30 мая 2022 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Указ Президента РФ от 27.05.2022 N 322
"О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми правообладателями"

Подписан Указ о порядке исполнения обязательств перед иностранными правообладателями

Временный порядок предусматривает право Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований и резидентов оплачивать обязательства перед иностранными правообладателями в рублях путем перечисления средств на специальный счет типа "О", открытый на имя правообладателя в уполномоченном банке. Счет открывается на основании заявления, направленного должником, без присутствия правообладателя.

Временный порядок касается, в частности, правообладателей, которые связаны с недружественными странами; публично поддержавшие введенные санкции; прекратили или ограничили деятельность в России; запретили после 23 февраля 2022 года использовать на территории РФ свои разработки и товарные знаки.

Постановление Правительства РФ от 25.05.2022 N 947
"Об использовании изобретения для производства на территории Российской Федерации лекарственного средства в целях его экспорта без согласия патентообладателя"

Утвержден порядок принятия решения об использовании изобретения для производства на территории РФ лекарственного средства в целях его экспорта без согласия патентообладателя

Также разработана методика определения размера компенсации, выплачиваемой патентообладателю при принятии такого решения, и порядок ее выплаты.

Постановление Правительства РФ от 27.05.2022 N 955
"Об утверждении Правил предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета российским авиакомпаниям, осуществляющим грузовые перевозки, на возмещение операционных расходов в условиях внешнего санкционного воздействия"

В 2022 году российским авиакомпаниям, осуществляющим грузовые перевозки, будут предоставлены субсидии на возмещение операционных расходов

Субсидии предусмотрены для российских авиакомпаний:

имеющих сертификат (свидетельство) эксплуатанта, которым предусмотрено право на осуществление коммерческих воздушных перевозок, выполнивших грузовой и почтовый тоннокилометраж в количестве 90 процентов и более общего выполненного тоннокилометража за 2021 год (по данным формы федерального государственного статистического наблюдения N 12-ГА "Сведения о перевозках пассажиров и грузов"),

понесших за период с 1 апреля по 31 октября 2022 года документально подтвержденные расходы в рамках основной производственной деятельности (расходы на оплату труда авиационного персонала, техническое обслуживание, ремонт и пр.) и оплатившие их не позднее истечения сроков для размещения на едином портале объявления о проведении отбора.

Решение Рабочей группы Банка России от 27.05.2022 N ПРГ-12-4/1113
"По рассмотрению вопросов выдачи разрешений на осуществление (исполнение) резидентами, нерезидентами операций (сделок), в отношении которых в связи с недружественными действиями иностранных государств установлены запреты (ограничения) на их совершение"

Определены условия, при соблюдении которых российские резиденты могут вносить средства в уставной капитал юридических лиц-нерезидентов без получения специального разрешения Банка России

Осуществление операции по оплате долей, вкладов, паев в имуществе юридических лиц - нерезидентов, а также по оплате взноса резидентами нерезидентам в рамках выполнения договоров простого товарищества с инвестированием в форме капитальных вложений без получения индивидуальных разрешений Банка России допускается при соблюдении следующих условий:

юридическое лицо - нерезидент, в отношении которого осуществляется операция, не является резидентом недружественного государства;

операция осуществляется в рублях либо в иностранной валюте государств, не относящихся к недружественным государствам;

размер доли, вклада, пая в имущество нерезидента или взноса по договору простого товарищества с инвестированием в форме капитальных вложений, в оплату которого совершается операция, не превышает 10 млн рублей либо эквивалент этой суммы в иностранной валюте по официальному курсу ЦБ РФ на дату платежа.

<Информация> Банка России от 27.05.2022 "Банк России разрешил вносить средства в уставный капитал компаний из дружественных стран"

ЦБ РФ разрешил оплачивать доли, вклады и паи в имуществе юридических лиц из дружественных государств

Для этого резидентам необходимо соблюсти ряд условий: компания, в чью пользу делается платеж, должна быть из дружественного государства; платеж должен осуществляться в валюте дружественного государства или в рублях; размер доли, вклада, пая в имущество нерезидента или взноса по договору простого товарищества, в оплату которого совершается операция, не должен превышать 10 млн рублей или такую же сумму в эквиваленте в иностранной валюте.

Если перечисленные условия не применимы, то для проведения операции резиденту требуется получить специальное разрешение Банка России.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 28.05.2022 N 141-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

В КоАП РФ внесены поправки, усиливающие административную ответственность за нарушения в области пожарной безопасности

Так, например, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ "Нарушение правил пожарной безопасности в лесах", установлены следующие размеры штрафов: для граждан - от 15 до 30 тыс. руб.; для должностных лиц - от 30 до 50 тыс. руб.; для юрлиц - от 100 до 400 тыс. руб.

Кроме этого, увеличены размеры штрафов за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.4 КоАП РФ "Нарушение требований пожарной безопасности".

Федеральный закон от 28.05.2022 N 145-ФЗ
"О внесении изменения в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Установлена административная ответственность за необоснованное понуждение потребителей к предоставлению своих персональных данных

В статью 14.8 КоАП РФ внесены изменения, согласно которым отказ в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;

на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Ответственность не наступит в случаях, когда предоставление потребителем персональных данных является обязательным в соответствии с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами или непосредственно связано с исполнением договора.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 25.05.2022 N 951
"О мониторинге качества предоставления государственных и муниципальных услуг независимо от формы их предоставления и внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

Качество предоставления государственных и муниципальных услуг независимо от формы их предоставления будет находиться под постоянным мониторингом

Мониторингу подлежат государственные услуги, оказываемые органами власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, а также в многофункциональных центрах и с использованием единого портала.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по проведению мониторинга является Минэкономразвития России.

