Новое в российском законодательстве

17 октября 2022 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Указ Президента РФ от 15.10.2022 N 738
"О применении некоторых указов Президента Российской Федерации"

Азиатский банк инфраструктурных инвестиций выведен из-под действия ряда специальных экономических мер, установленных Президентом РФ в связи с недружественными действиями иностранных государств

Речь идет о запретах, предусмотренных пунктом 3 Указа Президента РФ от 28 февраля 2022 г. N 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций". Согласно тексту документа они больше не распространяются в том числе на Международный банк экономического сотрудничества, Международный инвестиционный банк, Новый банк развития, Российско-Кыргызский Фонд развития.

Кроме этого, на указанные финансовые институты не распространяются экономические меры, предусмотренные указами Президента РФ от 1 марта 2022 г. N 81, от 5 марта 2022 г. N 95, а также рядом решений Совета директоров Банка России.

Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 12.10.2022 N 1808
"О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 октября 2022 г. N 723"

Подписано постановление о создании ООО "Сахалин-1"

Также утвержден устав данного общества.

Общество создается во исполнение Указа Президента РФ от 07.10.2022 N 723 "О применении дополнительных специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций".

Установлено, в частности, что АО "Сахалинморнефтегаз-Шельф" является управляющим общества и осуществляет деятельность по управлению операциями и производству всех работ в рамках Соглашения о разделе продукции в отношении разработки месторождений Чайво, Одопту и Аркутун-Даги, заключенного 30 июня 1995 г., включая наем персонала, заключение договоров на предоставление услуг и производство работ в целях исполнения соглашения, но не ограничиваясь ими.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

<Письмо> Минфина России от 13.10.2022 N 05-06-14РМ/99138
"Официальные разъяснения N 1 по вопросам применения Указа Президента Российской Федерации от 8 сентября 2022 г. N 618"

Минфином даны разъяснения по вопросам применения Указа Президента РФ "Об особом порядке осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций) между некоторыми лицами"

Разъяснения коснулись следующих вопросов, в частности:

определения иностранных лиц, связанных с государствами, которые совершают недружественные действия;

отчуждения или приобретения долей и акций в уставных капиталах юридических лиц;

определения сделок (операций), на осуществление (исполнение) которых необходимо разрешение Правительственной комиссии.

Проект Федерального закона N 212659-8 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В Госдуму внесен законопроект, снимающий ограничения на максимальную долю рынка в ритейле для совершения хозяйствующими субъектами ряда сделок по приобретению или аренде дополнительных торговых площадей до 31 декабря 2023 года

На данный момент указанные ограничения на приобретение и аренду торговых площадей российскими юридическими лицами - торговыми сетями у иностранных торговых сетей, подконтрольных иностранному юридическому лицу, не подлежат применению до конца 2022 года.

Это установлено Федеральным законом от 11.06.2022 N 154-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 13.10.2022 N 1810
"О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и признании утратившим силу абзаца пятого подпункта 17 пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 413"

С 1 января 2023 г. уточняются полномочия Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения

Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 275-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Установлено, что Росздравнадзор утверждает порядок установления соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам.

Одновременно признается утратившим силу положение, в соответствии с которым Росздравнадзор выдает сертификат специалиста лицам, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах.

Постановление Правительства РФ от 13.10.2022 N 1812
"Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Минстрою России переданы полномочия по социально-экономическому развитию Республики Крым и города Севастополя

Ранее указанные полномочия осуществляло Минэкономразвития России.

Соответствующие изменения внесены в Положение о Министерстве экономического развития РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 437, и в Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. N 1038.

Ряд актов Правительства РФ признан утратившим силу, в том числе - Постановление Правительства РФ от 24 января 2017 г. N 52 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации".

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Распоряжение Правительства РФ от 13.10.2022 N 3011-р
<О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2021 N 2897-р>

Минстрою России поручено обеспечить координацию деятельности по планированию и осуществлению мероприятий по развитию инженерной и транспортной инфраструктуры марин (яхтенных портов)

Осуществить указанные полномочия Министерству поручено совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Соответствующие изменения внесены в распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2021 г. N 2897-р, которым утверждена Концепция развития яхтенного туризма в Российской Федерации на период до 2030 года.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Информация> Росреестра
"Дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости. III квартал 2022"

Росреестром проанализированы законодательные изменения в сфере земли и недвижимости в III квартале 2022 года

В режиме было/стало проведен анализ положений, в том числе федеральных законов от 14 июля 2022 года:

N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

N 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных" и иные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав субъектов персональных данных".

