15 марта 2022 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Федеральный закон от 14.03.2022 N 54-ФЗ
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" и о приостановлении действия пункта 3 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

В бюджетном законодательстве закреплены правовые основания для предоставления субвенций из бюджетов субъектов РФ бюджету внебюджетного фонда

Данная мера позволит субъектам РФ осуществлять передачу бюджетных ассигнований Пенсионному фонду РФ для наиболее оперативной реализации им полномочий по предоставлению мер социальной поддержки.

Федеральный закон от 14.03.2022 N 55-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа" и статью 21 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

До 31 декабря 2022 г. введено специальное правовое регулирование в сфере финансового рынка и корпоративных отношений

В частности, повышен с 1 до 5 процентов голосующих акций общества установленный законодательством об акционерных обществах порог участия в капитале общества, предоставляющий право на получение документов общества, на оспаривание в суде сделок и действий общества или члена его совета директоров.

Кроме того, российским страховщикам запрещается заключать сделки с иностранными страховщиками, перестраховщиками и страховыми брокерами из недружественных государств.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 14.03.2022 N 56-ФЗ
"О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан закон, направленный на обеспечение устойчивого бесперебойного функционирования транспортного комплекса в условиях внешнего санкционного давления

Правительство РФ уполномочено устанавливать в отношении иностранных судов государств, в которых имеются специальные ограничения захода в их порты в отношении аналогичных судов РФ, ответные ограничения.

Минтранс России вправе определять особенности применения на территории РФ актов Совета по железнодорожному транспорту государств - участников СНГ, а также иных международных организаций в области железнодорожного транспорта.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 14.03.2022 N 57-ФЗ
"О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части регулирования специальных инвестиционных контрактов"

Максимальный срок действия специальных инвестиционных контрактов (СПИК 1.0) для инвесторов, попавших под меры ограничительного характера, увеличен до 12 лет

В связи с этим Правительство РФ наделено в 2022 году правом устанавливать дополнительные особенности изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов, заключенных до принятия Федерального закона от 2 августа 2019 г. N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" (СПИК 1.0).

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 14.03.2022 N 58-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Опубликован закон о дополнительных механизмах поддержки экономического сектора в связи с недружественными действиями иностранных государств

В частности, Правительство РФ наделено дополнительными полномочиями в области начисления и уплаты пени в случаях неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Также поправки позволят урегулировать вопрос истечения срока действия договора счета эскроу до завершения строительства объекта недвижимости в случае увеличения ранее установленного срока ввода в эксплуатацию.

Кроме того, упрощен порядок проведения правовой экспертизы при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 346
"О внесении изменения в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

Медорганизации, осуществляющие деятельность в сфере ОМС, смогут приобретать за счет средств ФФОМС оборудование стоимостью до 1 млн. рублей

Согласно документу, речь идет о медицинских изделиях, используемых для проведения медицинских вмешательств, лабораторных и инструментальных исследований.

Соответствующие изменения внесены в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденную постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2021 г. N 2505.

Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 347
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2020 г. N 2140"

Межбюджетные трансферты будут направляться на компенсацию части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба и хлебобулочных изделий

Согласно внесенному уточнению иные межбюджетные трансферты предоставляются на возмещение предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат из расчета 2500 рублей на производство и реализацию (ранее из расчета 2000 рублей на реализацию) 1 тонны произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий.

Одновременно внесены корректировки в формулу расчета размера иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету субъекта РФ указанные на цели.

Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 351
"Об особенностях раскрытия и предоставления в 2022 году информации, подлежащей раскрытию и предоставлению в соответствии с требованиями Федерального закона "Об акционерных обществах" и Федерального закона "О рынке ценных бумаг", и особенностях раскрытия инсайдерской информации в соответствии с требованиями Федерального закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Определен особый порядок раскрытия информации в соответствии с законодательством об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг и инсайдерской информации

В частности, эмитенты ценных бумаг вправе осуществлять раскрытие и/или предоставление информации, подлежащей раскрытию и/или предоставлению в соответствии с требованиями Федерального закона "Об акционерных обществах" и Федерального закона "О рынке ценных бумаг" (вне зависимости от целей и формы раскрытия или предоставления информации), в ограниченных составе и/или объеме либо отказаться от раскрытия и/или предоставления указанной информации в случае, если ее раскрытие и/или предоставление приводит к введению мер ограничительного характера в отношении эмитента и/или иных лиц.

Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования и действует до 31 декабря 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 352
"Об установлении максимального размера кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться с требованием к кредитору об изменении условий кредитного договора (договора займа), заключенного до 1 марта 2022 г., предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком"

Правительством РФ определены максимальные размеры кредитов, по которым заемщикам могут быть предоставлены кредитные каникулы

Так, для потребительских кредитов (займов) физлиц максимальный размер такого кредита (займа) составляет 300 тысяч рублей, для потребительских кредитов (займов) индивидуальных предпринимателей - 350 тысяч рублей.

Документом также определены максимальные размеры для автокредитов с залогом автотранспортного средства, для потребительских кредитов (займов) с лимитом кредитования, заемщиками по которым являются физлица, а также для ипотечных кредитов (займов), выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Настоящее Постановление действует до 30 сентября 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353
"Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году"

Правительство продлило на 12 месяцев сроки действия лицензий и других видов разрешительных документов

Предусмотрена процедура их упрощенного получения или переоформления в 2022 году.

В перечне срочных разрешений, сроки действия которых истекают в период со дня вступления в силу настоящего Постановления по 31 декабря 2022 г., в том числе: лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; лицензии на телевизионное вещание, радиовещание; разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух; сертификаты соответствия аэродромов; лицензии на водопользование; разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 N 361
"О введении временного запрета на вывоз сахара белого и сахара-сырца тростникового из Российской Федерации"

С 15 марта по 31 августа 2022 г. включительно вводится запрет на вывоз белого сахара и тростникового сахара-сырца

Предусматривается ряд исключений, в частности, запрет не распространяется на поставки сахара в рамках гуманитарной помощи, в рамках международных транзитных перевозок, в целях обеспечения деятельности воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, для использования пассажирами и членами экипажа водных, воздушных судов или пассажирами поездов и работниками поездных бригад, водителями автомобильных транспортных средств, осуществляющих международные перевозки, в Республику Белоруссию в рамках Союзного государства.

Кроме того, сахар тростниковый или свекловичный и химически чистая сахароза, в твердом состоянии включены в перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 N 362
"О введении временного запрета на вывоз зерновых культур за пределы территории Российской Федерации"

С 15 марта по 30 июня 2022 г. включительно запрещается вывоз из РФ пшеницы и меслина, ржи, ячменя и кукурузы

Для вывоза указанных зерновых культур предусмотрен ряд исключений. В частности, поставки этой продукции за пределы России будут возможны, в том числе, для оказания гуманитарной помощи, в рамках международных транзитных перевозок, в целях обеспечения деятельности воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, на основании разовых лицензий на экспорт, выданных Минпромторгом России.

"Оперативное совещание с вице-премьерами" (информация с официального сайта Правительства РФ от 14.03.2022)

Определены меры поддержки станкоинструментальной отрасли, здравоохранения и детского отдыха

Для станкоинструментальной отрасли будет частично отменена процедура казначейского сопровождения выделяемых субсидий и бюджетных инвестиций. Авансовые средства на закупку необходимого оборудования, комплектующих и систем числового программного управления теперь будут поступать непосредственно на банковские счета предприятий, что значительно ускорит проведение платежей по заключаемым договорам.

Увеличен лимит на покупку медоборудования за счет средств ОМС. Раньше медицинские организации имели право приобретать такое оборудование стоимостью не более 100 тыс. рублей за единицу. Правительство увеличивает такой лимит до 1 млн рублей.

Продлевается программа кешбэка за путевки в детские лагеря. Условия остаются прежними: родитель покупает ребенку путевку в детский лагерь с помощью карты "Мир" и в срок до пяти дней получает возврат 50% потраченных средств на эту карту за купленную путевку, но не более 20 тыс. рублей. Количество поездок на одного ребенка не ограничено - можно поехать на любое количество смен. Например, три смены - три транзакции, и с каждой транзакции будет возврат. Для семей с несколькими детьми вернуть половину стоимости можно будет также с каждой купленной путевки.

