12 мая 2022 года

Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс".

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Постановление Правительства РФ от 09.05.2022 N 836
"О приостановлении действия подпункта "а" пункта 1(1) и пункта 2(1) Правил предоставления субъектам Российской Федерации (муниципальным образованиям) бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета и установлении особенности предоставления бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета в 2022 году"

В 2022 году размер и срок предоставления бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета субъекта РФ определяются Федеральным казначейством по согласованию с Минфином

При этом до конца 2022 года приостановлено действие требования о соответствии верхнего предела государственного внутреннего долга субъекта РФ, установленного законом о бюджете субъекта РФ, ограничению, установленному статьей 107 БК РФ.

Приказ Минприроды России N 312, Роснедр N 2 от 28.04.2022
"О неприменении отдельных положений приказов Минприроды России и Роснедр по вопросу предоставления права пользования участками недр"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2022 N 68442.

В 2022 году сокращается перечень документов, необходимых для предоставления права пользования участками недр

В отношении заявителей, являющихся пользователями недр, осуществившими в 2021 г. добычу нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной суммарным объемом не менее 10 миллионов тонн, не применяются отдельные положения приказов Минприроды России и Роснедр о представлении ими копии бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Приказ Минприроды России от 05.05.2022 N 320
"О неприменении отдельного положения Приказа Минприроды России от 21 декабря 2020 г. N 1092"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2022 N 68443.

В 2022 году для отдельных категорий заявителей упрощается процедура рассмотрения заявок на получение права пользования недрами

Не применяется абзац второй подпункта 3 пункта 3 порядка, утвержденного Приказом Минприроды России от 21.12.2020 N 1092, а именно, не требуется представления копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителями, являющимися пользователями недр, осуществившими в 2021 г. добычу нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной суммарным объемом не менее 10 миллионов тонн.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

"Перечень нормативных правовых актов (отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Федеральным медико-биологическим агентством и его территориальными органами в рамках федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, привлечения к административной ответственности"
(утв. ФМБА России 01.03.2022)

Обновлен перечень актов, оценка соблюдения которых осуществляется ФМБА России и его территориальными органами в рамках федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов

Перечень включает в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Письмо> Росреестра от 06.05.2022 N 07-02100/22@
<О сроке выполнения кадастровых работ в отношении некоторых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости>

Даны разъяснения о сроке выполнения кадастровых работ в отношении некоторых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости

Федеральным законом от 1 мая 2022 года N 124-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в статью 36 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (дополнена частями 7.1 и 7.2).

Данные изменения касаются срока выполнения кадастровых работ по договору подряда на выполнение работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, и расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, который не должен превышать трех рабочих дней.

За исключением случаев, если при выполнении поименованных кадастровых работ в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" требуется проведение обязательного согласования местоположения границ земельного участка. В данном случае указанный срок не включает в себя срок, который требуется для проведения такого согласования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 06.04.2022 N 202н
"Об утверждении профессионального стандарта "Архитектор"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.05.2022 N 68436.

С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Архитектор"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является, в числе прочего, создание архитектурного объекта, координация разработки проектной документации для строительства или реконструкции, авторский надзор за строительством.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 4 августа 2017 г. N 616н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.

<Письмо> ФСС РФ от 26.04.2022 N 02-08-01/13-04-7333л
<О достоверности информации подраздела "Листки нетрудоспособности. Электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН)", размещенной на сайте ФСС РФ>

ФСС РФ информирует, что подраздел "Листки нетрудоспособности. Электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН)" раздела "Вопросы, ответы, объявления", размещенный на официальном сайте фонда, аннулирован

Актуальная информация с вопросами и ответами по листкам нетрудоспособности размещена в подразделе "Вопрос-ответ" (Общие вопросы) раздела "Электронный листок нетрудоспособности".

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Постановление Правительства РФ от 09.05.2022 N 841
"Об установлении норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в 2022 году"

С 1 февраля 2022 г. предоставление льготным категориям граждан бесплатных лекарств, медицинских изделий и лечебного питания будет осуществляться исходя из норматива 1007,9 рубля на человека

Согласно постановлению с 1 февраля 2022 г. норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего социальную помощь в виде обеспечения по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, установлен в размере 1007,9 рубля.

На бесплатные лекарства и медицинские изделия имеют право более 20 категорий льготников, в числе которых инвалиды и люди с хроническими заболеваниями.

