Новое в российском законодательстве

7 ноября 2022 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Федеральный закон от 04.11.2022 N 428-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"

Синхронизированы нормы законодательства об особых экономических зонах и концессионных соглашениях

Поправками в том числе:

упрощен порядок получения концессионером статуса резидента ОЭЗ;

предусмотрен порядок расчета арендной платы за земельные участки, расположенные в границах ОЭЗ, необходимые для реализации проекта резидента ОЭЗ на условиях концессионного соглашения;

предусмотрены положения о недопущении злоупотребления мерами господдержки в ОЭЗ.

В целом меры направлены на нивелирование последствий иностранных санкций и обеспечение развития экономики.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2022 N 1975
"О внесении изменений в Правила предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета российским аэропортам на частичное возмещение операционных расходов в период введения режима временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России"

Продлено субсидирование аэропортов юга и центральной части России в период введения режима временного ограничения полетов

Согласно уточнению субсидия рассчитывается за период с 1 марта по 30 ноября 2022 г. С учетом этого установлены формулы расчета размера субсидии, предоставляемой по результатам отбора.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 04.11.2022 N 411-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 7.29.2 и 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Усилена административная ответственность в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля

В круг должностных лиц, которые могут быть привлечены к административной ответственности за нарушения требований законодательства о госконтроле (надзоре), включены уполномоченные должностные лица госкорпораций, публично-правовых компаний. Предусмотрена ответственность за невнесение информации о профилактическом, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

Кроме того, актуализированы положения об ответственности за отказ или уклонение поставщика от заключения госконтракта по гособоронзаказу.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 04.11.2022 N 424-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 22 и 25.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Предельный возраст пребывания на гражданской службе для ряда госслужащих увеличен до 70 лет

Согласно тексту закона, срок гражданской службы может быть увеличен до 70 лет по достижении предельного возраста пребывания на гражданской службе:

- гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории "руководители" главной группы должностей гражданской службы в Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания РФ (по согласованию с председателем соответствующей палаты Федерального Собрания РФ);

- гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории "руководители" главной группы должностей гражданской службы в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляется Правительством РФ (по согласованию с Председателем Правительства РФ);

- гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории "руководители" главной группы должностей гражданской службы в исполнительном органе субъекта РФ (по согласованию с высшим должностным лицом субъекта РФ).

Также законом уточнен порядок проведения конкурса на замещение должности гражданской службы и предусмотрено, что в 2022 и 2023 годах по решению представителя нанимателя конкурс при назначении на должности государственной гражданской службы РФ, относящиеся к высшей, главной, ведущей и старшей группам должностей, может не проводиться.

Федеральный закон от 04.11.2022 N 427-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Деятельность спецслужб исключена из состава госуслуг

Предусмотрено, что не являются предоставлением государственных и муниципальных услуг следующие виды деятельности, в том числе деятельность: органов федеральной службы безопасности; органов государственной охраны; органов внешней разведки; федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации; федерального органа исполнительной власти в области обороны; федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 04.11.2022 N 433-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Уточнен порядок осуществления государственного охотничьего контроля (надзора)

Закреплено, что контроль (надзор) может осуществляться в рамках постоянного рейда.

Скорректированы права должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля (надзора).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 04.11.2022 N 437-ФЗ
"О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Конкурсы на право заключения соглашения об осуществлении деятельности по строительству объектов капитального строительства на ТОР разрешено проводить с 15 ноября 2022 года

Изменениями сокращены сроки вступления в силу положений Федерального закона от 14.07.2022 N 271-ФЗ, которыми закреплена возможность проведения управляющей компанией территории опережающего развития конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности по строительству на ней объектов капитального строительства.

Ранее соответствующие положения указанного федерального закона должны были вступить в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования - 11 января 2023 года.

Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

"Перечень поручений по итогам встречи Президента с участниками молодежного экологического форума "Экосистема. Заповедный край"
(утв. Президентом РФ 03.11.2022)

Президент РФ предложил создать всероссийское молодежное экологическое движение

Правительству РФ в числе прочего также поручено:

восстановить деятельность движения юных натуралистов;

внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие расширение полномочий инспекторов по охране окружающей среды и дополнительных требований к ним.

