6 октября 2022 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 05.10.2022 N 710
"Об опубликовании текста Конституции Российской Федерации с изменениями"

Принято решение об официальном опубликовании текста Конституции РФ с изменениями

Президент РФ постановил опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) текст Конституции РФ с изменениями, внесенными на основании федеральных конституционных законов о принятии в РФ ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и образовании в составе РФ новых субъектов.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Указ Президента РФ от 05.10.2022 N 711
"Об особенностях правового регулирования в области использования атомной энергии на территории Запорожской области"

Президент РФ поручил принять в федеральную собственность Запорожскую атомную электростанцию и иное имущество, необходимое для осуществления ее деятельности

Акционерное общество "Эксплуатирующая организация Запорожской АЭС" наделяется статусом эксплуатирующей организации в области использования атомной энергии, которая осуществляет собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по эксплуатации и выводу из эксплуатации объектов использования атомной энергии Запорожской атомной электростанции.

На период до 1 января 2028 г. в отношении Запорожской атомной электростанции должны быть определены в числе прочего:

особенности использования финансовых, материальных и иных ресурсов, необходимых для обеспечения безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов и надлежащего обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами;

особенности осуществления федерального государственного надзора в области использования атомной энергии и промышленной безопасности;

особенности выдачи разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии;

особенности государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии и государственного регулирования промышленной безопасности.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Постановление Конституционного Суда РФ от 04.10.2022 N 40-П
"По делу о проверке конституционности пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и статей 12 и 13 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в связи с жалобой гражданки И.В. Глущенко"

Признаны не соответствующими Конституции РФ нормы законодательства, препятствующие учету работы медперсонала с осужденными для досрочного назначения страховой пенсии

Речь идет о пункте 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и статьях 12 и 13 Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

Содержащиеся в них положения, обусловливая реализацию пенсионных прав сотрудников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в том числе медработников), установлением по результатам специальной оценки условий труда соответствующего класса (подкласса) вредных и (или) опасных условий труда, позволяют не включать периоды такой деятельности в их страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Федеральному законодателю предписано внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование.

Постановлением также определен порядок обеспечения пенсионных прав таких работников до внесения изменений в действующее законодательство.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

<Информация> ФНС России
"В ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях открылись российские налоговые отделения"

ФНС сообщает об открытии своих отделений в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях

Пока новые офисы будут выполнять функции центров для регистрации бизнеса и консультаций по налогообложению в переходном периоде.

Для новых компаний и ИП, зарегистрированных в органах ФНС на территории принятых в РФ субъектов, сразу будет действовать Налоговый кодекс РФ. Для уже включенных в реестры новых субъектов РФ юридических лиц и предпринимателей это произойдет со следующего года. Регистрация бизнеса в новых субъектах бесплатна как для действующего, так и для создаваемого бизнеса.

Привести свои учредительные документы в соответствие с российскими законами, а также сообщить дополнительные сведения можно будет до конца 2023 года.

Проект Приказа Минэкономразвития России "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2023 год"

Для целей налогообложения планируется утвердить коэффициенты-дефляторы на 2023 год

Проектом приказа коэффициенты-дефляторы установлены в следующих размерах:

для целей применения НДФЛ - 2,270;

для исчисления НДД - 1,215;

для целей уплаты торгового сбора - 1,729;

для целей применения УСН - 1,257.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 05.10.2022 N 1763
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 990"

Уточнен порядок размещения средств ФНБ в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов

С 5 до 30 рабочих дней увеличен предельный срок, в течение которого юридическое лицо - инициатор самоокупаемого инфраструктурного проекта, включенного в Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 05.11.2013 N 2044-р, привлекшее средства ФНБ, должно направить указанные средства на финансирование проекта и поставщикам (подрядчикам).

В отношении инвестпроекта "Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла" исключено требование о необходимости получения положительного заключения по результатам оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств ФНБ.

