Главная » Консультант Плюс: Актуальная правовая информация » Новое в законодательстве РФ 21 октября 2022 года

Новое в законодательстве РФ 21 октября 2022 года

21.10.2022

Новое в российском законодательстве 

21 октября 2022 года

Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс".

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

Бесплатно заказать подборку этих документов Вы можете 

в региональном информационном центре Консультант Плюс в Екатеринбурге

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Ростехнадзор сообщает об изменении ряда обязательных требований для организаций, работники которых были мобилизованы

Указанные требования скорректированы Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2022 года N 1839.

Сообщается, в частности, что в отношении мобилизованных работников на срок прохождения военной службы и последующий период, необходимый для возобновления трудовой деятельности и прохождения процедур подтверждения компетентности, продлеваются сроки:

- очередного прохождения дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности;

- очередного подтверждения готовности к работе в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения;

- действия аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики;

- действия аттестации экспертов в области промышленной безопасности.

Также допускается осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности при наличии в штате лицензиата как минимум одного эксперта в области промышленной безопасности в случае, если иные эксперты были мобилизованы.

КОРОНАВИРУС

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17.10.2022 N 22
"О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.10.2022 N 70629.

Отменены ПЦР-тесты для непривитых и непереболевших коронавирусом россиян, возвращающихся в страну

Кроме того, теперь не нужно предъявлять отрицательный ПЦР-тест для прибывающих в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

Также отменена обязанность работодателей в том числе проверять наличие медицинских документов, подтверждающих отрицательный результат ПЦР-теста, при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства.

Организация проведения выборочного тестирования (по эпидемиологическим показаниям - сплошного тестирования из стран, где отмечено ухудшение эпидемиологической ситуации) на COVID-19 въезжающих в РФ осуществляется в пунктах пропуска через госграницу РФ, а не только в аэропортах.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнен порядок создания и деятельности общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации

Законом установлено, в частности, что община малочисленных народов может осуществлять любые виды традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов и иные виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ и соответствующие целям деятельности общины малочисленных народов, которые предусмотрены ее уставом. Община малочисленных народов может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует указанным целям, при условии что такая деятельность предусмотрена ее уставом.

Федеральным законом в числе прочего уточняются содержание устава общин, особенности членства в общине, компетенция общего собрания (схода) членов общины.

Предусмотрено, что одно лицо может быть членом только одной общины малочисленных народов. При выходе из общины малочисленных народов одного или нескольких ее членов должно предусматриваться сохранение за лицами, вышедшими из общины малочисленных народов, возможности вести традиционный образ жизни и осуществлять традиционную хозяйственную деятельность малочисленных народов.

Усилена административная ответственность за правонарушения в сфере ветеринарии

В частности, установлена ответственность за:

повторное совершение правонарушения, выражающегося в нарушении правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил (максимальный размер штрафа - до 150 тысяч рублей);

нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, повлекшее за собой возникновение очагов заразных болезней животных и/или распространение таких болезней, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния (максимальный размер штрафа - до 600 тысяч рублей).

Увеличены размеры штрафов за сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных.

Внесены изменения в структуру Минэкономразвития России

В структуре центрального аппарата увеличено с 35 до 37 количество департаментов по основным направлениям деятельности министерства. Кроме того, увеличено с 11 до 12 заместителей министра.

Минфином даны разъяснения, касающиеся проведения внеплановой проверки соблюдения правил производства алкогольной продукции

Внеплановые проверки могут проводиться при условии согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

Понятие "непосредственная угроза" подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе, то есть ситуацию, когда отсутствие мер реагирования неминуемо повлечет наступление негативных последствий.

В план проверок на 2023 год по надзору за оборотом древесины будут включены только объекты высокого риска

Сообщается, что организации, которые отнесены к категориям среднего риска, освобождены от плановых проверок в 2023 году, а в отношении объектов низкого риска плановые проверки не проводятся.

