Новое в законодательстве РФ16 сентября 2022 года
Новое в российском законодательстве
16 сентября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс".
Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.
Бесплатно заказать подборку этих документов Вы можете
в региональном информационном центре Консультант Плюс в Екатеринбурге
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022
"Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 7 сентября 2022 года N 85"
(доведена Минфином России 13.09.2022 N 05-06-10/ВН-46769)
Правительственная комиссия разрешила осуществление сделок по отчуждению недвижимости иностранным юрлицам, связанным с государствами, совершающими недружественные действия
Принято решение разрешить резидентам осуществление (исполнение) сделок (операций), влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, приобретаемое иностранными юрлицами, связанными с "недружественными" государствами, и (или) юрлицами, которые находятся под контролем таких иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения деятельности.
Разрешение действует без ограничения срока.
"Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 7 сентября 2022 года N 85"
(доведена Минфином России 13.09.2022 N 05-06-10/ВН-46770)
Кредитным организациям и НФО разрешено совершать сделки по отчуждению иностранных ценных бумаг иностранным лицам из недружественных государств при соблюдении установленных условий
Принято решение разрешить российским кредитным организациям и НФО осуществлять (исполнять) сделки (операции) по отчуждению иностранных ценных бумаг, права на которые у таких кредитных организаций, НФО, а также их клиентов - резидентов возникли до 22.02.2022 либо после 22.02.2022, но помимо их воли, при условии зачисления денежных средств на банковский счет, открытый в российской кредитной организации (корреспондентский счет).
Разрешение действует без ограничения срока.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 15.09.2022 N 1618
"О внесении изменений в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
С 1 сентября 2023 г. расширяется перечень нормативных правовых актов, принимаемых Минприроды России
Установлено, что министерство в числе прочего принимает следующие нормативные правовые акты:
порядок добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород;
порядок использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр.
Постановление Правительства РФ от 15.09.2022 N 1619
"О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Положение о Федеральной таможенной службе"
Россельхознадзор будет осуществлять функции по контролю (надзору) в отношении семян сельскохозяйственных растений в пунктах пропуска через государственную границу РФ
На ФТС России, в свою очередь, возложены полномочия по контролю и надзору за соблюдением в пунктах пропуска через государственную границу РФ требований законодательства РФ в отношении семян сельскохозяйственных растений.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
Приказ Росприроднадзора от 06.09.2022 N 396
"О внесении изменения в Приказ Росприроднадзора от 30.12.2020 N 1839"
Актуализирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора)
Перечень включает в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
Приказ Росгидромета от 06.09.2022 N 439
"Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росгидрометом в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий"
Актуализированы перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росгидрометом в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий
Перечни включают в себя, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
Признается утратившим силу Приказ Росгидромета от 11.12.2020 N 550, которым утверждены аналогичные перечни, с внесенными в него изменениями.
<Информация> Росаккредитации
"Внесены изменения в Особенности осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации"
Разъяснены новые поправки в Особенности осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации
В частности, разъясняется, что внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.09.2022 N 1589 поправками сроки прохождения процедуры подтверждения компетентности, наступающие со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 до 1 января 2024 г., переносятся на 9 месяцев для аккредитованных в национальной системе аккредитации испытательных лабораторий (центров) и органов инспекции, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, и на 6 месяцев для иных аккредитованных лиц. Данный перенос возможен только однократно. Указанная норма не распространяется на срок прохождения процедуры подтверждения компетентности, который был перенесен в соответствии с Особенностями осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, установленными Постановлением N 353, до вступления в силу Постановления N 1589.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ Минтруда России от 09.08.2022 N 474н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по технической защите информации"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2022 N 70015.
С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по технической защите информации"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является предотвращение утечки информации ограниченного доступа по техническим каналам в результате несанкционированного доступа к информации и специальных воздействий на информацию в целях ее добывания, уничтожения, искажения и блокирования доступа к ней.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 1 ноября 2016 г. N 599н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Приказ ФНС России от 10.08.2022 N ЕД-7-21/742@
"О внесении изменений в Приказ Федеральной налоговой службы от 19.02.2021 N ЕД-7-21/152@"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2022 N 70075.
В связи с образованием единого фонда пенсионного и социального страхования внесены изменения в приказ, которым утверждены форма (формат) представления сведений о лицах, в отношении которых приняты решения, касающиеся пенсионного обеспечения
Изменения, связанные с переименованием фонда, внесены в Приказ Федеральной налоговой службы от 19.02.2021 N ЕД-7-21/152@.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.
<Информация> Минтруда России от 15.09.2022 "С 2023 года для расчета выплаты по больничному справка о зарплате с предыдущей работы будет не нужна"
Подготовлен проект приказа Минтруда, отменяющий необходимость представления справки о заработке с предыдущего места работы для расчета пособия по больничному листу
Сообщается, что одна из целей проекта - упростить получение мер соцподдержки и страховых выплат, отказаться от сбора справок с гражданина и работодателя.
Сейчас пособия по временной нетрудоспособности рассчитываются исходя из среднего заработка за два предшествующих календарных года. Для этого в момент увольнения работнику выдается справка о заработке, которую он передает новому работодателю.
