5 апреля 2022 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Указ Президента РФ от 04.04.2022 N 183
"Об ответных мерах визового характера в связи с недружественными действиями иностранных государств"

Россия приостанавливает действие отдельных визовых соглашений в связи с недружественными действиями иностранных государств

Приостановлено действие отдельных положений международных договоров РФ, в том числе:

Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского Союза от 25 мая 2006 года;

Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Королевства Норвегия от 8 июня 2007 года и др.

Вводятся персональные ограничения на въезд в РФ и пребывание в РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства, совершающих в отношении РФ, ее граждан или юридических лиц недружественные действия.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 30.03.2022 N 511
"Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году"

Предприятия, приостановившие работу, смогут временно перевести своих сотрудников в другие организации

Временный перевод может быть осуществлен работодателем с письменного согласия работника. Работник может заключить с другим работодателем срочный трудовой договор с возможностью его продления по соглашению сторон не позднее чем до 31 декабря 2022 года.

На период временного перевода действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается, однако течение срока его действия не прерывается.

Предусмотрено, что с лицами, принимаемыми на должности, замещаемые по конкурсу, до проведения конкурса также может быть заключен срочный трудовой договор, но не более чем на один год.

Постановление действует по 31 декабря 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 N 522
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство по технологическому развитию" на поддержку проектов, предусматривающих разработку конструкторской документации на комплектующие изделия, необходимые для отраслей промышленности"

Увеличен лимит софинансирования АНО "Агентство по технологическому развитию" разработки конструкторской документации на комплектующие изделия для промышленности

Согласно внесенному дополнению в 2022 году за счет средств субсидии агентство вправе осуществить софинансирование по проектам, поддержанным в 2022 году, до 100 процентов затрат исполнителей.

Одновременно скорректирована формула для расчета предельного размера гранта, предоставляемого исполнителю (в том числе включен коэффициент W, определяющий долю затрат по проекту, софинансируемых оператором за счет средств субсидии, в общей сумме затрат на разработку конструкторской документации).

При этом в 2022 году значение данного коэффициента составляет 1, в 2023 году и последующие годы - 0,8.

Приказ Минтруда России от 22.03.2022 N 157
"Об утверждении методических рекомендаций для органов службы занятости по организации превентивного мониторинга состояния рынка труда субъекта Российской Федерации при высвобождении работников и проведению мероприятий по содействию в трудоустройстве и социальной адаптации высвобождаемых работников"

Даны рекомендации по проведению превентивного мониторинга состояния рынка труда при высвобождении работников работодателями, деятельность которых зависит от санкций, и содействию в трудоустройстве таких работников

Органам службы занятости рекомендуется осуществлять работу в следующих направлениях:

взаимодействие с работодателями, имеющими риск высвобождения работников и потребность в рабочей силе;

организация работы временных консультационных пунктов;

подготовка и ведение реестра мер поддержки, реализуемых в субъекте РФ для работодателей, имеющих риски изменения структуры занятости персонала (высвобождение или наличие потребности) и организация работы штабов (органов, создаваемых в целях оперативного решения вопросов в сфере занятости);

информационная поддержка мероприятий, проводимых органами службы занятости в условиях повышенных рисков высвобождения работников.

Официальное разъяснение Банка России от 04.04.2022 N 3-ОР
"О применении положений Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 года N 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций" и Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами"

Банком России даны разъяснения по вопросам обязательной продажи части валютной выручки и исполнения обязательств перед иностранными кредиторами

Сообщено, в частности, о следующем:

запрет на зачисление резидентами иностранной валюты на счета (вклады), открытые за пределами территории РФ, распространяется на все внешнеторговые экспортные контракты и не содержит исключений в отношении контрактов, требование о репатриации по которым с 1 июля 2021 года отменено;

обязательной продаже подлежат все виды иностранных валют без исключения. Продажа может осуществляться как уполномоченному банку, в котором участник ВЭД находится на обслуживании, так и иному уполномоченному банку либо на организованных торгах;

исполнение обязательств перед иностранными кредиторами, подпадающих под регулирование Указа N 95, не может рассматриваться в качестве ненадлежащего и, как следствие, признаваться событием дефолта.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 01.04.2022 N 549
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Действие Правил передачи информации в Росфинмониторинг распространено на исполнительные органы личного фонда, имеющего статус международного фонда

Соответствующие изменения внесены, в частности:

в правила, устанавливающие порядок передачи информации о сделках или финансовых операциях, которые могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2021 г. N 569 ;

в требования к правилам внутреннего контроля, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2021 г. N 1188.