По истечении 12-месячного срока со дня вступления в силу настоящего Постановления мониторинг будет осуществляться на постоянной основе. Отчеты о его результатах Минэкономразвития будет ежеквартально направлять в Правительство РФ, а также обеспечивать их публикацию в сети "Интернет".

Приказ Казначейства России от 08.04.2022 N 12н
"Об утверждении ведомственного стандарта "Перечни информации для определения значения критерия "вероятность допущения нарушения" и значения критерия "существенность последствий нарушения" при анализе рисков в рамках осуществления внутреннего государственного финансового контроля"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2022 N 68578.

Казначейством России определена информация, которая будет дополнительно учитываться при планировании проверок и анализе рисков в рамках осуществления внутреннего государственного финансового контроля

Так, по критерию "вероятность допущения нарушения" дополнительно будет оцениваться информация о длительности периода, прошедшего с даты завершения контрольного мероприятия в отношении объекта контроля; информация о наличии признаков совершения объектом контроля нарушений, содержащаяся в информационных системах Казначейства России и др.

Критерий "существенность последствий нарушения" требуется оценивать также на основании информации о наличии у объекта контроля контрагентов-банкротов, информации о завершенных и находящихся в производстве судебных делах в арбитражных судах РФ в отношении объекта контроля и др.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 28.05.2022 N 143-ФЗ
"О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации"

В ГК РФ внесены поправки, исключающие возможность регистрации в качестве товарных знаков обозначений, представляющих собой или содержащих элементы, способные ввести в заблуждение потребителя относительно места производства товара

В целях гармонизации норм национального законодательства с положениями Женевского акта Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях, соответствующие изменения внесены в пункт 7 статьи 1483 ГК РФ.

Обновленная редакция указанной нормы предусматривает, что не могут быть зарегистрированы в качестве товарных знаков обозначения, включающие, воспроизводящие или имитирующие географическое указание или наименование места происхождения товара, охраняемых в соответствии с ГК РФ, а также обозначений, заявленных на регистрацию в качестве такого до даты приоритета товарного знака.

Согласно тексту закона, в отношении неоднородных товаров регистрация товарного знака допускается в случае, если его использование в отношении указанных товаров не будет ассоциироваться у потребителей с географическим указанием или наименованием места происхождения товара и не может ущемить законные интересы обладателя исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара.

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

Проект Федерального закона N 131314-8 "О внесении изменений в статьи 3 и 6 Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" и о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций"

Предлагается увеличить лимит средств на административно-управленческие расходы специализированной НКО

В настоящее время специализированная организация вправе использовать на административно-управленческие расходы не более 15% суммы дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, или не более 10% суммы поступившего за отчетный год дохода от целевого капитала (такими расходами являются, в частности, оплата аренды помещений, приобретение основных средств, выплата заработной платы работникам НКО и др.).

Законопроектом указанные размеры увеличены до 25 и 30 процентов соответственно.

Кроме того, законопроектом также предлагается приостановить до 1 января 2026 г. действие положения, согласно которому размер использованного дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, должен быть не менее 25 процентов такого дохода за три года подряд.

Проект Федерального закона N 131315-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О международных компаниях и международных фондах" и статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В Госдуму внесен законопроект, наделяющий Правительство РФ правом по изменению даты, не позднее которой должно быть зарегистрировано иностранное юридическое лицо, претендующее на редомициляцию

Кроме этого, законопроектом:

предусматривается право международных компаний выпускать акции с разными типами и правами по российскому праву;

вводится правовой инструмент для выпуска обыкновенных акций разных типов с разным объемом прав и голосов;

устанавливается обязанность международных компаний представлять для ознакомления положения их устава в части правового режима размещаемых акций всем заинтересованным лицам;

устанавливается, что многоголосые акции являются конвертируемыми и при их отчуждении любым способом третьему лицу международная компания обязана осуществить конвертацию каждой акции, предоставляющей более одного голоса, в акцию иной категории (типа), предоставляющую один голос.

Также документом разработаны механизмы защиты интересов акционеров международной компании, выпускающей акции с разным объемом прав.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 19.04.2022 N 221н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области расчета и проектирования конструкций из полимерных и композиционных материалов"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2022 N 68560.

С 1 сентября 2022 г. вводится в действие профессиональный стандарт "Специалист в области расчета и проектирования конструкции из полимерных и композиционных материалов"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является реализация технических решений по применению конструкций из полимерных и композиционных материалов в объектах капитального строительства.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.

Приказ Минтруда России от 21.04.2022 N 235н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по автоматизации и механизации технологических процессов термического производства" и о внесении изменения в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 190н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по автоматизации и механизации механосборочного производства"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2022 N 68559.

С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по автоматизации и механизации технологических процессов термического производства"

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 18 июля 2019 г. N 501н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.