При этом указано также, что плановые проверки в 2023 году проводиться не будут, так как все объекты контроля относятся к средней и низкой категориям риска.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Подписан закон о повышении кредитного качества ипотечных облигаций

В частности, установлено, что денежные средства, включенные в состав ипотечного покрытия облигаций с ипотечным покрытием, эмитентом которых является ипотечный агент, должны находиться на открытом эмитенту залоговом счете (залоговых счетах). Банковские реквизиты залогового счета указываются в решении о выпуске облигаций с ипотечным покрытием. При этом такие денежные средства входят в состав ипотечного покрытия в полном объеме. Зачисление иных денежных средств на указанный залоговый счет не допускается.

Кроме того, поправки внесены, в том числе в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в целях защиты имущества (денежных средств), составляющего ипотечное покрытие ипотечных облигаций.

Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Утверждена методика определения размеров лицензионных платежей при передаче государственными заказчиками прав на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности

Методика устанавливает порядок определения размеров лицензионных платежей при предоставлении государственным заказчиком от имени РФ права использования результатов интеллектуальной деятельности, непосредственно связанных с обеспечением обороны и безопасности, лицу, заинтересованному в их использовании.

Методика не применяется в отношении лицензионных договоров, размеры платежей по которым определяются в соответствии с Приказом Роспатента от 10 декабря 2012 г. N 157.

Утвержден порядок внесения сведений о патентном поверенном - ответственном представителе доверителя в государственные реестры и исключения из них таких сведений

Установлено, что внесение сведений об ответственном патентном поверенном в Государственный реестр изобретений, Государственный реестр полезных моделей, Государственный реестр промышленных образцов, Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания, Государственный реестр географических указаний и наименований мест происхождения товаров и их исключение осуществляются Роспатентом.

Заявление о внесении сведений о патентном поверенном подается заявителем самостоятельно, через патентного поверенного или через иного представителя.

Также документом обновлена форма заявления о внесении изменений в Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания, Государственный реестр географических указаний и наименований мест происхождения товаров либо перечень общеизвестных в РФ товарных знаков, а также в свидетельства на товарный знак, общеизвестный товарный знак, коллективный товарный знак.

Настоящий приказ вступает в силу с 22 декабря 2022 года.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 14.09.2022 N 524н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по диагностике оборудования электрических сетей методами химического анализа"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2022 N 70563.

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт "Работник по диагностике оборудования электрических сетей методами химического анализа"

Основная цель вида профессиональной деятельности: определение технического состояния оборудования электрических сетей методами химического анализа.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 28.12.2015 N 1161н.

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт "Специалист по эксплуатации беспилотных авиационных систем, включающих в себя одно или несколько беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 кг и менее"

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение безопасной эксплуатации беспилотных авиационных систем с одним или несколькими беспилотными воздушными судами с максимальной взлетной массой 30 кг и менее.

Предусмотрены, в том числе, требования к образованию и обучению.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 05.07.2018 N 447н.

Приказ Минтруда России от 14.09.2022 N 533н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по безопасности компьютерных систем и сетей"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70515.

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт "Специалист по безопасности компьютерных систем и сетей"

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение безопасности информации в компьютерных системах и сетях в условиях существования угроз их информационной безопасности.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы и другие характеристики.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 01.11.2016 N 598н.

С 1 марта 2023 г. устанавливается профстандарт "Работник по комплексной уборке территории, относящейся к общему имуществу в многоквартирном доме"

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания в многоквартирном доме.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1075н.

Приказ Минтруда России от 14.09.2022 N 539н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по проектированию технологических комплексов механосборочного производства"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70520.

С 1 марта 2023 г. устанавливается профстандарт "Специалист по проектированию технологических комплексов механосборочного производства"

Основная цель вида профессиональной деятельности: разработка проектной технологической документации комплексов механосборочного производства различного уровня.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 23.04.2018 N 279н.

Приказ Минтруда России от 15.09.2022 N 543н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по эксплуатации компрессорных установок в нефтегазовой отрасли"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70509.