Сообщение Банка России
"О приобретении прав (требований) в части, превышающей 700 000 рублей, и осуществлении дополнительных компенсационных выплат вкладчикам из средств двадцать пятого имущественного взноса Республики Крым"

АНО "Фонд защиты вкладчиков" сообщает о начале дополнительных компенсационных выплат вкладчикам из средств двадцать пятого имущественного взноса Республики Крым

Право на дополнительные компенсационные выплаты имеют вкладчики, которые до 8 июня 2015 года подали в Фонд заявления о согласии на приобретение их прав (требований) по вкладам в кредитных учреждениях, имевших на 16 марта 2014 года лицензию Национального банка Украины и прекративших свою деятельность на территории Республики Крым и на территории Севастополя на основании решений Банка России, либо в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 39-ФЗ подали в Фонд заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи заявлений.

Размер дополнительной компенсационной выплаты определяется путем распределения между имеющими право на эти выплаты вкладчиками суммы имущественного взноса Республики Крым пропорционально доле имеющихся у вкладчика прав (требований) в совокупном размере прав (требований) вкладчиков, превышающем 700 000 рублей, с использованием единого коэффициента пропорциональности для расчета размера дополнительных компенсационных выплат.

Сумма требований вкладчика, выраженная в иностранной валюте, определяется в валюте РФ по официальному курсу, установленному Банком России на 18 марта 2014 года.

Заключение с вкладчиками договоров уступки прав (требований) и осуществление дополнительных компенсационных выплат производятся в течение 90 дней со дня публикации настоящего сообщения по 9 января 2023 года (включительно).

Указанный срок в случае его пропуска вкладчиком Фондом не восстанавливается.

Для заключения договора уступки прав (требований) по вкладам (счетам) и получения дополнительной компенсационной выплаты вкладчику необходимо обратиться с документом, удостоверяющим личность, в уполномоченную Фондом организацию.

Перечень уполномоченных организаций размещен на официальном сайте Фонда (раздел "Как получить компенсационную выплату", ссылка "Адреса точек обслуживания"), а также прилагается к настоящему сообщению.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информационное сообщение Банка России от 03.10.2022
"Банк России утвердил перечень системно значимых кредитных организаций"

Банк России утвердил перечень из 13 системно значимых кредитных организаций

Сообщается, что на долю банков, входящих в перечень, приходится около 77% совокупных активов российского банковского сектора.

Перечень актуализируется Банком России не реже одного раза в год, но не ранее 1 сентября.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

<Письмо> Минфина России от 27.09.2022 N 02-07-07/93188
"О порядке отражения в бухгалтерском учете безвозмездных неденежных поступлений и передач"

Минфином даны разъяснения по вопросам о порядке отражения в бюджетном (бухгалтерском) учете безвозмездных поступлений

Сообщается, в частности, о дополнении группы подвида доходов 190 "Безвозмездные неденежные поступления" и группы вида расходов 800 "Иные бюджетные ассигнования" новыми элементами, предназначенными для отражения в учете безвозмездных неденежных поступлений и передач.

Указано, что при отражении в учете безвозмездных неденежных поступлений и передач нефинансовых и финансовых активов, за исключением денежных средств и их эквивалентов, а также обязательств между организациями бюджетной сферы в 15 - 17 разрядах номеров соответствующих счетов аналитического учета счетов 0 401 10 190 "Доходы от безвозмездных неденежных поступлений в сектор государственного управления" (0 401 10 191, 0 401 10 195), 0 401 20 000 "Расходы текущего финансового года" (0 401 20 241, 0 401 20 251, 0 401 20 254, 0 401 20 281), 0 304 04 ООО "Внутриведомственные расчеты", отражаются соответствующие аналитические группы подвида доходов 190 "Безвозмездные неденежные поступления" (191 - 199), при выбытии - соответствующие коды вида расходов 800 "Иные бюджетные ассигнования" (801 - 809).

Приведен перечень бухгалтерских записей по отражению безвозмездных неденежных поступлений и передач.

<Информация> Росстата от 05.10.2022 <Росстат разъясняет особенности учета занятости добровольцев и мобилизованных работников>

Разъяснены отдельные вопросы заполнения форм федерального статистического наблюдения в связи с частичной мобилизацией

В частности, призванные по мобилизации и добровольцы на весь период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия Вооруженным Силам РФ должны включаться в списочную численность работников как целые единицы, но не включаться в среднесписочную численность.

В отчете по форме N П-4 (НЗ) "Сведения о неполной занятости и движении работников" такие работники включаются в численность работников списочного состава на конец отчетного квартала (строка 11 графа 1) и не включаются в численность выбывших (строка 07 графа 1).