"Перечень поручений по вопросам создания портала пространственных данных государств - участников Содружества Независимых Государств"
(утв. Президентом РФ 04.11.2022)

К 1 января 2025 г. должен быть создан портал пространственных данных государств - участников СНГ

Для этих целей Правительству РФ необходимо в числе прочего обеспечить:

разработку программы сотрудничества в области геодезии, картографии, пространственных данных, геоинформационных технологий, дистанционного зондирования Земли, кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество;

использование ФГИС "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных" при создании портала пространственных данных.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 04.11.2022 N 418-ФЗ
"О внесении изменений в статью 24.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Расширены возможности получения статуса социального предприятия для бизнесменов

Закон направлен на обеспечение возможности индивидуальным предпринимателям - инвалидам без наемных работников, а также индивидуальным предпринимателям - инвалидам, трудоустроившим хотя бы одного работника из числа социально уязвимых категорий граждан, получить статус социального предприятия.

Федеральный закон от 04.11.2022 N 426-ФЗ
"О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "Об общественных объединениях"

Закреплена возможность отнесения отдельных вопросов, находящихся в компетенции высшего руководящего органа общественного движения, к компетенции его постоянно действующего коллегиального руководящего органа в соответствии с уставом

Установлено, что уставом общественного движения может быть предусмотрено, что утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности общественного движения, принятие решений о создании общественным движением других юридических лиц, об участии общественного движения в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств общественного движения, утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественного движения, образование и досрочное прекращение полномочий единоличного исполнительного органа относятся к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественного движения.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Федеральный закон от 04.11.2022 N 422-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"

Принят закон, направленный на совершенствование механизма реализации военнослужащими прав на жилищное обеспечение в рамках накопительно-ипотечной системы

Законом уточняются положения, касающиеся выплаты денежных средств, дополняющих накопления участника для жилищного обеспечения (дополнительной выплаты).

Скорректированы категории военнослужащих, которые могут являться участниками накопительно-ипотечной системы (НИС), а также основания для включения военнослужащего в реестр участников НИС.

Конкретизированы права членов семьи участника НИС на использование накоплений для жилищного обеспечения и дополнительной выплаты.

Постановление Правительства РФ от 01.11.2022 N 1956
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих"

Внесены изменения в ряд актов Правительства по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих

Изменения затрагивают, в частности, вопросы ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, особенности формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, использования таких накоплений, правила предоставления целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Федеральный закон от 04.11.2022 N 434-ФЗ
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Дополнен перечень оснований для прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

В качестве такого основания определен призыв работодателя-физлица или работодателя, являющегося единственным учредителем (участником) юрлица, на военную службу по мобилизации, если такой работодатель не уполномочил другое лицо на осуществление своих прав и исполнение своих обязанностей в качестве работодателя.

Кроме того, закон устраняет несоответствие положений статьи 157 ТК РФ нормам Конституции, выявленное в Постановлении Конституционного Суда от 06.10.2021 N 43-П.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Федеральный закон от 04.11.2022 N 430-ФЗ
"О внесении изменений в статью 286.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Определены условия предоставления инвестиционного налогового вычета в случае поддержки образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы, имеющие государственную аккредитацию

Установлено, что инвестиционный налоговый вычет текущего налогового (отчетного) периода составляет в совокупности не более 100 процентов суммы расходов в виде стоимости имущества (включая денежные средства), безвозмездно переданного образовательным организациям.

Инвестиционный налоговый вычет в виде указанных расходов применяется по месту нахождения организации и (или) по месту нахождения ее обособленных подразделений при условии, что организация (ее обособленные подразделения) и образовательная организация, которой безвозмездно передано имущество, находятся на территории того субъекта РФ, который предоставил право на применение указанного вычета.

Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

Федеральный закон от 04.11.2022 N 431-ФЗ
"О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Освобождены от НДС услуги по доверительному управлению имуществом, составляющим ипотечное покрытие, оказываемые государственной управляющей компанией

Соответствующие положения закреплены в новом подпункте 29.1 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

Действие нового положения распространяется на услуги, оказанные начиная с 1 октября 2022 года.

Федеральный закон от 04.11.2022 N 435-ФЗ
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Для целей исчисления НДФЛ установлен порядок сообщения Агентством по страхованию вкладов информации в налоговые органы

Исчисление суммы НДФЛ осуществляется налоговым органом в т.ч. на основании представленной Агентством по страхованию вкладов информации о суммах выплаченных процентов, в случае, когда корпорация осуществляет функции временной администрации или полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) банка.

Агентство обязано представлять соответствующую информацию не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным налоговым периодом, в отношении каждого физлица, которому производились такие выплаты в течение налогового периода.

Законом также закреплен порядок определения даты фактического получения дохода в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории РФ, которые перечислены на счет налогоплательщика.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Федеральный закон от 04.11.2022 N 416-ФЗ
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия Федерального закона "О базовой стоимости необходимого социального набора"

До 1 января 2026 года приостановлено действие закона о базовой стоимости необходимого социального набора

Базовая стоимость применяется для определения долговой стоимости одного долгового рубля, на основании которой предусматривается восстановление сбережений граждан, помещенных на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации до 20 июня 1991 года.

Действие закона приостанавливается в связи с отсутствием источников финансового обеспечения.

Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

Федеральный закон от 04.11.2022 N 432-ФЗ
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году"

С введением единого налогового платежа установлены особенности осуществления операций по учету и распределению поступлений в бюджетную систему

Единый налоговый платеж подлежит зачислению на отдельный казначейский счет, открытый Федеральному казначейству.

Кроме того, на отдельный казначейский счет подлежат зачислению авансовый платеж, предусмотренный в отношении обязательных платежей правом ЕАЭС и законодательством РФ, а также денежный залог.

Органы Федерального казначейства после получения распоряжений налогового органа, распоряжений таможенного органа осуществляют перечисление указанных доходов на единые счета соответствующих бюджетов.

Принятым законом предусматривается определение нормативов зачисления в бюджеты бюджетной системы РФ сумм от уплаты пеней, штрафов и процентов.

Скорректированы положения, устанавливающие нормативы зачисления в бюджеты поступлений от уплаты акцизов по отдельным видам подакцизных товаров.

В ходе исполнения бюджета государственного внебюджетного фонда в 2022 году по согласованию с Комиссией Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований могут быть внесены изменения в целях перераспределения бюджетных ассигнований.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2022 N 1983
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнены правила предоставления субсидий производителям на возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур

Скорректировано понятие "производители зерновых культур" в части установления признака их регистрации в Федеральной системе прослеживаемости зерна.

Предусмотрена норма, направленная на стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей к использованию агрострахования как механизма защиты имущественных интересов при производстве зерновых культур.

Введен повышающий коэффициент для регионов, ввоз материально-технических средств для производства продукции агропромышленного комплекса в которые обеспечивается посредством транзита наземным транспортом через территории иностранных государств и территорий, совершающих в отношении России недружественные действия.

Решение Совета директоров Банка России от 28.10.2022
"Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 25 ноября 2020 года N 5635-У"

Определены уровни кредитного рейтинга для целей приобретения ЦФА физлицами, не являющимися квалифицированными инвесторами, без установленного Банком России ограничения

Установлены уровни кредитного рейтинга в целях применения абзацев третьего и пятого подпункта 2.6 пункта 2 Указания Банка России от 25.11.2020 N 5635-У.

Решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

"Методические рекомендации по расчету значений показателей оценки выполнения требований к технологическим мерам защиты информации и прикладному программному обеспечению автоматизированных систем и приложений в целях составления отчетности об оценке выполнения требований к обеспечению защиты информации"
(утв. Банком России 02.11.2022 N 12-МР)

Банком России рекомендован порядок расчета значений показателей оценки выполнения требований к технологическим мерам защиты информации и прикладному программному обеспечению автоматизированных систем и приложений

Рекомендации разработаны в целях обеспечения единства подходов к расчету значений показателей оценки выполнения требований к технологическим мерам защиты информации (направление "Технологические меры") и требований к прикладному ПО автоматизированных систем и приложений (направление "Безопасность программного обеспечения") при составлении отчетности об оценке выполнения требований к обеспечению защиты информации.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстата от 01.11.2022 N 794
"Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N МП(микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия"

Обновлены Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N МП(микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия"

Первичные статданные по указанной форме предоставляют юридические лица, являющиеся микропредприятиями в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2023 года. Признан утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 8 ноября 2021 года N 773.

Информационное сообщение Минфина России от 03.11.2022 N ИС-учет-42
"Новое в бухгалтерском законодательстве: факты и комментарии"

Даны разъяснения о порядке ограничения и возобновления доступа к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО)

В сообщении установлены случаи ограничения доступа к информации ГИРБО, определен порядок ограничения и порядок возобновления доступа к ГИРБО. Также приведены постановления Правительства РФ по ограничению доступа к ГИРБО, утрачивающие силу с 1 января 2023 г.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 04.11.2022 N 436-ФЗ
"О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Расширен перечень обязанностей, возлагаемых на управляющую рынком компанию в части контроля за соблюдением арендаторами правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан

Установлено, что управляющей рынком компанией обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с ней договоры о предоставлении, в том числе, складских, подсобных, административно-хозяйственных и иных помещений, правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2022 N 1976
"О создании на территории городского округа город-герой Волгоград Волгоградской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа"

На территории городского округа город-герой Волгоград Волгоградской области будет создана ОЭЗ промышленно-производственного типа "Химпром"

Определен размер финансового участия Волгоградской области по строительству необходимой инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2022 N 1977
"О создании на территории муниципального образования город Новочебоксарск Чувашской Республики особой экономической зоны промышленно-производственного типа"

На территории муниципального образования город Новочебоксарск Чувашской Республики планируется создать ОЭЗ промышленно-производственного типа "Новочебоксарск"

Для реализации указанного решения будут заключены соответствующие соглашения.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Федеральный закон от 04.11.2022 N 420-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия части 5 статьи 2 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Подписан закон, продлевающий действие ряда антикризисных мер для поддержки заказчиков и участников госзакупок на 2023 год

Документом до 31 декабря 2023 года продлевается возможность для Правительства РФ и региональных органов власти устанавливать иные, чем закреплены в законодательстве, случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для госнужд у единственного поставщика. Также Правительству РФ предоставлено право до 31 декабря 2023 года устанавливать дополнительные случаи применения закрытых способов осуществления закупок.

Кроме этого, законом предусматривается, в частности, следующее:

- изменение существенных условий заключенного контракта, если при его исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, допускается по соглашению сторон до 1 января 2024 года;

- Правительство РФ наделяется полномочиями по утверждению перечня органов и госучреждений, которые смогут осуществлять закупки у единственного поставщика в целях выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства;

- устанавливается новое основание для закупок у единственного поставщика - в случае заключения контракта на оказание услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва;

- до 31 декабря 2023 года по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контрактов, заключенных в целях: выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства; реализации мер по осуществлению государственной охраны; оказания услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва и др.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Рособрнадзора от 28.10.2022 N 04-411
<О направлении методических документов, рекомендуемых при организации и проведении итогового сочинения (изложения) в 2022/23 учебном году>

Представлены методические документы, рекомендуемые при организации и проведении итогового сочинения (изложения) в 2022/23 учебном году

К ним относятся: методические рекомендации по организации и проведению итогового сочинения (изложения), правила заполнения бланков и сборник отчетных форм.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Федеральный закон от 04.11.2022 N 429-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения будет обеспечиваться в том числе посредством его санитарно-гигиенического просвещения

Установлено, что санитарно-гигиеническое просвещение проводится в целях мотивации граждан к здоровому образу жизни посредством распространения необходимых знаний, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, профилактику заболеваний, сохранение и укрепление здоровья, в том числе с использованием средств массовой информации, сети "Интернет", печатной продукции, социальной рекламы, а также при проведении мероприятий в организованных коллективах, индивидуальных консультаций граждан.