С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Работник по эксплуатации компрессорных установок в нефтегазовой отрасли"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение надежного функционирования компрессорных установок при выполнении технологических процессов в нефтегазовой отрасли.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

Приказ Минтруда России от 15.09.2022 N 549н
"Об утверждении профессионального стандарта "Плотник промышленный"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70513.

С 1 марта 2023 г. вводится новый профстандарт "Плотник промышленный"

Основная цель вида профессиональной деятельности: изготовление, сборка, установка, ремонт и реставрация деревянных конструкций в промышленности.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 21.04.2017 N 383н.

С 1 марта 2023 действует новый профстандарт "Специалист по управлению балансами и поставками газа"

Основная цель вида профессиональной деятельности: формирование балансов и обеспечение поставок газа, газового конденсата и продуктов их переработки потребителям.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 25.12.2014 N 1153н.

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Сборщик корпусов металлических судов"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является узловая, секционная и стапельная сборка корпусов металлических судов и плавучих сооружений при их постройке и ремонте.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 28 марта 2017 г. N 321н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт "Токарь-револьверщик"

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение качества и производительности изготовления деталей машин на токарно-револьверных станках. Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 09.07.2018 N 458н.

С 1 марта 2023 г. устанавливается профстандарт "Оператор ротационных ковочных машин"

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение качества изделий, полученных ковкой и обжимом на ротационных машинах.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Приказ Минтруда России от 16.09.2022 N 573н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор листогибочного оборудования"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2022 N 70578.

С 1 марта 2023 г. устанавливается профстандарт "Оператор листогибочного оборудования"

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение качества и производительности при гибке изделий на листогибочных прессах.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Установлено полномочие Правительства РФ по принятию решения об индексации выплат, из которых исчисляются пенсии в органах прокуратуры и Следственном комитете

Соответствующие дополнения внесены в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" и Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации".

Действие нового порядка распространено на правоотношения, возникшие с 1 октября 2022 года.

С 1 октября 2022 на 4% проиндексируют размер ежемесячной денежной компенсации членам семей сотрудников, погибших при выполнении служебных обязанностей

Речь идет об индексации размера компенсации, установленной частью 1.1 статьи 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Внесены изменения в налоговую декларацию по акцизам на табак и сигареты

В декларации, утвержденной Приказом ФНС России от 15.02.2018 N ММВ-7-3/95@:

в новой редакции изложено приложение N 1 "Расчет суммы акциза по сигаретам (папиросам)";

уточнен формат представления налоговой декларации, порядок ее заполнения, а также внесены изменения в приложение N 3 "Коды операций (показателей), используемые при заполнении налоговой декларации".

Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.

<Информация> ФНС России
"С 2023 года иностранным организациям следует представлять уведомление о выборе налогового органа по рекомендованной форме"

Для уведомления о выборе иностранной организацией одного налогового органа для представления декларации и уплаты НДС в целом по всем обособленным подразделениям разработаны рекомендуемые форма и формат

Ранее такие уведомления направлялись на бумаге в произвольной форме. Теперь их можно представить по ТКС через ответственное обособленное подразделение, имеющее доверенность, выданную головной иностранной организацией и подтверждающую его полномочия для представления налоговой декларации и уплаты НДС в целом по всем обособленным подразделениям.

<Информация> Минцифры России от 20.10.2022
"ИТ-компаниям нужно направить согласие на раскрытие налоговой тайны до 31 октября"

До 31 октября ИТ-компаниям необходимо направить в ФНС России согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну

Это нужно, чтобы подтвердить соответствие компании условиям аккредитации.

Разъясняется, как можно подать согласие.

Исполнение этого требования необходимо для сохранения аккредитации после 31 октября 2022 года.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнены правила возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства

Так, скорректирован порядок возмещения недополученных доходов кредитным организациям по кредитным договорам, заключенным в целях жилищного строительства и в иных целях, связанных с реализацией проектов жилищного строительства, а также уточнены сроки, в которые должны быть заключены такие кредитные договоры для возмещения недополученных по ним доходов.

