Новое в законодательстве РФ 29 сентября 2022 года

29 сентября 2022 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Проект Федерального закона N 201778-8 "О мерах государственной поддержки граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членов их семей, а также о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Госдумой рассмотрен законопроект, направленный на повышение уровня социальной защищенности мобилизованных граждан и членов их семей

Законопроект устанавливает для граждан, призванных на военную службу по мобилизации, единовременную выплату в размере 300 тысяч рублей.

На период прохождения военной службы, предусматривается, в частности: освобождение от уплаты процентов по ипотечным и потребительским кредитам; освобождение семьи от платы за ЖКУ и взносов на капремонт.

В некоторых случаях предоставляется право на ежемесячное пособие в размере 6000 рублей на каждого ребенка в возрасте до 3 лет, а также право на единовременное пособие беременной жене в размере 14000 рублей.

При соблюдении определенных условий предоставляется компенсация в размере 50% от уплаченной страховой премии по договору ОСАГО.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 26.09.2022 N 1687
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467"

Уточнен срок действия ряда нормативных правовых актов в сферах теплоснабжения и связи

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467, которым утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

<Информация> Минэкономразвития России от 28.09.2020 "В планы проверок будут включаться только объекты, работа которых связана с высокими рисками"

В планы проверок на 2023 год предлагается включать только те объекты, работа которых связана с высокими и чрезвычайно высокими рисками

В отношении государственных и муниципальных школ и детских садов плановые проверки проводиться не будут. При этом предусматривается возможность проведения в отношении них обязательных профилактических визитов, в рамках которых допускается проведение контрольных действий как при проверке (испытание, отбор проб) и выдача предписания, в том числе учредителю такого учреждения. Также исключается их привлечение к административной ответственности в случае выявления нарушений.

Таким образом в отношении большинства объектов плановые проверки в 2023 году проводиться не будут.

Проект Федерального закона N 201721-8 "О внесении изменения в статью 24.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации""

Предлагается расширить состав субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства, которым могут быть предоставлены меры государственной и муниципальной поддержки

Согласно законопроекту, на поддержку органов государственной власти и местного самоуправления смогут рассчитывать, в том числе, субъекты МСП, оказывающие физкультурно-спортивные услуги инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья с использованием методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Проект Федерального закона N 201618-8 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и приостановлении действия ее отдельных положений"

В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий МРОТ с 1 января 2023 года в сумме 16 242 рубля в месяц

Одновременно проектом предусматривается ускоренное повышение величины МРОТ в 2023 и 2024 годах путем ее исчисления исходя темпа роста МРОТ, превышающего на три процентных пункта темп роста величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, установленной соответственно на 2023 и 2024 годы, по отношению к указанной величине, установленной на предшествующий год.

Проект Постановления Правления ПФ РФ "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 730п"

Планируется скорректировать порядок заполнения формы "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)"

Изменения предложены в связи с планируемыми поправками в ТК РФ, устанавливающими особенности обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Кроме этого, документом предложено внести изменения в формат сведений для формы "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)" в электронном виде.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Проект Федерального закона N 201621-8 "О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статью 6-1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения""

Мораторий на формирование накопительной части пенсии планируется продлить до конца 2025 года

Правительством РФ в Госдуму внесен законопроект, согласно которому действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов в полном объеме направляются на финансирование страховых пенсий, без формирования пенсионных накоплений, предлагается продлить еще на один год.

Проект Федерального закона N 201623-8 "Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам"

В Госдуму внесен законопроект об установлении в России с 1 января 2023 года универсального пособия для беременных женщин и семей с детьми до 17 лет

Документом предлагается ввести с 1 января 2023 года универсальное пособие беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума.

Согласно тексту законопроекта, размер пособия будет зависеть от размера дефицита дохода семьи и составит:

50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума для детей - при назначении универсального пособия гражданам, имеющим детей;

50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения - при назначении универсального пособия беременной женщине.

