Новое в российском законодательстве

25 июля 2022 года

 Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс".

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Постановление Правительства РФ от 20.07.2022 N 1309
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Актуализированы правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ разрешений на осуществление сделок и операций

Определено, что указанные правила устанавливают также порядок определения Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ размера обязательной продажи резидентами - участниками внешнеэкономической деятельности иностранной валюты в соответствии с пунктом 2 Указа Президента РФ от 28 февраля 2022 г. N 79.

Определением комиссии размера обязательной продажи резидентами - участниками внешнеэкономической деятельности иностранной валюты является решение подкомиссии, оформленное на основании предложения ЦБ РФ.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

"Перечень поручений по итогам XXV Петербургского международного экономического форума"
(утв. Президентом РФ 20.07.2022 N Пр-1269)

Президент РФ поручил обеспечить отмену контрольных (надзорных) проверок бизнеса, деятельность которого не относится к высоким категориям риска причинения вреда

Кроме того, в перечне поручений:

обеспечить запуск программы льготной промышленной ипотеки, предусматривающей предоставление льготного долгосрочного кредита на приобретение готовых производственных площадей по ставке не более 5 процентов годовых на весь срок кредита;

обеспечить принятие в приоритетном порядке федерального закона, устанавливающего принципы осуществления рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях;

обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих:

полную или частичную декриминализацию отдельных деяний в сфере предпринимательской деятельности (в том числе связанных с осуществлением предпринимательской деятельности без регистрации, лицензии или аккредитации), за совершение которых не предусмотрена или не применяется ответственность в виде лишения свободы;

пересмотр в отношении преступлений экономической направленности оснований для заключения под стражу субъектов предпринимательской деятельности и членов органов управления коммерческих организаций, для продления срока их содержания под стражей и производства предварительного следствия, а также приоритетное избрание в отношении указанных лиц иных мер пресечения в целях обеспечения возможности продолжения ими предпринимательской деятельности;

рассмотреть вопросы, касающиеся увеличения порогов значительного, крупного и особо крупного размеров ущерба или иных размерных признаков для целей квалификации преступлений экономической направленности (в том числе в части, касающейся размеров неуплаченных таможенных и иных обязательных платежей, в целях привлечения к ответственности в соответствии со статьей 194 Уголовного кодекса РФ).

Приказ ФАС России от 12.04.2022 N 285/22
"Об утверждении порядка направления предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства, и его формы"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.07.2022 N 69331.

ФАС России утвержден новый порядок направления предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства

В частности, предусмотрено, что при подготовке проекта предостережения в центральном аппарате ФАС России ответственное структурное подразделение до его представления руководителю ФАС России направляет в Управление общественных связей ФАС России проект предостережения и заключение с краткой справкой, содержащей пояснения предлагаемых решений и возможные последствия таких решений.

Кроме этого, приказом утверждена обновленная форма предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

Признан утратившим силу Приказ ФАС России от 28 декабря 2015 г. N 1318/15, ранее закреплявший аналогичные положения.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 1250 и 1252 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)

Правительством РФ предложено ввести меры гражданско-правовой ответственности для лиц, инициирующих блокировку объектов интеллектуальной собственности (контента) в сети "Интернет"

Согласно тексту законопроекта лицо, неправомерно инициировавшее прекращение доступа к объектам интеллектуальной собственности в сети "Интернет", сможет привлекаться к гражданско-правовой ответственности не только в виде взыскания убытков, но и компенсации.

Законопроект также закрепляет право автора или иного правообладателя требовать выплаты компенсации с лица, по заявлению которого были приняты предварительные обеспечительные меры, установленные процессуальным законодательством, и предварительное обеспечение было отменено либо вступило в законную силу решение суда об отказе такому лицу в защите авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии.