Кроме этого, документом внесены изменения в правила субсидирования АО "ДОМ.РФ" для возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен размер субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива

Кроме того, в частности, скорректированы критерии, которым должны соответствовать получатели средств субсидии на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Крым и г. Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы требования к реализации мероприятий, осуществляемых за счет субсидии на господдержку малого и среднего предпринимательства, а также физлиц, применяющих спецрежим "Налог на профессиональный доход"

Документом скорректированы максимальные размеры микрозаймов по программе микрофинансирования для субъектов МСП и физлиц, применяющих спецрежим "Налог на профессиональный доход".

Также предусмотрено, что в случае призыва заемщика на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ или прохождения заемщиком военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, заключенному с 2022 года, максимальный срок предоставления микрозайма для таких заемщиков может быть увеличен на срок прохождения военной службы по мобилизации или прохождения военной службы по контракту:

по микрозаймам, действующим на дату призыва заемщика на военную службу по мобилизации;

по микрозаймам, действующим на дату подписания заемщиком контракта о прохождении военной службы.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Подписан закон о взаимодействии Банка России и МВД России по фактам мошенничества при осуществлении переводов денежных средств

На основании принятого закона Банк России будет направлять в органы МВД России информацию о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента.

Порядок информационного обмена, форма и перечень предоставляемых сведений будут закреплены в заключенном сторонами соглашении.

Решение Совета директоров Банка России от 12.10.2022
"О рейтингах кредитных организаций при проведении Банком России операций репо и обеспеченного кредитования"

С 1 января 2023 года устанавливаются минимальные значения кредитных рейтингов кредитной организации для совершения Банком России операций репо и кредитования под обеспечение

Предусмотрено, что таким кредитным рейтингом является кредитный рейтинг, присвоенный российской кредитной организации как минимум одним из кредитных рейтинговых агентств АКРА (АО), АО "Эксперт РА", ООО "НКР", ООО "НРА".

Установлены минимальные значения кредитных рейтингов для совершения операций репо и кредитования под обеспечение в виде ценных бумаг и операций кредитования под обеспечение в виде прав требования по кредитным договорам.

Указание Банка России от 12.07.2022 N 6198-У
"О порядке уведомления Банка России служащими Банка России, финансовыми уполномоченными в сферах финансовых услуг о фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, а также регистрации, учета уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2022 N 70570.

Установлен порядок уведомления Банка России служащими Банка России и финансовыми уполномоченными в сферах финансовых услуг о фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Реализован Федеральный закон от 30.12.2021 N 471-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу указания признано утратившим силу Указание Банка России от 22.07.2014 N 3336-У "О порядке уведомления представителя работодателя о фактах обращения в целях склонения служащих Банка России к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений".

Указание Банка России от 29.09.2022 N 6281-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 20 ноября 2019 года N 5322-У "О перечне должностей служащих Банка России, на которых распространяются запреты и ограничения, предусмотренные пунктами 1 - 3 части первой и пунктом 3 части третьей статьи 90 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70539.

Скорректирован запрет для отдельных служащих Банка России занимать должности в кредитных и иных организациях

Уточнено, что служащим, занимающим должности, указанные в установленном Указанием Банка России от 20.11.2019 N 5322-У перечне должностей служащих Банка России, запрещено, в том числе занимать должности в кредитных, некредитных финансовых и иных организациях, если Советом директоров Банка России не принято решение об участии служащего на безвозмездной основе в органах управления или ревизионных органах кредитных, некредитных финансовых и иных организаций.

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой России дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2022 года

В дополнение к ранее изданным письмам Минстроя России сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Индексы разработаны в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

ТРАНСПОРТ

Постановление Правительства РФ от 17.10.2022 N 1849
"Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств в отношении реализации инициативы "Беспилотные логистические коридоры" на автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-11 "Нева"

Установлен экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств в отношении реализации инициативы "Беспилотные логистические коридоры" на автодороге М-11 "Нева"

Направлением разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций является проектирование, производство и эксплуатация транспортных средств, в том числе высокоавтоматизированных транспортных средств и беспилотных воздушных судов, аттестация их операторов, предоставление транспортных и логистических услуг и организация транспортного обслуживания.

