16 июня 2022 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Информационное письмо Банка России от 15.06.2022 N ИН-03-44/84
"О мерах поддержки на финансовом рынке"

Банк России рекомендует СРО в сфере финансового рынка учитывать введенные Банком России меры послабления при осуществлении контрольных функций в отношении своих членов

Перечень введенных мер послабления размещен на официальном сайте Банка России.

Сообщается при этом, что Банк России будет воздерживаться от применения мер воздействия в отношении СРО, если СРО, следуя рекомендациям, не применяет меры воздействия к своим членам.

Банк России также рекомендует СРО не раскрывать до 31.12.2022 информацию о своих членах.

КОРОНАВИРУС

Информационное письмо Минтранса России от 07.06.2022 N АП-Д5-29/12531
"О продлении экстренных мер, принятых в связи с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19"

До 30 сентября 2022 г. включительно продлевается срок действия квалификационных документов членов экипажей судов, срок которых истек или истекает

Речь идет о профессиональных дипломах, а также подтверждениях о признании дипломов, выданных иностранным государством, квалификационных свидетельствах, подтверждениях к дипломам для работы на танкерах (нефтяных, газовозах, химовозах), свидетельствах о квалификации судовых поваров и иных квалификационных документах, требуемых в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками (ПДНВ).

Внесение дополнительных отметок или выдача новых документов не требуется.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

"Перечень поручений по итогам заседания Президиума Госсовета"
(утв. Президентом РФ 14.06.2022 N Пр-1049ГС)

Президент РФ поручил продлить меры государственной поддержки в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам в размере до 450 тысяч рублей, в отношении семей, в которых третий ребенок или последующие дети родились до 31 декабря 2023 года

Также принято решение увеличить размеры выплат по мероприятиям социального контракта "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" до 350 тысяч рублей и "ведение личного подсобного хозяйства" до 200 тысяч рублей.

Субъектам РФ рекомендовано, в числе прочего:

провести работу по ликвидации дефицита доступных вакансий для трудоустройства участников социального контракта в регионах проживания, позволяющего их семьям выйти из ситуации бедности;

обеспечить развитие вспомогательной инфраструктуры для ведения предпринимательской деятельности и (или) сбыта продукции, произведенной в личном подсобном хозяйстве, для участников социального контракта, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность;

проработать вопрос о предоставлении средств многодетным семьям для компенсации части стоимости обучения детей из этих семей по образовательным программам среднего профессионального образования на платной основе.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Письмо Минфина России от 13.05.2022 N 06-05-48/44669
"О начислении пени за ненадлежащее исполнение денежных обязательств - платы за коммунальные услуги и платы за жилое помещение, в отношении граждан и организаций, не заявивших о своем отказе от применения в отношении них моратория на банкротство"

Минфин России разъяснил, начисляются ли пени за ненадлежащее исполнение денежных обязательств - платы за коммунальные услуги и платы за жилое помещение, в отношении граждан и организаций, не заявивших о своем отказе от применения в отношении них моратория на банкротство

Речь идет о моратории на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, введенном на период с 01.04.2022 по 01.10.2022 Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497.

Учитывая, что отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются Законом о банкротстве, круг лиц, на которых распространяются положения указанного постановления Правительства РФ, должен определяться во взаимосвязи с указанным законом. При этом ограничений на начисление пени на задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, возникшую после 1 апреля 2022 года, указанные нормативные правовые акты не устанавливают.

Минфин России также напоминает, что Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 установлено, что с 28 февраля 2022 г. до 1 января 2023 г. пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капремонт начисляются и уплачиваются исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей на 27 февраля 2022 года.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Приказ ФНС России от 11.05.2022 N ЕД-7-8/389@
"Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при осуществлении возврата суммы единого налогового платежа организации, индивидуального предпринимателя, и формата представления заявления о возврате денежных средств, перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации в качестве единого налогового платежа организации, индивидуального предпринимателя, в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.06.2022 N 68859.

Утверждена форма заявления и формы иных документов, используемых при возврате денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа

Помимо формы и формата заявления, направляемого организацией или ИП в налоговый орган, утверждены также формы принятых решений о возврате денежных средств и об отказе в осуществлении возврата денежных средств, а также формы извещений о принятых решениях.

Приказ вступает в силу с 1 июля 2022 года.

Письмо ФНС России от 14.06.2022 N БС-4-21/7230@
"Об изменении Порядка заполнения формы заявления налогоплательщика-организации о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу и (или) земельному налогу"

Для заполнения заявления организации о предоставлении налоговой льготы в отношении электромобилей предусмотрен новый код льготы

В целях освобождения от уплаты транспортного налога в отношении автомобилей, имеющих место нахождения в федеральной территории "Сириус" и оснащенных исключительно электрическими двигателями мощностью до 150 лошадиных сил включительно, в заявлении необходимо указать код налоговой льготы 40300.

