Новое в законодательстве РФ 14 июня 2022 года

14 июня 2022 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Федеральный закон от 11.06.2022 N 154-ФЗ
"О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С 15 июня по 31 декабря 2022 года не подлежат применению ограничения на максимальную долю рынка в ритейле для совершения хозяйствующими субъектами ряда сделок по приобретению или аренде дополнительных торговых площадей

Так, установленные статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ограничения на приобретение и аренду торговых площадей не подлежат применению к сделкам по приобретению или аренде ритейлерами по любым основаниям (в том числе в результате приобретения голосующих акций (долей) в уставном капитале хозяйственного общества) дополнительной торговой площади, если другой стороной такой сделки является юридическое лицо, соответствующее одновременно следующим условиям:

юридическое лицо подконтрольно иностранному юридическому лицу на дату совершения сделки;

юридическое лицо является хозяйствующим субъектом, осуществляющим розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети, который прекратил осуществление торговой деятельности на территории РФ или заявил о прекращении такой деятельности;

основания для признания юридического лица подконтрольным иностранному юридическому лицу возникли ранее 15 июня 2022 года.

Сделки, совершенные в данный период, не могут быть признаны недействительными по основаниям, указанным в части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Кроме этого, законом уточнены особенности функционирования государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также урегулирован ряд иных вопросов.

Решение Совета директоров Банка России от 10.06.2022
"Об установлении требований к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность, при перечислении ими дивидендов, выплачиваемых по акциям российских акционерных обществ"

10 июня 2022 года установлены требования к деятельности депозитариев при перечислении ими дивидендов, выплачиваемых по акциям российских акционерных обществ

Реализован Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которым решением Совета директоров Банка России могут быть установлены требования к деятельности кредитных и некредитных финансовых организаций, в том числе значения нормативов и показателей, требования к составу и структуре активов, порядку расчета и размеру собственных средств (капитала), отличные от соответствующих требований, установленных федеральными законами и нормативными актами Банка России.

Настоящее решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России.

Решение Совета директоров Банка России от 10.06.2022
"Об установлении режима специального рублевого счета типа "О"

10 июня 2022 года Банком России установлен режим специального рублевого счета типа "О" с целью исполнения обязательств перед иностранными правообладателями

Реализован Указ Президента РФ от 27.05.2022 N 322 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми правообладателями". В том числе, на специальный рублевый счет типа "О" могут зачисляться денежные средства: поступившие от должника в пользу правообладателя в случаях, предусмотренных Указом N 322; ошибочно списанные со специального рублевого счета типа "О".

Решение Совета директоров Банка России от 10.06.2022
"Об определении перечня информации, предусмотренной нормативными актами Банка России, которую Банк России не раскрывает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

10 июня 2022 года установлен перечень информации о выпусках эмиссионных ценных бумаг эмитента, являющегося кредитной или некредитной финансовой организацией, а также организацией, оказывающей профессиональные услуги на финансовом рынке, которую Банк России не раскрывает на своем официальном сайте

Реализованы положения Федерального закона от 14.03.2022 N 55-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа" и статью 21 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

<Информация> Банка России от 10.06.2022
"Банк России уточняет порядок формирования обязательных резервов по расчетам по иностранным ценным бумагам, заблокированным международными депозитариями"

Банк России принял решение об уточнении порядка формирования обязательных резервов по обязательствам, возникающим по расчетам по иностранным ценным бумагам, заблокированным международными расчетно-клиринговыми организациями

При составлении данных о среднемесячных остатках балансовых счетов для расчета размера обязательных резервов банки с универсальной лицензией и небанковские кредитные организации вправе не включать в состав резервируемых обязательств остатки лицевых счетов балансового счета N 47422 "Обязательства по прочим операциям" в части учета обязательств, возникающих по расчетам по иностранным ценным бумагам, заблокированным международными расчетно-клиринговыми организациями.

Такой порядок применяется начиная с регулирования размера обязательных резервов за май 2022 года.

"Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 9 июня 2022 года N 61"
(доведена Минфином России 10.06.2022 N 05-06-05/ВН-29704)

С 10.06.2022 экспортерам разрешено продавать 0 процентов суммы иностранной валюты, подлежащей обязательной продаже

Речь идет об иностранной валюте, зачисленной на их счета в уполномоченных банках на основании внешнеторговых контрактов, заключенных с нерезидентами и предусматривающих передачу нерезидентам товаров, оказание нерезидентам услуг, выполнение для нерезидентов работ, передачу нерезидентам результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.

<Информация> Минфина России от 10.06.2022 "Отменено требование к экспортерам продавать 50% валютной выручки"

Минфин: принято решение с 10 июня 2022 года отменить требование к экспортерам продавать 50% валютной выручки

Решение касается как сырьевого, так и несырьевого экспорта и относится к экспортным контрактам в любой иностранной валюте.

Проект Федерального закона N 140807-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 году"

В Госдуму внесен законопроект, наделяющий ЦБ РФ полномочиями по установлению сроков прекращения российскими банками осуществления операций с использованием ряда международных платежных карт

Документом также устанавливается, что решением Совета директоров Банка России могут быть определены функции, выполняемые АО "Национальная система платежных карт" в целях обеспечения осуществления на территории РФ операций с использованием международных платежных карт, в том числе эмитированных в рамках платежных систем, операторы которых исключены Банком России из реестра операторов платежных систем.

Законопроектом вводятся и иные новшества:

в целях снижения нагрузки на эмитентов, размещающих облигации, а также синхронизации требований к эмиссии ценных бумаг предусматривается временное исключение требования о ежегодном обновлении проспекта ценных бумаг;

в целях расширения возможностей компаний по привлечению финансирования путем эмиссии облигаций, обеспеченных залогом, вводится возможность включать в обеспечение облигаций инвестиционные паи;

предлагается отсрочить на один год исполнение общественно значимыми организациями на финансовом рынке требования по привлечению с 2023 года к оказанию аудиторских услуг только аудиторских организаций, сведения о которых внесены в соответствующие реестры;

предлагается увеличить с одного года до двух лет сроки реализации публичными акционерными обществами собственных акций, приобретенных ими на организованных торгах.

Кроме этого, законопроект допускает реорганизацию кредитных организаций, в отношении которых введены санкции. Цель такой реорганизации - образование нового юридического лица, наделенного активами, "замороженными" в результате введенных ограничительных мер, при том что все обязательства к реорганизуемым кредитным организациям со стороны иностранных кредиторов могут удовлетворяться только за счет образованного юридического лица и его активов.

КОРОНАВИРУС

Постановление Правительства РФ от 09.06.2022 N 1057
"О внесении изменений в Правила выплаты и получения денежного приза по итогам стимулирующего мероприятия для граждан, принявших участие в вакцинации от новой коронавирусной инфекции"

Уточнен порядок выплаты и получения денежного приза по итогам стимулирующего мероприятия для граждан, принявших участие в вакцинации от новой коронавирусной инфекции

Поправками предусмотрены:

продление срока, в течение которого призер стимулирующего мероприятия указывает в личном кабинете номер своего национального платежного инструмента до 30 сентября 2022 года;

продление срока, в течение которого осуществляется выплата денежных призов, до 31 декабря 2022 года;

возможность получения денежного приза гражданами, признанными недееспособными, на банковскую карту "Мир" опекунов.

Приказ ФСИН России от 31.05.2022 N 315
"Об утверждении порядка и условий осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.06.2022 N 68813.

Обновлены порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты сотрудникам органов и учреждений уголовно-исполнительной системы РФ, оказывающим помощь в борьбе с COVID-19

Специальная социальная выплата производится работникам УИС, категории которых определены в подпунктах "а" (за исключением категории, указанной в абзаце восьмом), "б" и "в" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2020 N 1896.

Специальная социальная выплата работникам УИС производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю. Выплата специальной социальной выплаты производится ежемесячно.

Учет нормативных смен работников УИС осуществляется согласно табелям учета рабочего времени структурными подразделениями учреждения (органа) УИС по месту работы (прохождения службы) работников УИС ежемесячно, не позднее 2 числа месяца, следующего за отчетным, которые в течение одного рабочего дня передаются в кадровое подразделение учреждения (органа) УИС.

Начисление и выплата специальной социальной выплаты работникам УИС осуществляются финансовым подразделением учреждения (органа) УИС в текущем месяце в период с 15 по 20 число, за прошедший месяц, путем перечисления на банковскую карту или выдачи наличных денежных средств в кассе.