Срок действия экспериментального правового режима составляет 3 года. Предусмотрены в том числе перечень субъектов экспериментального правового режима, требования, которым они должны соответствовать, основания и сроки приостановления действия экспериментального правового режима.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Предлагается установить возможность передоверия полномочий в электронной форме в рамках использования квалифицированной электронной подписи для участников финансового рынка

Законопроект предусматривает возможность передоверия полномочий в электронной форме при использовании квалифицированной электронной подписи, а также расширение субъектного состава финансовых организаций, которым удостоверяющий центр Банка России выдает сертификат ключа проверки электронной подписи.

Предлагается продлить срок действия квалифицированных сертификатов электронной подписи

Действующим законодательством ограничен срок действия квалифицированных сертификатов: если они имеют срок действия после 31 декабря 2022 года, то такие сертификаты действуют до 31 декабря 2022 года.

Проектом действие сертификатов продлевается до 31 августа 2023 года.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Законодательно закреплены правовые и организационные основы сохранения этнокультурного разнообразия в России

Федеральным законом в числе прочего вводится понятийный аппарат в области нематериального этнокультурного достояния РФ, устанавливаются права и полномочия федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, определяются основные принципы создания и ведения федерального и регионального реестров объектов нематериального этнокультурного достояния, к которым относятся, в частности, устное народное творчество, формы традиционного исполнительского искусства, обряды, празднества, обычаи, игрища и другие формы народной культуры, технологии и навыки, связанные с укладами жизни и традиционными ремеслами.

Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2023 года.

Нормативные правовые акты субъектов РФ подлежат приведению в соответствие с настоящим федеральным законом не позднее 1 января 2023 года.

Установлены критерии, при соответствии которым объекты культурного наследия подлежат включению в государственные и муниципальные программы по их сохранению

Определено, что сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия осуществляются в том числе в рамках государственных программ РФ, государственных программ субъектов РФ, муниципальных программ, предусмотренных бюджетным законодательством.

Включению в указанные программы в приоритетном порядке подлежат объекты культурного наследия, которые соответствуют одному или нескольким критериям, например объект является особо ценным, либо входит в состав объекта, включенного в Список всемирного наследия, либо относится к памятникам деревянного зодчества и прочее.

Также объект культурного наследия может быть включен в государственную программу РФ в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ.

Предусматривается, что Правительство РФ, высшие исполнительные органы субъектов РФ, должностные лица местного самоуправления могут устанавливать дополнительные критерии для включения объектов культурного наследия в соответствующие программы в приоритетном порядке, не исключая при этом основные критерии.

Предлагается утвердить новый Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение

Вступление в силу нового перечня запланировано с 1 января 2023 года.

Одновременно проектом признается утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 02.07.2013 N 513, которым утвержден аналогичный перечень.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 марта 2023 года до 1 марта 2026 года в Москве, Белгородской и Московской областях будет проводиться эксперимент по розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту, дистанционным способом

В рамках эксперимента его участники вправе дистанционным способом осуществлять розничную торговлю лекарственными препаратами, отпускаемыми по рецепту (в том числе сформированному в форме электронного документа в личном кабинете гражданина на едином портале госуслуг или региональных порталах госуслуг), за исключением препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, и некоторых других.

Перечень лекарственных препаратов, разрешенных к реализации в рамках эксперимента, утвердит Минздрав России. Критерии включения лекарственных препаратов в указанный перечень установит Правительство РФ.

Также Правительство РФ утвердит Положение о порядке проведения эксперимента, в том числе требования к медицинским организациям и аптечным организациям, являющимся участниками эксперимента, порядок осуществления розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом, требования к их доставке гражданам, правила выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года. Положения о проведении эксперимента применяются до 1 марта 2026 года.

Даны разъяснения о вступлении в силу поправок в перечень ЖНВЛП

Имеются в виду поправки, внесенные распоряжением Правительства РФ от 24.08.2022 N 2419-р.