В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что универсальное пособие объединит ряд действующих мер социальной поддержки: ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком; ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка; ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет; ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Проект Федерального закона N 201624-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам""

В связи с планируемым установлением в России с 1 января 2023 года универсального пособия для беременных женщин и семей с детьми до 17 лет предлагается внести соответствующие изменения в действующее законодательство

Поскольку универсальное пособие объединит целый ряд действующих мер социальной поддержки, законопроектом в целях реализации универсального подхода к предоставлению мер социальной поддержки вносятся изменения в следующие законодательные акты:

- в Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" - в части исключения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;

- в Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" - в части приведения норм данного закона в соответствие с условиями предоставления ежемесячных выплат на детей в возрасте от 3 до 17 лет;

- в Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" - в части исключения предоставления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка в соответствии с Федеральным законом N 418-ФЗ и установления права на направление средств материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет независимо от очередности его рождения.

Проект Федерального закона N 201625-8 "О приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"

С учетом состояния экономики предлагается установить особый порядок установления величины прожиточного минимума

Предлагается приостановить действующие нормы Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Согласно законопроекту на 2023 - 2024 годы данная величина будет устанавливаться федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Проект Постановления Правления ПФ РФ "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. N 507п"

Подготовлен проект изменений в порядок формирования форм сведений, представляемых в рамках обязательного пенсионного страхования

Необходимость внесения корректировок связана, в частности, с изменением правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в части включения в стаж периодов профобучения лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в связи с включением в индивидуальный лицевой счет периодов приостановления трудового договора с работником.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

<Письмо> ФНС России от 26.09.2022 N БС-4-21/12737@
"О новой форме налоговой декларации по налогу на имущество организаций"

ФНС сообщает об изменениях в налоговой декларации по налогу на имущество

Новая форма декларации утверждена приказом ФНС России от 24.08.2022 N ЕД-7-21/766@.

В декларацию, в частности, добавлен раздел "Сумма налога, исчисленного с применением налогового вычета для СЗПК"; заполнение раздела "Сумма налога, исчисленного исходя из определения налоговой базы по кадастровой стоимости" установлено только для иностранных организаций в отношении определенных видов имущества; реализована возможность применения налоговых льгот в соответствии с пунктом 4 статьи 372.1 НК РФ.

Декларация применяется начиная с представления отчетности за налоговый период 2022 года.

<Письмо> ФНС России от 26.09.2022 N БС-4-11/12746@
<По вопросу применения пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 23.11.2020 N 372-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов рублей за налоговый период">

ФНС даны разъяснения по вопросам налогообложения доходов физлиц, превышающих 5 млн рублей за налоговый период

Речь идет о применении повышенной ставки НДФЛ к сумме налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 НК РФ, превышающей 5 млн рублей.

Отмечено, в частности, что в отношении доходов, полученных в 2021 или 2022 году, при исчислении НДФЛ налоговыми агентами применяются установленные налоговые ставки (при соблюдении определенных условий), применительно к каждой налоговой базе отдельно.

В отношении доходов, относящихся к разным налоговым базам, полученных физлицами в 2021 или 2022 году, в том числе от налоговых агентов, налог с которых был исчислен ими отдельно по каждой налоговой базе, доплата налога должна быть произведена на основании налогового уведомления.

<Письмо> ФНС России от 26.09.2022 N БС-4-11/12756@
<О налогообложении доходов физических лиц>

Не облагаются НДФЛ доходы, связанные с прекращением обязательств мобилизованного лица по уплате задолженности по кредитному договору

Указанные доходы освобождаются от налогообложения на основании пункта 46 статьи 217 НК РФ.

Информационное сообщение Минфина России
"О приостановлении Российской Федерацией действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал"

Минфин информирует о приостановлении действия Соглашения с Латвийской Республикой об избежании двойного налогообложения

Росийско-латвийское соглашение об избежании двойного налогообложения приостанавливает свое действие с 26 сентября 2022 года в силу пункта 4 Указа Президента РФ.

Проект Федерального закона N 201617-8 "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

На период 2023 - 2025 годов предлагается сохранить действующие тарифы и порядок уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания

Согласно законопроекту, в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются, как и ранее, в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ (всего предусмотрено 32 страховых тарифа в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска).

Кроме того, проектом сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.

Проект Федерального закона N 201627-8 "О внесении изменения в Федеральный закон "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения" в части определения коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг""

Предлагается скорректировать порядок расчета коэффициента удорожания стоимости медуслуг в целях определения тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения

В настоящее время коэффициент удорожания стоимости медицинских услуг определяется как произведение коэффициента за предшествующий год и значения индекса потребительских цен на конец года.