Постановление Правительства РФ от 01.04.2022 N 560
"О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации"

Расширены полномочия Минтранса России по принятию ряда нормативных правовых актов

В частности, с 1 марта 2023 года Минтранс России уполномочен принимать следующие акты:

порядок подбора российского перевозчика для совместного с иностранным перевозчиком осуществления регулярных перевозок по международному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, регулярные перевозки по которому предлагается осуществлять иностранным перевозчиком без привлечения российского перевозчика;

форму заявления об установлении или изменении международного маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и форму заявления об отмене международного маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;

порядок определения срока, на который согласовывается установление международного маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;

порядок определения пропускной способности остановочных пунктов на международных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Компетенция министерства также дополнена и иными полномочиями, в том числе полномочием по формированию и ведению реестра операторов информационных систем электронных перевозочных документов.

Постановление Правительства РФ от 01.04.2022 N 562
"О внесении изменений в Положение о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации"

Компетенция Минобрнауки России дополнена полномочиями по заключению концессионных соглашений в отношении объектов образования, культуры, спорта и иных объектов социально-культурного назначения

Кроме этого, Минобрнауки России наделено полномочиями публичного партнера от имени РФ при заключении, исполнении, изменении и прекращении соглашений о государственно-частном партнерстве в отношении объектов образования, культуры, спорта, объектов, используемых для организации отдыха граждан и туризма, иных объектов социального обслуживания населения, создаваемых и (или) реконструируемых в интересах подведомственных Министерству организаций.

"Встреча Михаила Мишустина с депутатами фракции партии "Единая Россия" в Государственной Думе" (информация с официального сайта Правительства РФ от 04.04.2022)

С 9 апреля Россия снимает коронавирусные ограничения в отношении регулярных и чартерных авиаперевозок

Возобновляется авиасообщение с 52 странами, включая Аргентину, Индию, Китай, ЮАР и другие дружественные государства.

Кроме того, инвесторы, которые станут вкладываться в строительство гостиниц, смогут значительно снизить стоимость заемных средств. Для них разработана программа по льготному кредитованию по ставке 5%.

Также одним из последних решений Правительства является предоставление преференций разработчикам и производителям электронной компонентной базы и продукции. В первую очередь речь идет о снижении ставки налога на прибыль для организаций, а также установлении льготных тарифов страховых взносов.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

<Письмо> Минстроя России от 17.03.2022 N 10955-ОЛ/04

Минстрой напоминает об ответственности управляющей компании за ненадлежащее содержание приборов учета и другого оборудования для предоставления коммунальных услуг в многоквартирном доме

В соответствии с подпунктом "д", "е(1)" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование (ОДПУ), автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), установленные за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Закона об энергосбережении, входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом может обеспечиваться собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (далее - УК) в соответствии со статьей 161 ЖК РФ.

В соответствии с частями 2.2 и 2.3. статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом УК данное лицо несет ответственность за содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями технических регламентов, а соответствующие расходы по эксплуатации ОДПУ включаются в собираемую УК плату за содержание жилого помещения.

Поскольку обеспечение надлежащей эксплуатации ОДПУ, включая осмотры, техническое обслуживание, поверку приборов учета, входит в перечень работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, то невыполнение требования по надлежащей эксплуатации ОДПУ может квалифицироваться в качестве осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований в соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Проект Федерального закона N 99721-8 "О внесении изменений в статьи 8 и 13.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Иностранным специалистам высокой квалификации предлагается предоставлять бессрочный вид на жительство

Согласно законопроекту, вид на жительство без ограничения срока действия будет выдаваться высококвалифицированному специалисту, осуществляющему не менее двух лет трудовую деятельность в РФ в этом качестве, и членам его семьи, при условии их проживания в РФ по уже имеющемуся у них виду на жительство. При этом в указанный период осуществления трудовой деятельности в отношении такого высококвалифицированного специалиста работодателем или заказчиком работ (услуг) должны быть исчислены, удержаны и перечислены налоги в бюджетную систему РФ в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Также предусматривается, что условия привлечения высококвалифицированного специалиста к трудовой деятельности предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере не менее семисот пятидесяти тысяч рублей из расчета за один квартал.