Лица, принятые по срочному трудовому договору на период отсутствия работника, призванного по мобилизации или добровольно подписавшего контракт с Вооруженными силами РФ, отражаются в отчетности аналогично принятым на "декретные ставки", т.е. включаются как в списочную, так и в среднесписочную численность, а их начисленная заработная плата - в фонд заработной платы работников списочного состава.

СТРОИТЕЛЬСТВО

<Письмо> МЧС России от 30.09.2022 N М-АМ-163
"О направлении методических рекомендаций"

Подготовлены методические рекомендации по оценке инженерной безопасности зданий и сооружений и оценке рисков для людей, находящихся внутри строений

Методические рекомендации содержат указания по организации и проведению комплексного анализа геометрических, физико-механических и динамических параметров строений, полученных с применением диагностических комплексов "Струна", "Стрела" и других программно-аппаратных комплексов для обследования и испытания систем "грунт-здание".

Рекомендации определяют последовательность операций и способы анализа диагностической информации для определения инженерной безопасности и степени повреждения зданий (сооружений), возможных опасностей и рисков для находящихся на объекте людей с учетом влияния сейсмогеологических условий строительной площадки.

Методические рекомендации могут быть использованы МЧС России, Минстроем России, Ростехнадзором России, а также другими ведомствами и организациями, обеспечивающими безопасность населения в случаях возможных катастрофических разрушений зданий и сооружений.

<Письмо> Минстроя России от 04.10.2022 N 51018-ИФ/09
<Об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2022 года>

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2022 года

В дополнение к письмам Минстроя России от 5 августа 2022 N 39010-ИФ/09, от 15 августа 2022 N 40506-ИФ/09, от 23 августа 2022 г. N 42220-АЛ/09, от 30 августа 2022 г. N 43576-АЛ/09, от 7 сентября 2022 г. N 45276-СИ/09, от 20 сентября 2022 г. N 48203-ИФ/09, от 26 сентября 2022 г. N 49208-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Индексы разработаны в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 N 1756
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 1604"

Скорректированы Правила предоставления субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности

В частности, перечень подлежащих утверждению уполномоченным органом форм предоставления информации для включения в государственную информационную систему промышленности субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления дополнен формой N 9 "Информация об уровне цифровой зрелости".

Также документом уточнен состав информации, предоставляемой оператору государственной информационной системы промышленности для включения в указанную систему.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

<Письмо> Минфина России N 24-01-07/95279, Минстроя России N Б0737-СИ/02 от 03.10.2022
"О подтверждении членства участника закупки в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства для целей участия в закупках в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Рассмотрен вопрос о подтверждении членства участника закупки в саморегулируемой организации изыскателей, проектировщиков, строителей

Сообщается, что при осуществлении закупки, в извещении об осуществлении которой установлено требование к участникам закупки о членстве в соответствующей СРО:

требование к подтверждающему документу в извещении об осуществлении закупки не устанавливается, подтверждающий документ в заявке на участие в закупке не представляется;

в случае отсутствия сведений об участнике закупки в едином реестре сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах заявка такого участника отклоняется в связи с его несоответствием требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ Минсельхоза России от 29.08.2022 N 566
"Об утверждении Порядка рассмотрения заявлений и выдачи заключения (разрешительного документа) на ввоз средств защиты растений (пестицидов), включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2022 N 70390.

Актуализирован порядок рассмотрения заявлений и выдачи заключения на ввоз зарегистрированных и незарегистрированных пестицидов для проведения регистрационных или научных исследований

Установлены в числе прочего перечень сведений, указываемых в заявлении на выдачу заключения, перечень прилагаемых к нему документов, основания для отказа в выдаче заключения.

Срок действия заключения составляет не более 1 года. В случае если срок действия свидетельства о государственной регистрации пестицида заканчивается раньше срока действия заключения на ввоз зарегистрированных пестицидов, то заключение действует до окончания срока действия свидетельства о государственной регистрации пестицида. В случае если срок действия внешнеторгового договора (контракта, соглашения) заканчивается раньше срока действия заключения на ввоз зарегистрированных или незарегистрированных пестицидов, то такое заключение действует до окончания срока действия внешнеторгового договора (контракта, соглашения).