"Дмитрий Чернышенко: "Биржа импортозамещения" обеспечит прямое взаимодействие между российскими производственными компаниями и заказчиками" (информация с официального сайта Правительства РФ от 13.03.2022)

Новый онлайн-сервис "Биржа импортозамещения" создан на базе Государственной информационной системы промышленности

С помощью "Биржи импортозамещения" заказчики смогут публиковать запросы на приобретение промышленной продукции, запасных частей и комплектующих, а поставщики - направлять свои ценовые предложения и предлагать аналоги без дополнительных затрат, согласований и посредников.

Система позволит собрать широкую базу поставщиков и автоматически рассылать приглашения к торгам. Она также будет осуществлять проверку производителей и их продукции на соответствие требованиям заказчика. Кроме того, за счет дополнительных финансовых сервисов - банковской гарантии, факторинга и лизинга - она снизит трудозатраты поставщиков.

"Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 10 марта 2022 года N 7"
(утв. Минфином России 12.03.2022 N 05-06-10/ВН-11081)

Предусмотрена возможность зачисления резидентами иностранной валюты на свои счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за рубежом

В частности, резиденты смогут: переводить средства в иностранной валюте на свои счета, открытые в иностранных банках и иных организациях финансового рынка для финансирования текущей операционной деятельности филиалов и представительств в объеме не более объема финансирования за предыдущий год; зачислять на счета в иностранных банках валюту, полученную от нерезидентов в виде заработной платы, арендной платы, купонов и дивидендов по ценным бумагам и иных процентных платежей.

<Информация> Минфина России
"Утвержден временный порядок исполнения государственных долговых обязательств Российской Федерации в иностранной валюте"

Минфин информирует о временном порядке исполнения государственных долговых обязательств РФ в иностранной валюте

Сообщается, что для исполнения государственных долговых обязательств РФ по еврооблигациям Минфин России будет давать платежные поручения банкам-агентам для осуществления выплат в валюте и сроки, предусмотренные соответствующей эмиссионной документацией. Фактическая возможность осуществления указанных выплат будет зависеть от санкционных ограничений в отношении возможности Правительства и Банка России распоряжаться средствами на своих валютных счетах.

Если иностранный банк-корреспондент не исполнит платежное поручение по еврооблигациям, оно подлежит отзыву. Исполнение обязательств в таком случае будет осуществляться в установленном порядке.

Минфин России также будет дополнительно информировать об исполнении своих обязательств банками-агентами по условиям эмиссий еврооблигаций.

<Информация> Банка России от 14.03.2022
"Банк России изменит порядок расчета и публикации официальных курсов иностранных валют"

Банк России расширит временной диапазон расчета официального курса доллара к рублю

Проект соответствующего Указания направлен на регистрацию в Минюст России.

Согласно документу, Банк России будет устанавливать официальный курс доллара на основе данных Московской Биржи о средневзвешенном курсе доллара к рублю по сделкам, заключенным с 10:00 до 16:30 по московскому времени. Ранее период расчета составлял 10:00 - 11:30 мск.

Кроме того, официальный курс евро к рублю будет устанавливаться так же, как и официальные курсы других иностранных валют по отношению к рублю. Это упростит порядок установления и публикации официальных курсов.

<Информация> Минтранса России
"О возможности вывоза контейнеров за пределы территории Российской Федерации"

Контейнеры при их таможенном декларировании в качестве транспортных средств международной перевозки могут использоваться для перевозки импорта и экспорта, а также транзита товаров через территорию РФ без ограничений

Минтранс России разъясняет, что положения Постановлений Правительства РФ N 311 и N 312 от 9 марта 2022 г., касающиеся вывоза отдельных видов товаров за пределы РФ, не распространяются на транспортные средства международной перевозки. Порядок ввоза, нахождения на территории РФ и вывоза с территории РФ транспортных средств международной перевозки регулируется Таможенным кодексом ЕАЭС. Положения ТК ЕАЭС сохраняют свое действие в отношении транспортных средств, указанных в постановлениях и используемых в международных перевозках или транзите товаров через территорию РФ. Согласно ТК ЕАЭС к транспортным средствам международной перевозки относятся также контейнеры.