С 2023 года такая передача сведений от работодателя к работодателю не потребуется, поскольку все данные о зарплате будут аккумулироваться в Социальном фонде России.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Приказ ФНС России от 10.08.2022 N ЕД-7-21/741@
"Об утверждении формы, порядка заполнения и формата представления сообщения о наличии у налогоплательщика-организации транспортных средств и (или) объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2022 N 70067.
С 1 января 2023 года сообщение о наличии у организации транспортных средств и объектов недвижимости, облагаемых налогом по кадастровой стоимости, представляется по новой форме
Обновление формы сообщения связано с принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ, уточняющего обязанности организаций по направлению в налоговые органы сообщений о наличии объектов налогообложения.
Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 25.02.2020 N ЕД-7-21/124@.
Письмо ФНС России от 14.09.2022 N БС-4-21/12179@
"О применении в отношении многоквартирных домов особенностей определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости"
ФНС: в отношении многоквартирных домов не применяются особенности исчисления налога на имущество исходя из кадастровой стоимости
На основании статьи 378.2 НК РФ налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость в отношении определенных видов недвижимого имущества, в том числе в отношении жилых помещений.
С учетом положений законодательства, содержащих определения таких понятий, как "жилое помещение", "жилой дом", "многоквартирный дом", сообщается, что особенности определения налоговой базы, установленные НК РФ для жилых помещений, не распространяются на многоквартирные дома.
<Информация> ФНС России
"Опубликованы данные для расчета НДПИ и НДД, а также акциза на нефтяное сырье за август 2022 года"
Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за август 2022 года
Коэффициент Кц определен в размере 14,0914.
Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:
средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 75,94 долл. США за баррель;
среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 60,3522.
Также сообщается, что:
показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп публикуются на официальном сайте ФАС России;
средняя цена одной тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России.
<Информация> ФНС России
"Какие изменения учтены при расчете земельного налога для физических лиц в 2022 году"
ФНС сообщает об изменениях, которые будут отражены в налоговых уведомлениях, направляемых для уплаты земельного налога за 2021 год
Отмечено, в частности, что при расчете налога будут учитываться сведения, которые получают налоговые органы в рамках межведомственного взаимодействия (например, из ПФР о льготных категориях налогоплательщиков для применения налогового вычета; от органов, осуществляющих госнадзор, о нарушениях землепользования, для применения повышенной налоговой ставки).
Кроме того, сообщается о применении в 52 субъектах РФ новых результатов государственной кадастровой оценки земель, а также об изменении ставок и льгот, предусмотренных нормативными актами муниципальных образований (законами городов федерального значения).
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Решение Совета директоров Банка России от 06.09.2022
"О представлении центральному депозитарию права не включать рублевые счета типа "И" в состав резервируемых обязательств"
Центральному депозитарию предоставлено право не включать в состав резервируемых обязательств остатки лицевых счетов балансового счета N 40807 "Юридические лица - нерезиденты" в части учета обязательств по рублевым счетам типа "И"
Данный порядок применяется начиная с регулирования размера обязательных резервов за август 2022 года.
Счета типа "И" открыты в соответствии с Указом Президента РФ от 22 июня 2022 года N 394 "О временном порядке исполнения перед резидентами и иностранными кредиторами государственных долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в государственных ценных бумагах, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте".
Указание Банка России от 31.03.2022 N 6113-У
"О порядке применения Банком России к кредитной организации мер, предусмотренных статьей 74.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", и к некредитной финансовой организации мер, предусмотренных статьей 76.8-1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2022 N 69916.
Определен порядок применения Банком России мер к финансовым организациям, предоставляющим физическим лицам при заключении договора неполную и/или недостоверную информацию о возникающих при его исполнении рисках
Речь идет о полномочиях Банка России по ограничению заключения финансовыми организациями договоров об оказании финансовых услуг, сделок с ценными бумагами и (или) договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, с физическими лицами (в том числе не являющимися квалифицированными инвесторами) в следующих случаях:
если при заключении таких договоров физическому лицу неоднократно в течение календарного года представлялась неполная и/или недостоверная информация о возникающих при исполнении договора рисках;
если такие договоры неоднократно в течение календарного года заключались с физическими лицами, не являющимися квалифицированными инвесторами;
если такие договоры, сделки заключались без проведения тестирования или тестирование было проведено с нарушениями установленных требований.
Решение о применении к финансовой организации указанных мер принимает Комитет банковского надзора Банка России в срок, не превышающий 90 рабочих дней со дня выявления Банком России оснований для их применения.
Меры к кредитной организации и меры к некредитной финансовой организации оформляются предписанием Банка России, в котором указываются, в частности, фактические обстоятельства, свидетельствующие о наличии основания для применения мер к финансовой организации, договоры (сделки), в отношении которых применяются меры, срок действия мер либо указание на то, что они действуют до их отмены.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Указание Банка России от 14.06.2022 N 6153-У
"О порядке расчета минимальной гарантированной ставки по вкладу"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2022 N 69956.
