Минюста России от 31.10.2022 N 261
"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о регистрации представительств иностранных религиозных организаций и внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2022 N 70833.

Обновлена процедура принятия решения о регистрации представительств иностранных религиозных организаций и внесении в реестр сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций

Данная госуслуга предоставляется Минюстом России в соответствии с вариантом ее предоставления.

Определен круг заявителей и срок предоставления госуслуги.

Госпошлина или иная плата не взимается.

Признан утратившим силу приказ Минюста от 28 июня 2012 г. N 122, регулирующий аналогичные правоотношения.

Приказ Минюста России от 31.10.2022 N 262
"Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по внесению казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2022 N 70832.

Актуализирован регламент предоставления Минюстом России государственной услуги по внесению казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ

Признается утратившим силу приказ Минюста России от 2 июля 2012 г. N 129, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Постановление Правительства РФ от 03.11.2022 N 1985
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. N 1562"

Актуализирован порядок определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)

Внесены поправки, направленные на совершенствование модели "альтернативной котельной" в теплоснабжении.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

<Письмо> Минстроя России от 25.10.2022 N 55565-АЕ/04
<О действии документов разъяснительного характера>

Сообщается о признании недействующими отдельных писем Минстроя разъяснительного характера

С 25 октября 2022 г. отменены некоторые документы ведомства по вопросам лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, о раскрытии информации организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере управления многоквартирными домами, и о требованиях к концессионным соглашениям.

<Письмо> Минстроя России от 02.11.2022 N 57456-ИФ/04
<О направлении разъяснений по применению критериев отнесения собственников и иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям>

Тарифы на транспортировку холодной и горячей воды, сточных вод, установленные организациям, не соответствующим критериям отнесения к транзитным организациям, не применяются такими организациями и подлежат отмене органами регулирования тарифов с 1 сентября 2022 года

Собственник или иной законный владелец водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, в отношении которого не установлен тариф на оказание услуг на транспортировку холодной воды, и (или) горячей воды, сточных вод, не вправе требовать плату за транспортировку ресурса и препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям.

<Письмо> Минстроя России от 02.11.2022 N 57742-ИФ/04
<По вопросу разъяснения критериев отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям>

Разъяснены критерии отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям

Сообщается также, что тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя организациям, не соответствующим критериям отнесения собственников тепловых сетей к теплосетевым организациям, не устанавливаются.

Собственник тепловых сетей, в отношении которого не установлен тариф на оказание услуг по передаче тепловой энергии, не вправе требовать плату за передачу тепла и препятствовать передаче тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 05.11.2022 N 1994
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2019 г. N 161"

Правительством урегулирован порядок исключения субъектов РФ из перечня регионов, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным

Реализованы поправки от 14 июля 2022 года в Закон "О занятости населения в Российской Федерации".

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу указанных поправок.

"Дополнительное соглашение о внесении изменений в Отраслевое соглашение по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2020 - 2022 годы"
(утв. Общероссийским профсоюзом работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства, Общероссийским отраслевым объединением работодателей нефтяной и газовой промышленности 12.10.2022)

Работодатели нефтяной и газовой промышленности договорились оказывать поддержку мобилизованным работникам

В Отраслевое соглашение по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2020-2022 годы внесено дополнение, согласно которому работодатели совместно с профсоюзными организациями при наличии финансовой возможности будут обеспечивать реализацию комплекса мер дополнительной поддержки работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, а также членов их семей.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Приказ Минтруда России от 07.10.2022 N 638н
"Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2023 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2022 N 70853.

На 2023 год утверждена предельная стоимость найма 1 кв. метра жилого помещения для целей компенсации расходов федеральным госслужащим

Предельная стоимость найма (поднайма) утверждается по субъектам РФ для расчета размера возмещения соответствующих расходов федеральным госслужащим, назначенным в порядке ротации в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах РФ.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Письмо ФНС России от 01.11.2022 N БС-4-11/14737@
"По вопросу освобождения от уплаты страховых взносов плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, призванных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" на военную службу по мобилизации в вооруженные Силы Российской Федерации"

Даны разъяснения по вопросу освобождения от уплаты страховых взносов мобилизованных плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц

Сообщается, в частности, что освобождение от уплаты страховых взносов в фиксированном размере будет предоставляться по данным Минобороны России в беззаявительном порядке (проактивно) на федеральном уровне, без истребования подтверждающих документов.

В случае представления мобилизованным лицом заявления на освобождение от уплаты страховых взносов с кодом "СЛПРИЗ" в адрес плательщика направляется сообщение о рассмотрении заявления об освобождении от уплаты страховых взносов (КНД 1125325) с информацией следующего содержания: "Освобождение будет представлено в проактивном режиме, без представления подтверждающих документов".