<Письмо> Минфина России от 18.05.2022 N 14-07-16/45504
<О направлении рекомендаций по расчету и использованию экономии бюджетных ассигнований на оплату труда, возникшей в связи с наличием количества вакантных должностей, превышающего 15 процентов утвержденной в установленном порядке предельной численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям федеральной государственной гражданской службы>

Минфином направлены рекомендации по расчету и использованию вакантного фонда, запрещенного к направлению на премирование гражданских служащих

В письме даны разъяснения по исполнению подпункта "б" пункта 49 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1496, устанавливающего запрет на использование в целях осуществления выплат стимулирующего характера экономии бюджетных ассигнований на оплату труда, возникшей в связи с наличием количества вакантных должностей, превышающего 15% процентов утвержденной предельной численности гражданских служащих.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Федеральный закон от 28.05.2022 N 140-ФЗ
"О внесении изменений в статью 6.9 Федерального закона "О государственной социальной помощи"

Посредством единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), будет осуществляться выявление граждан, нуждающихся в получении мер социальной поддержки

В настоящее время с использованием ЕГИССО обеспечиваются процессы назначения и предоставления мер социальной защиты.

С принятием закона в информационной системе будут содержаться дополнительные сведения о движимом и недвижимом имуществе граждан, а также сведения о зарегистрированных транспортных средствах.

В целях реализации данного механизма уточняется порядок информационного взаимодействия в целях предоставления доступа госорганов к необходимым сведениям.

<Письмо> Минтруда России от 13.05.2022 N 17-1/ООГ-538
<О перерасчете пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком>

Минтруд разъяснил правила перерасчета пособий ФСС РФ

Сообщается, в частности, что состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010.

В целях перерасчета ранее назначенного пособия застрахованное лицо представляет страхователю заявление и справку о сумме заработка, сведения из которых передаются страхователем в ФСС РФ.

В целях проверки полноты и достоверности представленных сведений, орган ФСС вправе запросить необходимые сведения в ПФР и ФНС. Запрашиваемые сведения должны быть представлены в электронной форме не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса.

Также сообщается, что приказ Минздравсоцразвития России от 24.01.2011 N 21н практически не применяется с 1 января 2022 года в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30.04.2021 N 126-ФЗ, и в ближайшее время будет признан утратившим силу.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Федеральный закон от 28.05.2022 N 142-ФЗ
"О внесении изменений в статью 11.1 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Льготный налоговый режим распространен на новые месторождения углеводородного сырья на дне Каспийского моря, добыча на которых началась до 1 января 2016 года

Изменения предусматривают уточнение понятия "новое морское месторождение углеводородного сырья", а также устанавливают особенности определения налоговой базы по налогу на прибыль и НДПИ.

Действие соответствующих положений закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Федеральный закон от 28.05.2022 N 149-ФЗ
"О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 251 и 262 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Возобновлено действие льготы по налогу на прибыль в отношении доходов в виде имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выявленных в ходе проведенной инвентаризации

Данная льгота была введена Федеральным законом от 18 июля 2017 г. N 166-ФЗ и действовала в период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2019 г. включительно.

Предусмотренный двухлетний срок оказался недостаточным, в связи с трудоемкостью проведения процедуры инвентаризации прав на РИД.

Законом действие льготы возобновлено сроком на 3 года - с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2024 г. включительно, а для субъектов МСП на 5 лет - с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2026 г. включительно.

Федеральный закон от 28.05.2022 N 151-ФЗ
"О внесении изменений в статью 84 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"

С 1 декабря 2022 года постановка на учет физлица в налоговом органе может осуществляться с использованием Единого портала госуслуг

С этой даты вступает в силу принятый закон, в соответствии с которым налоговый орган обязан осуществить постановку на учет физлица на основании заявления, поданного с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. При этом свидетельство о постановке на учет может быть получено также с использованием Единого портала.

Приказ ФНС России от 06.05.2022 N АБ-7-19/387@
"О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 13.06.2013 N ММВ-7-6/196@"

Уточнены требования к форматам документов, предоставляемых налогоплательщикам по телекоммуникационным каналам связи

Согласно внесенному дополнению при превышении размера файла документа, предоставляемого в ответ на запрос налогоплательщика, более чем на 70 Мбайт, указанный документ предоставляется только в формате XML.

Приказ ФНС России от 27.05.2022 N ЕД-7-26/441@
"О внесении изменений в приказ ФНС России от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@"

Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов

Установлено, что для документов, передаваемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, с КНД=1160098, 1160100, 1165020, 1165021, 1165022, 1165023, 1165052, 1165063, 1165215 размер транспортного контейнера не должен превышать 1 гигабайт.

Кроме того, в новой редакции изложены Разделы VII и IX приложения N 1; а также Таблица 16.5 приложения N 16 к Унифицированному формату.

Приказ вступает в силу с 30.05.2022.

<Письмо> ФНС России от 17.05.2022 N БВ-4-7/5869
"Об отмене решений в порядке пункта 3 статьи 31 НК РФ при двухуровневой системе управления"

ФНС разъяснены некоторые вопросы, касающиеся изменения (отмены) решений Управлений ФНС России по субъекту РФ, перешедших на двухуровневую систему управления

Сообщается о необходимости руководствоваться в работе правовой позицией, изложенной в пункте 44 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57, об отсутствии права налогового органа вносить в решение о привлечении к налоговой ответственности изменений, ухудшающих положение лица, в отношении которого оно вынесено.

Одновременно указано, что следует признать допустимым внесение налоговым органом в названные решения изменений, а также полную их отмену, если это влечет улучшение положения налогоплательщика.

Указано также, что для Управлений, перешедших на двухуровневую систему, не подлежит применению письмо ФНС России от 22.08.2014 N СА-4-7/16692.