Таким образом, контейнеры при их таможенном декларировании в качестве транспортных средств международной перевозки могут использоваться для перевозки импорта и экспорта, а также транзита товаров через территорию РФ без ограничений.

<Информация> ГК "Агентство по страхованию вкладов"
"АСВ изменит форму организации торгов для максимизации поступлений в конкурсную массу ликвидируемых финансовых организаций"

Агентство по страхованию вкладов меняет текущие процедуры продажи имущества ликвидируемых финансовых организаций в связи с изменением рыночных цен

Агентством отменены процедуры торгов, проводимых в электронной форме посредством публичного предложения. Все активы будут выставлены на торги в форме аукциона.

Данное решение не распространяется на процедуры реализации прав требования к физическим и юридическим лицам. Также будут продолжены торги, проводимые в настоящее время в форме аукциона.

Подробную информацию можно получить по телефону Информационного центра по реализации активов 8 800 505-80-32 (звонок бесплатный).

КОРОНАВИРУС

Указ Мэра Москвы от 14.03.2022 N 14-УМ "О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ"

В Москве отменяются обязательное ношение защитных масок и требования к социальному дистанцированию

Также отменяются антиковидные меры на предприятиях и в организациях, включающие в себя регулярное измерение температуры тела работников, установку разделительных перегородок на рабочих местах и т.п.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 14.03.2022 N 60-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан закон, устанавливающий основные принципы и порядок проведения дистанционного электронного голосования

Закреплено, что дистанционное электронное голосование проводится с использованием ГАС "Выборы", а также иных государственных информационных систем, прошедших сертификацию и соответствующих требованиям, установленным ЦИК РФ.

Граждане смогут участвовать в голосовании через специальный портал в сети "Интернет" (в том числе с использованием специального мобильного приложения), пройдя процедуры аутентификации и идентификации, а также подтверждения личности.

Документом вносятся изменения в избирательное законодательство в целом, в том числе - в Федеральный закон от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации". Так, установлено, что лицо, являвшееся руководителем экстремистской или террористической организации, не может быть избрано Президентом РФ до истечения пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности такой организации, а рядовые члены экстремистской или террористической организации - в течение трех лет.

Кроме этого, законом уточнены структура избирательных комиссий и порядок их формирования, а также конкретизированы требования к участию в выборах лиц, выполняющих функции иностранного агента и аффилированных с ними лиц.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 320
"Об утверждении критериев аккредитации органов по сертификации продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Установлены критерии аккредитации органов по сертификации продукции (работ, услуг), поставляемой по гособоронзаказу, испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества

Действие Постановления распространяется на органы по сертификации продукции (работ, услуг), поставляемой по гособоронзаказу, испытательные лаборатории (центры) и органы по сертификации систем менеджмента качества, которые подлежат аккредитации в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.04.2019 N 546.

Постановление Правительства РФ от 11.03.2022 N 342
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Актуализирован ряд актов Правительства РФ

Изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации", а также в Регламент Правительства РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. N 260.

"Паспорт государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"
(утв. решением Правительства РФ, протокол от 28.12.2021 N 3)

Утвержден паспорт государственной программы РФ "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"

В перечне целей государственной программы:

сокращение отклонения в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наименее и 10 наиболее обеспеченными субъектами РФ;

сокращение уровня долговой нагрузки субъектов РФ до 27 процентов от налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации к 2030 году;

увеличение доли субъектов РФ, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами.

Приводятся показатели государственной программы, ее структура и источники финансового обеспечения.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Информация> ФНС России
"На сайте ФНС заработала промостраница о добровольном декларировании иностранных активов"

В тестовом режиме запущен информационный ресурс, предоставляющий доступ к информации о реализации имущества организаций, находящихся в процедурах банкротства

Информационный ресурс размещен на базе электронной площадки одного из участников пилотного проекта.

Потенциальный покупатель на ранней стадии может подать заявку на покупку имущества. Функционал позволяет также своевременно отслеживать изменение цены продаваемого имущества и получать справочную информацию до момента его приобретения.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Приказ ФНС России от 01.12.2021 N ЕД-7-14/1042@
"О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 03.08.2020 N ЕД-7-14/525@"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2022 N 67680.

