3 марта 2022 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 01.03.2022 N 81
"О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации"

Со 2 марта 2022 года введены дополнительные экономические меры по обеспечению финансовой стабильности

Установлен особый порядок осуществления сделок с иностранными лицами из недружественных государств (требующий получения разрешений) по предоставлению кредитов (займов), а также сделок с ценными бумагами и недвижимостью.

Кроме того, со 2 марта 2022 г. установлен запрет на вывоз из России наличной иностранной валюты в сумме, превышающей эквивалент 10 тысяч долларов США.

Указ Президента РФ от 02.03.2022 N 83
"О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации"

В России вводятся финансовые и налоговые преференции в отрасли информационных технологий

Правительству поручено, в частности:

обеспечить грантовой поддержкой разработки перспективных отечественных решений в области информационных технологий, а также предоставление льготных кредитов аккредитованным организациям на реализацию новых проектов, освободить такие организации от налогового, валютного и других видов госконтроля;

обеспечить повышение уровня заработной платы и жилищных условий работников организаций данной отрасли, предоставлять гражданам таких организаций отсрочку от призыва на военную службу до достижения 27 лет;

до 31 декабря 2024 года установить ставку налога на прибыль в размере 0 процентов.

"Заседание Правительства" (информация с официального сайта Правительства РФ от 02.03.2022)

Правительство введет мораторий на плановые проверки для индивидуальных предпринимателей, малых и средних предприятий начиная с 10 марта и до конца года

На полгода также будет продлена программа компенсаций малому и среднему бизнесу расходов на использование системы быстрых платежей.

Будет запущен новый этап амнистии капиталов. К параметрам, которые применялись во время третьего этапа, добавится возможность декларирования наличных денежных средств. Также в законе вместо ценных бумаг появится определение "финансовые активы". То есть можно будет легализовать не только акции или облигации, но и, например, производные финансовые инструменты - это фьючерсные контракты, опционные и другие.

Можно будет проводить конкурс на получение объектов в концессию в электронной форме. Также будет расширен перечень объектов, в отношении которых можно будет заключать концессию за счет незавершенных строек.

Правительство получит право оперативных изменений в сфере налогов, включая продление сроков их уплаты. Такие же полномочия будут предоставлены и высшим органам государственной власти субъектов РФ в отношении региональных и местных налогов. Новый порядок будет действовать в течение всего текущего года.

Правительство поддержало решение об отмене НДС на драгоценные металлы для граждан с 1 марта. При приобретении золотого слитка в банке не нужно будет уплачивать налог на добавленную стоимость в размере 20%, как это сейчас предусмотрено действующим законодательством.

Кроме того, Правительство сможет вводить ограничения на вывоз медицинских изделий, которые были доставлены из государств, присоединившихся к санкциям, а также получит право устанавливать особый порядок лицензирования для фармацевтов и деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий.

Особый режим работы будет предоставлен компаниям, которые поставляют лекарства и медицинские изделия в рамках контрактной системы. Если они пострадают из-за санкций, то в этом случае до конца текущего года условия их договоров могут быть изменены.

Приказ Минсельхоза России от 01.02.2022 N 38
"Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2022 N 67568)

Определен индикатор риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения

Таким индикатором является установление факта владения на праве собственности или ином законном основании двумя и более лицензиатами производственным объектом для осуществления работ (услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности.

Приказ Ростехнадзора от 25.02.2022 N 63
"Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований, используемого для осуществления федерального государственного лицензионного контроля за производством маркшейдерских работ"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2022 N 67558.

Установлен индикатор риска нарушения обязательных требований, используемый для осуществления федерального государственного лицензионного контроля за производством маркшейдерских работ

Таким индикатором является факт предоставления пользователем недр (лицензиатом) плана и (или) схемы развития горных работ (пояснительной записки к плану и (или) схеме развития горных работ), содержащих сведения о специалисте, состоящем у этого пользователя недр (лицензиата) в должности главного маркшейдера, в случае предоставления в течение 90 предшествующих суток иным пользователем недр (лицензиатом) документации, содержащей сведения о том же специалисте, состоящем в должности главного маркшейдера.