Законопроектом предлагается при расчете коэффициента дополнительно учитывать показатель темпа роста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций в предшествующем календарном году.

В связи с тем, что изменение порядка расчета тарифа оказывает влияние на формирование бюджетов предлагается предусмотреть особый порядок вступления изменений в силу, распространив их действие на правоотношения, возникающие в процессе формирования бюджетов на 2023 год.

Проект Федерального закона N 201629-8 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения""

В НК РФ предлагается внести ряд изменений, в том числе касающихся обложения акцизом сахаросодержащих напитков, а также определения предельной величины базы для страховых взносов

Так, в частности:

законопроект предусматривает признание подакцизным товаром сахаросодержащие напитки. Ставка акциза с 1 января 2023 года - 7 рублей за 1 литр. Не будут признаваться подакцизными товарами специализированные напитки, прошедшие госрегистрацию, а также напитки брожения, квасы с содержанием этилового спирта от 0,5 до 1,2 процента включительно;

предлагается ввести временное увеличение налоговых ставок по НДПИ в отношении угля;

для организаций, которые осуществляют производство газа в сжиженном состоянии и его реализацию на экспорт на период 2023 -2025 годов устанавливается налоговая ставка по налогу на прибыль в размере 32 процента;

с 1 января 2023 года единую предельную величину базы для исчисления страховых взносов предлагается установить с учетом размера средней заработной платы РФ, увеличенного в двенадцать раз, и коэффициента 2,3.

Проект Федерального закона N 201761-8 "О внесении дополнения в статью 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Депутатами Госдумы предлагается освободить мобилизованных граждан от уплаты налога на имущество

Соответствующие изменения планируется внести в статью 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 169 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)

Предлагается уточнить состав сведений, отражаемых в счете-фактуре

Предлагается установить обязанность выставлять счета-фактуры (корректировочные счета-фактуры) в электронной форме, в том числе в случае передачи товаров, подлежащих прослеживаемости, в составе выполненных работ.

Кроме того, проектом дополняются перечни сведений, включаемых в счет-фактуру и корректировочный счет-фактуру, сведениями о стоимости товаров, подлежащих прослеживаемости.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 22.09.2022 N 1672
"О государственной гарантии Российской Федерации по обязательствам акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций", осуществляющего страховую поддержку импорта, и внесении изменений в Правила определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Российской Федерации в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, а также осуществления анализа финансового состояния принципала"

Утверждены правила предоставления в 2022 году государственной гарантии РФ по обязательствам АО "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" по договорам страхования и договорам перестрахования

Правилами установлены порядок и условия предоставления в 2022 году государственной гарантии РФ в валюте РФ в обеспечение исполнения обязательств АО "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" по указанным в Правилах договорам страхования и договорам перестрахования, а также определены порядок и условия исполнения обязательств по гарантии.

В приложении к документу закреплен перечень документов, представляемых принципалом для целей предоставления государственной гарантии РФ.

Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 26 августа 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 26.09.2022 N 1692
"О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии на возмещение затрат на осуществление организационно-технических мер, необходимых для реализации мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе представленных лицом, действующим от имени оператора связи"

Скорректирован объем затрат, обеспечиваемых за счет средств субсидии, предоставляемой в целях мониторинга исполнения обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах и пользователях услугами связи

Внесены изменения в перечень затрат организации, необходимых для реализации соответствующих мероприятий.

Также, в частности, уточнены требования к условиям соглашения, заключаемого в целях предоставления субсидии в части согласия организации, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с организацией, на осуществление в отношении их проверки порядка и условий предоставления субсидии.

Распоряжение Правительства РФ от 27.09.2022 N 2796-р
<Об установлении срока субсидирования, на который предоставляется льготная процентная ставка по кредитному соглашению, предусмотренному Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным на приобретение приоритетной для импорта продукции>

Правительством определен перечень приоритетной для импорта продукции в целях предоставления ООО "Автодор-Лизинг" льготных кредитов

Перечень утвержден в соответствии с Правилами субсидирования льготных кредитов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18 мая 2022 г. N 895.

Установлено, что субсидии предоставляются при условии, что кредитные договоры (соглашения) предусматривают получение ООО "Автодор-Лизинг" кредитов, совокупный размер которых не превышает 120 млрд. рублей, а период, на который предоставляется льготная процентная ставка, со дня первого транша не превышает 36 месяцев.