Социально ориентированные некоммерческие организации и добровольческие (волонтерские) организации, осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, будут содействовать санитарно-гигиеническому просвещению.

Порядок, условия и формы проведения санитарно-гигиенического просвещения населения и порядок осуществления контроля за ним устанавливаются в соответствии с законодательством об образовании.

Распоряжение Правительства РФ от 02.11.2022 N 3306-р
<Об утверждении плана мероприятий по борьбе с хроническим вирусным гепатитом C на территории РФ до 2030 года>

Определен план мероприятий по борьбе с хроническим вирусным гепатитом C до 2030 года

Предусматривается, в числе прочего: создание единого регистра пациентов с хроническим вирусным гепатитом C; разработка и утверждение рекомендаций Минздрава о способах оплаты медицинской помощи пациентам в рамках ОМС, основанных на лучших практиках такой оплаты, включая дифференциацию тарифов на оплату медицинской помощи в стационарных условиях и условиях дневного стационара; организация дополнительного профессионального образования медицинских работников.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Постановление Правительства РФ от 01.11.2022 N 1950
"О денежных вознаграждениях (премиях) спортсменам - победителям и призерам спортивных соревнований Всероссийской спартакиады среди сильнейших спортсменов без ограничения верхней границы возраста и чемпионатов России по летним и зимним олимпийским видам спорта в спортивных дисциплинах, включенных в программу предстоящих Олимпийских игр, а также тренерам и специалистам, обеспечившим подготовку таких спортсменов, и внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 г. N 1099-р"

Определены размеры денежных вознаграждений спортсменам - победителям и призерам спортивных соревнований и их тренерам

Документом уточнены, в частности, размеры вознаграждений спортсменам и тренерам по итогам выступлений на чемпионатах мира, на чемпионатах Европы, на спортивных соревнованиях Всероссийской спартакиады среди сильнейших спортсменов без ограничения верхней границы возраста, на чемпионатах России на время действия ограничений в части использования официальных государственных символов РФ и допуска российских спортсменов к участию в международных соревнованиях.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 04.11.2022 N 417-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне" и статьи 1 и 14 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Установлен единый порядок создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения

В том числе, внесены поправки в Федеральный закон "О гражданской обороне" в части: дополнения новыми понятиями - "оповещение населения" и "системы оповещения населения"; наделения Правительства полномочиями по определению порядка создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию указанных систем; уточнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов власти регионов, органов местного самоуправления и организаций по созданию, реконструкции и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию указанных систем.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 04.11.2022 N 419-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Законодательно закреплен статус добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ

Согласно закону для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами РФ.

Добровольческие формирования могут создаваться Минобороны России по решению Президента. В их состав будут входить граждане РФ, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также военнослужащие, которые могут быть направлены в них Минобороны России. Гражданин РФ может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта. На добровольцев распространяется статус военнослужащих.

Также документом закрепляются порядок обеспечения добровольцев денежным содержанием, оказания медицинской помощи, условия назначения пенсий добровольцам и членам их семей и др.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Федеральный закон от 04.11.2022 N 421-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"

Установлен перечень преступлений, по которым граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за их совершение, не подлежат призыву на военную службу по мобилизации

Речь идет о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлениях, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса РФ.

Также определено, что граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала, при объявлении мобилизации продолжают проходить альтернативную гражданскую службу в указанных организациях.

Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ или органам местного самоуправления, могут направляться для прохождения альтернативной гражданской службы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в порядке, определяемом положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Федеральный закон от 04.11.2022 N 423-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Подписан закон о компенсациях иностранцам, пострадавшим в ЧС на территории России

Законом закреплено право иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в России и пострадавших от чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, наравне с гражданами РФ.