Приказ действует до 1 января 2027 г.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 28.01.2022 N 26н
"Об утверждении стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги содействия работодателям в подборе необходимых работников"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2022 N 67552.

Установлен стандарт деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги содействия работодателям в подборе необходимых работников

Стандарт устанавливает в том числе требования к порядку осуществления названного полномочия, к составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий) при предоставлении госуслуги, требования к обеспечению процессов ее предоставления, показатели исполнения стандарта, порядок представления сведений, необходимых для расчета указанных показателей, методику расчета.

Госуслуга предоставляется центрами занятости населения работодателям или их уполномоченным представителям.

Приказ Минтруда России от 28.01.2022 N 27н
"Об утверждении стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2022 N 67551.

Установлен стандарт деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы

При осуществлении указанного полномочия реализуются сервисы по составлению (корректировке) резюме гражданина (сервис "Мое резюме") и по подготовке гражданина к переговорам с работодателем (сервис "Мое собеседование").

Госуслуга предоставляется госучреждениями службы занятости населения.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Постановление Правительства РФ от 01.03.2022 N 274
"О применении в 2022 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду"

На 2022 год установлены ставки платы за НВОС и выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

В 2022 году применяются:

ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913, установленные на 2018 год, с использованием дополнительно коэффициента 1,19;

ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля, составляющая 67,12 рубля за тонну.

Настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2022 г.

Приказ ФАС России от 08.02.2022 N 86/22
"Об утверждении порядка определения показателей Цсляб, Цз, Цл"
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2022 N 67572)

Для целей налогообложения ФАС разработан порядок определения показателей Цсляб, Цз, Цл

Данные показатели используются при определении ставки акциза на сталь жидкую.

В соответствии с пунктами 13 и 14 статьи 193 НК РФ показатели Цсляб, Цз, Цл ежемесячно рассчитываются ФАС России и подлежат размещению на его официальном сайте до 10-го числа календарного месяца, следующего за налоговым периодом.

Приказ ФАС России от 08.02.2022 N 87/22
"Об утверждении порядка определения показателей Цжр, Цм, Цн, Цпл, Цп, Цз, Цкб, Цуг"
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2022 N 67571)

ФАС утвержден порядок определения показателей для расчета ставки НДПИ на жидкую сталь

Показатели Цжр, Цм, Цн, Цпл, Цп, Цз, Цкб, Цуг в соответствии с пунктом 1 статьи 342.9, пунктом 1 статьи 342.10, пунктом 1 статьи 342.11 НК РФ определяются ФАС России в установленном порядке и подлежат размещению на официальном сайте до 10-го числа календарного месяца, следующего за налоговым периодом.

Письмо ФНС России от 01.03.2022 N БС-4-11/2441@
"По вопросу о применении пониженных тарифов страховых взносов организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий"

Организации вправе включить в долю доходов от IT-деятельности суммы возмещения недополученных доходов от предоставления субъектам МСП российского ПО

Cубъекты МСП приобретают лицензию на право использования российского программного обеспечения по льготной цене, а РФРИТ возмещает IТ-организации недополученные доходы.

Для применения пониженных тарифов страховых взносов IT-организации определяют долю доходов от IT-деятельности в общем объеме доходов, которая должна составлять не менее 90%.

Сообщается, что денежные средства, перечисляемые IТ-организации, являющейся разработчиком программного обеспечения, учитываются в необходимой доле доходов от осуществления деятельности в области информационных технологий.

Письмо ФНС России от 01.03.2022 N БС-4-21/2451@
"О понятии "вид недвижимого имущества" для целей применения главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации"

ФНС доведена позиция Минфина по вопросу определения понятия "вид недвижимого имущества" и применения налоговых ставок

Разъяснения Минфина России, касающиеся понятия "вид недвижимого имущества" для целей налогообложения направлены письмом от 09.12.2021 N 03-05-04-01/100107.