<Письмо> ФНС России от 17.05.2022 N ЕА-4-15/5874@
"О направлении рекомендуемых форм документов КНД 1125365, 1125366"

ФНС разработаны рекомендуемые формы уведомлений об утрате права на освобождение и об отказе в освобождении от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС

Письмом для использования в работе налоговых органов направлены рекомендуемые формы указанных уведомлений (формы документов КНД 1125366 и КНД 1125365).

<Письмо> ФНС России от 18.05.2022 N СД-4-3/6020@
"О направлении письма Минфина России"

ФНС представлены разъяснения о порядке определения налоговой базы по НДС при реализации услуг по производству прямогонного бензина из давальческого сырья

Для использования в работе направлено письмо Минфина России по вопросу определения налоговой базы по НДС налогоплательщиком, имеющим свидетельство на производство прямогонного бензина, при реализации услуг собственнику давальческого сырья, имеющему свидетельство на переработку прямогонного бензина.

Указано, в частности, что передача произведенного из давальческого сырья прямогонного бензина осуществляется без предъявления соответствующей суммы акциза (пункт 9 статьи 198 НК РФ).

Таким образом налоговая база по НДС при реализации услуг по производству прямогонного бензина из давальческого сырья определяется как стоимость его обработки, переработки без учета акциза и без включения в нее НДС.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Федеральный закон от 28.05.2022 N 146-ФЗ
"О внесении изменений в статью 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 9 и 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году"

Принят закон, вносящий изменения в бюджетное законодательство, направленный на упрощение расчетов за поставленные товары, в том числе строительные материалы, при казначейском сопровождении бюджетных средств

Устанавливается возможность перечисления средств за поставленные товары на расчетный счет поставщика без открытия лицевого счета участника казначейского сопровождения.

Для поставщиков строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в сметную документацию строительства, на расчетные счета в кредитных организациях предлагается перечислять не только оплату за поставку, но и авансы по договорам (контрактам), в порядке, установленном Правительством РФ.

Предусматривается также возможность перечисления средств по контрактам (договорам) на выполнение работ (оказание услуг), заключаемым в рамках исполнения контрактов на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение), капитальный ремонт, сразу на счет подрядчика (исполнителя), открытый в кредитной организации, при представлении документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг), а также реестра документов, подтверждающих затраты, произведенные подрядчиком (исполнителем).

Кроме того, увеличена с 600 тысяч до 5 млн рублей цена контракта (договора), предусматривающая обязательность казначейского сопровождения средств.

Постановление Правительства РФ от 25.05.2022 N 944
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета Государственному специализированному Российскому экспортно-импортному банку (акционерное общество) в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции"

Расширена программа субсидирования льготных кредитов, предоставляемых АО РОСЭКСИМБАНК

Вносимыми изменениями скорректированы цели предоставления субсидии, - теперь субсидия предоставляется не только в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции, но также в целях поддержки импорта приоритетной продукции.

Установлены условия предоставления субсидии на эти цели.

Перечень приоритетной продукции, в отношении импорта которой осуществляется компенсация недополученных Банком доходов, утверждается Минпромторгом.

Помимо этого, уточнен перечень документов, предоставляемых Банком в Минпромторг России в целях согласования необходимости использования субсидии по кредиту (кредитной линии), предоставляемому для реализации экспортного проекта (сделки), а также требования к документам для получения субсидии.

Постановление Правительства РФ от 25.05.2022 N 946
"О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям, осуществляющим производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации, на создание и поддержание в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайтов, имеющих социальное или образовательное значение"

Уточнены условия предоставления субсидий на создание социально значимых программ и сайтов, имеющих социальное или образовательное значение

Основные изменения касаются, в частности:

конкретизации результатов предоставления субсидии;

предоставления отчетов и осуществления проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсиди;

определения формулы расчета размера средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии.

Приказ Минфина России от 04.04.2022 N 50н
"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 259н"

Скорректированы перечни подсистем (компонентов, модулей) ГИИС "Электронный бюджет"

Вносимыми изменениями, в частности:

в перечень подсистем (компонентов, модулей), оператором которых является Минфин России включена подсистема управления государственными программами, а подсистема управления расходами дополнена модулем организации предоставления в электронном виде мер государственной финансовой поддержки производителям товаров, работ, услуг;

в перечне подсистем (компонентов, модулей), оператором которых является Федеральное казначейство, модуль ведения операций по исполнению обязательств участников бюджетного процесса дополнен компонентом ведения операций со средствами юрлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, а также исключены отдельные модули.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

<Письмо> Банка России от 16.03.2022 N 019-12/1796
"О повышении внимания к отдельным операциям клиентов"

В целях исполнения специальных экономических мер Банк России рекомендует кредитным организациям обращать повышенное внимание к отдельным операциям клиентов

С учетом текущей ситуации рекомендуется обращать внимание, в частности, на операции, направленные на обход специальных экономических мер, в том числе ограничений по валютным операциям, а также на нестандартное поведение клиентов, аномалии в транзакционной активности.

Помимо этого сообщено о действиях кредитной организации, которые необходимо предпринять в случае выявления таких операций.

<Письмо> Банка России от 23.03.2022 N 02-14-3/2044
"О раскрытии информации финансовых организаций"

Банк России принял решение о нераскрытии финансовыми организациями до 31 декабря 2022 года определенной информации

В соответствии с решением не подлежит раскрытию информация, в частности: о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых находится кредитная организация, о контролирующих лицах кредитных, страховых организаций и НПФ; о членах органов управления.