Предусмотрено, что иностранные граждане обладают таким правом на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами РФ.

Также определено, что иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на медицинское обслуживание (в части оказания медицинской помощи) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране здоровья.

Указ Президента РФ от 04.11.2022 N 798
"О внесении изменений в Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868, в структуру и состав спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 1265, и признании утратившими силу отдельных положений указов Президента Российской Федерации"

Уточнено Положение о МЧС России

В частности, к полномочиям отнесены: утверждение положения о военной автомобильной инспекции МЧС России; участие в проведении работ по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники, имущества и территорий; организация работы по проведению мероприятий по профессиональному психологическому отбору при поступлении гражданина на службу в ФПС.

Уточнена структура и состав спасательных воинских формирований МЧС.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Федеральный закон от 04.11.2022 N 425-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"

Уточнена структура Генеральной прокуратуры Российской Федерации

Также Генпрокуратура России наделена полномочиями собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за органами и организациями прокуратуры.

Кроме того, гарантии по погребению за счет средств федерального бюджета распространены на погибших (умерших) прокуроров, уволенных со службы по достижении предельного возраста нахождения на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющих стаж службы двадцать календарных лет и более.

Указ Президента РФ от 04.11.2022 N 799
"О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313"

Актуализированы полномочия Минюста России

Реализованы положения федеральных законов от 14.07.2022 N 303-ФЗ "О внесении изменений в статью 265.10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 13 и 15 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" и N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

В частности, закреплены функции по госконтролю за деятельностью иностранных агентов.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 04.11.2022 N 412-ФЗ
"О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части пенсионного обеспечения должностных лиц и сотрудников Евразийской экономической комиссии и Суда Евразийского экономического союза, являющихся гражданами Российской Федерации"

Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части пенсионного обеспечения должностных лиц и сотрудников Евразийской экономической комиссии и Суда Евразийского экономического союза, являющихся гражданами РФ

Протоколом, подписанным в г. Москве 24 марта 2022 года, уточняются требования к стражу для приобретения права на пенсию за выслугу лет должностными лицами и сотрудниками Евразийской экономической комиссии и Суда Евразийского экономического союза, являющимися гражданами РФ.

Федеральный закон от 04.11.2022 N 413-ФЗ
"О ратификации Договора государств - участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения"

Ратифицирован Договор государств - участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения

Договор, подписанный 15 октября 2021 года, направлен на совершенствование правовой основы взаимодействия государств - участников договора в указанной сфере.

Российская Федерация исходит из того, что статьи 8 и 9 договора в части, касающейся финансирования распространения оружия массового уничтожения, применяются к организациям и физическим лицам, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения, на основании решений Совета Безопасности ООН или органов, специально созданных решениями Совета Безопасности ООН, принятых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН.

Федеральный закон от 04.11.2022 N 414-ФЗ
"О ратификации Протокола N 3 о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о предоставлении Правительству Республики Абхазия государственного экспортного кредита от 24 декабря 2010 года"

Ратифицирован Протокол N 3 о внесении изменений в межправительственное российско-абхазское соглашение о предоставлении Правительству Республики Абхазия государственного экспортного кредита от 24 декабря 2010 года, подписанный в городе Москве 10 декабря 2021 года и в городе Сухуме 13 декабря 2021 года

Положения протокола являются конфиденциальными.

Федеральный закон от 04.11.2022 N 415-ФЗ
"О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года"

Ратифицирован Протокол о внесении изменения в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках ЕАЭС

Протоколом, подписанным в г. Москве 30.12.2021, вносятся изменения в соглашение, которые предусматривают продление срока, в течение которого возможно обращение медицинских изделий, зарегистрированных в соответствии с законодательством государства-члена, на территории этого государства-члена, а также возможность перерегистрации (переоформления) таких изделий в порядке, предусмотренном законодательством государства-члена, в целях осуществления перехода к регистрации медицинских изделий в соответствии с правом ЕАЭС.