<Информация> ФНС России
"ФНС разъяснила особенности налогообложения прибыли сельскохозяйственных производителей от реализации мясокостной муки из сырья собственного производства"

При реализации мясокостной муки из боенских отходов собственного производства применяется ставка налога на прибыль в размере 0%

Убыток от реализации мясокостной муки был учтен налогоплательщиком при исчислении налога на прибыль по ставке 20 процентов. По результатам налоговой проверки соответствующая сумма налога была доначислена.

ФНС, рассматривая жалобу налогоплательщика, указала, что организация на основании пункта 1.3 статьи 284 НК РФ должна была применить нулевую ставку по налогу, а не включать убыток от продажи в налоговую базу по ставке 20%.

<Информация> Минэкономразвития России
"Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 мая 2022 года"

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 мая 2022 года

В информации приводятся средние за налоговый период:

цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

Проект Федерального закона N 143058-8 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Спиртосодержащие полиграфические краски предлагается признать неподакцизным товаром

Законопроектом вносятся соответствующие дополнения в НК РФ, в том числе в статью 181 НК РФ, в соответствии с которыми в целях главы 22 "Акцизы" не рассматриваются как подакцизные товары спиртосодержащие полиграфические краски.

Законопроект направлен на повышение конкурентоспособности российских полиграфических красок, лаков и печатной продукции.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информационное письмо Банка России от 14.06.2022 N ИН-03-59/82
"О недопустимости одностороннего увеличения/установления комиссионных вознаграждений по договору с потребителем"

Практика введения банком в одностороннем порядке комиссионных вознаграждений в рамках договоров банковского счета (вклада) является недопустимой

Банк России сообщает, что не может расцениваться как надлежащее изменение условий договора - размещение на официальном сайте банка соответствующей информации.

Изменение договора банковского обслуживания должно быть совершено в форме, которая позволяет однозначно установить согласие потребителя на обслуживание на новых условиях.

Информационное письмо Банка России от 15.06.2022 N ИН-03-23/83
"О выплате дивидендов и нефиксированной части оплаты труда"

Банкам рекомендуется временно воздержаться от выплат дивидендов акционерам и премий топ-менеджерам

Для обеспечения финансовой устойчивости кредитных организаций в условиях структурной трансформации российской экономики Банк России рекомендует кредитным организациям воздержаться от выплаты акционерам дивидендов (распределения части прибыли между акционерами (участниками) и нефиксированной части оплаты труда единоличному исполнительному органу, его заместителям, членам коллегиального исполнительного органа, руководителям службы управления рисками, службы внутреннего контроля, службы внутреннего аудита до конца текущего года.

ТРАНСПОРТ

<Информация> МВД России
"Госавтоинспекция разъясняет вопросы допуска к управлению транспортными средствами водителей с иностранными удостоверениями"

Рассмотрены вопросы о признании действительности иностранных национальных водительских удостоверений для управления транспортными средствами на территории РФ

Разъясняется, что не ограничивается действие иностранных водительских удостоверений, в том числе выданных в государствах, не являющихся совместно с РФ участниками международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения. Подобных ограничений не существует как для тех, кто имел российское гражданство при получении иностранного водительского удостоверения, так и для тех, кто приобрел его после оформления документа.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими иностранные или международные водительские удостоверения при осуществлении трудовой или иной деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, не допускается. Исключения определены для граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Приказ Россельхознадзора от 05.03.2022 N 344
"Об утверждении формы оценочного листа, содержащего список контрольных вопросов, ответы на которые должны свидетельствовать о соответствии соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, предъявляемым при осуществлении деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.06.2022 N 68857.

Утверждена форма оценочного листа, используемого Россельхознадзором для оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, предъявляемым при осуществлении деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения

Документом закреплены список контрольных вопросов, отражающих содержание лицензионных требований, а также реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, устанавливающих такие требования.

Указание Банка России от 04.05.2022 N 6136-У
"О признании утратившим силу Указания Банка России от 19 июня 2014 года N 3285-У "О порядке и сроках замены бланков лицензий на осуществление страхования (перестрахования) в целях приведения их в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.06.2022 N 68814.