<Информация> ПФ РФ "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2022 г. N 757 "Об особенностях выплаты пенсий, осуществления иных выплат и обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленных на основании законодательства Российской Федерации и международных соглашений Российской Федерации, лицам, проживающим за пределами территории Российской Федерации"

При невозможности перевода за рубеж пенсий и иных соцвыплат из-за введения ограничительных мер соответствующие выплаты могут осуществляться в российских рублях на территории РФ

Заявление о получении выплат в российских рублях может быть подано в письменной форме или в форме электронного документа с указанием реквизитов счета, открытого в кредитной организации на территории РФ, в органы, осуществляющие выплаты.

При отсутствии заявления выплаты будут приостановлены, а после снятия ограничительных мер возобновлены с доплатой за все прошлое время.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

<Информация> ФСС РФ от 05.05.2022
<О продлении срока представления расчета за I квартал 2022 года>

До 13.05.2022 включительно продлена возможность представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за I квартал 2022 года в форме электронного документа

Сообщается, что технические проблемы, связанные с невозможностью представления расчета за I квартал 2022 года устранены и с 04.05.2022 восстановлен доступ к информационным ресурсам фонда.

Проект Постановления ФСС РФ "Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2023 год"

Для расчета скидок и надбавок к тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний ФСС РФ предложены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2023 год

Значения основных показателей на очередной финансовый год рассчитываются и утверждаются ФСС РФ в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2012 года N 524.

Таковыми показателями являются:

отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;

количество страховых случаев у страхователя на 1 тысячу работающих;

количество дней временной нетрудоспособности на один несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 05.05.2022 N 815
"Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на 2022 год"

Установлен порядок предоставления, использования и возврата субъектами РФ бюджетных кредитов для погашения их долговых обязательств по рыночным заимствованиям, сложившихся на 1 января 2022 г. и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года

Бюджетный кредит предоставляется бюджету субъекта РФ, показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности которого на 2022 год не превышает 1,5.

Бюджетный кредит не предоставляется бюджету субъекта РФ, имеющего в текущем году просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным ранее из федерального бюджета.

Бюджетный кредит предоставляется на срок до 2028 года включительно по процентной ставке 0,1 процента годовых с погашением в 2025 - 2028 годах ежегодно равными долями от суммы бюджетного кредита с возможностью его досрочного погашения согласно графику погашения.

Постановление Правительства РФ от 09.05.2022 N 835
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям жилищно-коммунального хозяйства и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации жилищно-коммунального хозяйства"

Для льготного кредитования системообразующих организаций ЖКХ будут предоставлены субсидии

По кредитному договору получатель субсидии - кредитная организация предоставляет заемщику в 2022 году кредит или часть кредита в рублях на срок до 12 месяцев на пополнение оборотных средств, а именно - оплату расходов на цели текущей операционной деятельности (за исключением ряда операций согласно перечню).

Ставка льготного кредита - 11 процентов годовых.

Заемщиками по льготным кредитам могут являться системообразующие организации жилищно-коммунального хозяйства и организации, входящие в группу лиц такой организации.

Постановление Правительства РФ от 09.05.2022 N 840
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования"

Правительством определен порядок субсидирования строительства детских садов в Бурятии, Ингушетии и Забайкальском крае

Документом предусмотрено, что субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации следующих мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 3 до 7 лет:

строительство, приобретение (выкуп) зданий (пристроек к зданию) дошкольных организаций;

приобретение и монтаж быстровозводимых модульных конструкций, а также создание некапитальных строений дошкольных организаций;

капитальный ремонт и реконструкция зданий дошкольных организаций.

Определено, что меры государственной поддержки могут быть оказаны также на развитие частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, семейных дошкольных групп.

<Письмо> Минфина России N 06-09-09/40607, Казначейства России N 07-04-05/05-10834 от 04.05.2022
"О реализации положений постановлений Правительства Российской Федерации"

Утверждена форма соглашения о применении режима первоочередных расходов при исполнении расходных обязательств субъекта РФ (муниципального образования)

Соглашение заключается в целях применения режима первоочередных расходов при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.02.2022 N 230.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

<Письмо> Банка России от 29.04.2022 N 17-1-5/237
"О бухгалтерском учете заблокированных активов"

Кредитным организациям даны рекомендации, касающиеся бухгалтерского учета заблокированных активов

Заблокированные активы отражаются в учете на тех же счетах, на которых они учитывались до введения санкционных ограничений. Если ограничения введены в отношении части актива, то указанную часть рекомендуется отражать на отдельном лицевом счете.