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2022 N 3022-р
<О выделении в 2022 бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в рамках федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда">

Правительством РФ дополнительно выделено 24 млрд рублей на расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года

Документом также утверждено распределение указанных средств по субъектам РФ.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Постановление Правительства РФ от 13.10.2022 N 1814
"О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость"

Дополнен перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС

В частности, в указанный перечень включены позиции:

- "8515 80 100 0 Линия по производству труб HG530X13";

- "9508 29 000 0 Аттракцион SUPER FLUME, Antonio Zamperla S.p.A.";

- "8447 12 000 1 Машина кругловязальная, модель MPU 1.6".

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Письмо ФНС России от 07.10.2022 N СД-4-3/13426@
"О признании в 2022 году доходов и расходов в виде курсовых разниц от переоценки требований (обязательств)"

Разъяснен порядок признания в налоговом учете положительных и отрицательных курсовых разниц от переоценки требований (обязательств) в иностранной валюте

Разъяснения подготовлены в связи с внесением изменений в НК РФ Федеральным законом от 26.03.2022 N 67-ФЗ.

Сообщается, в частности, об определении даты признания в учете доходов и расходов в виде положительной (отрицательной) курсовой разницы и порядке определения их величины.

<Письмо> ФНС России от 12.10.2022 N БС-4-21/13587@
"Об изменении форм и форматов представления в налоговые органы сведений о водных транспортных средствах"

ФНС напоминает об изменении с 1 января 2023 состава сведений о водных транспортных средствах, представляемых в налоговые органы

Изменения внесены приказом ФНС от 09.09.2022 N ЕД-7-21/821@. Сообщается об основных изменениях и необходимости доработки программных средств, используемых для формирования и представления в налоговые органы соответствующих сведений.

<Письмо> ФНС России от 12.10.2022 N СД-4-3/13613@
"О заполнении налоговой декларации по НДПИ"

В связи с изменениями порядка исчисления НДПИ в отношении щебня даны рекомендации по отражению соответствующих операций в налоговой декларации

Согласно пункту 13 статьи 343 НК РФ сумма НДПИ, исчисленная за налоговый период в отношении щебня, не может превышать величину НБК, рассчитываемую в рублях как произведение количества добытого полезного ископаемого за налоговый период, приведенного в единицах массы (тоннах), и числа 16,5.

Сообщен порядок отражения сумм налога, исчисленных по старым и новым правилам.

При этом отмечено, что сумма превышения налога, исчисленного исходя из стоимости добытого полезного ископаемого, над величиной НБК в разделе 5 налоговой декларации по НДПИ не указывается.

Кроме того, сообщается о неприменении в отношении щебня контрольных соотношений по пунктам 5.19 и 5.20, доведенных письмом ФНС России от 02.04.2021 N СД-4-3/4426@.

<Письмо> ФНС России от 12.10.2022 N СД-4-3/13619@
"О справках по налогу в связи с применением АвтоУСН"

В личном кабинете налогоплательщика реализована возможность сформировать справки, касающиеся применения налогоплательщиком АвтоУСН

Сообщается, что в личном кабинете налогоплательщика в целях подтверждения применения специального налогового режима, а также получения информации о сумме полученных доходов, подлежащих налогообложению, налогоплательщики могут сформировать справки:

о применении автоматизированной упрощенной системы налогообложения (КНД 1120503);

о состоянии расчетов (доходах) по налогу, уплачиваемому в связи с применением автоматизированной упрощенной системы налогообложения (КНД 1120504).

<Письмо> ФНС России от 13.10.2022 N БС-3-11/11170@
<О справке, подтверждающей налоговое резидентство физического лица в Республике Казахстан>

Факт выдачи документа, подтверждающего резидентство Республики Казахстан, возможно подтвердить на официальном сайте Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан

Для этого необходимо пройти по ссылке, указанной в письме, и указать следующие данные: индивидуальный идентификационный номер/бизнес идентификационный номер (ИИН/БИН), номер бланка (заполняется при наличии сертификата резидентства на бумажном носителе), дата выдачи сертификата резидентства.