Признан утратившим силу аналогичный приказ ФСИН России от 30.11.2020 N 861.

Приказ ФСИН России от 31.05.2022 N 316
"Об утверждении порядка и условий осуществления дополнительной специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.06.2022 N 68812.

Установлен порядок осуществления дополнительной специальной соцвыплаты за участие в борьбе с COVID-19 в учреждениях и органах ФСИН за период работы с 31 декабря 2021 года по 9 января 2022 года

Дополнительная специальная социальная выплата производится работникам УИС, категории которых определены в подпунктах "а" (за исключением категории, указанной в абзаце восьмом), "б" и "в" пункта 1 постановления Правительства РФ от 23 ноября 2020 г. N 1896.

Выплата работникам УИС производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленную для соответствующей категории работников УИС.

Учет нормативных смен работников УИС, имеющих право на получение дополнительной специальной социальной выплаты, осуществляется согласно табелям учета рабочего времени или отработанного служебного времени структурными подразделениями учреждения (органа) УИС по месту работы (прохождению службы) работников УИС.

Признан утратившим силу приказ ФСИН России от 31 декабря 2020 г. N 995.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 11.06.2022 N 161-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Уточнены полномочия по рассмотрению дел о нарушениях правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспорта

В частности, Ространснадзор наделен полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.1 КоАП РФ, в том числе в случаях фиксации таких административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Одновременно указанные правонарушения исключены из статьи 23.3 КоАП РФ, содержащей перечень административных правонарушений, дела о которых рассматриваются органами внутренних дел (полицией).

Федеральный закон от 11.06.2022 N 164-ФЗ
"О внесении изменений в статью 34 Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"

Уточнен статус резидента территории опережающего социально-экономического развития, созданной в моногороде

Так, определено, что если в рамках реализации инвестиционного проекта резидентом ТОР созданы рабочие места в количестве, превышающем 20 процентов среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, такое юридическое лицо не является градообразующей организацией.

Следовательно, такое лицо сможет осуществлять предпринимательскую деятельность в качестве резидента ТОР и не будет необоснованно исключено из реестра резидентов ТОР за превышение предельно допустимого количества создаваемых рабочих мест.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 11.06.2022 N 168-ФЗ
"О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О защите конкуренции"

В Законе о защите конкуренции закреплены правовые основания предоставления самозанятым лицам преференций

В соответствии с принятым законом государственные или муниципальные преференции, установленные в соответствии с Законом о защите конкуренции, могут быть предоставлены в целях поддержки физлиц, не являющихся ИП, и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Постановление Правительства РФ от 09.06.2022 N 1045
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Правительством РФ актуализированы полномочия Минфина России и Росалкогольрегулирования

Так, Минфин России уполномочен принимать следующие нормативные правовые акты:

требования к производственным и складским помещениям, используемым для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

порядок направления в лицензирующий орган уведомлений о приостановлении или возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта;

порядок и сроки консервации и расконсервации основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

акты, устанавливающие цены, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта) и поставки (за исключением экспорта) этилового спирта (за исключением биоэтанола), а также цены, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции.

Также документом уточнены полномочия Росалкогольрегулирования. В частности, предусмотрено, что федеральная служба уполномочена осуществлять выдачу лицам, имеющим (имевшим) лицензии на осуществление деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выписок из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановление Правительства РФ от 09.06.2022 N 1055
"О проведении эксперимента по организации с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, электронного взаимодействия между страховыми организациями, операторами финансовых платформ и страхователями при ознакомлении с предложениями о заключении договоров добровольного медицинского страхования и при заключении договоров добровольного медицинского страхования"

С 15 июня 2022 г. по 28 декабря 2023 г. предусмотрено проведение эксперимента по организации электронного взаимодействия между страховыми организациями, операторами финансовых платформ и страхователями при ознакомлении с предложениями о заключении договоров ДМС и при заключении таких договоров

Утверждено Положение, устанавливающее порядок проведения указанного эксперимента с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

Целями эксперимента являются: увеличение количества случаев использования единой системы идентификации и аутентификации за счет ее применения страховыми организациями, операторами финансовых платформ и страхователями; повышение эффективности дистанционного взаимодействия организаций и страхователей при использовании инфраструктуры взаимодействия.

<Письмо> ФАС России от 18.05.2022 N МШ/48197/22
"О формировании расходов территориальных сетевых организаций"

ФАС России даны разъяснения о порядке формирования расходов территориальных сетевых организаций

Проанализированы нормативные правовые акты в указанной сфере, в том числе Методические указания по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденные Приказом ФСТ России от 17.02.2012 N 98-э, Методические указания по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденные Приказом ФСТ России от 30.03.2012 N 228-э.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 11.06.2022 N 163-ФЗ
"О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества"

Предусмотрена возможность внесения в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал акционерного общества, 100 процентов акций которого находится в собственности РФ, 100 процентов акций другого акционерного общества

На указанное другое акционерное общество не распространяется ограничение, установленное абзацем вторым пункта 2 статьи 10 Федерального закона "Об акционерных обществах".

Установлен запрет на приватизацию ста процентов акций основного общества, находящегося в собственности РФ и владеющего ста процентами акций дочернего общества, до совершения сделки, в результате которой такое общество прекратило участие в таком дочернем обществе или перестало быть его единственным акционером.

Федеральный закон от 11.06.2022 N 167-ФЗ
"О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Урегулирован порядок снятия с учета в качестве ИП лиц, содержащихся под стражей, и осужденных, отбывающих наказание

Согласно общему правилу подпись на документах, необходимых для госрегистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Принятым законом сделано исключение, - в отношении указанных выше лиц подпись может быть удостоверена начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения.

Федеральный закон от 11.06.2022 N 176-ФЗ
"О внесении изменения в статью 1274 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Порядок использования объектов авторских прав лицами с ограниченными способностями приведен в соответствие с международным договором

Закон приводит национальное законодательство в соответствие с положениями Марракешского договора об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям, к которому присоединилась РФ.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Федеральный закон от 11.06.2022 N 165-ФЗ
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

Принятие решения о выборе управляющей организации закреплено в перечне компетенций общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Также закреплена необходимость принятия решения более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме в случае выбора способа управления таким домом и выбора управляющей организации.

Кроме того, установлено, что компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам могут перечисляться напрямую лицам, которые такие услуги предоставляют, например, управляющим и ресурсоснабжающим организациям, операторам по обращению с ТКО, и прочее.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Проект Федерального закона N 140808-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и статью 17-1 Федерального закона "О защите конкуренции"

Предлагается установить равные условия для доступа заинтересованных лиц к заключению концессионных соглашений в отношении объектов ЖКХ

Законопроектом, в частности, устанавливается обязательный размер задатка для лиц, направивших заявки о готовности к участию в конкурсе на право заключения концессионного соглашения.

Предусматриваются базовые требования, подтверждающие квалификацию потенциального концессионера в качестве инвестора и оператора коммунальной инфраструктуры, которые включают опыт эксплуатации соответствующих объектов и систем в зависимости от численности населения, которое будет обслуживаться концессионером в рамках исполнения концессионного соглашения.

Закрепляются сроки и объем размещаемой информации на сайте torgi.gov.ru, срок принятия концедентом решений в части проведения конкурсных процедур в случае наличия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионных соглашений на условиях, предложенных потенциальным инвестором, от иных лиц.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Федеральный закон от 11.06.2022 N 155-ФЗ
"О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации"

С 1 марта 2023 года для лиц, имеющих судимость за совершение отдельных преступлений, устанавливается запрет на управление легковыми такси и общественным транспортом

Так, закон предусматривает ограничение на осуществление перевозок пассажиров легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость либо подвергающихся уголовному преследованию за такие преступления, как убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, преступления против общественной безопасности, преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, преступления против мира и безопасности человечества, являющиеся в соответствии с УК РФ тяжкими и особо тяжкими преступлениями, а также за аналогичные преступления, предусмотренные законодательством иностранных государств - членов ЕАЭС.

Предусмотрено, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что работник подвергается уголовному преследованию за указанные преступления.

Документом также установлена обязанность работников, осуществляющих пассажирские перевозки, до 1 сентября 2023 года представить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Работники, не являющиеся гражданами РФ и имеющие гражданство другого государства - члена ЕАЭС, наряду с такой справкой обязаны представить аналогичный документ, выданный компетентным органом соответствующего государства - члена ЕАЭС.