Сообщается также об учете заблокированных денежных средств, подлежащих отражению в составе обязательств кредитной организации, и денежных средств, выплаченных эмитентом при погашении долговых ценных бумаг, но заблокированных у иностранного юрлица (платежного агента).

ТРАНСПОРТ

Проект Федерального закона N 121564-8 "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий особенности осуществления перевозок пассажиров и багажа легковыми такси

Законопроектом, в частности:

устанавливается возможность получения разрешения на перевозки для самозанятых водителей при условии заключения договора со службой заказа легкового такси;

предлагается создать два реестра - региональный реестр перевозчиков легковыми такси и региональный реестр легковых такси, в которые будут включены сведения о перевозчиках легкового такси и о транспортных средствах, которые перевозчики вправе использовать;

устанавливаются обязательные требования к перевозчикам легковыми такси, к легковому такси (в том числе к наличию устройства контроля за вниманием и усталостью водителя и таксометра) и к водителю легкового такси.

Также документом определен перечень оснований для запрета для допуска лица к управлению легковым такси, одним из которых является наличие более трех неуплаченных административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения.

Кроме этого, законопроектом предусмотрена обязанность службы заказа легкового такси предоставлять органам ФСБ России автоматизированный удаленный доступ к информационным системам и базам данных, используемым для получения, хранения, обработки и передачи заказов легкового такси.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

<Письмо> Россельхознадзора от 21.04.2022 N ФС-КС-7/11256
<О ввозе на территорию Российской Федерации подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров>

Разрешается перегрузка подконтрольных госветнадзору товаров происхождения третьих стран на предприятиях иностранных государств, не имеющих права поставок таких товаров на территорию ЕАЭС, и смене их владельцев на этих предприятиях при условии соблюдения условий хранения и перевозки, установленных производителем

Кроме того, в пунктах пропуска или таможенного оформления разрешается направлять в адреса российских получателей указанные товары, следующие по разрешениям компетентных органов стран ЕАЭС, в сопровождении ветеринарных сертификатов третьих стран, гарантирующих выполнение ветеринарно-санитарных требований РФ или ЕАЭС, оформленных на поставку таких товаров в адреса иных получателей ЕАЭС.

Вопрос о разрешении ввоза таких товаров в РФ следует рассматривать при наличии письма об отказе от прав собственности на груз от первоначального владельца продукции, письма с подтверждением прав собственности на груз от российского грузополучателя.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Приказ Роспотребнадзора от 26.04.2022 N 247
"Об утверждении случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций, подведомственных Роспотребнадзору, вне таких организаций"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2022 N 68445.

Установлен порядок организации оказания первичной и специализированной медицинской помощи медработниками медицинских организаций, подведомственных Роспотребнадзору, вне таких организаций

Определено, что вне подведомственных Роспотребнадзору медицинских организаций медицинская помощь оказывается в случае наличия мобильной медицинской бригады, организованной в структуре медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность.

Также медицинская помощь оказывается вне указанных организаций при проведении диспансеризации, профилактических осмотров, обследований и иммунизации, которые проводятся в том числе с помощью передвижных медицинских комплексов.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

"Доклады с обобщением и анализом правоприменительной практики, типовых и массовых нарушений обязательных требований"
(утв. МЧС России)

МЧС России подготовлены доклады с обобщением и анализом правоприменительной практики, типовых и массовых нарушений обязательных требований за 2021 год

Представлены доклады по правоприменительной практике в следующих сферах: федеральный государственный пожарный надзор; федеральный государственный надзор в области гражданской обороны; федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; федеральный государственный лицензионный контроль за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, и деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры; государственный надзор во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и базами (сооружениями) для их стоянок.

Доклады содержат, в том числе дополнительные рекомендации подконтрольным субъектам, ответы на актуальные вопросы правоприменения законодательства.

Даны ответы на следующие вопросы, в том числе: в каких случаях и при каких обстоятельствах допускается отсрочка исполнения решений органов государственного пожарного надзора; как реализуются меры пожарной безопасности населенных пунктов; порядок представления (регистрации) и форма декларации пожарной безопасности.