Обращено внимание на недопустимость дифференциации налоговых ставок по налогу на имущество в зависимости от категорий налогоплательщиков и (или) категорий имущества. Указано, что предоставление налоговых преференций возможно путем установления законом субъекта РФ налоговых льгот.

<Информация> Минэкономразвития России
"О средней цене на нефть сорта "Юралс" за февраль 2022 года"

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за февраль 2022 года составляет 93,72 долл. США за баррель

Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

Проект Федерального закона N 80334-8 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Предлагается урегулировать использование физлицами драгметаллов в слитках в инвестиционных целях

Законопроектом предлагается, в частности:

освободить от НДС операции по реализации банками драгоценных металлов в слитках физическим лицам (соответствующее дополнение вносится в подпункт 9 пункта 3 статьи 149 НК РФ);

запретить применение специальных налоговых режимов (УСН, ПСН) в ювелирной отрасли.

Согласно пояснительной записке принятие законопроекта позволит предоставить гражданам альтернативный инструмент накопления средств, не имеющий кредитного и валютного риска, привлечь дополнительные инвестиции в золотодобывающую отрасль, ликвидирует теневой оборот лома и отходов, содержащих драгоценные металлы.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Приказ Минфина России от 22.02.2022 N 24н
"О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов), утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2021 г. N 75н"

Утверждены новые и уточнены действующие коды бюджетной классификации

Так, в частности: новыми кодами дополнены приложения N 1, N 2, N 5; скорректирован перечень целевых статей приложения N 10, ряд приложений дополнен новыми направлениями расходов.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Решение Совета директоров Банка России
"О надбавках к коэффициентам риска в целях расчета кредитными организациями нормативов достаточности капитала"

В отношении некоторых активов в иностранной валюте отменена надбавка к коэффициентам риска

Банк России принял решение об отмене с 28 февраля 2022 года надбавки к коэффициентам риска в отношении:

кредитных требований и требований по получению начисленных (накопленных) процентов по кредитам (займам), предоставленным юрлицам в иностранной валюте,

требований по вложениям в долговые ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте.

Указание Банка России от 28.02.2022 N 6077-У
"Об установлении периода, в течение которого не подлежит применению ограничение значения полной стоимости потребительского кредита (займа)"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.03.2022 N 67577.

При заключении в период с 1 марта по 30 июня 2022 года договоров потребкредита (займа) не подлежит применению ограничение значения его полной стоимости

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.

Разъяснения Банка России от 02.03.2022 "Применение Указа Президента Российской Федерации от 28.02.2022 N 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций""

Банком России подготовлены разъяснения по применению ограничений финансовых операций в связи с введением санкций

В разъяснениях содержатся ответы на вопросы, касающиеся:

использования российскими банками своих корреспондентских счетов в банках, расположенных за пределами территории РФ;

получения резидентом иностранной валюты в виде возврата займа нерезидентом;

покупки товаров за рубежом, оплаты услуг, в том числе связанных с коммунальными платежами за недвижимость, находящуюся за рубежом, а также оплаты обучения и медицинских услуг;

определения суммы иностранной валюты, в отношении которой предусматривается обязательная продажа валютной выручки резидентом - участником внешнеторговой деятельности, видов (наименований) иностранных валют, подлежащих обязательной продаже;

контроля проводимых клиентами операций по перечислению денежных средств в иностранной валюте на счет этого клиента, открытый в банках за рубежом.

Информационное сообщение Банка России от 28.02.2022
"Информация о соблюдении кредитными организациями открытой валютной позиции"

Неприменение мер в случае несоблюдения лимитов открытых валютных позиций распространяются только на банки, в отношении которых введены санкции

Ранее сообщалось о принятии решения, касающегося возможности неприменения мер к кредитным организациям за несоблюдение установленных лимитов открытых валютных позиций в связи с тем, что данная ситуация возникла в силу внешних обстоятельств (информация Пресс-службы Банка России от 27.02.2022).

Теперь уточнено, что данная мера распространяется на банки, в отношении которых введены иностранные санкции.