Трудовой договор с работником, не представившим работодателю справку (для граждан государств - членов ЕАЭС - соответствующий документ) подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 13 части первой статьи 83 ТК РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Распоряжение Правительства РФ от 09.06.2022 N 1520-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 20.04.2015 N 696-р>

Скорректирован перечень субъектов РФ, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным

Из указанного перечня исключена позиция "Вологодская область".

Проект Федерального закона N 140659-8 "О внесении изменений в статью 302 Трудового кодекса Российской Федерации"

Предлагается закрепить в Трудовом кодексе РФ обязанность работодателя обеспечить за свой счет доставку работников, осуществляющих работу вахтовым способом, до места выполнения работы и обратно

Предусматривается, что работодатель может компенсировать стоимость проезда работника от места жительства до места нахождения работодателя (пункта сбора). Размер и порядок компенсации устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Федеральный закон от 11.06.2022 N 178-ФЗ
"О внесении изменения в статью 83 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"

Бесплатный проезд в пригородном сообщении предоставлен детям в возрасте до 7 лет

Ранее таким правом могли воспользоваться пассажиры с детьми в возрасте не старше 5 лет. Принятым законом предельный возраст ребенка увеличен до 7 лет.

Федеральный закон от 11.06.2022 N 182-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Усовершенствованы положения законодательства о пенсионном обеспечении членов летных экипажей и работников угольной промышленности, а также расширены основания для приобретения товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата

Законом установлен дополнительный перечень сведений, которые обязаны представлять в органы ПФР страхователи, использующие труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, и страхователи, относящиеся к организациям угольной промышленности, имеющие рабочие места, занятость на которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии.

Государственные и муниципальные архивы при наличии у них архивных документов будут обязаны по запросу Пенсионного фонда РФ предоставлять соответствующие сведения с использованием специальной информационной системы.

Кроме того, законом установлено, что право на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата может быть предоставлено также лицам, определяемым решениями (актами) Президента РФ, Правительства РФ, субъекта РФ.

Оплата товаров работ, услуг в случае использования электронного сертификата будет обеспечиваться не только национальным платежным инструментом потребителя, но также продавцами (исполнителями), кредитными организациями и оператором НСПК.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Приказ ФНС России от 29.04.2022 N ЕД-7-21/369@
"О внесении изменений в приложения N N 2, 3 к приказу Федеральной налоговой службы от 25.07.2019 N ММВ-7-21/377@"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.06.2022 N 68820.

Определен код налоговой льготы в отношении электромобилей для заполнения формы заявления организации о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу

При заполнении формы заявления (утв. Приказом ФНС России от 25.07.2019 N ММВ-7-21/377@) необходимо указать код 40300, в случае освобождения организации от уплаты транспортного налога в отношении автомобилей, имеющих местонахождение на федеральной территории "Сириус", оснащенных исключительно электрическими двигателями мощностью до 150 л.с. включительно.

Письмо ФНС России от 08.06.2022 N СД-4-21/7066@
"Об изменении форм и форматов представления сведений о маломерных, морских, речных судах и об их владельцах"

ФНС: с 1 января 2023 применяются обновленные формы сведений о маломерных судах, а также сведений о морском, речном судне, в том числе смешанного (река-море) плавания, и об их владельцах

Сообщается, в частности, что:

из указанных форм исключены избыточные сведения, а также сведения, первоисточником которых не являются данные, полученные при госрегистрации судов капитанами морских портов и администрациями бассейнов внутренних водных путей;

обеспечена возможность представления сведений о лицах, имеющих неполные инициалы, а также в отношении маломерных судов, зарегистрированных на лиц по месту нахождения на федеральной территории "Сириус".

Письмо ФНС России от 08.06.2022 N СД-4-21/7067@
"Об изменении формы и формата представления в налоговые органы сведений о воздушных судах и об их владельцах"

ФНС: с 1 марта 2023 вносятся изменения в форму "Сведения о воздушных судах и об их владельцах"

Из Формы исключены избыточные сведения (в том числе: сведения об угоне (возврате) воздушного судна; наименование изготовителя; год выпуска), а также обеспечена возможность представления сведений в отношении воздушных судов, зарегистрированных на федеральной территории "Сириус".

Проект Федерального закона N 140596-8 "О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Предлагается предоставить право субъектам РФ устанавливать пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль для налогоплательщиков, заключивших специальный инвестиционный контракт (СПИК)

В соответствии с законопроектом для налогоплательщиков - участников СПИК, законами субъектов РФ с 1 января 2026 года может устанавливаться пониженная налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ.

Льготная ставка применяется в отношении прибыли, полученной от реализации СПИК в случае, если такой контракт предусматривает льготу по налогу на прибыль.

Кроме того, законопроектом уточняются условия применения льготного налогообложения прибыли участниками СПИК, с учетом периода заключения таких контрактов.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Федеральный закон от 11.06.2022 N 162-ФЗ
"О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году"

Установлены особенности перечисления средств в бюджетную систему РФ в связи с проведением эксперимента по введению единого налогового платежа

В период проведения эксперимента (с 1 июля по 31 декабря 2022 г.) единый налоговый платеж, перечисляемый организациями и ИП, подлежит зачислению на отдельный казначейский счет, открытый Федеральному казначейству и, поскольку не является источником доходов какого-либо бюджета, - включается в состав иных источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета.

Федеральное казначейство после получения от налогового органа распоряжения о совершении операций по зачету единого налогового платежа в счет уплаты налогов и других обязательных платежей, осуществляет их распределение в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом РФ.

Постановление Правительства РФ от 09.06.2022 N 1046
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета Фонду инфраструктурных и образовательных программ на развитие наноиндустрии с помощью инфраструктурных и образовательных программ"

Скорректированы правила субсидирования Фонда инфраструктурных и образовательных программ

В частности, уточнены: перечень мероприятий по направлениям деятельности, по которым предоставляется поддержка; сведения, указываемые в соглашении о предоставлении субсидии; требования к Фонду; результаты предоставления субсидии; порядок оценки эффективности расходования средств субсидии.

Постановление Правительства РФ от 09.06.2022 N 1053
"О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий направления (подпрограммы) "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

Скорректирован порядок предоставления и распределения субсидий регионам на реализацию мероприятий направления (подпрограммы) "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание" госпрограммы "Развитие транспортной системы"

Уточнены требования к соглашению, на основании которого предоставляется субсидия.

Постановление Правительства РФ от 09.06.2022 N 1056
"О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

До 1 января 2024 г. приостановлено действие положений отдельных актов Правительства РФ о предоставлении и распределении межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение расходов по осуществлению медицинской деятельности

В частности, приостановлено действие отдельных положений:

Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов по осуществлению медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1733;

Правил предоставления и распределения в 2019 - 2021 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение медицинских организаций передвижными медицинскими комплексами для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов с численностью населения до 100 человек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1734.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Информационное письмо Банка России от 07.06.2022 N ИН-012-17/78
"О применении кредитными рейтинговыми агентствами и бюро кредитных историй нормативных актов Банка России в сфере бухгалтерского учета для некредитных финансовых организаций"

Банком России даны разъяснения по порядку применения Плана счетов бухгалтерского учета БКИ и КРА

Сообщается, что в 2022 году планируется отменить Положение Банка России от 24.03.2020 N 713-П и принять новый план счетов для некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй (БКИ) и кредитных рейтинговых агентств (КРА).

До этого момента КРА И БКИ продолжают применять Положение Банка России N 486-П, а также вправе применять Положения Банка России N 612-П, N 613-П.

<Информация> Минэкономразвития России от 10.06.2022 "Российские инновационные предприятия могут получить грантовую поддержку до 4 млн рублей"

Начался прием заявок малых инновационных предприятий на получение гранта в рамках программы "Старт"

Программа направлена на создание новых и поддержку существующих малых инновационных предприятий, находящихся на начальной стадии развития и стремящихся разработать и освоить производство новой продукции, технологии или услуги с использованием результатов собственных научно-технических и технологических исследований, имеющих значительный потенциал коммерциализации.

Основными параметрами поддержки является размер гранта - до 4 млн рублей; срок выполнения НИОКР составляет 12 месяцев (в 2 этапа) с даты заключения договора гранта. По результатам договора гранта грантополучателем должна быть создана интеллектуальная собственность, права на которую должны быть оформлены на предприятие - получателя гранта.