Банк России рекомендует удалить с сайта финансовой организации указанную выше информацию, а также ссылку на раздел сайта Банка России, на котором ранее была размещена структура собственности организации.

Информационное письмо Банка России от 26.05.2022 N ИН-010-31/73
"О возможности принятия кредитными организациями доверенностей, изготовленных нотариусом в порядке, предусмотренном статьями 103.8 и 103.9 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате"

Банк России сообщает о возможности принятия кредитными организациями электронной доверенности, равнозначность которой документу на бумажном носителе удостоверена нотариусом в установленном порядке

Указано, что такой документ является равнозначным изначальному документу и имеет ту же юридическую силу.

Возможность проверки имеющего машиночитаемую маркировку нотариального документа реализована посредством сервиса проверки машиночитаемой маркировки ЕИС способами, информация о которых размещена на официальном сайте ФНП.

<Информация> Банка России
"Банк России уточняет порядок формирования обязательных резервов по специальным счетам типа "К"

Начиная с регулирования размера обязательных резервов за май 2022 года уточняется порядок формирования обязательных резервов по специальным счетам типа "К"

Сообщается, что уполномоченный банк вправе не включать в состав резервируемых обязательств остатки лицевых счетов балансового счета N 40807 "Юридические лица - нерезиденты" по учету обязательств по специальным рублевым счетам типа "К" и специальным валютным счетам типа "К", открываемым иностранным покупателям природного газа в уполномоченном банке.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 28.05.2022 N 150-ФЗ
"О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О рекламе"

Реклама заменителей женского молока должна пропагандировать преимущества грудного вскармливания

Установлено, что реклама продуктов, предназначенных для использования в качестве заменителей женского молока, и продуктов, включенных в рацион ребенка в течение его первого года жизни, должна, в числе прочего, содержать утверждение о преимуществах грудного вскармливания детей.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 25.05.2022 N 949
"О создании на территории муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа"

На территории муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области будет создана ОЭЗ промышленно-производственного типа "Усть-Луга"

Особые экономические зоны создаются для развития промышленности, высокотехнологичных отраслей экономики, туризма и портовой инфраструктуры.

Приказ Минпромторга России от 14.04.2022 N 1440
"О внесении изменений в перечень распределении кодов классифицируемых группировок видов экономической деятельности, содержащихся в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД 2), и кодов классифицируемых группировок продукции по видам экономической деятельности, содержащихся в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), за структурными подразделениями Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 14 декабря 2020 г. N 4343"

Внесены изменения в перечень распределения кодов ОКВЭД 2, и кодов ОКПД 2, за структурными подразделениями Минпромторга России

Решение о закреплении за структурными подразделениями кодов, не включенных в перечни, принимается первым заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Приказ Минвостокразвития России от 29.04.2022 N 63
"Об утверждении Перечня видов предпринимательской деятельности, которые не вправе осуществлять резиденты свободного порта Владивосток"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2022 N 68619.

С 1 сентября 2022 года вводится новый перечень видов деятельности, которые не вправе осуществлять резиденты свободного порта Владивосток (СПВ)

В настоящее время виды предпринимательской деятельности, которые не вправе осуществлять резиденты СПВ, определены решением наблюдательного совета. С 01.09.2022 наблюдательный совет СПВ упраздняется. Полномочиями по утверждению Перечня наделяется Минвостокразвития России.

В новом перечне сокращается количество видов предпринимательской деятельности, которые не вправе осуществлять резиденты СПВ.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Федеральный закон от 28.05.2022 N 144-ФЗ
"О внесении изменения в статью 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации"

Расширены основания предоставления в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Установлено, что такие земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование, в том числе, некоммерческим организациям для осуществления строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства на таких земельных участках полностью за счет средств, полученных в качестве субсидии из федерального бюджета, на срок строительства и (или) реконструкции данных объектов капитального строительства.

<Письмо> Минстроя России от 26.05.2022 N 23868-ИФ/09
<Об индексах изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2022 года>

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2022 года

В дополнение к письмам от 29 апреля 2022 г. N 19281-ИФ/09, от 12 мая 2022 г. N 20846-ИФ/09, от 19 мая 2022 г. N 22232-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

ТРАНСПОРТ

Приказ Росжелдора от 14.04.2022 N 200
"Об утверждении Правил пономерного учета железнодорожного подвижного состава"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2022 N 68604.

С 1 сентября 2022 г. вводятся правила пономерного учета Росжелдором железнодорожного подвижного состава

Пономерной учет железнодорожного подвижного состава инициирует его собственник или лицо, владеющее железнодорожным подвижным составом на ином законном основании.

Пономерной учет осуществляется посредством принятия решения о присвоении каждой единице железнодорожного подвижного состава номера, позволяющего идентифицировать железнодорожной подвижной состав, а также внесения учетных данных в банк данных Росжелдора.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.