Информационное сообщение Банка России от 28.02.2022
"Информация о мерах по расширению объема обеспечения кредитных организаций, используемого в операциях с Банком России"

Регулятор проинформировал о принятых мерах для увеличения объема обеспечения кредитных организаций, используемого в операциях с Банком России

Так, с 27 февраля 2022 года расширен список основных видов деятельности юридических лиц, являющихся обязанными лицами или заемщиками по кредитным договорам, права требования по которым принимаются в обеспечение по кредитам Банка России, а также повышены размеры поправочных коэффициентов, применяемых для корректировки стоимости нерыночных активов.

С 28 февраля 2022 года Банк России для определения стоимости ценных бумаг, принимаемых в операциях репо и операциях кредитования, использует значения их рыночной стоимости по состоянию на 18 февраля 2022 года.

Информационное письмо Банка России от 01.03.2022 N ИН-03-36/20
"Об оценке экономического положения банков"

Банк России информирует об оценке экономического положения банков в условиях значительного увеличения волатильности на финансовом рынке

Сообщается, что в целях отнесения банков к классификационной группе в соответствии с Указанием Банка России от 03.04.2017 N 4336-У по состоянию на 01.04.2022 и на 01.07.2022 классификационная группа кредитных организаций не будет ухудшена по сравнению с группой, присвоенной на 01.01.2022, при условии что изменение показателей, характеризующих экономическое положение банков, связано с внешними обстоятельствами и ситуацией на финансовом рынке.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстата от 01.03.2022 N 98
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Федеральной службой по труду и занятости федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения"

Обновлены формы с указаниями по их заполнению для организации Рострудом федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения

Утверждены и введены в действие следующие формы:

квартальная с отчета за I квартал 2022 года: N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения";

месячная с отчета за февраль 2022 года: N 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан".

С введением указанных форм признаны утратившими силу приказы Росстата, регулирующие аналогичные правоотношения.

Приказ Росстата от 01.03.2022 N 99
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством просвещения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере общего образования"

Утверждена новая форма ФСН N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования"

Указанная годовая форма федерального статистического наблюдения введена в действие с отчета за 2022/2023 учебный год.

Первичные статданные по утвержденной форме предоставляют юрлица (их обособленные подразделения), независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, ИП, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования (кроме субъектов МСП): общеобразовательные организации; профессиональные образовательные организации; образовательные организации высшего образования; иные организации.

С введением в действие указанной формы признан утратившим силу Приказ Росстата от 03.08.2021 N 474.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 01.03.2022 N 275
"О внесении изменений в пункт 1 требований к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)"

Производство стали жидкой включено в перечень подакцизных товаров, на которые не распространяются ограничения, предъявляемые к реализации инвестиционного проекта резидентом ТОР, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода)

Изменения, утвержденные настоящим постановлением, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

СТРОИТЕЛЬСТВО

<Письмо> Минстроя России от 01.03.2022 N 7797-ИФ/09

Минстроем России даны разъяснения в связи с ростом стоимости строительных ресурсов в 2021 году

Разъяснен порядок применения Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Сообщается, в частности, что возможность изменения цены комплексного контракта (предусматривающего одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства) в части изменения цены по проектным и изыскательским работам объектов капитального строительства Постановлением N 1315 не предусмотрена. При этом в отношении сметы комплексного контракта на выполнение работ по строительству, составленной в соответствии с Приказом Минстроя России от 30.03.2020 N 175/пр, допускается корректировка цены контракта в порядке, предусмотренном Постановлением N 1315 и Методикой составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 26.02.2022 N 250
"О внесении изменений в приложение к Постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719"

Счетчики электрической энергии включены в перечень промышленной продукции, которая должна соответствовать определенным требованиям в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ

Речь идет о позиции, классифицируемой кодом по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 26.51.63.130.