В конкурсе могут принимать участие физические лица и юридические лица-субъекты малого предпринимательства. Подать заявку можно на сайте fasie.ru до 5 сентября 2022 года. По вопросам, связанным с подачей заявок, можно обратиться в консультационную поддержку по телефону +7 (495) 231-19-06 доб. 124 и 142, или по e-mail: info@fasie.ru.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Решение Совета директоров Банка России от 10.06.2022
"Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2020 года N 211-ФЗ"

10 июня 2022 года обновлены уровни кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Федеральным законом "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы"

Настоящее решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России.

Со дня опубликования настоящего решения не применяется аналогичное решение Совета директоров Банка России от 7 августа 2020 года, информация о котором опубликована на официальном сайте Банка России 12 августа 2020 года.

Решение Совета директоров Банка России от 10.06.2022
"Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 19 мая 2017 года N 4377-У"

10 июня 2022 года обновлены уровни кредитного рейтинга, устанавливаемые в соответствии с Указанием Банка России от 19.05.2017 N 4377-У "О требованиях к кредитным организациям и иностранным банкам, в которых центральный депозитарий вправе размещать денежные средства"

Настоящее решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России.

Со дня опубликования настоящего решения не применяется аналогичное решение Совета директоров Банка России, опубликованное на официальном сайте Банка России 29 июня 2017 года.

Решение Совета директоров Банка России от 10.06.2022
"Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Положением Банка России от 1 ноября 2018 года N 658-П"

10 июня 2022 года обновлены уровни кредитного рейтинга, устанавливаемые в соответствии с Положением Банка России от 1 ноября 2018 года N 658-П

Со дня опубликования настоящего решения не применяется аналогичное решение Совета директоров Банка России, информация о котором опубликована на официальном сайте Банка России 26 февраля 2019 года.

Настоящее решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России.

Информационное письмо Банка России от 09.06.2022 N ИН-05-15/79
"О составлении отчетности по форме 0409301"

В связи с изменениями в Плане счетов кредитных организаций, при составлении отчета по форме 0409301 необходимо руководствоваться разъяснениями Банка России

Указание, вносящее изменения в План счетов кредитных организаций, вступило в силу с 5 мая 2022 года.

До уточнения порядка составления и представления отдельных форм отчетности, при составлении формы отчета 0409301 "Отдельные показатели, характеризующие деятельность кредитной организации" Банк России рекомендует учитывать приведенную в письме информацию, начиная с отчетной даты 20.06.2022.

<Информация> Банка России от 10.06.2022 "Банк России изучает введение комиссий по валютным счетам и при необходимости примет надзорные меры"

Банк России сообщил о намерении кредитных организаций ввести комиссию за обслуживание валютных счетов граждан

Отмечено, в частности, что банки не могут устанавливать комиссии по уже открытым валютным вкладам. По текущим счетам, открытым гражданам, Банк России изучит, соответствовало ли введение комиссий или их увеличение условиям заключенных договоров, а сами договоры - требованиям закона.

Также сообщается, что в связи с рисками работы с валютой из-за введения санкций, банки сократят объем валютных операций, а также могут отказаться от предложения клиентам валютных продуктов.

<Информация> Банка России от 10.06.2022
"Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 150 б.п., до 9,50% годовых"

Банк России снизил ключевую ставку до 9,50% годовых

Отмечается, что внешние условия для российской экономики остаются сложными и значительно ограничивают экономическую деятельность. Вместе с тем замедление инфляции происходит быстрее, а снижение экономической активности - в меньшем масштабе, чем Банк России ожидал в апреле. Последние данные указывают на низкие текущие темпы прироста цен в мае и начале июня. Этому способствовали динамика обменного курса рубля и исчерпание эффектов ажиотажного потребительского спроса в условиях заметного снижения инфляционных ожиданий населения и бизнеса.

По прогнозу Банка России годовая инфляция составит 14,0-17,0% в 2022 году, снизится до 5,0-7,0% в 2023 году и вернется к 4% в 2024 году.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 22 июля 2022 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 09.06.2022 N 1047
"О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г. N 702"

Министерству энергетики РФ поручено осуществлять методологическое обеспечение развития газификации на территориях соответствующих субъектов РФ и федеральных территориях

Указанное методологическое обеспечение развития газификации необходимо осуществлять на основе анализа отчетов о реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 16 мая 2020 г. N 702.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19.05.2022 N 82
"Об утверждении формы отчета о составе реализованных на территории государства - члена Евразийского экономического союза в течение отчетного календарного года табачных изделий и выделяемых ими веществах"

Утверждена форма отчета о составе реализованных на территории государства - члена ЕАЭС в течение отчетного календарного года табачных изделий и выделяемых ими веществах

Первым отчетным календарным годом, за который представляется отчет, является календарный год, следующий за годом введения в эксплуатацию в государстве - члене ЕАЭС электронной системы, обеспечивающей конфиденциальность передачи и хранения представляемых в составе отчета данных.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

<Информация> Минфина России от 09.06.2022 "Минфин России внес в Правительство РФ законопроект о регулировании производства и оборота табачных изделий и сырья для их производства"

Минфин предлагает установить комплексное государственное регулирование табачной отрасли

Разработанный проект предполагает лицензирование деятельности в сфере производства и импорта табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также предусматривает обязанность производителей регистрировать основное оборудование для производства такой продукции. Если оборудование не используется, его необходимо будет законсервировать. Оборудование, задействованное в незаконном производстве, будет подлежать изъятию.

При этом лицензирование розничной продажи проектом не предусмотрено.

Кроме того, для предотвращения незаконных производства и оборота в проекте предусмотрены и иные меры: запрет розничной продажи табачных изделий, никотинсодержащей продукции не в потребительской упаковке, отдельные ограничения по перемещению продукции и изделий, обязательное наличие сопроводительных документов, маркировки при их обороте.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Постановление Правительства РФ от 10.06.2022 N 1062
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2022 г. N 603"

Уточнен порядок выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках

Скорректирован также порядок выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

<Письмо> Минстроя России от 15.04.2022 N 16537-НС/07
<О возможности открытия счетов эскроу в нескольких банках по одному проекту>

Рассмотрен вопрос о возможности открытия счетов эскроу в нескольких уполномоченных банках по одному проекту строительства

По данному вопросу отмечается, что в случае реализации застройщиком проекта строительства с использованием средств проектного финансирования участник долевого строительства вносит денежные средств на счет эскроу, открытый в уполномоченном банке, который предоставил такой целевой кредит. Сведения о таком банке подлежат отражению в проектной декларации застройщика, а также являются существенным условием договора участия в долевом строительстве.

В случае реализации проекта строительства с использованием средств синдицированного кредита сведения о таких синдикатах кредитора подлежат отражению в форме проектной декларации застройщика с использованием единой системы жилищного строительства, аппаратно-программным комплексом которой обеспечена техническая возможность отражения указанной информации.

Обязанность по открытию участником долевого строительства счета эскроу в конкретном банке не распространяется на случай реализации проекта строительства за счет собственных средств застройщика.

<Письмо> Минстроя России от 29.04.2022 N 19152-НС/07
<О рассмотрении обращений>

Заключение договора участия в долевом строительстве в отношении нежилого помещения в составе общественно-делового комплекса не противоречит Закону N 214-ФЗ

Сообщается, что Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" исключается возможность привлечения денежных средств на строительство объектов производственного назначения в рамках указанного закона.

В соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" производственными объектами являются объекты промышленного и сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта), объекты связи.

В связи с тем, что объект капитального строительства - общественно-деловой комплекс к производственным объектам не относится, заключение договора участия в долевом строительстве в отношении нежилого помещения (гостиничный номер) в его составе не противоречит требованиям Закона N 214-ФЗ.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Федеральный закон от 11.06.2022 N 174-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С 1 января 2024 года централизованное оперативно-диспетчерское управление в пределах Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем будет осуществлять единолично системный оператор

Условием любых действий системного оператора является выбор экономически наиболее эффективного решения, которое обеспечивает соблюдение требований к параметрам электроэнергетического режима работы электроэнергетической системы.