Скорректирована строка "номер лицевого счета" в форме (формате) сообщения в налоговый орган об открытии (о закрытии) лицевого счета организации

Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.

Приказ ФНС России от 01.12.2021 N ЕД-7-3/1044@
"Об утверждении формы и формата представления расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2022 N 67686.

Обновлены форма и формат расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 24.10.2016 N ММВ-7-3/577@.

Письмо ФНС России от 10.03.2022 N БС-4-11/2819@
"О направлении в дополнение к письму ФНС России от 18.02.2022 N БС-4-11/1981@ уточненных N 1.23, 4.4 и 4.5 контрольных соотношений показателей формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), утвержденной приказом ФНС России от 15.10.2020 N ЕД-7-11/753@ "Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), порядка ее заполнения и представления, формата представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме, а также формы справки о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога на доходы физических лиц"

ФНС направлены уточнения в контрольные соотношения показателей формы расчета 6-НДФЛ (версия 2)

Скорректированы контрольные соотношения 1.23, 4.4 и 4.5 показателей формы расчета 6-НДФЛ (версия 2).

Данные уточнения направлены в дополнение к письму ФНС России от 18.02.2022 N БС-4-11/1981@.

<Информация> ФНС России
"Опубликованы данные для расчета НДПИ и НДД, а также акциза на нефтяное сырье за февраль 2022 года"

Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за февраль 2022

Коэффициент Кц, определен в размере 23,3460

Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:

средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 93,72 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю - 77,4048.

Также сообщается, что:

Показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп публикуются на официальном сайте ФАС России.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Федеральный закон от 14.03.2022 N 59-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году"

В бюджетном законодательстве закреплены меры, направленные на обеспечение возможности реализации срочных мер бюджетной политики

В частности, продляется на 2022 год действие положений о праве Правительства РФ предоставлять госгарантии на условиях, отличных от установленных федеральным законом о федеральном бюджете.

Установлено требование о предварительном рассмотрении Комиссией Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований проектов правовых актов, устанавливающих предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета ФФОМС бюджетам ТФОМС, распределение которых не утверждено федеральным законом о бюджете.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 11.03.2022 N 6087-У
"О порядке отражения кредитными организациями на счетах бухгалтерского учета предоставленных кредитов, приобретенных прав требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме, производных финансовых инструментов, привлеченных кредитов и депозитов, выпущенных облигаций, векселей, депозитных и сберегательных сертификатов, оцениваемых по справедливой стоимости, внебалансовых требований и обязательств по сделкам с ценными бумагами, совершаемым на возвратной основе, требований и обязательств по производным финансовым инструментам и прочим договорам (сделкам), по которым расчеты и поставка осуществляются не ранее следующего дня после дня заключения договора (сделки)"

Установлен временный порядок бухучета кредитов, приобретенных прав требования, ПФИ, иных активов, оцениваемых по справедливой стоимости, а также операций по которым расчеты и поставка осуществляются не ранее следующего дня после дня заключения договора (сделки)

Решение о применении данного порядка принимается однократно.

Указание вступает в силу со дня его опубликования и действует по 31 декабря 2022 года.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

"Базовый стандарт корпоративного управления сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива"
(утв. Банком России, Протокол от 10.03.2022 N КФНП-11)

Установлен Базовый стандарт корпоративного управления сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива

Базовый стандарт содержит, в том числе:

требование о соблюдении кредитным кооперативом принципов корпоративного управления;

правила и процедуры принятия решений органами управления кредитного кооператива;

требования к корпоративным процедурам кредитного кооператива;

требования к обеспечению солидарного несения членами кредитного кооператива субсидиарной ответственности по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кредитного кооператива.

Базовый стандарт применяется через 180 дней со дня его размещения на официальном сайте Банка России, за исключением положений, для которых установлен иной срок начала применения.

"Базовый стандарт совершения сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке"
(утв. Банком России, Протокол от 10.03.2022 N КФНП-11)

Установлен Базовый стандарт совершения сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке

Базовый стандарт содержит, в том числе:

перечень операций сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов на финансовом рынке, подлежащих стандартизации;

условия и порядок совершения операций на финансовом рынке;

процедуры оценки платежеспособности члена кредитного кооператива по займам, предоставляемым членам кредитного кооператива;

требования к процедуре оценки предмета залога, которым обеспечивается членом кредитного кооператива возврат займов, предоставляемых кредитным кооперативом.