Приказ Минэкономразвития России от 24.06.2022 N 336
"О приостановлении действия подпункта "б" пункта 1 приказа Минэкономразвития России от 27 марта 2019 г. N 167 "Об утверждении формы тест-паспорта объекта капитального строительства и Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2022 N 70248.

Принято решение приостановить до 1 января 2023 г. применение методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения

Методика предназначена для оценки эффективности использования средств федерального бюджета по инвестиционным проектам, предусматривающим строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично из федерального бюджета.

Проект Федерального закона N 201614-8 "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

Подготовлен проект федерального бюджета на 2023 - 2025 годы

Основные характеристики бюджета на 2023 год определены исходя из прогнозируемого уровня инфляции, не превышающего 5,5 процента. Бюджет сформирован с дефицитом в сумме 2 925,3 млрд рублей.

Проектом в части использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения предусматривается, в частности следующее:

в 2023 году величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения установлена в размере 14 375 рублей, для трудоспособного населения - 15 669 рублей, пенсионеров - 12 363 рубля, детей - 13 944 рубля;

размер индексации сумм, выплачиваемых на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, составит 1,055;

размер индексации пособий, предусмотренных Федеральными законами, устанавливающими пособия детям военнослужащих и лиц, проходящих службу в некоторых правоохранительных органах, - 1,055;

размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, установлен в сумме 349 614,0 рублей.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Решение Совета директоров Банка России от 27.09.2022
"Об уровне кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Положением Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П"

Обновлены минимальные уровни кредитных рейтингов для целей формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам

Минимальные уровни кредитных рейтингов по национальной рейтинговой шкале применяются при формировании кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности в соответствии с Положением Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П.

С даты опубликования данного решения не применяется аналогичное решение Совета директоров Банка России, информация о котором была опубликована 1 августа 2017 года.

Решение Совета директоров Банка России от 27.09.2022
"Об определении формы документа, подтверждающего решение Банка России о согласовании реорганизации кредитной организации, осуществляемой в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 292-ФЗ, требований к содержанию такого документа и порядка его получения реорганизуемой кредитной организацией"

Утверждены условия, а также требования к оформлению документов для получения решения Банка России о согласовании реорганизации кредитной организации и форма такого решения

Банком России определены требования к оформлению ходатайства о госрегистрации изменений, связанных с реорганизацией, вносимых в устав, а также протокола заседания уполномоченного органа управления кредитной организации.

Документ о согласовании направляется реорганизуемой кредитной организации при одновременном соблюдении ряда условий, в том числе: организацией соблюдены установленные требования, согласован перечень передаваемых при реорганизации имущества и обязательств; отсутствует основание для запрета реорганизации.

Решение Совета директоров Банка России от 27.09.2022
"Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Инструкцией Банка России от 29 ноября 2019 года N 199-И и Инструкцией Банка России от 6 декабря 2017 года N 183-И"

Обновлены минимальные уровни кредитных рейтингов российских кредитных рейтинговых агентств для целей определения нормативов достаточности капитала банка

Установлены следующие минимальные уровни кредитного рейтинга:

- "BB+(RU)" по национальной рейтинговой шкале для РФ кредитного рейтингового агентства АКРА (АО);

- "ruBB+" по национальной рейтинговой шкале для РФ кредитного рейтингового агентства АО "Эксперт РА";

- "BB+.ru" по национальной рейтинговой шкале для РФ кредитного рейтингового агентства ООО "НКР";

- "BB+|ru|" по национальной рейтинговой шкале для РФ кредитного рейтингового агентства ООО "НРА".

Кроме этого, документом определены подлежащие применению кредитные рейтинги указанных кредитных рейтинговых агентств.

С даты опубликования настоящего решения не применяется решение Совета директоров Банка России от 1 сентября 2017 года об установлении перечня национальных рейтинговых агентств, а также минимальных уровней рейтингов кредитоспособности для каждого из включенных в указанный перечень агентств для целей Инструкции Банка России от 28 июня 2017 года N 180-И.