Сообщается, что на сайте Минздрава России была опубликована информация о вступлении в силу этого распоряжения по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования.

Также отмечается, что в состав предоставляемого гражданам из числа льготных категорий набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем ЖНВЛП.

ТУРИЗМ. СПОРТ

В целях повышения эффективности развития туриндустрии принято решение упразднить Федеральное агентство по туризму

Функции упраздняемого Федерального агентства по туризму передаются Минэкономразвития России. Министерство является правопреемником агентства, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Установлены особенности призыва на военную службу по мобилизации для предпринимателей

Законом гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) организаций, а также единственными учредителями организаций и одновременно осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа, призываемым на военную службу по мобилизации, предоставляется пять рабочих дней для решения организационных вопросов, связанных с дальнейшим осуществлением предпринимательской деятельности.

На таких граждан не распространяются ограничения и запреты, установленные Федеральным законом "О статусе военнослужащих", касающиеся занятия предпринимательской деятельностью. Кроме того, указанные лица, призванные на военную службу по мобилизации, могут принять решение об осуществлении предпринимательской деятельности через доверенных лиц.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие указанных выше положений распространяется на лиц, призванных на военную службу по мобилизации с 21 сентября 2022 года.

Подписан закон о кредитных каникулах для субъектов МСП, чей единственный участник, выполняющий функции единоличного исполнительного органа, был мобилизован

Законом за субъектами МСП закреплено право на обращение к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода на условиях, аналогичных условиям кредитных каникул для мобилизованных физлиц и ИП.

В течение льготного периода заемщик вправе не вносить платежи по договору. При этом право на кредитные каникулы может быть реализовано заемщиком в любой момент времени действия кредитного договора (договора займа), но не позднее 31 декабря 2023 года.

Срок кредитных каникул составит весь срок военной службы единственного участника общества, увеличенный на 90 дней. Указанный срок может быть продлен на время нахождения мобилизованного в больницах, госпиталях, других медицинских организациях в стационарных условиях на излечении, а в случае признания участника общества безвестно отсутствующим - также на период до отмены решения суда о признании участника общества безвестно отсутствующим либо до объявления его судом умершим.

Кроме этого, мобилизованным физлицам - банкротам, в отношении которых введена процедура реализации имущества, предоставлено право самостоятельно открывать банковские счета и распоряжаться поступающими на них выплатами для военнослужащих.

Также документом уточнен порядок предоставления кредитных каникул всем участникам СВО. В частности, Правительство РФ наделено правом ограничивать максимальный размер кредита (займа), подлежащего списанию, если военнослужащий - индивидуальный предприниматель погиб или получил инвалидность I группы.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

Постановление СФ ФС РФ от 19.10.2022 N 462-СФ
"Об утверждении Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 756 "О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей"

Совет Федерации утвердил указ Президента РФ о введении военного положения на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Ко второму чтению подготовлен законопроект о создании добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ

Согласно тексту законопроекта для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами РФ.

Добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны РФ по решению Президента РФ, их численность, организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления и иные вопросы их деятельности будут определяться Министерством обороны РФ.

Предполагается, что в состав добровольческих формирований будут входить граждане РФ, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также военнослужащие, которые могут быть направлены в них Министерством обороны РФ.

Гражданин РФ может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта. На добровольцев распространяется статус военнослужащих.

Также законопроектом закрепляются порядок обеспечения добровольцев денежным содержанием, оказания медицинской помощи, условия назначения пенсий добровольцам и членам их семей и др.

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 18.10.2022 N 44-П
"По делу о проверке конституционности абзаца двенадцатого пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в связи с жалобой гражданина А.А. Степаняна"

КС РФ защитил жилищные права военнослужащих-иностранцев, проходивших военную службу по контракту в погранвойсках РФ и получивших российское гражданство во время ее прохождения

Абзац двенадцатый пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не соответствует Конституции РФ, поскольку он не обеспечивает однозначного решения вопроса о порядке и условиях предоставления гарантий в жилищной сфере гражданину РФ, проходившему военную службу по контракту, являвшемуся в определенный период этой службы гражданином другого государства и без учета этого периода не имеющему необходимой продолжительности военной службы для предоставления данных гарантий.