Базовый стандарт применяется через 180 дней со дня размещения на официальном сайте Банка России. Отдельные положения Базового стандарта применяются с 1 января 2024 года.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Указание Банка России от 11.03.2022 N 6086-У
"О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета выданных займов, прочих предоставленных средств, размещенных банковских вкладов, приобретенных прав требований от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме, производных финансовых инструментов, привлеченных кредитов и займов, выпущенных облигаций и векселей, оцениваемых по справедливой стоимости, внебалансовых требований и обязательств по сделкам с ценными бумагами, совершаемым на возвратной основе, требований и обязательств по производным финансовым инструментам и прочим договорам (сделкам), по которым расчеты и поставка осуществляются не ранее следующего дня после дня заключения договора (сделки), отдельными некредитными финансовыми организациями, бюро кредитных историй, кредитными рейтинговыми агентствами"

На период по 31 декабря 2022 года установлен порядок бухгалтерского учета НФО некоторых активов, оцениваемых по справедливой стоимости, а также операций, по которым расчеты и поставка осуществляются не ранее следующего дня после дня заключения договора (сделки)

Решение о применении данного порядка принимается однократно.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

СТРОИТЕЛЬСТВО

<Письмо> Минстроя России от 14.03.2022 N 9932-ИФ/09
<Об индексах изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2022 года>

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2022 года

В дополнение к письмам от 7 февраля 2022 г. N 4153-ИФ/09, от 16 февраля 2022 г. N 5747-ИФ/09, от 24 февраля 2022 г. N 7009-ИФ/09, от 2 марта 2022 г. N 8139-ИФ/09, от 4 марта 2022 г. N 8556-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2022 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

ТРАНСПОРТ

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 341
"Об утверждении перечня видов грузов повышенной опасности"

С 1 марта 2023 г. вводится в действие перечень грузов повышенной опасности, перевозимых железнодорожным и внутренним водным транспортом

Приведена классификация таких грузов, включая грузы с радиоактивными материалами.

В приложении приведен перечень радионуклидов.

Настоящее Постановление действует до 1 марта 2029 г.

СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 327
"О проведении экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования"

С 1 сентября 2022 г. применяются актуализированные правила проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования

Также утверждены обновленные требования к независимым экспертам, привлекаемым для проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования, в том числе условия и порядок их аттестации.

Предусматривается, что действующие на дату вступления в силу настоящего Постановления свидетельства об аттестации сохраняют свое действие до истечения срока, на который они были выданы, и подлежат внесению Минсельхозом России в единый реестр независимых экспертов, размещенный на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" и в государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1205, которым утверждены аналогичные правила, с внесенными в него изменениями.

Правила и требования, утвержденные настоящим Постановлением, действуют в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 319
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Актуализирован порядок лицензирования деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству россиян за рубежом

Установлены ключевые показатели федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за указанной деятельностью, и их целевые значения.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 350
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

При заключении контракта на поставку по договору лизинга отдельных видов транспорта необходимо указывать формулу цены и максимальное значение цены контракта

Речь идет о заключении на срок не менее чем 3 года контракта, в том числе контракта жизненного цикла, предметом которого является поставка, включая поставку по договору лизинга, железнодорожного подвижного состава, транспортных средств метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автобусов, приводимых в движение исключительно электрическим двигателем и тяговой батареей, заряжаемой исключительно от внешнего источника электроэнергии, при начальной (максимальной) цене таких контрактов 1 млрд. рублей и более.

Предусмотрена индексация цены при заключении или изменении договора (в том числе увеличении его цены), предметом которого является поставка, включая поставку по договору лизинга, и/или сервисное обслуживание, и/или ремонт железнодорожного подвижного состава (за исключением грузовых вагонов).