Информационное письмо Банка России от 26.09.2022 N ИН-03-59/117
"Об отмене информационного письма Банка России от 23.01.2019 N ИН-06-59/3"

Банк России напоминает, что с 1 октября 2022 года вступает в силу Указание Банка России от 14 июня 2022 года N 6153-У, которым определен порядок расчета минимальной гарантированной ставки по вкладу

Указанием установлен порядок расчета процентной ставки, определяющей минимальный доход, выплачиваемый кредитной организацией вкладчику на сумму вклада при условии хранения денежных средств до истечения срока вклада, без учета каких-либо иных условий, предусматривающих возможность изменения доходности вкладов.

В связи с этим сообщается, что с даты вступления в силу данного Указания отменяется информационное письмо Банка России от 23.01.2019 N ИН-06-59/3 "О доведении кредитными организациями до клиентов информации о минимальной гарантированной процентной ставке по вкладу (счету)".

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

<Письмо> Минтруда России от 22.09.2022 N 28-7/10/В-12862
<О методических материалах касающихся возможности приобретения государственными гражданскими служащими Российской Федерации ценных бумаг в собственность>

На официальном сайте Минтруда России по адресу: https://mintrud.gov.rU/ministrv/programms/anticorruption/9/21 в формате вопросов и ответов размещены материалы, касающиеся возможности приобретения государственными гражданскими служащими ценных бумаг в собственность

Отмечается, что методические материалы ориентированы именно на государственных гражданских служащих РФ. Вместе с тем положения методических материалов могут учитываться при рассмотрении соответствующих вопросов в отношении иных категорий лиц с учетом особенностей их правовых статусов.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Приказ Минстроя России от 25.08.2022 N 696/пр
"Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 5 и пункте 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых выдача разрешений на ввод в эксплуатацию возложена на иные федеральные органы исполнительной власти)"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2022 N 70253.

Актуализирован регламент выдачи Минстроем России разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства

Устанавливается, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, определяются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также варианты предоставления государственной услуги.

В приложениях приводится перечень признаков заявителей, а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги, а также формы необходимых заявлений.

Государственная услуга предоставляется без взимания платы.

Признается утратившим силу приказ Минстроя России от 17 июня 2020 г. N 322/пр, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2022 N 143
"О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013)"

Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013)

В частности:

в понятийный аппарат включены новые позиции, некоторые позиции изложены в новой редакции;

изменениями, внесенными в требования к маркировке молока и молочной продукции установлено, что после наименований молока и продуктов переработки молока могут размещаться другие относящиеся к такой продукции понятия, характеризующие способ производства, особенности состава сырья, использование заквасочных микроорганизмов, с указанием (при наличии) придуманного названия продукта, например: "творожный продукт ароматизированный (с ароматом)", "напиток кисломолочный "Утренняя свежесть", "сливки рекомбинированные". Понятие "нормализованный (нормализованные)" в наименовании молока и продуктов переработки молока допускается не указывать на этикетках упаковок.

При отсутствии среди установленных настоящим техническим регламентом понятий наименования молочного продукта и молочного составного продукта устанавливаются изготовителем с учетом особенностей продукта (органолептических, сырьевых, физико-химических, технологических). При формировании наименований молочного продукта и молочного составного продукта, которые по органолептическим и физико-химическим показателям соответствуют требованиям, установленным настоящим техническим регламентом к нескольким продуктам, допускается комбинирование нескольких понятий в наименовании.

Кроме того, в новой редакции изложены некоторые позиции приложений к техническому регламенту.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 360 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2022 N 147
"О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР ТС 007/2011)"

Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР ТС 007/2011)

В частности, уточнен понятийный аппарат, скорректированы требования безопасности одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий, в новой редакции изложены требования биологической безопасности, предъявляемые к зубным щеткам, массажерам для десен и аналогичным изделиям для ухода за полостью рта, в новой редакции изложены требования биологической и механической безопасности, предъявляемые к обуви пользователей до 1 года и от 5 до 7 лет.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ Ростехнадзора от 25.02.2022 N 61
"Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики и федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2022 N 70255.

Актуализированы формы проверочных листов, применяемых Ростехнадзором при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики и теплоснабжения

Отмечается, что плановые выездные проверки не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в формах проверочных листов, определен список вопросов, отражающих соблюдение или несоблюдение контролируемым лицом таких обязательных требований.

Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 21 декабря 2017 г. N 557, которым утверждены аналогичные формы.

Приказ Минэнерго России от 28.07.2022 N 727
"О внесении изменений в методику проведения оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон, утвержденную приказом Минэнерго России от 27 декабря 2017 г. N 1233"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2022 N 70251.

Внесены изменения в методику проведения оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон

Изменения касаются, в том числе, порядка расчета индекса готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон, порядка определения уровня риска и расчета индекса надежного функционирования субъектов электроэнергетики.

ТРАНСПОРТ

Распоряжение Минтранса России от 28.06.2022 N АК-167-р
"Об утверждении Методических рекомендаций по организации процесса транспортного планирования в сельской местности"

Утверждены методические рекомендации по организации процесса транспортного планирования в сельской местности

Методические рекомендации направлены на формирование эффективной системы планирования деятельности по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в сельской местности.

Рекомендации предназначены для применения органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, уполномоченными на организацию транспортного обслуживания населения.

"Методические рекомендации по определению технологических потерь нефти (нефтепродуктов), транспортируемой(ых) магистральным трубопроводным транспортом"
(утв. Минэнерго России 26.09.2022)

Обновлены методические рекомендации по определению технологических потерь нефти (нефтепродуктов), транспортируемых магистральным трубопроводным транспортом

Настоящие методические рекомендации разработаны взамен рекомендаций, утвержденных Минэнерго России 20 августа 2012 г.

Рекомендации могут использоваться при подготовке обоснований и расчетов нормативов потерь нефти (нефтепродуктов) при транспортировке магистральным трубопроводом организациями, осуществляющими транспортировку нефти или нефтепродуктов магистральным трубопроводным транспортом, и организациями (грузоотправителями), сдающими нефть или нефтепродукты для транспортировки магистральным трубопроводным транспортом.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 26.09.2022 N 1689
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. N 71"

Правила осуществления АО "Российский экспортный центр" деятельности по поддержке экспорта и взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и Госкорпорацией "Росатом" приведены в соответствие с действующим законодательством

Изменения в постановление Правительства РФ от 5 февраля 2016 г. N 71 внесены в связи с принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 353-ФЗ, которым регламентировано осуществление валютного контроля в отношении операций с бюджетными средствами, а также усовершенствовано регулирование отношений, связанных с функционированием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2022 N 148
"О внесении изменения в перечень категорий товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов"

Отдельные виды гражданских пассажирских самолетов исключены из перечня категорий товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов

Речь идет о гражданских пассажирских самолетах, классифицируемых кодами 8802 30 000 2, 8802 40 001 1 и 8802 40 003 4 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ Минфина России от 18.07.2022 N 110н
"Об установлении Порядка проведения консультаций между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров в Российскую Федерацию, соответствующей статьям 41 и 42 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2022 N 70218.

Установлен порядок проведения консультаций между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров

Консультация проводится при одновременном соблюдении следующих условий:

товары ввезены в РФ и не заявлены под таможенную процедуру, в рамках которой таможенная стоимость ввозимых товаров подлежит определению;

таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Консультация проводится в целях предоставления декларанту информации, которая может быть использована в качестве стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров по методам по стоимости сделки с идентичными/однородными товарами при их декларировании.

Консультация проводится уполномоченным таможенным органом после поступления от декларанта соответствующего запроса, документов и сведений, на оснований которых выбирается стоимостная основа для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также описи указанных документов и (или) сведений.

Проведение консультации осуществляется не позднее семи рабочих дней со дня регистрации запроса в уполномоченном таможенном органе.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минприроды России от 18.08.2022 N 541
"Об утверждении Порядка и сроков хранения в государственном лесном реестре материалов фотофиксации"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2022 N 70235.

С 1 января 2025 г. устанавливаются порядок и сроки хранения в государственном лесном реестре материалов фотофиксации

Установлено, что оператор федеральной государственной информационной системы лесного комплекса обеспечивает хранение материалов фотофиксации в хранилище, размещенном в инфраструктуре федеральной государственной информационной системы лесного комплекса, с возможностью идентификации источника и обстоятельств поступления таких материалов. Срок хранения материалов фотофиксации составляет один год с даты поступления в хранилище. По истечении срока хранения материалы фотофиксации автоматически удаляются из хранилища с внесением в государственный лесной реестр даты и времени удаления материалов фотофиксации.