Предусматривается, что указанная продукция может быть отнесена к продукции, произведенной на территории РФ, при условии достижения в совокупности следующего суммарного количества баллов для каждой единицы продукции:

с 1 января 2022 г. - не менее 60 баллов;

с 1 января 2023 г. - не менее 75 баллов;

с 1 января 2024 г. - не менее 90 баллов;

с 1 января 2025 г. - не менее 113 баллов.

Приказ Минфина России от 29.11.2021 N 196н
"Об утверждении Требований к производственным и складским помещениям, используемым для производства и оборота этилового спирта (за исключением спиртов винного, виноградного, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола))"
(Зарегистрировано в Минюсте России 01.03.2022 N 67585)

Установлены требования к производственным и складским помещениям, используемым организациями при осуществлении ими деятельности по производству и обороту этилового спирта (за исключением спиртов винного, виноградного, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола))

Определено, какие помещения относятся к производственным и складским, где они должны находиться, каким требованиям должны соответствовать.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования и действует по 31 августа 2028 года включительно.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Распоряжение Правительства РФ от 26.02.2022 N 330-р

С 1 марта 2022 г. устанавливается перечень национальных стандартов РФ на улучшенные сельскохозяйственную продукцию, продовольствие, промышленную и иную продукцию

В перечень включены:

ГОСТ Р 58658-2019 "Продукция и продовольствие с улучшенными характеристиками. Удобрения минеральные. Общие технические условия". Разделы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10;

ГОСТ Р 58659-2019 "Продукция и продовольствие с улучшенными характеристиками. Общие требования". Разделы 1, 2, 3, 4;

ГОСТ Р 58660-2019 "Продукция и продовольствие с улучшенными характеристиками. Производство, транспортирование и хранение". Разделы 1, 2, 3, 4, 5, 6;

ГОСТ Р 58661-2019 "Продукция и продовольствие с улучшенными характеристиками. Оценка соответствия". Разделы 1, 2, 3, 4, 5, 6;

ГОСТ Р 58662-2019 "Продукция и продовольствие с улучшенными характеристиками. Термины и определения". Разделы 1, 2;

ГОСТ Р 58663-2019 "Продукция и продовольствие с улучшенными характеристиками. Удобрения минеральные. Методы определения свинца, кадмия, мышьяка, никеля, ртути, хрома (VI), меди, цинка и биурета". Разделы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, приложения А, Б, В, Г.

Приказ Минсельхоза России от 27.01.2022 N 30
"О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, регулирующие отношения в сфере рыбного хозяйства, в части уточнения наименования рыбной продукции"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2022 N 67555.

Актуализированы правовые акты Минсельхоза России, регулирующие отношения в сфере рыбного хозяйства

Внесены поправки в части уточнения наименования рыбной продукции.

Проект Федерального закона N 79874-8 "О побочных продуктах животноводства и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В Госдуму внесен законопроект, закрепляющий возможность использования побочных продуктов животноводства в качестве сырья в сельскохозяйственном производстве

Речь идет об экскрементах сельскохозяйственных животных, иловых осадках сточных вод и донных отложениях, содержащих такие экскременты, используемых в сельхозпроизводстве как источник повышения плодородия почвы и/или в качестве сырья для производства другого продукта.

Согласно тексту документа побочные продукты животноводства не являются отходами производства и потребления, а также агрохимикатами. Они могут использоваться в сельхозпроизводстве в порядке, определенном техническими условиями и технологическими регламентами.

Также законопроект закрепляет право собственности на побочные продукты животноводства, порядок их обращения и особенности осуществления госконтроля в указанной сфере.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 28.02.2022 N 258
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 240"

С 1 сентября 2022 г. уточняется порядок лицензирования разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники, за исключением беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 кг и менее

В частности, установлено, что заявление о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии (лицензиат) направляет в форме электронных документов (пакета электронных документов) с использованием портала госуслуг.

Документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и (или) информацию ограниченного распространения в соответствии с законодательством РФ, соискатель лицензии (лицензиат) вправе представить на бумажном носителе непосредственно в лицензирующий орган или направить в порядке, установленном законодательством РФ (не позднее дня поступления в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий).