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.02.2022 N 13
"О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза"

Внесены изменения в единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317

В частности, в новой редакции излагаются некоторые позиции, заменяются отдельные коды, вносятся дополнения.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.02.2022 N 14
"О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318"

Внесены изменения в порядок оформления фитосанитарного сертификата в электронном виде и его представления посредством информационной системы

Устанавливается, в частности, что в случае представления фитосанитарного сертификата и (или) транспортного (перевозочного) документа в электронном виде информация о результатах карантинного фитосанитарного контроля (надзора) направляется лицу, представившему документы и сведения, посредством информационной системы.

Приводится перечень отметок, проставляемых посредством использования информационной системы в случае представления фитосанитарного сертификата и (или) транспортного (перевозочного) документа в электронном виде

Отмечается, что по мере готовности информационных систем государств - членов ЕАЭС для целей осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) допускается:

использование документов (фитосанитарного сертификата, транспортных (перевозочных) документов, разрешения на ввоз карантинных объектов в научно-исследовательских целях, акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора), предписания о возврате продукции, акта о проведении обеззараживания продукции, акта об уничтожении продукции), оформленных в электронном виде;

оформление результатов осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в электронном виде.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.02.2022 N 15
"О внесении изменений в раздел II Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза"

Внесены уточнения в перечень продукции (товаров), подлежащей государственной регистрации

В частности, в пункте 11 в таблице в позиции с кодом из 3808 слова "Инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений, средства дезинфицирующие" заменены словами "Средства дезинфекционные".

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.02.2022 N 21
"Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении терефталевой кислоты и ее солей"

Нулевая ставка ввозной таможенной пошлины установлена в отношении терефталевой кислоты и ее солей, классифицируемых кодом 2917 36 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС

Указанное решение применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.03.2024 г. включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.02.2022 N 22
"Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов нитей"

Нулевые ставки ввозных таможенных пошлин установлены в отношении отдельных видов нитей, классифицируемых кодами 5402 44 000 0 и 5404 11 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС

Указанные ставки применяются с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.12.2025 г. включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.02.2022 N 23
"О внесении изменения в приложение N 1.1 к Правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок"

Внесены дополнения в перечень товаров, в отношении которых применяются критерии происхождения в соответствии с правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств, подписанного 20 ноября 2009 года

В указанный перечень включены, в том числе, автолесовозы, пожарные автомобили и автоцистерны, средства транспортные для аварийно-спасательных служб и полиции, контейнеры общего назначения (универсальные), радиаторы и их части (из кода ТН ВЭД ЕАЭС 8708 91), и прочее.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и действует до 31 декабря 2022 г.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.03.2022 N 36
"О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 сентября 2017 г. N 128"

Внесены изменения в порядок заполнения формы заявления о включении в реестр уполномоченных экономических операторов

В частности, установлено, что в заявлении о включении в реестр указываются, в числе прочего, наименование заявителя на английском языке, место нахождения, адрес электронной почты, контактные номера телефонов (по желанию заявителя).

Также уточняется перечень сведений, указываемых в разделе II заявления, и относящихся к физическим лицам государств-членов, являющихся акционерами заявителя.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.03.2022 N 37
"О форме свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и порядке ее заполнения"

Актуализирована форма свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, а также порядок ее заполнения

Свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов выдается в виде электронного документа или документа на бумажном носителе.

Признается утратившим силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 сентября 2017 г. N 129, которым утверждена аналогичная форма.

Предусматривается, что ранее выданные свидетельства являются действительными наряду со свидетельствами, выданными по форме, утвержденной настоящим Решением.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.03.2022 N 38
"О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 февраля 2017 г. N 26"

В новой редакции изложен перечень стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента ЕАЭС "Требования к сжиженным углеводородным газам для использования их в качестве топлива" (ТР ЕАЭС 036/2016)

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 329
"О внесении изменений в Правила проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного научно-технологического центра "Инновационный научно-технологический центр МГУ "Воробьевы горы"

Обновлен порядок осуществления деятельности на территории инновационного научно-технологического центра "Инновационный научно-технологический центр МГУ "Воробьевы горы"

Документом актуализированы, в частности:

правила обращения юрлиц в управляющую компанию для получения статуса участника проекта по созданию и обеспечению функционирования центра;

порядок принятия решения о предоставлении соискателю статуса участника проекта и его включении в реестр лиц, участвующих в реализации проекта;

случаи и порядок утраты юрлицом статуса участника проекта, правила отказа участника проекта от участия в проекте, порядок принятия решения о лишении юрлица статуса участника проекта и его исключении из реестра.