Указанная норма допускает возможность использования различных подходов к исчислению продолжительности службы таких лиц - она может исчисляться либо с момента заключения контракта о прохождении военной службы, либо с момента приобретения российского гражданства.

В принятом в целях установления правил исчисления продолжительности службы, в том числе военной, Постановлении Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 не содержится каких-либо упоминаний ни о возможности учета продолжительности военной службы иностранного гражданина, впоследствии получившего российское гражданство, ни о запрете учета периода военной службы гражданина РФ до приобретения им российского гражданства.

Перечисленные нормы не дают однозначного ответа на вопрос, распространяется ли данный порядок на тех граждан РФ, которые, поступив на военную службу как иностранные граждане, приобрели впоследствии российское гражданство.

КС РФ отметил, что прохождение иностранными гражданами военной службы во всяком случае служит обеспечению интересов Российской Федерации. Следовательно, законодатель обязан учитывать при определении продолжительности соответствующей военной службы не только период, в течение которого проходящее такую службу лицо имело гражданство РФ, но и период, когда это лицо до приобретения российского гражданства имело гражданство иного государства.

Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование.

Определен порядок возмещения потерпевшему по уголовному делу расходов, связанных с выплатой вознаграждения его представителю

Предусмотрено, что такие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета в ходе досудебного производства по уголовному делу на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора в размерах, обоснованных подтверждающими документами.

Постановлением также определены максимальные размеры возмещения. Так, например, по делам в отношении 3 или более подозреваемых, обвиняемых, в случае предъявления обвинения по 3 или более инкриминируемым деяниям, по делам, объем материалов по которым составляет более 3 томов, за один день участия в ночное время размер возмещения составит 2710 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 3027 рублей, в остальное время за один день участия - 2008 рублей.

Заключение Комиссии Совета судей РФ по этике от 13.09.2022 N 14-КЭ
"О праве судьи, пребывающего в отставке, замещать различные должности федеральной государственной гражданской службы в Управлении Федеральной налоговой службы России по субъекту Российской Федерации"

Комиссия Совета судей РФ по этике подтвердила право судьи, пребывающего в отставке, замещать различные должности федеральной государственной гражданской службы в Управлении ФНС России по субъекту РФ

При замещении судьей, пребывающим в отставке, должностей, указанных в подпункте 1 пункта 3 статьи 3 Закона о статусе судей, он не может по доверенности выполнять функции представителя органа, в котором проходит службу.

Ответ на вопрос о сохранении права на получение назначенного при удалении в отставку ежемесячного пожизненного содержания наряду с оплатой по замещаемым должностям, указанным в подпункте 1 пункта 3 статьи 3 Закона о статусе судей, был дан в заключении комиссии ранее: в таком случае судья вправе одновременно получать ежемесячное пожизненное содержание и оплату по замещаемой должности.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Подписан закон о ратификации соглашения, предусматривающего особенности применения обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и пошлин при перевозке товаров в режиме таможенного транзита

Соглашение было подписано государствами - членами ЕАЭС в Москве 19 апреля 2022 года.

Соглашение определяет особенности применения генерального обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных и иных платежей, а также применения поручительства в качестве способа обеспечения исполнения указанной обязанности.

Ратифицировано Соглашение о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок

Соглашение, подписанное в городе Москве 19 апреля 2022 года, определяет основы регулирования применения в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок товаров (продукции), транспортных средств по территориям двух и более государств-членов и механизм организации осуществления такого отслеживания.

Форма заказа

Официальный сайт Консультант Плюс

 

X
Данный сайт использует файлы cookie и прочие похожие технологии. В том числе, мы обрабатываем Ваш IP-адрес для определения региона местоположения. Используя данный сайт, вы подтверждаете свое согласие с политикой конфиденциальности сайта.
OK