Системный оператор предоставляет другим субъектам электроэнергетики, потребителям электрической энергии и проектным организациям на безвозмездной основе перспективные расчетные модели электроэнергетических систем в части объектов электроэнергетики классом напряжения 110 киловольт и выше или фрагменты таких моделей в целях разработки технических решений по технологическому присоединению к электрическим сетям, проектирования строительства (реконструкции, модернизации, технического перевооружения) объектов электроэнергетики, разработки предложений по перечню мероприятий по обеспечению вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации и выполнения необходимых для этого расчетов.

Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, технологический режим работы и эксплуатационное состояние объектов электроэнергетики или энергопринимающих устройств которых влияют на электроэнергетический режим работы электроэнергетической системы, заключают с системным оператором безвозмездные соглашения, которыми устанавливается порядок осуществления технологического взаимодействия в целях обеспечения надежности функционирования Единой энергетической системы России (технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем). Порядок заключения указанных соглашений определяется правилами недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, утверждаемыми Правительством Российской РФ.

Заключение безвозмездных соглашений является обязательным для соответствующих субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии.

Предусматривается, что в период до 31 декабря 2023 года органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют разработку и утверждение схем и программ перспективного развития электроэнергетики субъектов РФ в отношении технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем. Схемы и программы перспективного развития электроэнергетики субъектов РФ в отношении технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем до их утверждения подлежат согласованию с системным оператором в порядке, установленном Правительством РФ.

Также установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, гарантирующие поставщики, сетевые организации и иные собственники и законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, а также собственники и иные законные владельцы объектов по производству электрической энергии (мощности), субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике обеспечивают надежность снабжения потребителей электрической энергией и ее качество. Указанные субъекты электроэнергетики несут ответственность за нарушение электроснабжения или отклонение показателей качества электрической энергии, за исключением случаев, если такие нарушения или отклонения обусловлены исключительно работой энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии при невыполнении им своих обязательств и (или) обязательных требований к обеспечению надежности и безопасности в сфере электроэнергетики и качества электрической энергии.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

<Письмо> ФАС России от 18.05.2022 N МШ/48200/22
"О корректировке необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций"

Разъяснены особенности расчета и включения в необходимую валовую выручку территориальных сетевых организаций корректировки, осуществляемой в связи с изменением инвестиционной программы

Сообщается, в частности, что указанная ежегодная корректировка НВВ осуществляется с учетом планового и фактического объема финансирования инвестиционной программы за счет собственных средств (выручки от реализации товаров (услуг) по регулируемым ценам (тарифам)) без НДС.

Фактический объем финансирования инвестиционной программы может отличаться от планового, предусмотренного в утвержденной (скорректированной) инвестиционной программе на начало очередного года в течение долгосрочного периода регулирования, в том числе в связи с технологическим присоединением новых потребителей, досрочным вводом электросетевых объектов, работами по аварийным ситуациям и режимными ограничениями.

При определении объема фактического финансирования инвестиционной программы допускается возможность отклонения годового объема финансирования по отдельным инвестиционным проектам как в положительную, так и отрицательную сторону от его планового значения.

При расчете корректировки НВВ, осуществляемой в связи с изменением (неисполнением) инвестиционной программы, при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на очередной период регулирования (год), необходимо учитывать экономически обоснованный фактический объем финансирования инвестиционной программы за счет собственных средств от оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с источниками финансирования инвестиционной программы, подтвержденный отчетом о реализации инвестиционной программы.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Федеральный закон от 11.06.2022 N 169-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"

Работники сельского хозяйства смогут подавать заявки на получение государственной поддержки в электронной форме посредством информационной системы цифровых сервисов агропромышленного комплекса

Порядок создания, развития, эксплуатации информационной системы цифровых сервисов агропромышленного комплекса, перечень содержащейся в ней информации, порядок получения и представления такой информации, порядок регистрации и взаимодействия ее участников, а также взаимодействия с иными информационными системами устанавливается Правительством РФ.

Информационная система без взимания платы будет обеспечивать, в том числе:

информирование юридических и физических лиц о мерах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства;

формирование, подачу в электронной форме заявок на получение государственной поддержки и их рассмотрение;

информационное взаимодействие между участниками информационной системы в целях направления уведомлений, запросов и информации, обмена сообщениями, а также в иных предусмотренных законодательством РФ целях;

сбор информации о социально-экономическом состоянии населенных пунктов, относящихся к сельским территориям.

Оператором информационной системы будет являться Минсельхоз России или на основании его решения подведомственное ему федеральное государственное учреждение.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

ТРАНСПОРТ

Федеральный закон от 11.06.2022 N 156-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"

В связи с установлением запрета на осуществление пассажирских перевозок лицами, имеющими судимость, внесены изменения в акты, закрепляющие требования к указанной деятельности

Законом установлена необходимость предоставления в регистрирующий орган физическим лицом, регистрируемым в качестве ИП, а также ИП при внесении изменений в сведения о нем, содержащиеся в ЕГРИП, справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, в случае, если данное физическое лицо (ИП) намерено осуществлять вид предпринимательской деятельности, включенный в перечень, который утверждается Правительством РФ, в сфере перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта.

Также законом не допускается государственная регистрация в качестве ИП физического лица, которое намерено осуществлять перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта, в случае, если данное физическое лицо имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений, указанных в статье 328.1 ТК РФ, либо подвергается уголовному преследованию за эти преступления.

Кроме того, документом внесены изменения в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в части допуска отдельных категорий лиц к управлению общественным транспортом и осуществлению пассажироперевозок.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

Распоряжение Правительства РФ от 09.06.2022 N 1502-р
<О закрытии для обслуживания воздушных судов некоторых аэродромов гражданской авиации>

Принято решение закрыть для обслуживания воздушных судов аэродромы гражданской авиации Ургалан, Тукчи, Печора, Усть-Цильма, Инта, Шарыпово, Зональное и вертодром гражданской авиации Пески

Данное решение принято в соответствии со статьей 50 Воздушного кодекса Российской Федерации.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19.05.2022 N 86
"О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011)"

Уточнены особенности проведения оценки соответствия транспортного средства (шасси) требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011)"

Установлено, что изготовители продукции, зарегистрированные на территории государства - члена ЕАЭС, не являющегося договаривающейся стороной Соглашения о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний" (заключено в г. Женеве 20.03.1958), при проведении оценки соответствия транспортного средства (шасси), относящегося к типу транспортного средства (шасси), ранее не проходившего оценку соответствия требованиям технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011)", до 31 декабря 2023 г. включительно имеют право применять упрощенные процедуры, предусмотренные пунктом 35 указанного технического регламента.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 19 мая 2022 г.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.06.2022 N 23
"Об общих подходах к вопросам цифровой логистики в Евразийском экономическом союзе"

Государствам - членам ЕАЭС предложены меры по развитию цифровых технологий в сфере транспорта

При осуществлении сотрудничества по вопросам цифровой логистики рекомендуется руководствоваться, в частности, следующими общими подходами:

обеспечение приоритетного развития евразийских транспортных коридоров и маршрутов;

сопряжение процесса развития цифровой логистики в рамках Союза;

координация осуществления мероприятий, реализуемых государствами - членами Союза в соответствии со своим законодательством в сфере транспорта, и мероприятий, реализуемых в рамках формирования экосистемы цифровых транспортных коридоров Союза;

обеспечение в рамках Союза совместимости транспортных информационных систем и сервисов на основе применения международных стандартов;

отказ от использования в сфере транспорта документов на бумажном носителе, переход к электронному обмену данными в сфере транспорта.

Проект Федерального закона N 140646-8 "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"

В Госдуму поступил законопроект об уточнении порядка допуска водителей транспортных средств к участию в дорожном движении

Законопроектом, в том числе предусматривается осуществление допуска водителей к управлению транспортными средствами категории "D" и подкатегории "D1" только при наличии стажа управления транспортными средствами других категорий. Нововведение не будет распространяться на лиц, прошедших соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих профессиональное обучение водителей транспортных средств по направлениям военных комиссариатов, а также лиц, проходящих военную службу.

Уточняются вопросы допуска к управлению транспортными средствами на территории РФ лиц, имеющих иностранные национальные водительские удостоверения, и порядка их обмена на российские национальные водительские удостоверения.

Устанавливается норма о признании недействительными иностранных водительских удостоверений по истечении шести месяцев с даты получения их владельцем вида на жительство или паспорта гражданина РФ.