Кроме того, документом уточнены критерии определения лиц, участвующих в реализации проекта, которым объекты инфраструктуры центра и его земельные участки могут быть предоставлены на льготных условиях.

<Письмо> Минпросвещения России от 02.03.2022 N 03-264
"О направлении разъяснений"

Разъяснен порядок приема в организации дошкольного образования в части определения состояния здоровья, распределения нагрузки и учета индивидуальных особенностей детей ввиду отсутствия необходимости предоставления медицинского заключения

В письме отмечено, что права и обязанности родителей (законных представителей) ребенка в части оповещения дошкольной образовательной организации об индивидуальных особенностях ребенка, в том числе об особенностях организации питания, и права и обязанности дошкольной образовательной организации по созданию соответствующих условий могут быть прописаны в договоре об образовании.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

"Методические рекомендации по подготовке документации на снятие с учета (изменение типа) защитных сооружений гражданской обороны"
(утв. МЧС России от 24.02.2022 N 2-4-71-5-11)

Утверждены методические рекомендации по подготовке документации на снятие с учета (изменение типа) защитных сооружений гражданской обороны, под которыми понимаются убежища, противорадиационные укрытия и укрытия

Методические рекомендации содержат:

перечень документов, рекомендуемых к представлению в МЧС России для рассмотрения и подготовки заключения о возможности снятия с учета (изменения типа) ЗС ГО;

рекомендации по обследованию, подготовке и представлению документации на снятие с учета ЗС ГО;

перечень нормативных правовых актов РФ, нормативных правовых актов МЧС России, нормативно-технических, руководящих и методических документов, регламентирующих организацию и порядок осуществления деятельности в области гражданской обороны и строительства объектов градостроительной деятельности;

рекомендуемую структуру технико-экономического заключения о возможности изменения типа ЗС ГО.

Методические рекомендации могут быть использованы уполномоченными должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организациями и учреждениями МЧС России, другими организациями, независимо от их организационно-правовых форм, имеющими на балансе, содержащими (эксплуатирующими) и проводящими обследование ЗС ГО.

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 10.03.2022 N 10-П
"По делу о проверке конституционности абзаца второго части третьей статьи 445 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.Н. Елисеева"

Конституционный Суд РФ обязал законодателя установить правила, ограничивающие поворот исполнения решения суда по делу о взыскании работником задолженности по зарплате, отмененного по вновь открывшимся или новым обстоятельствам

Не соответствующим статьям Конституции РФ признан абзац второй части третьей статьи 445 ГПК РФ в той мере, в какой эта норма допускает поворот исполнения вступившего в законную силу решения суда, принятого по делу о взыскании работником (бывшим работником) денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в случае его пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, притом что само наличие трудовых отношений не было опровергнуто в судебном порядке, а отмененное решение суда не было основано на сообщенных гражданином ложных сведениях или представленных им подложных документах.

Конституционный Суд отметил, что указанная норма должна содержать правила, ограничивающие поворот исполнения решения суда, отмененного по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Отсутствие этих правил свидетельствует о наличии имеющего конституционную значимость пробела в правовом регулировании, вступающего в противоречие с конституционными гарантиями права на вознаграждение за труд.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 333
"Об обеспечении деятельности представителей Министерства экономического развития Российской Федерации за рубежом и о внесении изменения в пункт 9 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации"

Представители Минэкономразвития России за рубежом включены в загранаппарат Министерства

Документом определены порядок и условия деятельности представителей Минэкономразвития России за рубежом, а также установлена их предельная численность с 15 марта 2022 года - 100 единиц.

Закреплено, что представители направляются Минэкономразвития России в иностранные государства по согласованию с МИД РФ и Минпромторгом России в целях обеспечения интересов РФ во внешнеэкономической сфере (за исключением внешней торговли), а также деятельности российских частей межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между РФ и иностранными государствами.

Представители осуществляют свою деятельность в составе торговых представительств РФ в иностранных государствах без включения в их штатную численность.