<Письмо> Минсельхоза России от 27.04.2022 N 18/860
<О направлении информации>

Даны разъяснения по перевозкам сельскохозяйственных грузов в условиях дефицита специализированных вагонов

Сообщается, что в соответствии с Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом насыпью и навалом и Перечнем грузов, которые могут перевозиться железнодорожным транспортом насыпью и навалом, зерновые и зернобобовые культуры, семена масличных культур, комбикорма, отруби, жмых (шрот) и другие насыпные сельскохозяйственные грузы допущены к перевозке насыпью в крытых вагонах-хопперах для перевозки зерновых грузов. Одновременно с этим, на основании статьи 8 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" разрешены перевозки вышеуказанных грузов на особых условиях в универсальных крытых вагонах (с использованием вагонного вкладыша и без него), в полувагонах, ИВ-термосах и вагонах-термосах (с использованием вагонного вкладыша), а также в универсальных контейнерах (с использованием контейнерного вкладыша).

Перевозки растительных масел наливом помимо вагонов-цистерн и специализированных контейнеров-цистерн допускаются в универсальных контейнерах с использованием упаковки "флекситанк".

Также отмечено, что ряд технических средств, в том числе на колесном ходу, предназначенных для работы в сельском хозяйстве, помимо универсальных платформ, может быть перевезен с использованием специализированных платформ, а также в крытых вагонах, полувагонах и крупнотоннажных контейнерах при незначительных габаритных размерах груза.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Приказ МВД России от 29.03.2022 N 213
"Об утверждении форм оценочных листов, в соответствии с которыми проводятся оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2022 N 68618.

Утверждены формы оценочных листов, в соответствии с которыми проводятся оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан РФ за пределами территории РФ

Речь идет о деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству за границей граждан РФ, за исключением трудоустройства для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства, а также деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству за границей граждан РФ для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства.

Настоящий приказ действует до 31 августа 2022 г.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Распоряжение Правительства РФ от 26.05.2022 N 1316-р
<Об особенностях закупок в 2022 году Минобрнауки России и государственными образовательными организациями высшего образования, государственными научными организациями товаров, работ, услуг для государственных нужд в сферах науки и высшего образования по перечням согласно приложениям N 1 и 2 в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд">

В 2022 году научные и образовательные организации смогут осуществлять закупки оборудования, необходимого для их деятельности, в упрощенном порядке

Правительством РФ определены товары, работы и услуги, закупки которых Минобрнауки России, государственные вузы и научные организации вправе осуществлять путем проведения запроса котировок в электронной форме независимо от начальной (максимальной) цены контракта и годового объема закупок.

В перечни таких товаров, работ и услуг вошли, в частности, химические вещества и продукты, компьютерное, электронное и оптическое оборудование и др.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Федеральный закон от 28.05.2022 N 152-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Внесены изменения в порядок применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории

В частности сокращаются сроки рассмотрения заявлений при внесении изменений в разрешение на переработку товаров на таможенной территории, устанавливается возможность согласования таможенным органом норм выхода продуктов переработки в диапазоне от минимального до максимального их показателя, если они зависят от химических и (или) физических показателей состояния иностранных товаров или комплектации продуктов переработки, уточняется порядок раскрытия сведений об отходах, образующихся в результате совершения операций по переработке товаров, закрепляется необходимость указания в разрешении на переработку товаров на таможенной территории сведений о лицах, которые будут осуществлять их перевозку (транспортировку) между местами расположения производственных мощностей лиц, непосредственно совершающих операции по переработке товаров.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Приказ Минсельхоза России от 12.01.2022 N 7
"Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2022 N 68598.

С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированный порядок выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата

Устанавливается, в числе прочего, порядок подачи заявления на выдачу соответствующего сертификата, порядок рассмотрения заявления и выдачи сертификата, а также порядок переоформления фитосанитарного и карантинного сертификатов.

Признается утратившими силу приказ Минсельхоза России от 13 июля 2016 г. N 293, которым утверждены аналогичные сертификаты, с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.

Проект Федерального закона N 131313-8 "О внесении изменения в статью 380 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Предлагается предоставить возможность пользоваться услугами магазинов беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим из РФ в другое государство - член ЕАЭС

Подпунктом "в" пункта 4 части 6 статьи 380 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что торговые залы магазина беспошлинной торговли, предназначенные для реализации товаров физическим лицам, в том числе выезжающим из РФ в другое государство - член ЕАЭС, должны быть расположены в местах перемещения товаров через таможенную границу воздушным транспортом таким образом, чтобы была исключена возможность реализации товаров физическим лицам, выезжающим из РФ.

В настоящее время во всех государствах - членах ЕАЭС, кроме Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 243 ТК ЕАЭС "Содержание и применение таможенной процедуры беспошлинной торговли" осуществляется реализация товаров в торговых залах магазинов беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим из одного государства - члена ЕАЭС в другое государство - член ЕАЭС.

В целях установления единообразного подхода к применению подпункта 3 пункта 2 статьи 243 ТК ЕАЭС законопроектом предусматривается разрешение реализации товаров в торговых залах магазинов беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим из РФ в другое государство - член ЕАЭС.

Проект Постановления Правительства РФ "О введении временного запрета на вывоз риса и крупы рисовой из Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации"

Предлагается на период с 1 июля по 31 декабря 2022 г. включительно установить временный запрет на вывоз риса и рисовой крупы

Предусматриваются основания, при которых вводимые ограничения не применяются, в частности, при вывозе риса в государства-члены ЕАЭС, или при вывозе физическими лицами для личного пользования.

Кроме того, указанные товары предлагается включить в перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта, а также в категории товаров, в отношении которых не применяются предусмотренные ТК ЕАЭС неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минэкономразвития России от 06.05.2022 N 247
"Об утверждении порядка отнесении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к региональным регулируемым организациям в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2022 N 68621.