Признано утратившим силу Указание Банка России от 19.06.2014 N 3285-У "О порядке и сроках замены бланков лицензий на осуществление страхования (перестрахования) в целях приведения их в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации"

Признание данного документа утратившим силу связано с истечением переходного периода, установленного частью 13 статьи 3 Федерального закона от 23.07.2013 N 234-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации", для замены бланков лицензий на осуществление страхования (перестрахования) субъектами страхового дела, выданных органом страхового надзора до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Проект Федерального закона N 107527-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)

Госдума приняла закон, снижающий минимальный размер инвестиций для заключения офсетного контракта на поставку товара для обеспечения госнужд субъектов РФ с 1 миллиарда до 100 миллионов рублей

Документом, в числе прочего, устанавливается максимальный объем товара и (или) услуги, поставку и (или) оказание которых поставщик, с которым заключен контракт со встречными инвестиционными обязательствами, вправе осуществить в течение одного календарного года при исполнении контракта - такой объем не должен превышать 30% количества товара и (или) объема услуги, соответственно произведенного и (или) оказанной поставщиком (исполнителем) в течение календарного года.

Кроме этого, законом для обеспечения нужд двух и более субъектов РФ предусмотрена возможность осуществления совместных закупок для заключения офсетных контрактов. В указанном случае минимальный объем инвестиций, подлежащих осуществлению поставщиком, с которым заключен такой контракт, устанавливается на уровне четырехсот миллионов рублей.

При этом, в 2022 и 2023 годах минимальный объем инвестиций при заключении таких контрактов устанавливается на уровне 100 млн рублей.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ Минпромторга России от 09.06.2022 N 2389
"Об утверждении Порядка расчета объемов нетарифной квоты в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, а также порядка изменения указанных объемов и Порядка выдачи, приостановления и прекращения разовых лицензий"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.06.2022 N 68868.

Установлен порядок расчета объемов нетарифной квоты в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, являющимися производителями удобрений

Порядок определяет правила расчета объемов нетарифной квоты, а также правила изменения указанных объемов в отношении удобрений азотных (коды 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 30 100 0, 3102 30 900 0 и 3102 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), и удобрений, содержащих два или три питательных элемента: азот, фосфор и калий (коды 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000 0, 3105 59 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).

Нетарифные квоты распределяются Департаментом химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Минпромторга России.

Приводится перечень документов, представляемых заявителем, и формулы, по которым рассчитываются квоты.

Также утвержден порядок выдачи, приостановления и прекращения разовых лицензий.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении двух дней после дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2022 г.

<Письмо> ФТС России от 22.03.2022 N 01-07/15151
"О направлении разъяснений"

Разъяснены особенности возбуждения дел по статье 16.3 КоАП РФ "Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации" в условиях введения санкций

Сообщается, в частности, что перед тем как принять решение о возбуждении дел данной категории необходимо, в числе прочего: установить, каким именно актом Правительства РФ введен запрет (или ограничение); отнести товары к соответствующим перечням; установить, распространяются ли на них исключения, предусмотренные актами Правительства РФ; имеются ли внешнеторговый договор, иной договор, например, розничной купли-продажи и т.д., транспортные (перевозочные) документы, путевые листы, позволяющие определить отправителя, получателя и перевозчика товаров, маршрут следования, провести их анализ и оценку.

При этом следует учитывать даты вступления в силу актов Президента РФ и Правительства РФ, даты принятия (утверждения) уполномоченными государственными органами соответствующих порядков выдачи разрешений на вывоз товаров, фактическую возможность лица получить разрешение, обращения лиц за получением разрешений либо разъяснений, дату и время принятия товаров к перевозке и их фактического вывоза из РФ перевозчиком, даты и время регистрации таможенной декларации.

Также требуется давать объективную оценку обстоятельствам транспортировки товаров - выяснять, позволяют ли транспортные (перевозочные) документы перевозчику самостоятельно отнести товары к соответствующим перечням, имел ли он возможность узнать о запретах и ограничениях.

Необходимо принять во внимание, что в настоящее время утверждены не все порядки выдачи разрешительных документов уполномоченными государственными органами, практика выдачи сертификатов СТ-1 различная. После начала действия данных порядков следует устанавливать, имелась ли у лица (отправителя, декларанта) реальная возможность получить разрешение (разъяснение, консультацию) на вывоз либо отказаться от перевозки.

В условиях введения санкций, учитывая важность обеспечения оборота товаров, необходимых для экономической безопасности государства, в целях снятия административных барьеров и очагов напряжения рекомендуется меры обеспечения в виде изъятия или ареста предмета правонарушения применять только в исключительных случаях. При этом необходимо учитывать статус лица, деловую репутацию, социальную значимость, наличие производства, количество рабочих мест, совершало ли ранее лицо правонарушения и другое.

При привлечении лиц к административной ответственности следует максимально оперативно осуществлять производство по делу и определять судьбу товаров, исключив формальный подход в работе.

<Письмо> Минфина России от 25.05.2022 N 27-03-09/48703
<Об установлении тарифных льгот в виде освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин и утилизационного сбора>

Разъяснена процедура освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин и утилизационного сбора магистральных тягачей (не старше трех - пяти лет)

Сообщается, в частности, что предложения государств - членов ЕАЭС о предоставлении тарифных льгот вносятся в ЕЭК органом государственной власти государства - члена ЕАЭС, уполномоченным в соответствии с законодательством этого государства на взаимодействие с ЕЭК.