Предлагается запретить допуск к сдаче экзаменов лиц, которым назначено уголовное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортным средством и которые при этом не имеют права на управление транспортным средством либо лишены такого права, и (или) выдачу таким лицам водительских удостоверений до истечения срока лишения права заниматься указанным видом деятельности.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Федеральный закон от 11.06.2022 N 159-ФЗ
"О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Подписан закон о частичном распространении действия Закона N 223-ФЗ на закупки у взаимозависимых лиц

Законом предусмотрено два случая, когда госкомпании могут осуществлять закупки у взаимозависимых компаний без учета положений Закона N 223-ФЗ, а именно:

если взаимозависимое лицо является заказчиком по Закону N 223-ФЗ;

если закупка осуществляется в целях обеспечения единого технологического процесса, в том числе у взаимозависимого лица, не являющегося заказчиком по Закону N 223-ФЗ.

Положения о закупке должны быть приведены в соответствие с указанной нормой не позднее чем в течение девяноста дней со дня вступления ее в силу.

Федеральный закон от 11.06.2022 N 160-ФЗ
"О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Подписан закон о конфликте интересов в сфере госзакупок

Законом, в частности:

уточнены условия, при которых может возникнуть конфликт интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд;

уточнен перечень лиц, которые не могут входить в состав комиссии по осуществлению закупок при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ;

установлен перечень физических лиц, которые не могут быть членами комиссии по осуществлению закупок в рамках Закона N 223-ФЗ;

закреплена обязанность члена комиссии по осуществлению закупок сообщить заказчику о возникновении обстоятельств, препятствующих нахождению в составе такой комиссии;

к руководителю заказчика, членам комиссии по осуществлению закупок установлено требование о принятии мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ.

Кроме этого, документом определено, что заказчики будут получать информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок их вступления их в силу.

Положения о закупках, которые не соответствуют установленным законом требованиям, должны быть приведены в соответствие с этими требованиями, утверждены и размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до 1 октября 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 09.06.2022 N 1051
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084"

Скорректирован порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций госорганов, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, госкорпораций "Росатом" и "Роскосмос"

В случае принятия руководителями соответствующих органов решений об изменении нормативов цены приобретения средств связи и расходов на услуги связи, планшетных компьютеров и расходов на услуги связи, ноутбуков и расходов на услуги связи, транспортных средств допускается увеличение указанных нормативов путем их умножения на следующие величины, составляющие по состоянию на 1 января 2022 г.:

1,49 - в отношении цены приобретения средств связи и расходов на услуги связи;

1,084 - в отношении цены приобретения планшетных компьютеров и расходов на услуги связи, ноутбуков и расходов на услуги связи;

1,855 - в отношении цены приобретения транспортных средств.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19.05.2022 N 79
"О внесении изменения в пункт 3 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18 января 2019 г. N 14 и признании утратившим силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 16 марта 2020 г. N 44"

Уточнен срок применения критерия допустимости специфической субсидии, направленной на производство промышленного товара, который производится на таможенной территории ЕАЭС в недостаточном количестве

Установлено, что положения пункта 5 перечня условий применения отдельных критериев допустимости специфических субсидий, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.01.2019 N 14, применяются до 21 мая 2024 г. До завершения этого периода Евразийская экономическая комиссия совместно с государствами - членами ЕАЭС определяет необходимость продления применения данных положений в существующем либо в измененном виде.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 22 мая 2022 г.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19.05.2022 N 85
"Об использовании копий сертификатов о происхождении товара для целей предоставления тарифных преференций"

В подтверждение происхождения товара для целей предоставления тарифных преференций может представляться электронная или бумажная копия сертификата о происхождении товара

Установлено, что с даты вступления в силу настоящего Решения по 31 декабря 2023 г. включительно в подтверждение происхождения товара для целей, предусмотренных пунктом 4 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, может представляться электронная или бумажная копия сертификата о происхождении товара при условии обязательного последующего представления оригинала указанного сертификата в срок не позднее 6 месяцев с даты регистрации декларации на товары. В этом случае декларантом пишется от руки или печатается на оборотной стороне копии сертификата обязательство (в произвольной форме) о представлении таможенному органу в указанный срок оригинала сертификата о происхождении товара.

В случае непредставления оригинала сертификата о происхождении товара в установленный срок, происхождение товара считается неподтвержденным.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19.05.2022 N 87
"О категории товаров, которые могут быть заявлены к выпуску до подачи декларации на товары"

К выпуску до подачи декларации на товары в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления могут быть заявлены товары, включенные в перечни товаров, ввозимых в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств - членов ЕАЭС

Установлено, что в целях реализации пункта 1.4 перечня мер по повышению устойчивости экономик государств - членов Евразийского экономического союза, включая обеспечение макроэкономической стабильности, утвержденного распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2022 г. N 12, к выпуску до подачи декларации на товары в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления могут быть заявлены товары, включенные в перечни согласно приложениям N 2, 4 - 9 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2022 г. N 37 и ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза лицами, указанными в соответствующих подтверждениях целевого назначения ввозимых товаров, предусмотренных подпунктами 7.1.40, 7.1.42 - 7.1.47 пункта 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

"Руководство по использованию электронной подписи. Методические рекомендации по использованию электронной подписи при реализации Положения Банка России от 30.11.2020 N 741-П"

Установлен порядок формирования и обработки электронных документов и сообщений с использованием электронной подписи в целях реализации информационного взаимодействия банков и таможенных органов

В соответствии с приказом ФТС России от 25.10.2021 г. N 928 электронные документы подписываются оборачиваемой усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП). Формирование оборачиваемой УКЭП соответствует формату XML-DSIG, который в таможенных органах реализуется и проверяется единым компонентом подписания и проверки документов - программной задачей "Стандарт ЭЦП".

ФТС России разработан документ "Электронная подпись. Правила формирования и обработки в электронных документах и сообщениях". Документ содержит прикладные реализации алгоритмов электронной подписи для упрощения разработки программных средств, предназначенных для осуществления автоматизированного информационного обмена электронными документами с Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов, размещен на официальном сайте ФТС России.

С альбомом форматов электронных документов, их описанием, XSLT, XSD схемой можно ознакомиться на официальном сайте ФТС России в архивном файле "Описание" документ "5.18.0 Гл. 6.3 Коммерческие документы" - разделы 6.3.16; 6.3.19 и 6.3.27, а также используя QR-код.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 08.06.2022 N 1043
"О внесении изменений в Положение об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения"

Установлены форма и порядок подачи заявления об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения

Определены, в том числе: порядок направления заявления правообладателем либо уполномоченным им лицом; порядок принятия решения по заявлению межведомственной комиссией; порядок фиксации лесных насаждений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подается заявление; порядок подачи лицами, использующими леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, лесной декларации в уполномоченные органы.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления его в силу.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 07.06.2022 N 1040
"О федеральной государственной информационной системе "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных"

Установлен порядок создания, эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных"

Состав сведений, подлежащих размещению в системе, включает в себя, в частности:

сведения о природных объектах, искусственных и иных объектах (в том числе земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях), включая сведения об их форме, местоположении и свойствах, в том числе с использованием координат;

сведения из документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории и иной градостроительной и проектной документации, содержащей сведения о существующих и планируемых объектах недвижимости;

сведения о сельскохозяйственных угодьях;

сведения о границах лесничеств;

иные сведения о пространственных объектах и их характеристиках.

Определены, в числе прочего, перечень информационных систем, с которыми обеспечивается информационное взаимодействие системы, состав категорий пользователей и поставщиков информации, которая вносится в систему.

Росреестру необходимо до 1 января 2023 г. утвердить, в числе прочего, требования к форматам предоставляемой в электронной форме информации, размещенной в системе.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 10.06.2022 N 1059
"О проведении эксперимента по формированию цифровых документов об образовании и (или) о квалификации посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании" федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" в 2022 году"

С 1 июля по 25 декабря 2022 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по формированию цифровых документов об образовании или о квалификации

Эксперимент будет осуществляться посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании" федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" в рамках реализации суперсервиса "Цифровые документы об образовании онлайн".

Участниками эксперимента являются Рособрнадзор, Минцифры, Минпросвещения, Минобрнауки, Минкультуры, Минздрав, федеральные государственные образовательные организации высшего образования (на добровольной основе).