Банком России определен порядок расчета минимальной гарантированной ставки по вкладу
Указанием установлен порядок расчета процентной ставки, определяющей минимальный доход, выплачиваемый кредитной организацией вкладчику на сумму вклада при условии хранения денежных средств до истечения срока вклада, без учета каких-либо иных условий, предусматривающих возможность изменения доходности вкладов.
Расчет процентной ставки осуществляется банком в процентах годовых исходя из условий договора банковского вклада с физическим лицом по приведенной в документе формуле.
Указание вступает в силу с 1 октября 2022 года.
<Информация> Банка России от 15.09.2022 "С 1 октября 2022 года банки обязаны раскрывать минимальную гарантированную ставку по вкладам"
Банк России: с 1 октября 2022 года банки должны указывать минимальную гарантированную ставку на первой странице договора вклада, а также на своих сайтах и в любых точках оказания услуг
Оформить вклад онлайн будет можно также только после ознакомления клиента с этой ставкой.
Такая ставка определяет доход, который человек точно получит, если не будет снимать деньги до конца срока вклада, вне зависимости от каких-либо других условий.
В аналогичной форме банки уже несколько лет раскрывают полную стоимость кредита.
Проект Указания Банка России "О внесении изменений в нормативные акты Банка России в сфере требований к правилам внутреннего контроля кредитных организаций и некредитных финансовых организаций в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Планируется актуализировать требования к правилам внутреннего контроля кредитных и некредитных финансовых организаций в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма
Проект предусматривает корректировку требований по следующим направлениям, в том числе:
выявление совокупности операций и (или) действий клиента, связанных с проведением каких-либо операций, его представителя в рамках обслуживания клиента, в отношении которых возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма;
оценка степени (уровня) риска совершения клиентами подозрительных операций и отнесение клиентов к группам риска совершения таких операций;
порядок работы с решениями суда об отмене ранее принятых решений об отказе в совершении операции, об отказе от заключения договора банковского счета (вклада), о расторжении договора банковского счета (вклада);
уточнение оснований для отмены применяемых мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества клиента.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Приказ Росстата от 29.07.2022 N 537
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни и обследованиями домашних хозяйств"
Установлены новые формы для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни и обследованиями домашних хозяйств
Утверждены следующие формы с указаниями по их заполнению и введены в действие, в том числе: годовые с отчета за 2022 год - N 1-соцвыплаты "Сведения об объемах социальных выплат населению по муниципальным, городским округам и муниципальным районам"; N 1-СОЦ (Н) "Сведения о величине прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации"; N 3-соцподдержка "Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации".
С введением в действие новых форм и указаний по их заполнению признаны утратившими силу некоторые приказы Росстата и их отдельные положения, регулирующие аналогичные правоотношения.
ТРАНСПОРТ
Приказ Росморречфлота от 12.08.2022 N 122
"Об утверждении форм документов для проведения процедуры аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2022 N 70073.
Росморречфлотом установлены новые формы документов для проведения процедуры аккредитации юридических лиц в целях принятия решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности
Признается утратившим силу Приказ Росморречфлота от 13.04.2016 N 47, которым утверждены аналогичные формы документов.
<Письмо> Минцифры России от 02.09.2022 N МШ-П9-070-53479
"О направлении информации"
Минцифры России информирует о новых возможностях сервиса по оформлению электронного извещения о ДТП в мобильном приложении "Госуслуги Авто"
Подготовлены информационные материалы, в которых разъясняется в числе прочего: что такое европротокол и при каких условиях он может быть оформлен; как оформить европротокол через приложение "Госуслуги Авто"; что требуется для оформления европротокола; каков лимит возмещения ущерба по ОСАГО при оформлении извещения о ДТП в виде электронного документа; как сделать фотофиксацию ДТП по европротоколу.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Постановление Правительства РФ от 12.09.2022 N 1593
"О внесении изменений в Положение о лицензировании образовательной деятельности"
Уточнен порядок лицензирования образовательной деятельности
Так, скорректирован перечень сведений и документов, которые необходимо представить для получения лицензии в лицензирующий орган соискателю лицензии, образовательным организациям, планирующим реализовывать образовательные программы дистанционно, российским образовательным организациям, расположенным за пределами территории РФ, и иным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, а также при намерении лицензиата осуществлять образовательную деятельность по адресу места ее осуществления или в филиале, не указанным в реестре лицензии.
Предусмотрено, в частности, что образовательные организации, планирующие реализовывать образовательные программы дистанционно, для получения лицензии не указывают в сведениях о реализации образовательных программ в том числе: информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным образовательным программам; реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений в каждом из мест осуществления образовательной деятельности; реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности, и др.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года и действует до 1 сентября 2026 года.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Приказ Минсельхоза России от 05.07.2022 N 413
"Об утверждении форм актов о досмотре (осмотре) подкарантинной продукции и об уничтожении подкарантинной продукции, зараженной (засоренной) карантинными объектами"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2022 N 70072.
Утверждены формы актов о досмотре (осмотре) подкарантинной продукции и об ее уничтожении в случае заражения (засорения) карантинными объектами
Акты составляются должностными лицами Россельхознадзора по результатам досмотра (осмотра) подкарантинной продукции, а также после ее уничтожения.