Проект Федерального закона N 99737-8 "О внесении изменений в статьи 157 и 351 Трудового кодекса Российской Федерации"

Предлагается установить гарантированный минимум оплаты труда творческих работников за период, когда они не участвуют в создании произведений и (или) исполнении произведений

Проект закона подготовлен с учетом правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 06.10.2021 N 43-П (часть пятая статьи 157 Трудового кодекса РФ признана не соответствующей Конституции РФ, поскольку порождает возможность произвольного уменьшения размера заработной платы творческих работников, фактически исполняющих (хотя и в меньшем объеме) свои трудовые (должностные) обязанности.

Согласно законопроекту указанное время простоем не является и оплачивается в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

При этом такая оплата должна быть не менее тарифной ставки (оклада) с доплатами и надбавками компенсационного и стимулирующего характера, и не ниже МРОТ, рассчитанных пропорционально времени, в течение которого творческие работники не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 сентября 2022 года.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

<Письмо> ФНС России от 01.04.2022 N СД-4-3/3993@
"О порядке заполнения раздела 1 декларации по НДС"

ФНС сообщен код для нового основания применения заявительного порядка возмещения НДС

Федеральным законом от 26.03.2022 N 67-ФЗ расширен перечень оснований для применения заявительного порядка возмещения НДС (подпункт 8 пункта 2 статьи 176.1 Налогового кодекса РФ).

В случае применения за первый квартал 2022 года заявительного порядка возмещения НДС на основании указанной нормы, налогоплательщикам при заполнении налоговой декларации рекомендуется указывать по строке 055 код 07.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 01.04.2022 N 550
"О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным резидентам территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток на реализацию инвестиционных проектов на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по льготной ставке"

Субсидированная ставка по кредитному договору на реализацию инвестиционных проектов на территории ДФО не будет превышать 15%

Уточнены также положения, касающиеся увеличения процентной ставки по кредиту.

Установлено, что увеличение размера процентной ставки уполномоченного банка по кредитному договору без учета субсидирования не допускается. Соответственно, при увеличении размера процентной ставки без учета субсидирования субсидирование осуществляться не будет.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 N 576
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 270"

Расширен перечень субъектов, которые представляют информацию в ГИИС ДМДК

В перечень включены Центральный банк Российской Федерации, кредитные организации.

Уточнены положения Правил функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота.

Предусматриваются требования к ювелирным изделиям из драгоценных металлов и драгоценных камней, ввезенным на территорию РФ из государств, не входящих в ЕАЭС.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня официального опубликования постановления.

Распоряжение Правительства РФ от 01.04.2022 N 731-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 20.11.2021 N 3277-р>

Субсидии Минспорта России включены в перечень субсидий, отбор получателей которых осуществляется без использования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"

Речь идет о субсидиях, предоставляемых:

на государственную поддержку организаций, реализующих проекты в сфере физической культуры, массового спорта и спортивного резерва;

на развитие служебно-прикладных видов спорта, совершенствование физической подготовки сотрудников правоохранительных органов и органов безопасности, поддержку массового физкультурно-спортивного движения.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Проект Федерального закона N 99629-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и статью 5 Федерального закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В Госдуму внесен законопроект, закрепляющий упрощенный порядок приобретения публичным акционерным обществом своих акций на бирже с целью мотивации и поощрения сотрудников

Согласно законопроекту, выкуп размещенных на организованных торгах акций осуществляется по их рыночной стоимости на основании решения общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) ПАО в соответствии с программой приобретения акций, период действия которой не может составлять более двух лет.

ПАО не вправе одновременно осуществлять более одной программы приобретения акций.

Отмечено, что приобретение акций не может осуществляться для целей их последующей продажи, за исключением продажи в целях поощрения работников и членов органов управления ПАО или подконтрольных ему организаций. Если акции не будут использованы для достижения указанных целей в течение периода действия программы приобретения акций, ПАО обязано продать их, а если они не будут проданы в течение трех месяцев с даты окончания периода действия указанной программы, - в разумный срок принять решение об уменьшении уставного капитала путем погашения таких акций.