Для реализации эксперимента образовательные организации, в числе прочего:

проходят регистрацию в личных кабинетах единого реестра;

получают согласие обладателя цифрового документа об образовании и (или) его законных представителей на создание цифрового документа в рамках проведения эксперимента и на передачу сведений в единую систему идентификации и аутентификации и личный кабинет гражданина на едином портале;

формируют с помощью функционала личного кабинета единого реестра цифровой документ об образовании (основное или среднее общее образование) или цифровой документ об образовании и о квалификации (высшее образование).

Созданные в рамках эксперимента цифровые документы об образовании (основное или среднее общее образование) или цифровые документы об образовании и о квалификации (высшее образование) не имеют юридической силы, не подлежат выдаче выпускникам образовательных организаций и по окончании эксперимента подлежат удалению из единого реестра.

В приложениях приведены перечни образовательных организаций, участвующих в эксперименте.

Распоряжение Правительства РФ от 09.06.2022 N 1508-р
<Об установлении в 2022 году дополнительных контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по направлениям подготовки высшего образования по программам магистратуры в организациях, осуществляющих образовательную деятельность>

Правительством РФ выделены дополнительные бюджетные места для приема на обучение по программам магистратуры, соответствующим приоритетным направлениям научно-технологического развития, в 2022 году

Предусмотрено, что дополнительные контрольные цифры приема, установленные документом, не учитываются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (их филиалами), при расчете доли мест для приема на целевое обучение в общем объеме контрольных цифр приема на обучение по специальностям, направлениям подготовки за счет федерального бюджета на 2022 год, установленной распоряжением Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. N 3303-р, которым определена квота приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет федерального бюджета на 2022 год.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19.05.2022 N 80
"О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 88"

Утверждены указания по подготовке текста предупреждающей информации о риске передачи с кровью и (или) ее компонентами возбудителей инфекций, который должен быть включен в общие характеристики лекарственных препаратов и листки-вкладыши лекарственных препаратов, полученных из крови или плазмы крови человека

Указания содержат стандартные формулировки текста предупреждающей информации с целью информирования врачей и пациентов о риске передачи возбудителей вирусных инфекций, обусловленном введением любых лекарственных препаратов, полученных из крови или плазмы крови человека.

Указания содержат два изменения в сравнении с традиционным подходом по составлению предупреждающей информации о риске передачи возбудителей вирусной инфекции:

не требуется ссылка на конкретные обязательные меры, поскольку она не является предупреждением или мерой безопасности, и указанные сведения доступны в других источниках (обязательные меры публикуются в частной статье Фармакопеи Евразийского экономического союза "Плазма человека для фракционирования", а в случае отсутствия этой статьи - в частных статьях фармакопеи государств - членов Евразийского экономического союза;

предупреждающая информация содержит сведения об общей эффективности всех мер, принятых для обеспечения вирусной безопасности лекарственного препарата из крови или плазмы крови человека, и не содержит сведения об эффективности отдельных стадий инактивации и (или) элиминации вирусов в процессе производства.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19.05.2022 N 81
"О внесении изменений в Правила надлежащей практики фармаконадзора Евразийского экономического союза"

В новой редакции изложены Правила надлежащей практики фармаконадзора Евразийского экономического союза

Фармаконадзор - это вид научной и практической деятельности, направленный на выявление, оценку, понимание и предотвращение нежелательных последствий применения лекарственных препаратов. Фармаконадзор представляет собой деятельность, направленную на защиту здоровья пациентов и населения.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

"Методические рекомендации по проведению эксперимента по маркировке отдельных видов медицинских изделий средствами идентификации"
(утв. Минпромторгом)

Разработаны рекомендации по проведению эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов медицинских изделий

Настоящие Методические рекомендации устанавливают:

порядок проведения эксперимента;

порядок представления участниками эксперимента информации об обороте отдельных видов медицинских изделий в информационную систему, используемую в целях его проведения;

характеристики средств идентификаций отдельных видов медицинских изделий;

порядок взаимодействия информационной системы с государственными информационными системами и информационными системами участников эксперимента.

Участниками эксперимента являются уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, участники оборота товаров, оператор информационной системы, организации, получившие разрешение на обработку фискальных данных, сервис-провайдеры, организации, обладающие достаточными технологическими, кадровыми и правовыми возможностями для обеспечения юридически значимого электронного документооборота.

В ходе эксперимента обеспечивается тестирование прослеживаемости товаров по всей товаропроводящей цепи от ввода в оборот до момента выбытия.

"МР 2.3.7.0271-22. 2.3.7. Гигиена. Гигиена питания. Состояние здоровья населения в связи с состоянием питания. Изменения N 2 в МР 2.3.7.0168-20 "Оценка качества пищевой продукции и оценка доступа населения к отечественной пищевой продукции, способствующей устранению дефицита макро- и микронутриентов". Методические рекомендации"
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 20.01.2022)

Уточнены рекомендации по оценке качества пищевой продукции и оценке доступа населения к отечественной пищевой продукции, способствующей устранению дефицита макро- и микронутриентов

В частности, документом обновлен ассортимент пищевой продукции для определения показателей качества и безопасности на 2022 год.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Приказ Ростуризма от 08.06.2022 N 251-Пр-22
"О внесении изменения в пункт 1 приказа Федерального агентства по туризму от 29 марта 2022 г. N 104-Пр-22 "Об определении периода оплаты стоимости туристской услуги и установлении перечня субъектов Российской Федерации, на территории которых предоставляется туристская услуга"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.06.2022 N 68836.

Скорректированы сроки оплаты туристских услуг, по которым осуществляется возмещение части оплаченной стоимости ("туристический кешбэк")

Определено, что оплата стоимости туристской услуги осуществляется туристом в период с 00 часов 00 минут 00 секунд по московскому времени 31 марта 2022 года до 23 часов 59 минут 59 секунд по московскому времени 14 июня 2022 года.

Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 11.06.2022 N 166-ФЗ
"О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "Об обороне" и статью 31 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Установлены полномочия Минобороны России по вопросам оказания первой помощи военнослужащим в условиях военного времени и при выполнении боевых задач

Определено, что перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, правила ее оказания, стандарт оснащения аптечек, сумок и комплектов медицинского имущества разрабатываются и утверждаются Минобороны России. При этом, федеральными органами исполнительной власти (органами), уполномоченными в области управления другими войсками, воинскими формированиями и органами, могут устанавливаться особенности оснащения аптечек, сумок и комплектов медицинского имущества.

Порядок организации подготовки военнослужащих и медицинских специалистов медицинских (военно-медицинских) организаций, частей и медицинских (военно-медицинских) подразделений по проведению мероприятий по оказанию первой помощи, в том числе программы подготовки, разрабатывается и утверждается Минобороны России, федеральными органами исполнительной власти (органами), уполномоченными в области управления другими войсками, воинскими формированиями и органами.

Также предусматривается, что первая помощь военнослужащим до оказания им медицинской помощи оказывается медицинскими специалистами медицинских (военно-медицинских) организаций, частей и медицинских (военно-медицинских) подразделений, самим пострадавшим (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь).

Федеральный закон от 11.06.2022 N 171-ФЗ
"О внесении изменения в статью 47 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

Летчику-испытателю, участвующему в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной техники, за особые личные заслуги может быть присвоено воинское звание на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой им воинской должности, но не выше воинского звания полковника

Ранее для указанной категории военнослужащих применялась практика присвоения воинского звания на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности, но не выше воинского звания майора.

Как отмечает законодатель, данное изменение повысит привлекательность профессии военного летчика (штурмана) - испытателя, а также будет способствовать стремлению военнослужащих к повышению мастерства и квалификации.

Федеральный закон от 11.06.2022 N 172-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе"

Закреплена обязанность предоставления головному исполнителю, государственному заказчику информации о цене на продукцию по государственному оборонному заказу

Установлено, что лица, для которых принятие государственного оборонного заказа или заключение контракта обязательно, по запросу государственного заказчика, головного исполнителя обязаны представлять предложение о цене на продукцию по государственному оборонному заказу (в том числе обосновывающие такую цену документы), информацию о затратах по исполненным государственным контрактам, контрактам, а также информацию, необходимую для изменения цены государственного контракта, включая обоснование ее изменения.

Федеральный закон от 11.06.2022 N 173-ФЗ
"О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об обороне" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлены полномочия Президента РФ по утверждению Корабельного устава Военно-Морского Флота

Внесенными изменениями также закрепляется статус Корабельного устава Военно-Морского Флота как отдельного специального нормативного правового акта, в том числе по отношению к общевоинским уставам.