Кроме этого, документ освобождает информационного посредника от доказывания вины лица, по требованию которого прекращен доступ к объектам интеллектуальной собственности в сети "Интернет". В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что в указанном случае спор возникает непосредственно между правообладателем и лицом, инициировавшим блокировку контента, а информационный посредник привлекается к участию в деле в качестве третьего лица.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Приказ Минтруда России от 16.05.2022 N 296н
"О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования назначения и выплаты пенсий по случаю потери кормильца"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2022 N 69354.

Скорректирован порядок назначения и выплаты пенсий по случаю потери кормильца

В частности, предусмотрено, что для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, страховой или социальной пенсии по случаю потери кормильца необходимо также предоставить документы (сведения):

о факте обучения по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в году достижения лицом возраста 18 лет;

о том, что ребенок умершего кормильца не осуществлял (осуществлял) работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на день смерти кормильца.

Факт обучения подтверждается сведениями, поступившими из соответствующей организации или уполномоченного органа в сфере образования, в ведении которых имеются сведения о таком обучении.

Предусмотрено, что вследствие достижения лицом возраста 18 лет и завершения им обучения выплата пенсии по случаю потери кормильца приостанавливается с 1 сентября года, в котором указанное лицо завершило такое обучение при отсутствии документов (сведений), подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Приказ Минпромторга России от 13.07.2022 N 2920
"Об утверждении перечня организаций, использующих сталь жидкую для получения продуктов (полупродуктов) металлургического производства путем литья, непосредственно используемых в технологическом процессе производства продукции при осуществлении деятельности по классам 25.40, 26, 28, 29 и 30 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, или производящих специальную сталь"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2022 N 69362.

Утвержден перечень предприятий, освобождаемых от уплаты акциза на жидкую сталь

Речь идет об организациях, использующих сталь жидкую для получения продуктов (полупродуктов) металлургического производства путем литья, непосредственно используемых в технологическом процессе производства продукции, при осуществлении деятельности по классам 25.40, 26, 28, 29 и 30 ОКВЭД, или производящих специальную сталь.

Указанные в перечне организации освобождаются от уплаты акциза на жидкую сталь в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2021 N 382-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Действие настоящего приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

<Письмо> ФНС России от 06.07.2022 N БВ-4-7/8529
<О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в первом квартале 2022 года по вопросам налогообложения>

Представлен обзор правовых позиций КС РФ и ВС РФ, принятых в первом квартале 2022 года по вопросам налогообложения

В обзоре приведены наиболее важные судебные решения, содержащие, в частности, следующие выводы:

при определении добытого полезного ископаемого в целях налогообложения необходимо принимать во внимание в совокупности сведения, содержащиеся в лицензии на пользование недрами, техническом проекте разработки месторождения, данных государственного баланса запасов полезных ископаемых, стандартах качества полезного ископаемого и иных документах налогоплательщика, являющегося недропользователем;

суммы налогов, уплаченные участниками группы в отношении дохода от искусственно разделенной деятельности, должны учитываться при определении размера налоговой обязанности по общей системе налогообложения налогоплательщика - организатора группы и по общему правилу не могут считаться уплаченными излишне (безосновательно). Иное не отвечало бы природе права налогоплательщика на возврат излишне уплаченных сумм налогов, которое по смыслу взаимосвязанных положений подпункта 5 пункта 1 статьи 21, пункта 1 статьи 38 и пункта 1 статьи 54 НК РФ возникает при избыточном налогообложении финансово-хозяйственной деятельности, не отвечающем ее действительным результатам;

по смыслу пункта 3 статьи 105.16 НК РФ налогоплательщик при подаче как первоначального, так и уточненного уведомлений о контролируемых сделках обязан известить налоговый орган обо всех контролируемых сделках, совершенных в предшествующем календарном году, и отразить в этих уведомлениях всю требуемую информацию;

исходя из положений статьи 139.3 НК РФ, несоответствие жалобы (апелляционной жалобы) утвержденной форме, не является основанием для ненаправления жалобы (апелляционной жалобы) в вышестоящий налоговый орган и (или) оставления жалобы без рассмотрения;

с учетом пункта 2.1 статьи 52, пункта 1.1 статьи 391 НК РФ сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, внесенные в ЕГРН, учитываются при определении налоговой базы по земельному налогу начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, однако перерасчет налога может осуществляться не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 19.07.2022 N 1297 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Национальные приоритеты" в целях продвижения потребительских непродовольственных товаров российских производителей на телевидении"

Российские производители смогут снизить свои затраты по размещению рекламы своих товаров на телевидении

Установлен порядок и условия субсидирования деятельности АНО "Национальные приоритеты" по продвижению потребительских непродовольственных товаров российских производителей на телевидении.

Речь идет о таких товарах, как одежда, обувь, медицинские изделия и лекарственные средства, товары для детей, занятий спортом, а также бытовая техника, товары для дома и гигиены, включая парфюмерию, косметику и бытовую химию.

Субсидия является источником финансового обеспечения расходов АНО "Национальные приоритеты" на софинансирование 50 процентов расходов производителей указанных непродовольственных товаров на размещение рекламы. В случае если производитель является субъектом МСП, софинансирование составит 70 процентов его расходов на размещение рекламы.

Постановление Правительства РФ от 22.07.2022 N 1312
"О внесении изменений в Правила предоставления в 2022 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по созданию и организации работы единой службы оперативной помощи гражданам по номеру "122"

Расширены возможности субъектов РФ по финансированию мероприятий по созданию единой службы оперативной помощи гражданам по номеру "122"

В частности, увеличены лимиты использования субъектами РФ предоставленных им в рамках иного межбюджетного трансферта бюджетных средств:

с 37,5% до 66,3% - на приобретение прав на использование программ (исключительных прав на программы) для ЭВМ и баз данных по договорам с правообладателем (по лицензионным и сублицензионным соглашениям) для обеспечения функционирования службы "122";

с 39,3% до 65,2% - на приобретение серверного и коммутационного оборудования, пограничного контроллера сессий службы "122" и оборудования для рабочих мест операторов службы "122";

с 8,1% до 26,8% - на оплату работ по договорам (контрактам) на выполнение проектно-изыскательских работ, работ по инсталляции, пусконаладке и настройке оборудования виртуальных автоматических телефонных станций с набором функций виртуальных контакт-центров службы "122".

Приказ Минфина России от 14.06.2022 N 94н
"О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.07.2022 N 69340.

Уточнен порядок формирования отдельных отчетов об исполнении бюджетов бюджетной системы

В частности, включены новые строки в "Отчет о движении денежных средств" (ф. 0503123) и в "Консолидированный отчет о движении денежных средств" (ф. 0503323), а также внесены отдельные корректировки в указанные отчеты и в формы документов "Сведения о движении нефинансовых активов" (ф. 0503160), "Сведения о движении нефинансовых активов консолидированного бюджета" (ф. 0503368).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Решение Совета директоров Банка России от 22.07.2022
"О внесении изменений в решение Совета директоров Банка России от 24 июня 2022 года"

Дополнено решение Банка России о введении счетов типа "С" для проведения расчетов с нерезидентами

Так, предусмотрено, что с банковского счета типа "С", открытого нерезиденту, могут списываться денежные средства в целях осуществления возврата плательщику зачисленных на банковский счет типа "С" денежных средств, в случае если обязательство, во исполнение которого были зачислены денежные средства, исполнено иным не противоречащим законодательству РФ способом.

Настоящее решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение Совета директоров Банка России от 22.07.2022
"Об особенностях расчета собственных средств (капитала) кредитных организаций в части учета переоценки привлеченных денежных средств"

Банком России установлены особенности расчета собственных средств (капитала) кредитных организаций в части учета переоценки привлеченных денежных средств

Закреплено, что в условиях действия мер ограничительного характера кредитные организации, имеющие обязательства, связанные с иностранными облигациями, выпущенными иностранными организациями, вправе при выкупе указанных еврооблигаций не применять требование о невключении в расчет собственных средств (капитала) кредитных организаций остатков на балансовых счетах по учету доходов, расходов, нераспределенной прибыли, непокрытого убытка, сформированных за счет переоценки, при соблюдении ряда установленных настоящим документом условий. В частности:

выкуп облигаций осуществляется кредитными организациями в период с 19 февраля 2022 года и по 31 декабря 2022 года;

облигации удерживаются кредитными организациями до их погашения, учитываются в составе вложений в долговые ценные бумаги и не отражаются на балансовых счетах по учету долговых ценных бумаг, переданных без прекращения признания;

решение об удержании кредитными организациями облигаций до их погашения принято единоличным (коллегиальным) исполнительным органом кредитных организаций.

Настоящее решение подлежит применению со дня его опубликования на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" и до прекращения обязательств, возникших у кредитных организаций в связи с выкупом облигаций.

Информационное письмо Банка России от 21.07.2022 N ИН-010-59/95
"О согласии на получение кредитного отчета"

Банком России разъяснены особенности получения пользователями кредитных историй согласия субъекта кредитной истории на получение его кредитного отчета в БКИ при предоставлении финансовых услуг

Банком России выявлены случаи, когда форма такого согласия включается кредитными и некредитными финансовыми организациями в состав других документов - в заявление о предоставлении потребительского кредита (займа) или непосредственно в сам договор потребительского кредита (займа), в заключаемый с субъектом договор страхования, а также в заявление о выпуске платежной карты, об открытии банковского вклада и (или) накопительного счета.

При этом возможность субъекта кредитной истории отказаться от предоставления согласия может быть реализована только при отказе от получения финансового продукта в целом.

В случае если форма согласия включается в договор потребительского кредита (займа), заявление о его предоставлении или иной документ, в том числе в форме электронного документа, Банком России рекомендовано обеспечить возможность проставления субъектом кредитной истории отдельной отметки о согласии/несогласии на получение его кредитного отчета, а в случае получения согласия в отношении нескольких пользователей кредитной истории - проставление отдельной отметки о согласии/несогласии на получение кредитного отчета в отношении каждого из пользователей.

Информация Банка России от 22.07.2022
"Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 150 б.п., до 8,00% годовых"

Ключевая ставка Банка России снижена до 8,00% годовых

Сообщается, в частности, что текущие темпы прироста потребительских цен остаются низкими, способствуя дальнейшему замедлению годовой инфляции. Инфляционные ожидания населения и бизнеса заметно уменьшились, достигнув уровней весны 2021 года. Снижение деловой активности происходит медленнее, при этом внешние условия для российской экономики остаются сложными и по-прежнему значительно ограничивают экономическую деятельность.

Банк России будет оценивать целесообразность снижения ключевой ставки во втором полугодии 2022 года.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 16 сентября 2022 года.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Решение Совета директоров Банка России от 22.07.2022
"Об установлении порядка осуществления автоматической конвертации ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов, в акции российских эмитентов"

Установлен порядок осуществления автоматической конвертации ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов, в акции российских эмитентов

Документом определены порядок и сроки проведения депозитариями операций, направленных на получение акций российского эмитента держателями ценных бумаг иностранного эмитента, удостоверяющих права в отношении таких акций, права на которые учитываются в российских депозитариях.

С даты официального опубликования настоящего решения депозитарии (центральный депозитарий) не вправе принимать поручения депонентов на конвертацию ценных бумаг иностранного эмитента в акции российского эмитента. Неисполненные поручения депонентов, поступившие депозитариям до даты официального опубликования настоящего решения, не подлежат исполнению и считаются отозванными 25.07.2022.

Решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России в сети "Интернет".

ТРАНСПОРТ

Приказ Министра обороны РФ от 28.06.2022 N 359
"Об установлении Порядка и периодичности прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме специалистов авиационного персонала государственной авиации, являющихся членами экипажа государственного воздушного судна (в том числе внешних пилотов), лиц, осуществляющих управление полетами, парашютистов, лиц, участвующих в выполнении задания на полет, наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2022 N 69345.

Определены порядок и периодичность прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме специалистов авиационного персонала государственной авиации наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов

Предусмотрены, в том числе категории лиц, в отношении которых проводятся химико-токсикологические исследования (далее - ХТИ), этапы проведения ХТИ, порядок оформления результатов исследования.

Реализованы положения Федерального закона от 11.06.2021 N 208-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и статью 7 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".

Приказ Министра обороны РФ от 28.06.2022 N 360
"Об установлении Федеральных авиационных правил "Основания, порядок и периодичность проведения медицинских осмотров специалистов авиационного персонала государственной авиации, являющихся членами экипажа государственного воздушного судна (в том числе внешних пилотов), лиц, осуществляющих управление полетами, парашютистов, лиц, участвующих в выполнении задания на полет, и перечень включаемых в них исследований"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2022 N 69346.

Определены основания, порядок и периодичность проведения медицинских осмотров специалистов авиационного персонала государственной авиации

Предусмотрено, что для обеспечения безопасности полетов государственных воздушных судов проводятся медицинские осмотры (в том числе обязательные, предполетные, послеполетные) специалистов авиационного персонала государственной авиации, являющихся членами экипажа государственного воздушного судна (в том числе внешних пилотов), лиц, осуществляющих управление полетами, парашютистов, лиц, участвующих в выполнении задания на полет, в соответствии с перечнем включаемых в них исследований.

Реализованы положения Федерального закона от 11.06.2021 N 208-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и статью 7 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".

СТРАХОВАНИЕ

Решение Совета директоров Банка России от 22.07.2022
"О временных требованиях к расчету страховщиками резерва для компенсации расходов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

До 31 декабря 2022 года Банком России устанавливаются временные требования к расчету страховщиками резерва для компенсации расходов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Определено, что сформированный резерв для компенсации расходов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств должен быть равен резерву для компенсации расходов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, рассчитанному страховщиком по состоянию на 30 июня 2022 года и отраженному в отчетности страховщика за первое полугодие 2022 года.

Средства указанного резерва могут быть использованы страховщиками в целях финансирования компенсационных выплат, осуществляемых профессиональным объединением страховщиков в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21.1 Федерального закона от 8 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

<Информация> ФАС России от 22.07.2022 "ФАС предлагает дифференцировать размеры штрафов за нарушения в сфере госзакупок"

ФАС предлагает установить минимальный и максимальный размеры административных штрафов за совершение правонарушений в сфере госзакупок

Минимальную сумму штрафа планируется назначать в случаях, когда нарушитель предотвращает последствия своего нарушения, а также добровольно возмещает или устраняет причиненный ущерб. Максимальная сумма будет назначаться с учетом характера совершенного правонарушения.

Кроме того, нарушителю по ряду составов изначально будет выноситься предупреждение вместо штрафа, в частности в случае нарушений, допущенных при проведении закупочной процедуры, при заключении и расторжении контрактов и прочее.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 19.07.2022 N 1299
"Об утверждении списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль"

Правительством РФ утвержден список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль

Указанный список утвержден в соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об экспортном контроле" (в редакции Федерального закона от 26.03.2022 N 73-ФЗ), которой Правительство РФ наделено соответствующими полномочиями.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.07.2022 N 104
"О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 607"

С 28 сентября 2022 г. вносятся изменения в ветеринарный сертификат на ввозимые молоко и молочные продукты

В частности, в новой редакции излагается наименование сертификата, по тексту слова "молочные продукты" заменены словами "молочная продукция" в соответствующем падеже, включено примечание, устанавливающее что ветеринарный сертификат применяется также при экспорте товаров (пищевой продукции) из товарных позиций 1901 и 2106 ТН ВЭД ЕАЭС, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и содержащих молочные компоненты в любом количестве.

Предусматривается, что изготовленные в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 607 бланки ветеринарных сертификатов, выпущенные по форме N 28 до вступления настоящего Решения в силу, используются до 1 марта 2023 г. включительно.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.07.2022 N 105
"О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 3 марта 2020 г. N 30"

Внесены уточнения в некоторые позиции стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования

Внесенными изменениями в позиции 194 перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований указанного технического регламента, в графе 3 слова "ГОСТ 12.4.310-2016" заменены словами "ГОСТ 12.4.310-2020".

В позиции 425 перечня стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, в графе 3 слова "ГОСТ 12.4.310-2016" заменены словами "ГОСТ 12.4.310-2020".

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.07.2022 N 107
"О перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (ТР ЕАЭС 040/2016), и перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (ТР ЕАЭС 040/2016) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования"

Утверждены перечни стандартов, необходимых для соблюдения, применения и исполнения требований технического регламента ЕАЭС "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (ТР ЕАЭС 040/2016) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

<Информация> Росприроднадзора от 22.07.2022
"Росприроднадзор информирует о начале эксплуатации ГИСП в части рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений в электронном виде"

Росприроднадзор: с 01.08.2022 территориальные органы Росприроднадзора прекращают прием заявок на выдачу комплексных экологических разрешений в бумажном виде

В эксплуатацию вводится сервис государственной информационной системы промышленности (ГИСП) по рассмотрению заявок на получение комплексных экологических разрешений (КЭР) в электронном виде.

Для подачи заявки на выдачу КЭР природопользователям необходимо пройти регистрацию в ГИСП https://gisp.gov.ru/.

Рассмотрение заявок на выдачу КЭР, поступивших до 01.08.2022 в бумажном виде, будет завершено в установленном порядке с соблюдением всех сроков и процедур.

Также дополнительно сообщается о сроках получения КЭР юридическими лицами и ИП, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенных в соответствующий перечень объектов, а также юридическими лицами и ИП, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Минпросвещения России от 17.06.2022 N АК-794/05
"Об утверждении приказа"

Минпросвещения России сообщает о принятии обновленных перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования

Указанные перечни утверждены Приказом Минпросвещения России от 17 мая 2022 года N 336.

Сообщается, что принятие приказа N 336 требует внесения изменений в реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности в части уточнения кодов и наименований некоторых профессий и специальностей среднего профессионального образования. Для этого образовательным организациям необходимо обратиться в лицензирующий орган с заявлением о внесении изменения в реестр лицензий.

Отмечено, что требование о приеме на обучение в 2022 году по обновленным профессиям и специальностям не распространяется на образовательные организации, не участвующие в реализации федерального проекта "Профессионалитет" по соответствующим программам.

<Письмо> Минобрнауки России от 21.07.2022 N МН-5/5195
"О направлении разъяснений"

Минобрнауки России сообщает об особенностях представления документов об образовании с помощью единого портала госуслуг при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования

Минобрнауки России обращает внимание на то, что на практике имеют место случаи, когда по различным причинам документ об образовании не подтверждается сведениями, содержащимися в Федеральном реестре сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.

Порядком приема не предусмотрен отказ поступающему в приеме документов в связи с отсутствием подтверждения документа об образовании сведениями, содержащимися в указанном реестре. На основании этого отказ образовательной организацией поступающему в приеме документов по указанной причине является нарушением законодательства РФ в сфере образования.

Также в письме сообщается об особенностях представления оригинала документа об образовании посредством единого портала госуслуг при приеме на обучение за счет бюджетных ассигнований.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Приказ Росздравнадзора от 23.06.2022 N 5567
"О внесении изменений в Порядок сдачи специального экзамена лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, утвержденный Приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 22 октября 2021 г. N 10084"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2022 N 69350.

Расширен круг лиц, которые имеют право сдачи специального экзамена в целях допуска к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности в РФ

В перечень включены лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, признанное федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, соответствующим образованию, полученному в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования (уровень специалитет) по специальностям "Лечебное дело", "Педиатрия", "Стоматология", "Медико-профилактическое дело", "Медицинская биохимия", "Медицинская биофизика", "Медицинская кибернетика", "Фармация".

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 N 34-П
"По делу о проверке конституционности частей 14 и 17 статьи 16 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпунктов 3 и 3.1 пункта 1 статьи 201.1, пункта 5 статьи 201.10, абзаца второго пункта 2 статьи 201.15, подпункта 1 пункта 8 статьи 201.15-1, пункта 11 статьи 201.15-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации и жалобой гражданки А.Н. Шалимовой"

КС РФ проверил конституционность норм о прекращении залоговых прав кредиторов, не являющихся участниками строительства, при передаче имущества застройщика-банкрота созданному для защиты прав дольщиков фонду

Введение Федеральным законом от 27 июня 2019 года N 151-ФЗ нового регулирования, регламентирующего порядок передачи объекта незавершенного строительства фондам, созданным для защиты жилищных прав граждан, иному приобретателю, и распространение его на ранее возникшие правоотношения ухудшают положение залоговых кредиторов. В указанной ситуации залоговые кредиторы могут претендовать на удовлетворение своих требований только в общей процедуре банкротства застройщика при наличии у него иного имущества, которого, как правило, застройщики не имеют.

Залоговые кредиторы, не являющиеся по смыслу Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" участниками строительства, вступая в правоотношения с застройщиком до принятия Федерального закона от 27 июня 2019 года N 151-ФЗ, не могли прогнозировать такое изменение регулирования, которое ведет к ухудшению их имущественного положения и к лишению их права на приоритетное удовлетворение требований за счет имущества, находящегося в залоге.

Конституционным Судом также отмечено, что требования кредиторов по текущим платежам подлежат удовлетворению из имущества самого должника и тем самым не могут считаться требованиями, удовлетворение которых гарантировано. Если имущества застройщика-должника недостаточно, в результате чего удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам за счет его реализации становится невозможным, передача имущества должника соответствующему фонду по существу не является фактором, ухудшающим положение кредиторов по текущим платежам.

Не соответствующими Конституции РФ признаны:

части 14 и 17 статьи 16 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" во взаимосвязи с пунктом 11 статьи 201.15-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" - в той мере, в какой они не предусматривают необходимых правовых гарантий защиты прав кредиторов, не являющихся участниками строительства, при прекращении их залоговых прав в связи с передачей земельного участка, объекта незавершенного строительства фонду, действующему в целях защиты прав граждан - участников долевого строительства, в рамках дела о банкротстве застройщика;

пункт 5 статьи 201.10, абзац второй пункта 2 статьи 201.15, подпункт 1 пункта 8 статьи 201.15-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" - в той мере, в какой они не допускают возмещения расходов, обеспечивающих завершение конкурсного производства, за счет фонда, действующего в целях защиты прав граждан - участников долевого строительства, если из обстоятельств дела не следует, что сумма долга не была бы получена кредиторами по текущим платежам, даже если бы имущество не было бы передано фонду. Оплата труда работников, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору непосредственно на том объекте незавершенного строительства, который передан фонду, должна осуществляться вне зависимости от указанного условия.

Федеральному законодателю надлежит внести в законодательство соответствующие изменения. До этого КС РФ установил настоящим постановлением временное правовое регулирование.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Распоряжение Правительства РФ от 20.07.2022 N 1998-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 13.05.2021 N 1230-р>

Дополнен перечень недружественных иностранных государств, в отношении которых применяются меры воздействия

В перечень включены Греческая Республика, Королевство Дания, Республика Словения, Республика Хорватия, Словацкая Республика.

В отношении указанных государств применяются меры воздействия (противодействия), установленные Указом Президента РФ от 23.04.2021 N 243.

Указано количество физических лиц, которые находятся на территории РФ и с которыми дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, представительствами государственных органов и государственных учреждений указанных государств могут быть заключены трудовые договоры, договоры о предоставлении труда работников (персонала) и иные гражданско-правовые договоры, на основании которых возникают трудовые отношения с физическими лицами, находящимися на территории РФ.