Документом предусмотрено, что Банк России вправе установить дополнительные требования к порядку приобретения и продажи размещенных публичным обществом акций на организованных торгах в рамках программы приобретения акций.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

<Письмо> Минобрнауки России от 30.03.2022 N МН-7/2353
"О предоставлении статистических данных по форме федерального статистического наблюдения N ВПО-2 за 2021 год"

Не позднее 20 апреля 2022 года необходимо предоставить в Минобрнауки России сведения по форме федерального статистического наблюдения N ВПО-2 за 2021 год

Сведения предоставляются образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по программам высшего образования, исключительно в электронном виде согласно разделам формы, размещенным в личном кабинете организации по адресу http://stat.miccedu.ru.

При наличии у организации филиалов и/или обособленных подразделений сведения по форме заполняются по каждому филиалу и/или обособленному подразделению.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

<Письмо> Росалкогольрегулирования от 18.03.2022 N Г-1181/05-01

Производство коньячных дистиллятов в целях использования их в качестве сырья при производстве коньяка должно осуществляться на основании лицензий на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (спиртных напитков - коньяка), а также на производство, хранение и поставки этилового спирта (коньячного дистиллята)

При этом действующим законодательством в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не предусмотрена возможность осуществление "полного цикла" производства коньяка в рамках одной лицензии на осуществление производства, хранения и поставок произведенной алкогольной продукции.

Проект Федерального закона N 99437-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент на табачную продукцию"

Планируется закрепить порядок производства, обращения, а также правила и формы оценки соответствия некурительных табачных изделий на территории РФ

Законопроектом предусмотрено приведение терминологии Федерального закона "Технический регламент на табачную продукцию" в соответствие с техническим регламентом Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (TP ТС 035/2014), а также дополнение этого федерального закона понятиями, необходимыми для его реализации.

Устанавливаются перечень веществ, которые не допускаются к использованию в качестве ингредиентов при производстве некурительных табачных изделий, а также требования к используемым при производстве некурительной табачной продукции ингредиентам.

Уточняются порядок предупреждения о вреде потребления некурительных табачных изделий, порядок нанесения информации для потребителей.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

<Письмо> Росалкогольрегулирования от 17.03.2022 N Г-1363/05-01

Рассмотрен вопрос о расчете производственной мощности основного технологического оборудования для производства алкогольной продукции

Сообщается, что для внесения в Единый государственный реестр мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции сведений о производственной мощности основного технологического оборудования для производства алкогольной продукции (вино наливом (виноматериал)) организациям необходимо предоставить в Росалкогольрегулирование расчет производственной мощности, составленный в установленном порядке.

В отношении организаций, осуществляющих производство алкогольной продукции без использования этилового спирта (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), отсутствует требование о повторном предоставлении расчета производственной мощности в случае, если производственная мощность не изменяется.

Кроме того, ведомство напоминает, что за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований предусмотрена административная ответственность.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Приказ Минсельхоза России от 31.03.2022 N 190
"О продлении сроков действия свидетельств о государственной регистрации пестицидов и (или) агрохимикатов"

До 31 декабря 2022 г. продлены сроки действия свидетельств о государственной регистрации пестицидов и (или) агрохимикатов, сроки которых истекают (истекли) в 2022 году

Соответствующие изменения будут внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ.

ТРАНСПОРТ

Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 N 543
"Об утверждении Положения о согласовании внесения изменений в соглашение о создании объектов инфраструктуры морского порта в части изменения объема перевалки грузов"

Установлены порядок и сроки согласования внесения изменений в соглашение о создании объектов инфраструктуры морского порта в части изменения объема перевалки грузов

Заявление о внесении изменений в соглашение подается инвестором создания объектов инфраструктуры морского порта в Росморречфлот в течение 60 календарных дней со дня наступления случаев, указанных в Федеральном законе от 02.07.2021 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Указание Банка России от 31.03.2022 N 6112-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 1 марта 2018 года N 632-П "О закупках Центрального банка Российской Федерации (Банка России)"

Скорректирован порядок закупок Банка России

Определено, что извещение о проведении предварительной квалификации при необходимости может содержать требования об ознакомлении с условиями выполнения работ (оказания услуг) участниками предварительной квалификации по действующим договорам.

Предусмотрено, что закупка малого объема проводится при стоимости закупки менее 1 миллиона рублей. Ранее стоимость такой закупки должна была составлять менее 500 тысяч рублей.