Приказ Минстроя России от 30.03.2022 N 220/пр
"Об утверждении критериев отнесения уникальных объектов капитального строительства и объектов, на которых возможно одновременное пребывание более 5 тыс. человек, к потенциально опасным объектам"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.06.2022 N 68825.

Установлены критерии отнесения уникальных объектов капитального строительства и объектов, на которых возможно одновременное пребывание более 5 тыс. человек, к потенциально опасным объектам

Критерии утверждены в соответствии с Правилами разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.08.2020 N 1226.

Предусмотрено 6 категорий опасности потенциально опасных объектов, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации, соответственно, федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального, муниципального и локального характера.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Федеральный закон от 11.06.2022 N 170-ФЗ
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"

Учреждения уголовно-исполнительной системы будут создаваться в соответствии с Генеральной схемой размещения

Решения о создании в соответствии с Генеральной схемой размещения таких учреждений принимаются Правительством РФ по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ. Правительство РФ уполномочено утверждать Генеральную схему размещения, порядок ее подготовки и согласования, а также перечень включаемых в нее сведений.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

ПРАВОСУДИЕ

Федеральный закон от 11.06.2022 N 177-ФЗ
"О внесении изменения в статью 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"

Порядок индексации присужденных арбитражным судом денежных сумм приведен в соответствие с позицией Конституционного Суда РФ

Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 22.07.2021 N 40-П.

Согласно поправкам, если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена. Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен.

Федеральный закон от 11.06.2022 N 179-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 14 и 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

Изменениями, внесенными в ГПК РФ закреплено, что гражданское дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или этим же составом суда

Также установлены случаи замены судьи или нескольких судей, в числе которых длительное отсутствие ввиду болезни, отпуска, учебы или служебной командировки, прекращение или приостановление полномочий судьи по основаниям, предусмотренным федеральным законом, и прочее.

Федеральный закон от 11.06.2022 N 180-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Подписан закон, согласно которому постановления Европейского Суда по правам человека, вступившие в силу после 15 марта 2022 года, не подлежат исполнению в РФ

В связи с этим из УПК РФ исключены положения, согласно которым постановления ЕСПЧ являлись основанием для отмены вступивших в законную силу судебных решений, а также для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Ввиду этого законом создан дополнительный компенсаторный механизм в рамках осуществления судами РФ производства по уголовным делам. Так, в качестве одного из оснований для отмены вступивших в законную силу судебных решений и возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств определено признание постановлением КС РФ нормативного акта или его отдельного положения соответствующими Конституции РФ в данном Конституционным Судом истолковании, с которым расходится толкование, используемое в судебном решении.

Также документом скорректирован порядок пересмотра Президиумом ВС РФ по представлению Председателя ВС РФ вступившего в законную силу судебного решения.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 11.06.2022 N 181-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Порядок обжалования постановления дознавателя, следователя или прокурора по вопросу о размере расходов потерпевшего на выплату вознаграждения его представителю приведен в соответствие с позицией Конституционного Суда РФ

Эта позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда РФ от 13.05.2021 N 18-П.

С целью реализации этого Постановления в УПК РФ закреплено, что вопрос о размере расходов потерпевшего на выплату вознаграждения его представителю, если потерпевший обжаловал в суд постановление, принятое дознавателем, следователем или прокурором, разрешается непосредственно судом. При рассмотрении жалобы судья проверяет законность и обоснованность данного решения, а также на основании доводов, изложенных в жалобе, необходимость и оправданность указанных расходов.

Кроме того, предусмотрено, что процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета в случае смерти подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого уголовное дело прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 4 части первой статьи 24 УПК РФ.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

"Разъяснение Совета Федеральной палаты адвокатов РФ О статусе адвоката, не завершившего процедуру изменения членства в адвокатской палате субъекта РФ"
(утв. Решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 08.06.2022, протокол N 13)

Советом ФПА РФ даны разъяснения о статусе адвоката, не завершившего процедуру изменения членства в адвокатской палате субъекта РФ

Адвокату, принявшему решение об изменении членства в адвокатской палате одного субъекта РФ на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ, необходимо уведомить об этом совет адвокатской палаты субъекта РФ, членом которой он является.

В месячный срок со дня исключения сведений об адвокате из регионального реестра он обязан уведомить об этом совет адвокатской палаты субъекта РФ, членом которой он намерен стать.

Неисполнение указанной обязанности, а также нарушение срока направления уведомления могут являться основанием привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности.

Также отмечено, что направление уведомления об изменении членства не свидетельствует о прекращении либо приостановлении статуса адвоката. В период после направления адвокатом указанного уведомления статус адвоката, его полномочия и обязанности сохраняются в полном объеме.

В случае, если адвокат, направивший уведомление об изменении членства, принимает решение о прекращении либо приостановлении статуса адвоката, он обращается с соответствующим заявлением в совет адвокатской палаты, членом которой являлся.

Информационное письмо Генпрокуратуры России от 20.04.2022 N 86-13-2022/Иф5433-22
"О новых полномочиях прокуроров в сфере контроля за законностью получения денежных средств лицами, представляющими сведения о доходах, их супругами и несовершеннолетними детьми"

Разъяснены новые полномочия прокуроров в сфере контроля за законностью получения денежных средств лицами, представляющими сведения о доходах

Проанализированы положения Федерального закона от 06.03.2022 N 44-ФЗ "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О противодействии коррупции".

В частности, сообщается, о необходимости организации надлежащего взаимодействия с кадровыми подразделениями поднадзорных органов в целях обеспечения своевременного поступления соответствующих материалов и их рассмотрения в установленный законом десятидневный срок.

Также необходимо учитывать предусмотренные законом ограничения сроков проведения проверок по поступившим материалам (не позднее 6 месяцев с даты увольнения проверяемого лица), направления в суд заявления о взыскании в доход РФ денежных средств (не позднее 4 месяцев с момента получения материалов). Минимальная сумма иска - 10 тыс. рублей.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 11.06.2022 N 157-ФЗ
"О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях"

Россия ратифицировала Соглашение между Правительством РФ и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях

Соглашение, подписанное в городе Каракасе 30 марта 2021 года, устанавливает правовую и организационную основы для формирования и развития программ сотрудничества между Российской Федерацией и Боливарианской Республикой Венесуэла в исследовании и использовании космического пространства и практическом применении космической техники и космических технологий в мирных целях.

Федеральный закон от 11.06.2022 N 158-ФЗ
"О ратификации протоколов о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения"

Ратифицированы протоколы о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные отношения

Ратифицированы следующие протоколы, подписанные в городе Гаване 7 августа 2021 года:

Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Куба о предоставлении Правительству Республики Куба государственного кредита от 30 января 2009 года;

Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Куба о предоставлении Правительству Республики Куба государственного экспортного кредита для финансирования поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Куба от 20 марта 2017 года;

Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Куба о предоставлении Правительству Республики Куба государственного экспортного кредита для финансирования поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Куба от 13 декабря 2017 года;

Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Куба о предоставлении Правительству Республики Куба государственного экспортного кредита для финансирования в 2019 году поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Куба от 19 июля 2019 года.

Федеральный закон от 11.06.2022 N 175-ФЗ
"О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения"

Подписан закон о выходе России из Соглашения о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения

На основании данного Соглашения при назначении пенсии гражданам государств - участников Соглашения учитывался весь трудовой стаж, приобретенный ими на территории СССР, а также на территории стран СНГ после вступления в силу Соглашения.

Закон о денонсации Соглашения вступает в силу с 30 июня 2022 года.

Федеральный закон от 11.06.2022 N 183-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Подписан закон, согласно которому Генпрокуратура РФ может осуществлять выплату денежной компенсации заявителю по постановлениям ЕСПЧ, вынесенным до 15 марта 2022 года включительно, вплоть до 1 января 2023 года

Законом предусмотрено, что постановления Европейского Суда по правам человека, вступившие в силу после 15 марта 2022 года, не подлежат исполнению в РФ. Выплата денежной компенсации по постановлениям ЕСПЧ, вступившим в силу до 15 марта 2022 года включительно, производится исключительно в российских рублях на счета в российских кредитных организациях и не может быть произведена на счета в иностранных кредитных организациях, расположенных в иностранных государствах, совершающих недружественные действия в отношении РФ.

Кроме этого, документом из КАС РФ, ГПК РФ, АПК РФ исключаются положения о том, что постановления ЕСПЧ являются основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.