В случае отсутствия данных о сертификате факт выдачи такого документа не может считаться подтвержденным, а налоговое резидентство установленным.

<Информация> ФНС России
"Плательщики АУСН могут получить справку о полученных доходах в личном кабинете"

ФНС России: справку о полученных доходах плательщики АУСН могут получить в личном кабинете налогоплательщика

Разработаны две новые формы справки для подтверждения применения АУСН: о применении автоматизированной упрощенной системы налогообложения; о состоянии расчетов (доходах) по налогу, уплачиваемому в связи с применением автоматизированной упрощенной системы налогообложения.

Сообщается, что теперь такие справки можно сформировать в личном кабинете налогоплательщика, они подписываются электронной подписью ФНС России.

<Информация> Минфина России от 14.10.2022 "Алексей Сазанов встретился с бизнесом и обсудил вопросы налоговой политики"

Донастройка префенциальных налоговых режимов, отказ от института КГН, корректировка правил для владельцев КИК - эти и другие вопросы были рассмотрены на встрече с бизнесом

Статс-секретарь - замминистра финансов Алексей Сазанов сообщил, в частности, о следующем:

системные изменения преференциальных налоговых режимов, отказ от каких-либо из них на данном этапе не планируются. Возможна точечная донастройка для пресечения злоупотреблений фирмами-однодневками;

Минфин России придерживался позиции, что необходимо либо дать право создавать КГН всем с какого-то года, либо отказаться от этого института. По причине больших выпадающих доходов у бюджетов субъектов РФ было принято решение, что с 2023 года институт КГН прекращает свое действие;

планируется дорабатывать и совершенствовать законодательство о контролируемых иностранных компаниях, чтобы те КИК, которые в сложившейся ситуации физически не могут распределять свою прибыль, имели бы возможность воспользоваться правом на освобождение этой прибыли от налогообложения.

<Информация> Минэкономразвития России
"Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 сентября 2022 года"

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, на период с 1 по 30 сентября 2022 года

В информации приводятся средние за налоговый период:

цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 13.10.2022 N 1813
"О передаче в 2022 году в собственность Российской Федерации средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ приняты в собственность Российской Федерации в 2022 году

В состав передаваемых средств включаются средства фонда, сформированные за счет доходов, полученных от инвестирования временно свободных средств фонда.

Постановление Правительства РФ от 13.10.2022 N 1819
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов"

Предоставлены дополнительные возможности использования средств субсидии, предоставляемой организациям народных художественных промыслов

В перечень расходов, финансовое обеспечение которых может осуществляться за счет предоставленных средств, включены, в частности:

затраты на индивидуальную фирменную упаковку - в размере до 50%, но не более 1 млн рублей от общей суммы затрат;

затраты по сохранению и организации деятельности культурно-просветительских центров на территории производителей - в размере до 70%, но суммарно не более 10 млн рублей от общей суммы затрат (затраты, возникшие с 1 января 2022 г.);

затраты по продвижению товаров в сети "Интернет" - в размере до 70%, но суммарно не более 1 млн рублей от общей суммы затрат.

Уточнены требования к показателям темпа роста производства изделий народных художественных промыслов по отношению к показателям предыдущего года.

Постановление Правительства РФ от 13.10.2022 N 1820
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "ДОМ.РФ" в виде вкладов в имущество, не увеличивающих его уставный капитал, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат специализированных обществ проектного финансирования по выплате процентного (купонного) дохода по облигациям"

Уточнены правила предоставления субсидий АО "ДОМ.РФ" в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат специализированных обществ проектного финансирования по выплате процентного (купонного) дохода по облигациям

В частности, документом скорректирован результат предоставления субсидии. Таковым является привлечение финансирования специализированных обществ в объеме 150 млрд рублей, в том числе в 2022 году - 25 млрд рублей, в 2023 году - 35 млрд рублей и в 2024 году - 70 млрд рублей.