Признается утратившим Приказ Минсельхоза России от 26 апреля 2017 г. N 200, которым утвержден аналогичный порядок.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 N 1748
"Об утверждении Правил внесения в государственный лесной реестр сведений и размещения в государственном лесном реестре документов органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации на принятие соответствующих решений, рассмотрение документов, и требований к формату таких документов в электронной форме"

Правительством РФ утверждены Правила внесения в государственный лесной реестр сведений и размещения в нем документов органами государственной власти и органами местного самоуправления

Предусмотрено, что документы размещаются в государственном лесном реестре в электронной форме не позднее одного рабочего дня со дня принятия органами государственной власти, органами местного самоуправления соответствующих решений (актов). Документы, подлежащие согласованию с органами государственной власти, органами местного самоуправления, размещаются в реестре в электронной форме не позднее одного рабочего дня со дня согласования.

Постановлением также устанавливаются требования к формату документов в электронной форме, размещаемых в государственном лесном реестре органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ на принятие соответствующих решений, рассмотрение документов.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

<Информация> Минэкономразвития России от 05.10.2022 "В России запустили платформу цифровых решений нацпроекта "Производительность труда"

В России запущена платформа цифровых решений эффективность.рф, которая поможет бизнесу начать цифровизацию предприятия

Исходя из потребностей предприятия, платформа подберет программное обеспечение для повышения эффективности работы производства, логистики, IT, маркетинга и продаж, управления финансами и персоналом. Предварительный отбор поставщиков гарантирует пользовательскую поддержку. Также эксперты помогут оформить закупку ПО и заявку на софинансирование, субсидию или грант.

Воспользоваться платформой цифровых решений могут предприятия, подходящие по критериям нацпроекта "Производительность труда". Это компании с оборотом более 400 млн рублей из отраслей торговли, строительства, сельского хозяйства, транспортной сферы и обрабатывающей промышленности. Доля иностранного участия не должна превышать 50%.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Указ Президента РФ от 05.10.2022 N 712
"О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2022 г. N 664 "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации"

Аспиранты, ординаторы и семинаристы получат отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации

Уточнениями, внесенными в Указ Президента РФ от 24 сентября 2022 г. N 664 "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации", установлено, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, получающим образование соответствующего уровня впервые, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения:

- в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки);

- в образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре;

- в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки), расположенных на территориях инновационных научно-технологических центров;

- в духовных образовательных организациях по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

Приказ Министра обороны РФ от 31.08.2022 N 506
"О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 145 "Об установлении формы сведений о результатах подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, организации и проведения призыва на военную службу, достигнутых субъектами Российской Федерации за истекший год, и определении критериев и порядка оценки работы субъектов Российской Федерации по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, организации и проведению призыва на военную службу"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2022 N 70386.

Дополнены критерии оценки работы субъектов РФ по подготовке граждан РФ к военной службе, организации и проведению призыва на военную службу

К таким критериям отнесена оценка эффективности работы по предоставлению в военных комиссариатах доступа к ГИС субъектов РФ врачам-специалистам, привлекаемым к проведению медосвидетельствования при призыве граждан на военную службу и медосмотра лиц, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы.

Соответствующие изменения внесены также в форму сведений о результатах подготовки граждан РФ к военной службе, организации и проведения призыва на военную службу, достигнутых субъектами РФ за истекший год.

Указ Мэра Москвы от 05.10.2022 N 56-УМ "О дополнительных мерах социальной поддержки семьям лиц, призванных на военную службу по мобилизации"

В Москве определены дополнительные меры соцподдержки для семей мобилизованных граждан

Указом устанавливаются, в частности, следующие меры поддержки:

внеочередное зачисление в детские сады детей по достижении ими возраста 1,5 лет;

освобождение от платы за посещение городских и муниципальных детских садов;

оказание единовременной материальной помощи семье;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования супруги и детей трудоспособного возраста;

оказание семье, воспитывающей ребенка-инвалида, и членам семьи из числа граждан пожилого возраста и инвалидов I или II группы социальных услуг в форме социального обслуживания на дому независимо от состава семьи и без учета уровня доходов семьи;

содействие семье в оформлении социальных и иных выплат, мер социальной поддержки, на получение которых имеет право семья, и др.

Обращение за установленными документом мерами социальной поддержки возможно не ранее чем со дня убытия военнослужащего в места сбора и (или) на пункты (места) приема военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации.