12 июля 2022 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года N 479"

Планируется отменить ряд норм, направленных на минимизацию негативных последствий в сфере жилищного строительства, связанных с введением санкций

В частности, в связи с тем что текущая ситуация в жилищном строительстве характеризуется достаточным уровнем устойчивости к негативным процессам, проектом предусматривается отмена нормы, согласно которой многоквартирные дома, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства или обязанности по передаче объекта участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве, подлежат включению в единый реестр проблемных объектов после 1 января 2023 г., если по состоянию на указанную дату не отпадут основания для включения в указанный реестр.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 N 1226
"Об утверждении Правил оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную частями 1, 3 и 5 статьи 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлен порядок оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную законом о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ

Реализованы положения Федерального закона от 30.12.2021 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Определен порядок оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную частями 1, 3 и 5 статьи 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", при предоставлении сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, а также иным гражданам РФ, имеющим право на получение жилого помещения в собственность.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 N 1221
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений акта Правительства Российской Федерации"

Создается новый информационный сервис ФНС России, который позволит аккумулировать сведения по льготным займам, выдаваемым в рамках различных госпрограмм

Данный сервис поможет оценить эффективность мер господдержки бизнеса.

Для обеспечения работы нового сервиса уполномоченные кредитные организации, участвующие в программах льготного кредитования, будут обязаны предоставлять сведения о заявках по льготным кредитам и результатах их рассмотрения не только в профильные министерства, но и в информационный сервис.

Также установлены сроки передачи сведений о заявках в отношении кредитных договоров (соглашений), заключенных с 1 января 2022 г. до вступления в силу настоящего постановления.

Приказ Минфина России от 17.05.2022 N 75н
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2022 N 69202.

Утверждены перечни КБК на 2023 - 2025 годы

Приказ содержит 95 перечней. КБК подлежат применению при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ начиная с 2023 года.

<Письмо> Минфина России N 09-02-09/65216, Казначейства России N 07-04-05/12-16709 от 07.07.2022
<О порядке реализации положений статьи 242.13-1 Бюджетного кодекса>

Казначейством даны разъяснения о порядке проведения ТОФК бюджетного мониторинга в системе казначейских платежей

Территориальные органы Федерального казначейства (ТОФК) проводят бюджетный мониторинг в целях недопущения финансовых нарушений участниками казначейского сопровождения.

Разъяснены требования к проведению такого мониторинга и информационному взаимодействию финансовых органов, ТОФК и государственных (муниципальных) заказчиков.

"Изменения в Классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере N 8"
(утв. Казначейством России 07.07.2022)

В новой редакции изложены коды нарушений (рисков), предусмотренных Классификатором нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере

В таблице приведены в числе прочего код нарушения (риска), описание выявляемых нарушений (рисков), правовые основания квалификации нарушения (риска).

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

<Письмо> Банка России от 08.07.2022 N ИН-018-59/91
"Об условиях сохранения инвестиционного налогового вычета"

Банком России сообщены условия для сохранения права на получение инвестиционного налогового вычета в ситуации, обусловленной ограничением сделок с некоторыми иностранными ценными бумагами

Банк России информирует, что передача учитываемых на индивидуальных инвестиционных счетах (ИИС) иностранных ценных бумаг, возможность осуществления сделок с которыми ограничена в связи с недружественными действиями иностранных государств, не оказывает влияние на возможность получения клиентами инвестиционных налоговых вычетов в случаях, приведенных в настоящем письме.

СТРОИТЕЛЬСТВО

<Письмо> Минстроя России от 08.07.2022 N 32358-ИФ/09
<Об индексах изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2022 года>

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2022 года

В дополнение к письмам от 29 апреля 2022 года N 19281-ИФ/09, от 12 мая 2022 года N 20846-ИФ/09, от 19 мая 2022 года N 22232-ИФ/09, от 26 мая 2022 года N 23868-ИФ/09, от 2 июня 2022 года N 24922-ИФ/09, от 10 июня 2022 г. N 26784-ИФ/09, от 18 июня 2022 г. N 27956-АЛ/09, от 27 июня 2022 г. N 29698-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Индексы разработаны в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 N 1220
"О признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Скорректирован порядок осуществления закупок одноразовых пластиковых медицинских изделий

Так, с 1 августа 2022 года признается утратившим силу положение, согласно которому для целей осуществления закупок указанных медицинских изделий в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке определяется начальная (максимальная) цена контракта, рассчитанная в соответствии с методикой, утвержденной Минздравом России совместно с Минпромторгом России.

Постановление вступает в силу с 1 августа 2022 года и не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок и приглашения принять участие в которых направлены до 1 августа 2022 года, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до 1 августа 2022 года.

Распоряжение Росавтодора от 07.07.2022 N 2086-р
"Об освобождении от обязанности руководствоваться при планировании закупок товаров, работ, услуг предельными ценами за единицу таких товаров, работ, услуг, определенными при нормировании в сфере закупок"

Структурные подразделения Росавтодора и подведомственные ему учреждения освобождены от обязанности руководствоваться при планировании закупок предельными ценами за единицу товаров, работ, услуг, определенными при нормировании в сфере закупок

Решение принято в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 09.06.2022 N 1051 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084".

<Письмо> Минздрава России от 05.07.2022 N 25-3/3067277-7784
<О формировании средневзвешенных цен на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102>

Даны разъяснения по вопросу формирования средневзвешенных цен на медицинские изделия одноразового применения из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для госзакупок

Сообщается, что для урегулирования указанного вопроса Минздравом России подготовлен ряд проектов нормативных правовых актов. Вносимые ими изменения позволят определить порядок расчета начальной максимальной цены контракта на указанные медицинские изделия в соответствии с Приказом Минздрава России от 15.05.2020 N 450н, которым установлены единые правила расчета заказчиками НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Распоряжение Правительства РФ от 08.07.2022 N 1879-р
<О внесении изменений в распоряжения Правительства РФ от 13.06.2014 N 1047-р и от 28.02.2019 N 347-р>

Внесены уточнения в некоторые коды, классифицирующие товары в перечне древесины и продукции ее переработки, определяемых в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, и перечне продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости, виды которой определяются в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

Настоящее распоряжение распространяется на правоотношения, возникшие со 2 января 2022 г.

Приказ Россельхознадзора от 08.06.2022 N 844
"Об утверждении формы разрешения на ввоз (вывоз) микроорганизмов и вирусов - возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний животных и растений, которые не отнесены к I - IV группам патогенности"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2022 N 69203.

Утверждена форма разрешения на ввоз (вывоз) микроорганизмов и вирусов - возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний животных и растений, которые не отнесены к I - IV группам патогенности

Ввоз (вывоз) патогенных микроорганизмов и вирусов осуществляется в целях:

проведения фундаментальных и прикладных научных исследований в области биологической безопасности, в том числе изучения свойств патогенных микроорганизмов и вирусов, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней;

разработки и внедрения средств и методов индикации и идентификации патогенных микроорганизмов и вирусов;

разработки и внедрения методов, средств и технологий профилактики, диагностики и лечения инфекционных и паразитарных болезней;

депонирования штаммов в коллекциях патогенных микроорганизмов и вирусов, в том числе обязательного депонирования в коллекциях патогенных микроорганизмов и вирусов штаммов, используемых при производстве зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к обращению на территории РФ лекарственных средств для медицинского применения и ветеринарного применения, а также медицинских изделий.

Проект Федерального закона "О таможенных органах Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)

Предлагается актуализировать положения, регулирующие правовые и организационные основы деятельности таможенных органов, а также положения, касающиеся прохождения службы в таможенных органах

Проектом, в частности:

закреплено, что перечень и порядок обращения с информацией, используемой таможенными органами для выполнения возложенных на них задач и функций, находящейся в распоряжении таможенных органов, не подлежат передаче иным лицам и использованию в иных целях. Перечень и порядок обращения такой информации устанавливаются ФТС России;

закреплена обязанность сотрудников таможенных органов и граждан, поступающих на службу в таможенные органы, проходить психофизиологическое исследование (тестирование), а также обязанность ряда сотрудников и граждан, поступающих на службу в таможенные органы, проходить проверку уровня их физической подготовки;

закреплен запрет должностному лицу таможенного органа, замещающему должность, включенную в соответствующий перечень должностей, при исполнении своих должностных обязанностей иметь при себе электронные изделия (приборы, технические средства), в которых могут храниться или которые позволяют с использованием сети "Интернет" распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации;

предусматривается возможность ротации ряда сотрудников таможенных органов по истечении пяти лет пребывания в замещаемой должности;

закреплены нормы, регулирующие вопросы подготовки курсантов в образовательной организации, находящейся в ведении ФТС России, а также определяющие их правовой статус;

уточняется порядок предоставления дополнительных социальных гарантий должностным лицам таможенных органов, как сотрудникам, так и федеральным государственным гражданским служащим, а также их обеспечение форменной одеждой;

закрепляется право должностных лиц таможенных органов, как сотрудников, так и федеральных государственных гражданских служащих, на страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей;

закрепляется возможность реализации прав сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов на компенсации за исполнение должностных обязанностей во вредных и (или) опасных условиях труда.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Рособрнадзора от 08.07.2022 N 04-170
<О заполнении Федеральной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения высшего образования>

Рособрнадзором разъяснены особенности внесения сведений о документе об образовании и (или) квалификации абитуриента в Федеральную информационную систему проведения ГИА

В частности, разъяснено, что информация об аттестате, в котором содержатся сведения об отметках "отлично" по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне среднего общего образования, выданном выпускнику, но не отвечающем требованиям абзаца 4 пункта 21 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 05.10.2020 N 546 (в части учета результатов ЕГЭ), не может быть внесена в раздел "Тип ИД, за которое по правилам приема вуза дополнительно начисляется 5 баллов" ФИС ГИА как "аттестат о среднем общем образовании с отличием".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Постановление Правительства РФ от 09.07.2022 N 1232
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1134"

Уточнено, что военно-медицинскими организациями Минобороны России гражданам и лицам без гражданства бесплатно оказывается специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь в неотложной форме при заболеваниях и состояниях, включенных в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Расходы указанных военно-медицинских организаций, связанные с оказанием специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, подлежат компенсации в соответствии с нормативными правовыми актами Минобороны России".

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 07.07.2022 N 29-П
"По делу о проверке конституционности частей 1, 3 и 4 статьи 29 и пункта 7 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Л.В. Зарубиной"

КС РФ не допустил необоснованного увольнения госслужащего при перераспределении должностных обязанностей

Определено, что изменения в организационно-штатной структуре государственного органа, предполагающие перераспределение должностных обязанностей, предусмотренных должностными регламентами по существующим в данном государственном органе должностям гражданской службы, между иными, в том числе вновь создаваемыми, должностями и исключение из штатного расписания государственного органа замещаемой конкретным гражданским служащим должности, не могут расцениваться в качестве изменения существенных условий профессиональной служебной деятельности, являющегося основанием для изменения представителем нанимателя существенных условий служебного контракта с гражданским служащим.

Изменение представителем нанимателя такого существенного условия служебного контракта, как наименование должности, возможно только в случае ее переименования в Реестре должностей федеральной госслужбы и не должно приводить к отнесению ее к другой категории или группе.

Не противоречащими Конституции РФ признаны взаимосвязанные положения частей 1, 3 и 4 статьи 29 и пункта 7 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", поскольку они не предполагают изменения по инициативе представителя нанимателя существенных условий заключенного с гражданским служащим служебного контракта в связи с введением в штатное расписание государственного органа взамен должности гражданской службы, замещаемой этим гражданским служащим, новой должности, относящейся к иной категории и (или) группе должностей, со сходными (в определенной мере совпадающими) должностными обязанностями.

Также указанные положения не предполагают применения в качестве основания для увольнения госслужащего, замещающего подлежащую исключению из штатного расписания государственного органа должность гражданской службы, его отказа от предложенной для замещения иной должности гражданской службы.

Конституционный Суд отметил, что для обеспечения прав гражданских служащих при таком изменении в организационно-штатной структуре государственного органа должны применяться правила, предусмотренные для случаев сокращения должностей гражданской службы.