Кроме этого, документом уточнен перечень регистрационных, учредительных, финансовых документов поставщика (подрядчика, исполнителя) и справочной информации, прилагаемых к заявке на аккредитацию.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Проект Федерального закона N 99018-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Предлагается установить запрет на использование иностранной валюты при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта

В целях поддержки заказчиков и участников госзакупок вносятся изменения в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В частности:

сокращается максимальный срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с 30 июня 2022 г. до семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке;

расширяются возможности проведения запроса котировок в электронной форме при осуществлении закупки, по результатам которой заключается контракт на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан;

устанавливается запрет на использование иностранной валюты при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случая обоснования и определения таких цен заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства;

расширяется перечень заказчиков, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг которыми применяются закрытые конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), путем наделения Правительства РФ полномочиями по включению в него заказчиков, в отношении которых введены санкции и меры ограничительного характера;

устанавливается возможность до 1 января 2024 года осуществлять закупки, предусматривающие заключение контрактов, предметом которых может быть одновременно выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также поставка оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 N 572
"Об утверждении Правил ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза за пределы территории Российской Федерации патогенных микроорганизмов и вирусов"

С 1 июля 2022 г. устанавливается порядок ввоза и вывоза патогенных микроорганизмов и вирусов

Ввоз (вывоз) патогенных микроорганизмов и вирусов осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые обеспечивают создание, пополнение, ведение и использование коллекций патогенных микроорганизмов и вирусов, научно-исследовательскими организациями, медицинскими организациями и лабораторно-диагностическими организациями (учреждениями), которые осуществляют исследования в области ветеринарии, а также производство лекарственных средств. Разрешение на ввоз (вывоз) патогенных микроорганизмов и вирусов I - IV групп патогенности - возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и разрешение на ввоз (вывоз) микроорганизмов и вирусов - возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний животных и растений, которые не отнесены к I - IV группам патогенности, выдаются по формам, утвержденным соответственно Роспотребнадзором и Россельхознадзором.

Приводится перечень сведений, указываемых в заявлении на получение разрешения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Заявитель не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока действия разрешения направляет в соответствующий уполномоченный орган сведения о ввезенных (вывезенных) патогенных микроорганизмах и вирусах, виде транспорта, который использовался для их ввоза (вывоза), а также о месте и времени перемещения через государственную границу РФ.

Уполномоченные органы ведут учет выданных разрешений.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.02.2022 N 44
"Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов двигателей внутреннего сгорания"

Нулевая ставка ввозной таможенной пошлины установлена в отношении отдельных видов двигателей внутреннего сгорания, классифицируемых кодом 8408 20 990 4 ТН ВЭД ЕАЭС

Указанная ставка в размере 0% от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.12.2022 включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ Минпромторга России от 25.03.2022 N 1003
"Об утверждении перечня продукции с указанием кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, в отношении которой не применяются положения пункта 6 приложения N 18 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2022 N 68038.

Установлен перечень продукции, в отношении которой не допускается проведение оценки соответствия обязательным требованиям в форме декларирования соответствия на основании собственных доказательств заявителя

Речь идет о продукции, применительно к которой не применяются положения пункта 6 приложения N 18 к Постановлению Правительства РФ от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году". В указанный перечень включены в числе прочего пиротехнические изделия, сельскохозяйственные машины, подъемно-транспортное оборудование, взрывчатые вещества, оружие спортивное и охотничье, текстильные изделия, игрушки и прочее.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2022 г.

Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2022 N 151
"О внесении изменений в требования к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требования к центрам поддержки экспорта, утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 18 февраля 2021 г. N 77"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2022 N 68035.

Скорректированы требования к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта (ЦПЭ) в рамках господдержки субъектов МСП и физлиц, применяющих НПД

Изменения, внесенные в Приказ Минэкономразвития России от 18.02.2021 N 77, направлены, в частности:

на уточнение требований к ЦПЭ, в том числе в части взаимодействия с высшими учебными заведениями субъектов РФ в целях организации прохождения производственной и преддипломной практики студентам, проходящим обучение по направлению, относящемуся к сфере ВЭД, информирования студентов вузов субъектов РФ о мерах поддержки развития экспортной деятельности в целях подготовки кадров в сфере ВЭД и вовлечения молодежи в экспортную деятельность;

уточнение требований к услугам, предоставляемым ЦПЭ, в том числе оказанию комплексных услуг по сопровождению экспортного контракта, содействию в поиске и подборе иностранного покупателя и пр.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2022 N 678-р

Утверждена Концепция развития дополнительного образования детей до 2030 года

Концепция направлена на определение приоритетных целей, задач, направлений и механизмов развития дополнительного образования детей в РФ до 2030 года.

Документом определены принципы государственной политики в указанной сфере, ожидаемые результаты реализации Концепции и целевые показатели ее реализации.

Реализация Концепции будет осуществляться в 2 этапа:

на I этапе (2022 - 2024 годы) планируется, в частности, создать новые места для увеличения количества детей, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе в детских школах искусств, осуществить переход на персонифицированное финансирование, создать современную инфраструктуру в системе дополнительного образования детей и др.;

на II этапе (2025 - 2030 годы) планируется продолжить работу по реализации Концепции.

Документом также закреплен план мероприятий по реализации I этапа Концепции, который включает в себя мероприятия по повышению доступности и качества дополнительного образования детей, развитию кадрового потенциала и др.

Признано утратившим силу распоряжение Правительства РФ от 4 сентября 2014 г. N 1726-р, ранее утвердившее аналогичную концепцию на период до 2020 года.

<Письмо> Минпросвещения России от 24.03.2022 N АЗ-327/08
"Об учете поощрений, полученных в профессиональных конкурсах всероссийского уровня, при проведении аттестации педагогических работников"

Аттестационным комиссиям при проведении аттестации педагогических работников рекомендовано учитывать поощрения (дипломы и т.п.), полученные ими в профессиональных конкурсах всероссийского уровня

В том числе рекомендуется учитывать поощрения, полученные педагогическими работниками во Всероссийском конкурсе "Большая перемена".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Приказ Минтруда России от 28.03.2022 N 175
"Об утверждении медицинских показаний и противопоказаний для получения услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов, включая случаи, требующие сложных видов реабилитации"

Минтрудом России утверждены медицинские показания и противопоказания для получения услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов

Данные показания и противопоказания включают также случаи, требующие сложных видов реабилитации, и используются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы по Свердловской и Тюменской областям, являющимся участниками пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов.

Медицинские показания и противопоказания используются учреждениями МСЭ пилотных регионов при проведении медико-социальной экспертизы детям в возрасте от 4 до 17 лет включительно, которым впервые устанавливается категория "ребенок-инвалид".

ТУРИЗМ. СПОРТ

<Информация> Росавиации от 04.04.2022 "Россия возобновляет авиасообщение с 52 странами"

Российские авиакомпании возобновляют полеты в 52 страны

Полеты будут осуществляться на основании положений двухсторонних межправительственных соглашений о воздушном сообщении и отдельных договоренностей авиационных властей.

Список стран, с которыми снимаются ограничения: Алжир, Аргентина, Афганистан, Бахрейн, Босния и Герцеговина, Ботсвана, Бразилия, Венесуэла, Вьетнам, Гонконг, Египет, Зимбабве, Израиль, Индия, Индонезия, Иордания, Ирак, Кения, Китай, КНДР, Коста-Рика, Кувейт, Ливан, Лесото, Маврикий, Мадагаскар, Малайзия, Мальдивы, Марокко, Мозамбик, Молдавия, Монголия, Мьянма, Намибия, Оман, Пакистан, Перу, Саудовская Аравия, Сейшелы, Сербия, Сирия, Таиланд, Танзания, Тунис, Турция, Уругвай, Фиджи, Филиппины, Шри-Ланка, Эфиопия, ЮАР, Ямайка.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 N 526
"Об утверждении Правил перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

С 1 сентября 2022 г. устанавливается новый порядок перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории РФ, а также оформления необходимых для этого документов

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 12.06.2008 N 449, регулирующее аналогичные правоотношения.

Утвержденные правила действуют до 1 сентября 2028 г.

<Письмо> ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 30.03.2022 N ИВ-117-1252-13-5
"О разъяснении нормативных требований"

Даны разъяснения о категорировании зданий по взрывопожарной и пожарной опасности

Согласно ч. 11 ст. 27 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент о требованиях пожарной безопасности), п. 6.1 СП 12.13130.2009 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" категории зданий по взрывопожарной и пожарной опасности определяются исходя из доли и суммированной площади помещений той или иной категории опасности в этом здании.

В соответствии с ч. 18 ст. 27 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности здание относится к категории Г, если одновременно выполнены следующие условия: здание не относится к категории А, Б или В и суммированная площадь помещений категорий А, Б, В1, В2, В3 и Г превышает 5 процентов суммированной площади всех помещений.

Согласно ч. 19 ст. 27 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности здание не относится к категории Г, если суммированная площадь помещений категорий А, Б, В1, В2, В3 и Г в здании не превышает 25 процентов суммированной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 5000 квадратных метров) и помещения категорий А, Б, В1, В2 и В3 оснащаются установками автоматического пожаротушения.

Таким образом, при определении принадлежности или не принадлежности здания к категории Г по пожарной опасности учитывается наличие в здании помещений категории Г по пожарной опасности.

При этом здание относится к категории Д, если оно не относится к категории А, Б, В или Г (ч. 20 ст. 27 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности).

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 31.03.2022 N 13-П
"По делу о проверке конституционности подпункта 3 пункта 2 статьи 256 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Правительства Санкт-Петербурга и жалобой государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"

КС РФ: федеральный законодатель вправе уточнить виды амортизируемого имущества унитарных предприятий для целей исчисления и уплаты налога на прибыль организации

Подпункт 3 пункта 2 статьи 256 Налогового кодекса РФ не противоречит Конституции РФ, поскольку указанная норма предполагает необходимость исключения налогоплательщиком - государственным (муниципальным) унитарным предприятием из состава амортизируемого имущества объектов государственной (муниципальной) собственности, переданных ему в хозяйственное ведение (оперативное управление), на основе решений органов публичной власти только при условии, что из таких решений следует, что бюджетные средства расходовались на конкретные объекты именно для целей пополнения имущества унитарного предприятия и только в той части стоимости имущества, в какой в его создании не были использованы средства самого унитарного предприятия.

Для целей исчисления и уплаты налога на прибыль организаций не подлежит амортизации имущество, приобретенное (созданное) за счет бюджетных средств целевого финансирования, поскольку в ином случае произойдет частичный возврат выделенных бюджетных средств вследствие уплаты налога на прибыль в большем размере, чем если бы для такого имущества начислялась амортизация.

Обобщая судебную практику по данному вопросу, Верховный Суд РФ пришел к выводу, что к бюджетным средствам целевого финансирования, в частности, относятся бюджетные средства, израсходованные получателями бюджетных средств на приобретение в казну основных средств, а следовательно, при их последующей передаче унитарному предприятию у последнего не возникает права на их амортизацию.

Конституционный Суд отметил, что федеральный законодатель не лишен возможности изменить и дополнить виды имущества, которые не подлежат амортизации. Такие уточнения могут относиться, в частности, к имуществу определенного назначения, если допустимость снижения реального размера налогообложения путем амортизации такого имущества оправдана публично значимыми целями.

Конституционно-правовой смысл подпункта 3 пункта 2 статьи 256 Налогового кодекса РФ, выявленный в настоящем постановлении, является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

"Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года"
(подписан в г. Москве 31.03.2022)

Внесены изменения в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года

В частности:

устанавливается порядок осуществления государственного контроля (надзора) на таможенной границе Союза;

предусматривается, что граждане государств-членов, законно находящиеся на территории другого государства-члена, при наличии трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем или заказчиком работ (услуг), вправе обратиться в компетентные органы этого государства-члена непосредственно или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (при наличии такой возможности в государстве трудоустройства), для изменения цели въезда без выезда за пределы государства трудоустройства, если для осуществления трудовой деятельности необходимо изменить цель пребывания в государстве трудоустройства;

уточняется порядок проведения Евразийской экономической комиссией оценки регулирующего воздействия проектов решений комиссии и проектов международных договоров в рамках Союза, которые могут оказать влияние на условия ведения предпринимательской деятельности;

уточняется порядок проведения анализа воздействия демпингового импорта на отрасль экономики государств - членов Союза;

устанавливается порядок поглощения антидемпинговой пошлины;

уточняется порядок оформления свидетельства о государственной регистрации продукции;

корректируется порядок взимания косвенных налогов.