Установлены критерии, на основании которых юрлица и ИП могут быть отнесены к региональным регулируемым организациям в рамках эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов

Субъекты Российской Федерации вправе провести на своих территориях эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов (Федеральный закон от 06.03.2022 N 34-ФЗ).

Отнесение лиц к региональным регулируемым организациям осуществляется на основании данных об осуществляемой ими деятельности.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 года.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 25.05.2022 N 948
"Об утверждении критериев отнесения рекламодателей, рекламораспространителей, операторов рекламных систем, разместивших в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламу, направленную на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, к лицам, обязанным предоставлять информацию о такой рекламе в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"

Установлены критерии, при соответствии которым интернет-рекламодатели будут обязаны представлять информацию о ней в Роскомнадзор

С 1 сентября 2022 года рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем, разместившие в сети "Интернет" рекламу, направленную на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ, соответствующие установленным критериям, обязаны передавать информацию об этом в Роскомнадзор.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Федеральный закон от 28.05.2022 N 153-ФЗ
"О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Правительство РФ наделено полномочиями по установлению дополнительных контрольных цифр приема на бюджетное обучение по программам магистратуры

В 2022 году Правительство РФ вправе принимать решения, предусматривающие установление дополнительных контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по направлениям подготовки высшего образования по программам магистратуры для распределения Минобрнауки России таких контрольных цифр приема без проведения публичного конкурса организациям, осуществляющим образовательную деятельность.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Минпросвещения России от 05.05.2022 N 311
"О внесении изменений в приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 8 ноября 2021 г. N 800 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2022 N 68606.

Обновлен порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам СПО

В частности, определены особенности прохождения государственной итоговой аттестации студентами (курсантами), завершающими освоение образовательных программ СПО в период с 1 сентября 2022 года до 1 марта 2023 года.

Кроме этого, документом предусмотрено, что для выпускников, осваивающих образовательные программы в области подготовки членов экипажей морских судов и судов внутреннего водного транспорта, специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой, ГИА проводится в форме государственного экзамена и (или) защиты дипломного проекта (работы).

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Приказ Минздрава России от 12.01.2022 N 6н
"О межведомственной комиссии по вопросу принятия решения о возможности временного обращения серии (партии) лекарственного препарата для медицинского применения, который предназначен для применения в условиях угрозы возникновения, возникновения и ликвидации чрезвычайной ситуации и для организации оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, заболеваний и поражений, полученных в результате воздействия неблагоприятных химических, биологических, радиационных факторов"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2022 N 68588.

Определен порядок деятельности межведомственной комиссии при Минздраве России по вопросу принятия в 2022 году решений о возможности (невозможности) временного обращения лекарственного препарата

Состав межведомственной комиссии формируется из представителей Минздрава России, Минпромторга России, Росздравнадзора, ФТС России, ФГБУ "Научный центр экспертизы средств медицинского применения".

Приводятся требования к квалификации и опыту работы, предъявляемые к экспертам межведомственной комиссии, порядок организации и рассмотрения межведомственной комиссией документов.

В приложении приводится форма заключения о возможности (невозможности) выдачи разрешения на обращение серии (партии) лекарственного препарата.

Настоящий приказ действует до 1 января 2023 года.

Приказ Минздрава России от 04.05.2022 N 303н
"Об утверждении Порядка выдачи справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в список I и таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом, формы такой справки и о признании утратившим силу приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. N 988н"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2022 N 68620.

С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированный порядок выдачи справки об отсутствии у работников, которые имеют доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом

Выдача справки производится при личном обращении работника в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность, в целях проведения медицинского обследования, включающего в себя осмотр врачом-психиатром-наркологом, определение наличия психоактивных веществ в моче, лабораторные исследования крови и (или) мочи на определение хронического употребления алкоголя, в целях диагностики психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением алкоголя (при выявлении врачом-психиатром-наркологом признаков заболевания (состояния), анализ сведений, содержащихся в медицинской документации (при наличии).

В приложении приводится форма справки.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 22 декабря 2016 г. N 988н, которым регулируются аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 года.

Приказ Минздрава России от 20.05.2022 N 344н
"Об утверждении перечня заболеваний или состояний (групп заболеваний или состояний), при которых страдающие ими лица, достигшие совершеннолетия, вправе до достижения ими возраста 21 года наблюдаться и продолжать лечение в медицинской организации, оказывавшей им до достижения совершеннолетия медицинскую помощь при таких заболеваниях или состояниях (группах заболеваний или состояний)"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2022 N 68596.

Определен перечень заболеваний, при которых страдающие ими лица, достигшие совершеннолетия, вправе наблюдаться и продолжать лечение в медицинской организации до достижения ими 21 года

В указанный перечень включены, в частности, Лимфома Ходжкина, ряд злокачественных образований и отдельные виды лейкоза.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Федеральный закон от 28.05.2022 N 148-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

Подписан закон, устанавливающий обязанность туроператоров с 1 сентября 2022 года передавать данные о приобретенных турах в единую информационную систему электронных путевок

Установлено, что электронная путевка - это документ, сформированный в электронной форме в единой информационной системе электронных путевок на основе сведений, содержащихся в договоре о реализации туристского продукта и представленных туроператором в установленном порядке.

Федеральным законом определяются особенности функционирования единой информационной системы электронных путевок, согласно которым туроператору необходимо передавать в информационную систему сведения, содержащиеся в договоре о реализации туристского продукта, и иные сведения, подлежащие представлению туроператором в информационную систему, по окончании каждого календарного месяца не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим календарным месяцем.