Оператор обеспечивает доступ к материалам фотофиксации федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления при осуществлении ими контрольно-надзорных мероприятий, правоохранительным органам, органам судебной власти, адвокатам и нотариусам в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Приказ Минприроды России от 22.08.2022 N 542
"Об утверждении перечня документов в электронной форме, формирование, предварительная автоматизированная проверка и направление которых возможны с использованием электронного сервиса "личный кабинет", предусмотренного частью 1 статьи 93.5 Лесного кодекса Российской Федерации, а также порядка использования юридическими лицами, гражданами электронного сервиса "личный кабинет"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2022 N 70246.

С 1 января 2025 г. устанавливается порядок использования юридическими лицами, гражданами электронного сервиса "личный кабинет" на сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на ведение государственного лесного реестра

Посредством электронного сервиса "личный кабинет" пользователи вправе, в частности, осуществлять формирование документов в электронной форме и их предварительную автоматизированную проверку, направлять органам государственной власти, органам местного самоуправления, уполномоченным в области лесных отношений, документы в электронной форме, формировать сведения, предназначенные для внесения в реестр, формировать запросы о предоставлении сведений, содержащихся в реестре, оформлять сделки с древесиной и продукцией ее переработки, подлежащие учету в соответствии со статьей 50.1 Лесного кодекса РФ, за исключением внешнеторговых сделок с древесиной, сделок по приобретению древесины на розничном рынке или в организации розничной торговли и сделок по реализации древесины на организованных торгах.

Приводится перечень документов, формирование, предварительная автоматизированная проверка и направление которых возможны с использованием электронного сервиса "личный кабинет".

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Информация Минцифры России от 27.09.2022
"На Госуслугах начал работать сервис по приему заявлений на отсрочку для ИТ и телеком-специалистов"

Для сотрудников ИТ и телеком-компаний на портале Госуслуг открыт сервис по подаче заявлений на освобождение от призыва в рамках частичной мобилизации

Чтобы направить заявление, специалист должен:

- заполнить в кадрах форму-подтверждение от работодателя и подписать УКЭП генерального директора. Следует иметь в виду, что при редактировании CSV файла в Excel, первые символы в номерах документов, начинающиеся с "0", будут стираться, это нормально, исправлять это не нужно;

- открыть сервис на Госуслугах, проверить данные, которые автоматически подтягиваются из личного кабинета (ФИО, паспорт и т.д.);

- ввести сведения о воинском учете (вид документа, его серию и номер, воинское звание и должность и т.д.);

- указать информацию о высшем образовании (наименования вуза, специальность, серию и номер диплома);

- заполнить сведения о работе (ИНН и название организации, трудовые обязанности, обоснование необходимости отсрочки и т.д.);

- прикрепить к заявлению форму-подтверждение, подписанный руководителем организации, и файл открепленной электронной подписи;

- отправить заявку.

Решение о непривлечении к мобилизации примет Минобороны. Первые списки планируется отправить 29 сентября.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 27.09.2022 N 1696
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 1997 г. N 950"

В новой редакции изложен перечень организаций и научно-технических библиотек, обеспечивающих формирование, ведение и организацию использования федеральных информационных фондов, баз и банков данных по различным видам источников научно-технической информации и направлений науки и техники

Также установлено, что координацию деятельности государственной системы научно-технической информации осуществляет Минобрнауки России.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2022 N 140
"О Правилах регулирования обращения диагностических средств ветеринарного назначения на таможенной территории Евразийского экономического союза"

Утверждены правила регулирования обращения диагностических средств ветеринарного назначения на территории ЕАЭС

Устанавливается, что регистрационные досье диагностических средств ветеринарного назначения, зарегистрированных в соответствии с законодательством государств-членов Союза, подлежат приведению в соответствие с Правилами до 31 декабря 2028 г.