Информация Минэкономразвития России
<Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2023 год>

Опубликованы коэффициенты-дефляторы на 2023 год

Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах:

в целях применения НДФЛ - 2,270;

в целях применения НДД - 1,215;

в целях применения УСН - 1,257;

в целях уплаты торгового сбора - 1,729.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 02.11.2022 N 1961
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018 - 2023 годах"

Правительство уточнило правила предоставления субсидий на возмещение потерь лизинговых организаций при предоставлении ими скидки по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018 - 2023 годах

Предусмотрено, что право на получение субсидии имеют в том числе российские лизинговые организации, попавшие под санкции иностранных государств, а также их дочерние или зависимые организации.

Перечень субсидируемой продукции дополнен высокоавтоматизированными транспортными средствами категории N3, субсидия по договорам лизинга которых предоставляется при предоставлении лизингополучателю скидки в размере до 49 процентов цены приобретения, но не более 12200 тыс. рублей на одно транспортное средство.

Кроме того, документом установлена повышенная скидка до 35 процентов цены приобретения электромобиля по договорам лизинга, заключенным в отношении электромобилей в 2022 году, но не более 925 тыс. рублей на один электромобиль.

Постановление Правительства РФ от 02.11.2022 N 1974
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731"

Обновлены правила предоставления и распределения субсидий субъектам РФ на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ

Предусмотрено, в частности, что субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации мероприятий, связанных с подготовкой проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день подготовки таких проектов в собственности муниципалитетов, а также с проведением кадастровых работ в отношении:

земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых исполнительные органы субъектов РФ или органы местного самоуправления получают право распоряжения после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет;

земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день проведения кадастровых работ в собственности муниципалитетов.

Постановление Правительства РФ от 05.11.2022 N 1993
"О порядке и условиях предоставления из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации"

Установлен порядок предоставления дотаций ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ

Приводятся, в числе прочего, обязательства, принимаемые субъектом РФ, процедуры, предшествующие предоставлению дотаций, меры ответственности за невыполнение субъектом РФ, получающим дотацию, взятых на себя обязательств.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2026 г.

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" на возмещение недополученных им доходов по кредитам, предоставленным в 2022-2024 годах высокотехнологичным, инновационным субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке"

Правительством предложено скорректировать порядок предоставления субсидии для льготного кредитования высокотехнологичных, инновационных субъектов МСП

В частности, планируется установить дополнительное обязательство субъекта МСП, получившего льготный кредит, по ежегодному соблюдению одного из следующих критериев:

сохранение среднесписочной численности работников на уровне не ниже года, предшествующего году заключения кредитного договора (соглашения);

сохранение совокупного среднегодового темпа роста (CAGR) выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 3 последних года, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за которые представлена в налоговый орган, в размере не менее 12 процентов.

Кроме того, предлагается упростить ряд требований к высокотехнологичным, инновационным субъектам МСП в целях расширения их доступа к льготным кредитам, а также уточнить результат предоставления субсидии.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 26.09.2022 N 6263-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 12 июня 2014 года N 423-П "Об обеспечительных взносах операторов платежных систем, не являющихся национально значимыми платежными системами"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2022 N 70786.

С 1 июля 2023 года уточняется порядок направления оператором платежной системы в Банк России сведений о распоряжениях прямых участников платежной системы

Установлено, что оператор платежной системы направляет сведения посредством личного кабинета, ссылка на который размещена на официальном сайте Банка России в сети "Интернет", в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (заместителя руководителя, наделенного правом подписывать сведения), в соответствии с порядком взаимодействия, определенным Банком России на основании статьи 73.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", статьи 35.1 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе".

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Постановление Правительства РФ от 05.11.2022 N 1990
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Установлен порядок выдачи российским эмитентам разрешений на осуществление автоматической конвертации

Речь идет о разрешениях не совершать действия, направленные на получение держателями ценных бумаг иностранного эмитента, права на которые учитываются в российских депозитариях, соответствующего количества акций российского эмитента, или совершать действия по осуществлению автоматической конвертации по окончании срока продолжения обращения за пределами РФ акций российских эмитентов, организация обращения которых осуществлялась посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов.

Указанные разрешения выдаются Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

В приложении приводится форма заявления о выдаче соответствующего разрешения.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстандарта от 03.11.2022 N 1231-ст
"Об утверждении Общероссийского классификатора направлений природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами ОК 037-2022"

Утвержден Общероссийский классификатор направлений природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами ОК 037-2022

Дата введения в действие классификатора - 1 января 2023 года.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Распоряжение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.10.2022 N 33
"Об утверждении перечня мер по оптимизации обязательных требований Евразийского экономического союза к продукции, в том числе в части ее обязательной оценки соответствия установленным требованиям"

Определен перечень мер по оптимизации эффективности защиты рынка ЕАЭС от обращения на нем небезопасной продукции

Речь идет об обязательных требованиях к продукции, в том числе в части ее обязательной оценки соответствия установленным требованиям.

Предлагается, в числе прочего, разработать механизмы по противодействию недобросовестному получению документов об оценке соответствия, усовершенствовать формы, схемы и процедуры оценки соответствия по отдельным категориям (видам) продукции, создать единый реестр на базе национальных реестров протоколов исследований (испытаний) и измерений.

СТРОИТЕЛЬСТВО

<Письмо> Минстроя России от 08.11.2022 N 58497-ИФ/09
<Об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2022 года>

Минстрой России сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на IV квартал 2022 года

Приведены, в том числе, индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ.

Сообщается, что индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Приказ Минсельхоза России от 04.10.2022 N 654
"О внесении изменения в категории хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, которым осуществляется реализация сельскохозяйственной продукции из запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, определенные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 июня 2022 г. N 380"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2022 N 70845.

Определены категории сельхозпроизводителей, которым может осуществляться реализация ячменя из запасов федерального интервенционного фонда

Приводится код вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

ТРАНСПОРТ

Приказ Ростехнадзора от 31.10.2022 N 379
"Об утверждении Руководства по безопасности "Рекомендации по оформлению и хранению документации, подтверждающей безопасность величины максимально разрешенного рабочего давления, при эксплуатации опасных производственных объектов магистральных трубопроводов"

Актуализировано руководство по безопасности "Рекомендации по оформлению и хранению документации, подтверждающей безопасность величины максимально разрешенного рабочего давления, при эксплуатации опасных производственных объектов магистральных трубопроводов"

Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 2 июня 2014 года N 233, которым утверждено аналогичное руководство.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

<Письмо> ФАС России от 31.10.2022 N ДФ/99397/22
"О рассмотрении обращения"

Рассмотрен вопрос о допуске иностранной радиоэлектронной продукции при осуществлении госзакупок

По мнению ведомства, в случае, если закупаемый товар включен в перечень, утвержденный постановлением Правительства от 10.07.2019 N 878, и сведения о нем содержатся в приложении к приказу Минфина от 04.06.2018 N 126н, заказчику необходимо установить в извещении об осуществлении закупки ограничения и условия допуска.

Если участник закупки не предоставил в заявке информацию и документы, предусмотренные указанным постановлением, то подтверждением страны происхождения радиоэлектронной продукции является исключительно декларация.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 05.11.2022 N 1991
"О распределении объемов тарифных квот в отношении отдельных видов товаров, происходящих из Республики Сербии, в 2023 году"

С 23 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. (включительно) будет осуществляться выдача участникам ВЭД лицензий на импорт сыров, спиртовых настоек и сигарет, происходящих из Республики Сербии

До 20 декабря 2022 г. будут распределены объемы тарифных квот, установленные на 2023 год решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2022 г. N 117 в отношении указанных видов товаров.

Срок действия выдаваемых лицензий устанавливается со дня их выдачи (но не ранее 1 января 2023 г.) по 31 декабря 2023 г. (включительно).

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 08.11.2022 N 47-П
"По делу о проверке конституционности пункта 37 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Трактородеталь Групп"

Конституционный Суд отменил запрет на выплату процентов за излишне уплаченный утилизационный сбор

Пунктом 37 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора установлено, что при возврате излишне взысканного утилизационного сбора проценты не выплачиваются. Тем самым у лиц, необоснованно привлеченных уполномоченным органом к уплате сбора, отсутствует право на компенсацию возникших финансовых потерь, а предписание пункта 37 указанных Правил воспринимается как безусловно исключающее компенсацию со стороны публичного субъекта плательщику сбора понесенных потерь.

Конституционный Суд отметил, что для плательщиков сбора не предусмотрен упрощенный механизм восстановления имущественных интересов. Отсутствие такого механизма влечет нарушение принципов охраны права частной собственности, равенства и соразмерности публичных платежей, поддержания доверия к закону и действиям государства применительно к сфере публичных финансов, в связи с чем рассмотренное положение признано не соответствующим Конституции РФ и ее статьям.

Правительству надлежит внести в действующее регулирование соответствующие изменения, вытекающие из настоящего Постановления. Впредь до их внесения, для выплаты процентов с излишне взысканных утилизационных сборов при их возврате плательщику подлежит применению порядок выплаты процентов, предусмотренный статьей 79 НК РФ для случаев излишнего взыскания налога, сбора, страховых взносов.