Правила функционирования информационной системы дополнительно установит Правительство РФ.

Документом, в числе прочего, закреплены положения об ответственности туроператоров в части нарушения порядка представления в информационную систему необходимых сведений.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года. Положения закона об исключении туроператоров и турагентов из реестров будут применяться с 1 марта 2023 года для зарубежного туризма и с 1 сентября 2023 года для внутреннего и въездного туризма.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 28.05.2022 N 147-ФЗ
"О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

Отменен верхний возрастной предел для заключения первого контракта о прохождении военной службы

Ранее такой контракт граждане РФ могли заключать в возрасте от 18 до 40 лет, а иностранные граждане - в возрасте от 18 до 30 лет.

Согласно внесенным изменениям, теперь для заключения первого контракта о прохождении военной службы достаточно достижения 18 лет.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

<Письмо> ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 11.03.2022 N ИГ-117-345-13-4
"О применении нормативных документов"

Даны разъяснения по некоторым вопросам, касающимся противопожарной безопасности

В частности, сообщается следующее:

помещения начальных классов следует размещать не выше 2-го этажа. Правила отнесения классов к начальным классам, нормативными документами по пожарной безопасности не регламентируются;

пищеблоки следует выделять противопожарными перегородками при размещении в жилых и общественных зданиях, за исключением зданий класса функциональной пожарной опасности Ф3.2;

требования по обязательному изготовлению планов эвакуации только на фотолюминесцентной (светящейся) основе нормативными правовыми актами РФ по пожарной безопасности не установлены, следовательно, допускается их изготовление на обычной, несветящейся основе;

противопожарные требования к ограждающим конструкциям лифтовых шахт предъявляются только к шахтам, расположенным вне лестничных клеток. Указанное требование также распространяется и на открытые лестницы. Функциональное назначение лестницы здесь несущественно, поскольку требование касается обеспечения ограничения распространения пожара между этажами здания.

<Письмо> ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 04.05.2022 N ИВ-117-1824-13-4
"О применении нормативных документов"

Даны разъяснения по некоторым вопросам применения Технического регламента о требованиях пожарной безопасности и Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности

Сообщается, в частности, что в случае если для объектов класса функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3 и Ф1.4 выполняются требования технических регламентов и значения пожарного риска, рассчитанные в соответствии с "Методикой определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности" (утверждена приказом МЧС от 30.06.2009 N 382) не превышают нормативное, пожарная безопасность указанного объекта считается обеспеченной.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Технического регламента каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. Таким образом, статьей 53 предусмотрены случаи, когда эвакуация людей невозможна. При этом в соответствии с частью 2 статьи 55 Технического регламента системы коллективной защиты людей должны обеспечивать их безопасность в течение всего времени развития и тушения пожара или времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону. Безопасность людей в этом случае должна достигаться посредством объемно-планировочных и конструктивных решений безопасных зон в зданиях и сооружениях (в том числе посредством устройства незадымляемых лестничных клеток), а также посредством использования технических средств защиты людей на путях эвакуации от воздействия опасных факторов пожара (в том числе средств противодымной защиты).

В статье 55 речь идет либо об обеспечении безопасности в течение всего времени развития и тушения пожара либо в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, а не об обязательной эвакуации. Ситуация, когда эвакуация всех людей из здания не обеспечивается, но значение пожарного риска является допустимым, как раз и относятся к случаю, когда безопасность людей с помощью систем коллективной защиты обеспечивается в течение "всего времени развития и тушения пожара". Таким образом, противоречие между статьей 53 Технического регламента и Методикой отсутствует.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 28.05.2022 N 138-ФЗ
"О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия об урегулировании вопросов двойного гражданства"

Ратифицировано Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия об урегулировании вопросов двойного гражданства

Соглашением, подписанным в городе Цхинвале 20 сентября 2021 года, установлено, что граждане одной стороны вправе без отказа от имеющегося у них гражданства этой стороны приобретать гражданство другой стороны.

Россия предоставляет лицам, состоявшим на 26 августа 2008 года в гражданстве Республики Южная Осетия и не утратившим его на день подачи заявления, достигшим возраста 18 лет и обладающим дееспособностью, право обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке.

Федеральный закон от 28.05.2022 N 139-ФЗ
"О ратификации Соглашения по вопросам юрисдикции и оказания правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием формирований сил и средств системы коллективной безопасности на территориях государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности"

Ратифицировано Соглашение по вопросам юрисдикции и оказания правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием формирований сил и средств системы коллективной безопасности на территориях государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности, подписанное в г. Душанбе 16 сентября 2021 года

Соглашение направлено на создание механизма сотрудничества компетентных органов государств - членов ОДКБ по вопросам юрисдикции и оказания правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием формирований сил и средств системы коллективной безопасности на территориях государств - членов Организации.

Каждая из Сторон обязуется осуществлять в соответствии со своим национальным законодательством уголовное преследование лиц, входящих в состав ее формирований и подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений против другой Стороны (Сторон), ее (их) граждан и юридических лиц.

Просьба об оказании правовой помощи может быть отклонена, если оказание такой помощи может нанести ущерб суверенитету или безопасности либо противоречит национальному законодательству запрашиваемой Стороны.

Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих для нее из других международных договоров, участницей которых она является.