Формирование позиции Российской стороны к заседаниям ЕЭК по вопросам предоставления тарифных льгот производится в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. N 1166 через подкомиссию по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, обеспечение деятельности которой возложено на Минэкономразвития России.

Предложения по установлению тарифной льготы в виде освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин рассматриваются Подкомиссией на основании рассмотренных в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти обращений предприятий, организаций, отраслевых ассоциаций и союзов, министерств и ведомств, субъектов РФ, других заинтересованных лиц.

Для установления тарифной льготы заинтересованному лицу необходимо обратиться в Подкомиссию по форме, размещенной на официальном сайте Минэкономразвития России www.economy.gov.ru в разделе "Внешнеэкономическая деятельность" (подраздел Таможенно-тарифное регулирование"), с предоставлением соответствующего финансово-экономического обоснования, подтверждающего целесообразность реализации предложений по установлению тарифной льготы в виде освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минпросвещения России от 29.04.2022 N 299
"Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение в образовательных организациях, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, на 2023/24 учебный год"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.06.2022 N 68863.

На 2023/2024 учебный год установлено минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам для приема на обучение в образовательные организации, подведомственные Минпросвещения России

В частности, для русского языка, литературы и географии минимальное количество баллов ЕГЭ составляет 40, для математики, физики, биологии и химии - 39.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2022 N 17
"О дополнительных мерах по профилактике чумы в Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.06.2022 N 68861.

Субъектам РФ рекомендовано предпринять дополнительные меры профилактики чумы

Предлагается, в частности:

организовать информирование населения субъектов РФ о необходимости иммунизации по эпидемиологическим показаниям;

определить категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации против чумы в соответствии с календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, при необходимости провести корректировку плана по иммунизации и потребности в вакцинах;

провести оценку готовности госпитальной базы (актуальность схем оповещения, достаточность средств индивидуальной защиты, укладок для забора материала, дезинфекционных средств, лечебных и диагностических препаратов);

организовать работу с работодателями, направляющими работников на территории природных очагов чумы, в части обязательного информирования работников о наличии природных очагов чумы в местах предполагаемого пребывания, мерах индивидуальной защиты и действиях при подозрении на заболевание чумой;

организовать информационно-разъяснительную работу с лицами, осуществляющими туристскую деятельность, обратив внимание на проведение обязательного информирования граждан, планирующих выезд на территории РФ, являющиеся природными очагами чумы, а также в неблагополучные в эпидемическом отношении страны, о возможном риске заражения инфекционным заболеванием, в том числе чумой.

Проект Приказа Минздрава России "Об утверждении порядка назначения медицинских изделий, форм рецептурных бланков на медицинские изделия и порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения"

Минздравом России предложен обновленный порядок назначения медицинских изделий

Согласно документу, назначение медицинского изделия осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой при условии возложения на них функций лечащего врача.

Кроме этого, проектом приказа закреплены новые формы рецептурных бланков на медицинское изделие, корригирующие очки и контактные линзы, а также обновлен порядок оформления рецептурных бланков, их учета и хранения.

Предложено признать утратившим силу аналогичный Приказ Минздрава России от 20.12.2012 N 1181н.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Указ Президента РФ от 15.06.2022 N 382
"О мерах по сокращению площади лесных пожаров в Российской Федерации"

Правительству РФ совместно с высшими должностными лицами субъектов РФ поручено обеспечить сокращение площади лесных пожаров на землях лесного фонда в 2022 - 2030 годах не менее чем на 50 процентов относительно уровня 2021 года

Также, в том числе Правительству необходимо утвердить для субъектов РФ на период до 2030 года целевые показатели ежегодного сокращения площади лесных пожаров на землях лесного фонда, а также методику расчета таких показателей.

Высшим должностным лицам субъектов РФ необходимо обеспечить достижение указанных целевых показателей и поэтапное достижение к 2030 году уровня, при котором доля лесных пожаров на землях лесного фонда, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров на землях лесного фонда будет составлять 100 процентов.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Указ Президента РФ от 15.06.2022 N 383
"О внесении изменений в Положение о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 г. N 38"

Расширены полномочия Председателя Следственного комитета Российской Федерации

Предусмотрено, что Председатель: устанавливает, в том числе порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации следователей и руководителей следственных органов СК России, военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета; утверждает инструкцию по рассмотрению поступающих в СК России заявлений, обращений, жалоб и иной информации (за исключением содержащих сообщения о преступлениях), а также по приему граждан в СК России.

Указ вступает в силу со дня его подписания.