Допускается, в числе прочего, обращение на таможенной территории Союза до 31 декабря 2028 г. ранее зарегистрированных диагностических средств ветеринарного назначения.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных членов Союза, для которых устанавливаются иные сроки вступления Решения в силу.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2022 N 141
"О внесении изменений в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии в части маркировки лекарственных средств для медицинского применения и ветеринарных лекарственных средств"

Внесены уточнения в требования к маркировке лекарственных средств для медицинского применения

Установлено, что для орфанных и высокотехнологичных лекарственных препаратов допускается нанесение маркировки только на русском или английском языке при наличии сведений об этом в экспертном отчете по оценке безопасности, эффективности и качества, и в разделе "Маркировка" нормативного документа по качеству лекарственного препарата, утвержденного уполномоченным органом референтного государства. При этом необходимо нанесение маркировки с использованием дополнительной этикетки (стикера) на вторичную упаковку на русском языке (в случае его отсутствия в исходном варианте маркировки) и на государственном языке государства-члена ЕАЭС, на территории которого осуществляется обращение таких лекарственных препаратов (при наличии соответствующих требований в законодательстве государства-члена).

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2022 N 142
"О внесении изменений в Порядок проведения государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза"

Вредное воздействие на здоровье человека включено в перечень факторов, подлежащих оценке при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) на таможенной границе ЕАЭС

Установлено, что санитарно-противоэпидемические мероприятия проводятся с учетом оценки риска вредного воздействия на здоровье человека в целях устранения или уменьшения такого риска, предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений) и их ликвидации.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного 31 марта 2022 г.

Методологическое письмо ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 29.08.2022 N 33007.ФБ.77/2022
"По вопросам освидетельствования участников специальной военной операции, получивших тяжелые ранения, контузии и увечья, и определения нуждаемости в предоставлении мероприятий по реабилитации или абилитации в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, в том числе назначения технических средств реабилитации с учетом характера полученных травм и ранений, включая ампутации верхних и нижних конечностей"

Разъяснен порядок освидетельствования военнослужащих, получивших тяжелые ранения, контузии и увечья

В письме также даны разъяснения по вопросам определения нуждаемости в предоставлении мероприятий по реабилитации или абилитации в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, в том числе назначения технических средств реабилитации с учетом характера полученных травм и ранений, включая ампутации верхних и нижних конечностей.

В приложении к документу определены особенности разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА) инвалидов вследствие военной травмы.

Проект Федерального закона N 201626-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации""

Предложено продлить срок предоставления бюджетных ассигнований на стимулирующие выплаты врачам за выявление онкозаболеваний

В Госдуму внесен законопроект, согласно которому до 2025 года продлевается срок предоставления территориальным фондам ОМС бюджетных ассигнований в целях:

софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала;

осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкозаболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения.

Кроме этого, документом уточняется перечень договоров, получая выплаты и вознаграждения по которым физические лица являются застрахованными по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с Федеральным законом N 326-ФЗ.

Проект Федерального закона N 201628-8 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации""

С 1 января 2023 г. лекарственное обеспечение детей в возрасте от 0 до 18 лет, с тяжелыми жизнеугрожающими или хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными), предлагается осуществлять за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Фонду "Круг добра"

Законопроектом также определено, что нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные требования и направленные на реализацию его положений, вступают в силу в сроки, установленные указанными нормативными правовыми актами, ускорив тем самым переход к новому регулированию вопроса об обеспечении лекарственными препаратами больных детей.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

"Памятка для предпринимателей о противодействии коррупции"
(утв. Генпрокуратурой России)

Генпрокуратурой России подготовлена памятка для предпринимателей о противодействии коррупции

Памятка разъясняет основные антикоррупционные права и обязанности хозяйствующих субъектов в сфере противодействия коррупции, порядок законной реализации антикоррупционных требований, содержит сведения об ответственности за их нарушение.

Также приведен положительный опыт и примеры правоприменительной практики органов прокуратуры РФ.

Проект Федерального закона N 201632-8 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"

В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается уточнить основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации

В настоящее время отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель); имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет.

Согласно тексту законопроекта, от частичной мобилизации планируется освободить многодетные семьи, имеющие не четырех, а трех и более детей в возрасте до 18 лет, или в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

<Информация> ФССП России
"Исполнительные производства в отношении попадающих под частичную мобилизацию граждан подлежат приостановлению"

Исполнительные производства в отношении мобилизованных военнослужащих будут приостанавливаться

Заявления о приостановлении данная категория должников сможет подать непосредственно на призывных пунктах военных комиссариатов. В этих целях в военкоматах всех регионов страны будут находиться сотрудники органов принудительного исполнения.