Под привлечением финансирования специализированных обществ понимается привлечение финансирования специализированных обществ на реализацию проектов, предусмотренных Правилами финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2459, с использованием облигаций специализированных обществ путем размещения облигаций, затраты на выплату процентного (купонного) дохода по которым обеспечиваются с привлечением государственной поддержки.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 20.07.2022 N 6206-У
"О порядке представления доверенности в электронной форме, подтверждающей полномочия физического лица действовать от имени кредитной организации, оператора платежной системы, некредитной финансовой организации и индивидуального предпринимателя, осуществляющих указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" виды деятельности, кредитного рейтингового агентства, бюро кредитных историй, лица, осуществляющего актуарную деятельность"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2022 N 70445.

Обновлен порядок представления доверенности, подтверждающей полномочия физического лица действовать от имени финансовой организации

Речь идет о доверенности в электронной форме, подтверждающей полномочия физического лица действовать от имени кредитной организации, оператора платежной системы, некредитной финансовой организации и индивидуального предпринимателя, осуществляющих указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" виды деятельности, кредитного рейтингового агентства, бюро кредитных историй, лица, осуществляющего актуарную деятельность.

Документ предусматривает, в частности, способы представления доверенности, а также требования к участникам финансового рынка о предоставлении необходимой информации о доверенности.

Настоящее указание вступает в силу с 1 апреля 2023 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу. Со дня вступления в силу настоящего документа признается утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 10 марта 2021 года N 5751-У.

Указание Банка России от 22.08.2022 N 6225-У
"О критерии для мобильных приложений банков с универсальной лицензией, посредством которых обеспечивается возможность клиентам - физическим лицам открывать счета (вклады) в рублях, а также получать кредиты в рублях без личного присутствия после проведения идентификации клиента - физического лица в порядке, предусмотренном пунктом 5.8 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2022 N 70430.

Установлено требование к мобильным приложениям, обеспечивающим возможность открывать счета (вклады) в рублях, а также получать кредиты в рублях без личного присутствия после проведения идентификации

Согласно указанию банк с универсальной лицензией, соответствующий критериям, установленным законом о ПОД/ФТ, обязан обеспечить возможность клиентам-физлицам открывать счета (вклады) в рублях, а также получать кредиты в рублях без личного присутствия после проведения идентификации с использованием мобильного приложения, соответствующего следующему критерию:

мобильное приложение должно обеспечивать возможность клиентам-физлицам открывать счета (вклады) в рублях и (или) получать кредиты в рублях.

Указанные требования не распространяются на мобильное приложение, обеспечивающее возможность клиентам - физическим лицам открывать счета (вклады) в рублях и (или) получать кредиты в рублях, в случае если банк в течение месяца со дня вступления в силу настоящего указания уведомит Банк России о прекращении использования такого мобильного приложения в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего указания.

Информационное письмо Банка России от 14.10.2022 N ИН-03-59/125
"Об отмене информационного письма Банка России от 21.09.2022 N ИН-03-59-3/115"

Отменено информационное письмо Банка России от 21.09.2022 N ИН-03-59-3/115 "О мерах поддержки мобилизованных лиц"

В указанном письме Банком России были даны рекомендации в целях ограничения роста просроченной "ипотечной" задолженности мобилизованных лиц и находящихся на их иждивении родственников. Оно отменено в связи с вступлением 07.10.2022 в силу Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Проект Указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 24 сентября 2020 года N 732-П "О платежной системе Банка России"

Планируется усовершенствовать сервис быстрых платежей платежной системы Банка России (СБП)

Предлагается внести изменения в Положение Банка России от 24 сентября 2020 года N 732-П "О платежной системе Банка России", которыми предусматривается расширение доступности платежных услуг в СБП за счет участия операторов услуг информационного обмена (агентов торгово-сервисных предприятий) в переводе денежных средств через СБП, а также за счет возможности использования СБП для трансграничного перевода через корреспондента кредитной организации, не являющегося косвенным участником платежной системы.

Кроме этого, проектом документа в рамках развития СБП устанавливаются, в частности:

обязанность системно значимых кредитных организаций обеспечить возможность обмена информацией с агентами торгово-сервисных предприятий для формирования распоряжений по оплате товаров и услуг, а также исполнения распоряжений о возврате денежных средств при отмене покупки;

обязанность системно значимых кредитных организаций и кредитных организаций с универсальной лицензией предоставить своим клиентам - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям возможность осуществления платежей другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

обязанность системно значимых кредитных организаций предоставить своим клиентам для доступа к СБП как мобильные приложения, так и иные системы дистанционного банковского обслуживания с использованием сети "Интернет" (web-интерфейс);

возможность осуществления трансграничного перевода в СБП через иностранный банк - корреспондент кредитной организации, не являющийся косвенным участником платежной системы.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

<Письмо> Банка России от 07.10.2022 N 17-1-5/588
"О бухгалтерском учете заблокированных выплат по ценным бумагам"

Банком России даны разъяснения по бухучету заблокированных выплат по ценным бумагам

Сообщены номера бухгалтерских счетов, на которых следует отразить требования по получению выплат по ценным бумагам своих депонентов, заблокированных иностранным юридическим лицом (платежным агентом), а также обязательства по указанным выплатам по ценным бумагам перед своими клиентами - депонентами.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Постановление Правительства РФ от 13.10.2022 N 1816
"Об установлении случаев принятия Правительством Российской Федерации решений о проведении строительного контроля федеральными органами исполнительной власти или подведомственными им государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, указанными в части 2.1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Определены случаи проведения строительного контроля по решению Правительства РФ

Так, по решению Правительства РФ:

строительный контроль по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам) государственной собственности субъектов РФ и (или) муниципальной собственности, включенным в федеральную адресную инвестиционную программу, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, за исключением объектов капитального строительства, включенных в государственный оборонный заказ, объектов капитального строительства, по которым главным распорядителем средств федерального бюджета являются Минтранс России, Ространснадзор, Росавтодор, Росжелдор, и объектов капитального строительства, по которым главным распорядителем средств федерального бюджета является публично-правовая компания "Единый заказчик в сфере строительства", осуществляется подведомственным Минстрою России федеральным бюджетным учреждением "Федеральный центр строительного контроля";

строительный контроль по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам) государственной собственности субъектов РФ и (или) муниципальной собственности, включенным в комплексную государственную программу РФ "Строительство", финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, за исключением объектов капитального строительства, включенных в государственный оборонный заказ, объектов капитального строительства, по которым главным распорядителем средств федерального бюджета являются Минтранс России, Ространснадзор, Росавтодор, Росжелдор, и объектов капитального строительства, по которым главным распорядителем средств федерального бюджета является публично-правовая компания "Единый заказчик в сфере строительства", осуществляется подведомственным Минстрою России федеральным бюджетным учреждением "Федеральный центр строительного контроля" (с 1 января 2023 года).

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

<Письмо> Минстроя России от 04.10.2022 N 51210-СМ/08
<О направлении информационного письма по вопросу о возможности указания в проектной документации характеристик материалов и оборудования без указания конкретных марок>

Минстроем России разъяснены особенности использования в проектной документации характеристик материалов и оборудования без указания конкретных марок в случае использования их аналогов при строительстве объекта

Отмечено, что Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87, не содержит требований о включении в проектную документацию сведений о конкретных товарных знаках и изготовителях применяемого технологического или инженерного оборудования, применяемых изделий и материалов, равно как и запрета на указание данных сведений.

С учетом экономической ситуации, связанной с нарушением логистической цепочки поставки материалов и оборудования, целесообразно не включать в проектную документацию сведения о конкретных товарных знаках и изготовителях применяемого технологического или инженерного оборудования, изделий и материалов, а указывать только их характеристики с возможностью замены на аналоги, соответствующие установленным характеристикам.

В задании на проектирование возможно указание конкретного оборудования, если это необходимо.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 13.10.2022 N 1824
"О внесении изменений в Правила формирования и актуализации перечня видов технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов"

Скорректирован порядок формирования и актуализации перечня видов технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов

В частности, закреплено, что заявление о включении современной технологии в перечень может быть отозвано лицом, подающим заявление, до момента размещения в автоматизированной системе проекта перечня для публичного (общественного) обсуждения.

Документом также предусматривается:

включение в указанный перечень сведений об экологичности, ресурсоэффективности и энергоэффективности в отношении современных технологий;

уточнение процедур рассмотрения экспертными организациями заявлений о включении современной технологии в перечень;

уточнение процедур актуализации перечня.

Настоящее постановление вступает в силу с 31 декабря 2022 года.

Приказ Минэнерго России от 01.09.2022 N 894
"Об утверждении требований к ведению и хранению документации, необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и оперативно-технологического управления"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.10.2022 N 70492.

Установлены требования к ведению и хранению документации, необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и оперативно-технологического управления

Документ определяет:

общие требования к ведению (составлению и подписанию, ознакомлению работников субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии) и хранению, в том числе на рабочих местах диспетчерского и оперативного персонала, оперативного журнала, журнала распоряжений, документов по вопросам организации и проведения подготовки и подтверждения готовности работников субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к работе в сфере электроэнергетики, в том числе прохождения ими обязательных форм работы с персоналом и оформления их результатов, и иной технической, в том числе инструктивной и оперативной, документации, разрабатываемой, утверждаемой и (или) применяемой при организации и осуществлении оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и оперативно-технологического управления, включая способы ведения и хранения документации;

требования к ведению и хранению указанной документации, дифференцированные для каждого способа ее ведения и хранения и применительно к ее отдельным видам.

Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Приказ Минсельхоза России от 25.08.2022 N 561
"Об утверждении формы свидетельства оригинатора, автора сорта или гибрида сельскохозяйственного растения"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.10.2022 N 70496.

С 1 сентября 2023 г. устанавливается форма свидетельства оригинатора, автора сорта или гибрида сельскохозяйственного растения

Реализован Федеральный закон от 30.12.2021 N 454-ФЗ "О семеноводстве".

Признано не подлежащим применению приложение N 1 к Положению о регистрации оригинатора сорта растения, утвержденному Приказом Минсельхозпрода России от 10.02.1999 N 50 "О порядке регистрации оригинатора сорта растения".

ТРАНСПОРТ

Распоряжение Правительства РФ от 13.10.2022 N 3000-р
<О закрытии для обслуживания воздушных судов некоторых аэродромов гражданской авиации>

Принято решение закрыть для обслуживания судов ряд аэродромов гражданской авиации

Речь идет об аэродромах гражданской авиации Варандей, Тара, Манилы и Пахачи.

Указанное решение принято в соответствии со статьей 50 Воздушного кодекса Российской Федерации.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

<Информация> Росалкогольрегулирования
"Вниманию участникам алкогольного рынка, запрашивающим сведения по лицензии(ям)"

Разъяснен порядок предоставления выписок из реестра лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Сообщается, что выписка предоставляется исключительно посредством сервиса, размещенного в подразделе "Государственный сводный реестр лицензий" раздела "Реестры" на официальном сайте Росалкогольрегулирования в сети "Интернет" (https://fsrar.gov.ru/licensf/info).

Для получения выписки из реестра лицензий требуется прохождение процедуры авторизации посредством Единой системы идентификации и аутентификации. В результате успешной авторизации отобразится перечень номеров лицензий, по которым юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) может получить выписку на указанный им адрес электронной почты.

Предоставление выписки с помощью иных сервисов, размещенных на официальном сайте Росалкогольрегулирования в сети "Интернет", посредством ЕПГУ, а также по заявлениям, представленным в Росалкогольрегулирование на бумажном носителе, не осуществляется.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

<Письмо> ФАС России от 22.09.2022 N ДФ/87946/22
"О рассмотрении обращения"

Разъяснены особенности подачи жалобы на положения документации о неконкурентной закупке

Сообщается, что специфика порядка проведения закупочной процедуры в неконкурентной форме не предполагает установления даты окончания срока подачи заявок, в связи с чем обжалование положений документации о неконкурентной закупке, а также документации о закупке проводимой по принципу "электронного магазина" возможно до даты заключения договора по результатам проведения такой закупки в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Указанная позиция также поддержана судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 29.12.2021 N 310-ЭС21-24887 по делу N А83-13785/2020).

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 13.10.2022 N 1818
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды"

Скорректированы задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ в сфере охраны окружающей среды

В частности, из госпрограммы РФ "Охрана окружающей среды" исключены задачи, необходимые для достижения цели по снижению антропогенной нагрузки на реку Волгу за счет ликвидации (рекультивации) или изоляции 15 объектов накопленного вреда окружающей среде и подъема 95 затонувших судов к 2030 году.

Документом указанная цель объединяется с целью "Ликвидация 191 несанкционированной свалки в границах городов, 88 наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, накопленного вреда окружающей среде на территории полигона промышленных токсичных отходов "Красный бор" и территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области к 2024 году".

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Роспатента от 19.09.2022 N 143
"Об утверждении Перечня информационных систем федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности и подведомственных ему организаций, которыми вправе пользоваться патентные поверенные при осуществлении своей деятельности, и Порядка предоставления доступа к информационным системам федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности и подведомственных ему организаций, которыми вправе пользоваться патентные поверенные при осуществлении своей деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2022 N 70523.

Роспатентом утвержден перечень информационных систем, которыми вправе пользоваться патентные поверенные при осуществлении своей деятельности

В перечень включены:

информационная система "Инфраструктура поиска патентной информации и средств индивидуализации";

государственная информационная система "Омниканальное взаимодействие Роспатента с заинтересованными лицами в ходе предоставления государственных услуг, услуг в рамках международных соглашений и договоров, публикации общедоступной информации о деятельности в сфере регистрации и охраны объектов интеллектуальной собственности в формате открытых данных".

Документом также установлен порядок предоставления доступа к указанным информационным системам.

Настоящий приказ вступает в силу с 22 декабря 2022 года.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 13.10.2022 N 1811
"О внесении изменений в Положение о Министерстве просвещения Российской Федерации"

Актуализированы полномочия Минпросвещения России

В Положение о Министерстве просвещения РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2018 г. N 884, внесены изменения, согласно которым Минпросвещения России уполномочено, в частности:

определять перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ;

осуществлять согласование дополнительного перечня документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, утверждаемого органом государственной власти субъекта РФ, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

Распоряжение Правительства РФ от 13.10.2022 N 3012-р
<О внесении изменений в некоторые распоряжения Правительства РФ>

ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт радиологии и агроэкологии" передано в ведение Национального исследовательского центра "Курчатовский институт"

Соответствующие изменения внесены в перечень организаций, в отношении которых федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" осуществляет от имени Российской Федерации полномочия учредителя и собственника имущества, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 1 июля 2011 г. N 1135-р, а также в перечень организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 27 июня 2018 г. N 1293-р.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Приказ Минздрава России от 19.07.2022 N 495
"Об утверждении методики расчета дополнительного показателя "Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью, процент" федерального проекта "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации", входящего в национальный проект "Здравоохранение"

Определен порядок расчета дополнительного показателя "Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью, процент" федерального проекта "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации"

Источником информации для формирования показателя являются данные выборочного опроса респондентов по прилагаемому к методике вопроснику "Удовлетворенность населения медицинской помощью" за отчетный период. Правила проведения выборочного опроса респондентов по вопроснику установлены в приложении к методике.

Определена периодичность представления официальной статистической информации по показателю.

Приказ ФМБА России от 25.09.2020 N 262
"Об утверждении Порядка оформления медицинских документов для запроса на терапевтическое использование запрещенной субстанции и (или) метода"

Установлен порядок оформления медицинских документов для запроса на терапевтическое использование в отношении спортсменов запрещенной субстанции или метода

Порядок определяет основные требования к оформлению документов, обязанности медицинских работников, оформляющих медицинские документы для запроса на терапевтическое использование (далее - ТИ), алгоритм действий врача при принятии решения о необходимости использования субстанций и методов, включенных в Международный стандарт ВАДА "Запрещенный список", взаимодействие участников, оформляющих запросы на ТИ.

Также приводится инструкция для врача по спортивной медицине спортивной сборной команды РФ по оформлению медицинских документов для запроса на терапевтическое использование запрещенной субстанции и (или) метода.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Приказ Ростуризма от 07.09.2022 N 404-Пр-22
"Об утверждении порядка отражения основных данных о туристе или туристах и информации об их путешествии в виде двухмерного штрихового кода (QR-кода)"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.10.2022 N 70493.

Установлены сведения о турпродукте, которые включаются в QR-код

Двумерный штрих-код (QR-код) формируется в автоматическом режиме в единой информационной системе электронных путевок при формировании электронной путевки.

QR-код включает следующие основные данные о туристе или туристах и информацию об их путешествии:

уникальный номер и дата формирования электронной путевки;

общая цена туристского продукта по договору о его реализации;

общее количество туристов по договору;

сведения о заказчике туристского продукта;

даты начала и окончания путешествия;

ссылка на страницу единой информационной системы электронных путевок, содержащую сведения о договоре и его сторонах