Постановление Правительства РФ от 28.02.2022 N 268
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 2020 г. N 1682"

Актуализирован порядок лицензирования Росгидрометом работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления, осуществляемых юридическими лицами

Прежде всего из документа исключены нормы о лицензировании геофизических работ, а процедура переоформления лицензии заменена процедурой внесения изменений в реестр лицензий.

Для соискателя лицензии (лицензиата) установлена возможность подачи заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) посредством единого портала госуслуг.

Помимо прочего, документом уточнен порядок оценки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Приказ ФСТЭК России от 28.12.2021 N 207
"Об утверждении формы оценочного листа, в соответствии с которым ФСТЭК России проводит оценку соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2022 N 67506)

Утверждена форма оценочного листа, используемого ФСТЭК России при проведении оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации

Документ содержит перечень контрольных вопросов, отражающих содержание лицензионных требований, а также реквизиты нормативного правового акта с указанием его структурных единиц, которыми такие требования установлены.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Приказ Росздравнадзора от 30.12.2021 N 12536
"Об утверждении формы оценочного листа, в соответствии с которым Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2022 N 67495)

С 1 марта 2022 года устанавливается форма оценочного листа, в соответствии с которым Росздравнадзором проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий

Оценочный лист включает в себя в числе прочего список контрольных вопросов, ответы на которые должны свидетельствовать о соответствии (несоответствии) соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям.

Приказ МВД России от 04.02.2022 N 99
"Об утверждении форм оценочных листов, в соответствии с которыми проводятся оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2022 N 67496.

Утверждены формы оценочных листов, используемых для оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан РФ за пределами ее территории

Документы содержат перечни контрольных вопросов, отражающих содержание лицензионных требований, а также реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми такие требования установлены.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует по 31 августа 2023 года включительно.

Приказ Минпромторга России от 14.02.2022 N 384
"Об утверждении формы оценочного листа, в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники, за исключением беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее"
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2022 N 67541)

С 1 марта 2022 года подлежит применению форма оценочного листа, используемая при оценке соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники, за исключением беспилотных авиационных систем и их элементов

Документ содержит перечень контрольных вопросов, отражающих содержание лицензионных требований, а также реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми такие лицензионные требования установлены.

Приказ Минпромторга России от 17.02.2022 N 419
"Об утверждении формы оценочного листа, в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям к деятельности по хранению и уничтожению химического оружия"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2022 N 67544.

С 1 марта 2022 года применяется форма оценочного листа, используемая при оценке соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям к деятельности по хранению и уничтожению химического оружия

Документ содержит список контрольных вопросов, отражающих содержание лицензионных требований, а также реквизиты нормативного правового акта с указанием его структурных единиц, которыми такие требования установлены.

Приказ Росгидромета от 24.02.2022 N 82
"Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 01.03.2022 N 67580)

Утверждена форма проверочного листа, используемого при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях

Документ содержит перечень контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, а также реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми такие требования установлены.

Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2027 года.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 28.02.2022 N 261
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 1186"

Предусмотрена возможность изменения существенных условий контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр

Вносимым дополнением установлена цена контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд, включающего выполнение работ по геологическому изучению недр, в размере 100 млн рублей, при которой или при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены, в случае если его выполнение по не зависящим от сторон обстоятельствам без изменения его условий невозможно.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 26.02.2022 N 254
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1030"

Внесены уточнения в правила осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пунктах пропуска через государственную границу РФ

Установлено, в частности, что правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.06.2021 N 1030, устанавливается порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в специализированных пунктах пропуска через государственную границу.

Также в текст правил вносятся правки юридико-технического характера.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 28.02.2022 N 263
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Актуализированы акты Правительства по вопросам защищенности сотрудников, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор) и лесную охрану

Реализованы положения Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Приказ Росгидромета от 24.02.2022 N 83
"Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы"
(Зарегистрировано в Минюсте России 01.03.2022 N 67579)

Утверждена форма проверочного листа, используемого при осуществлении госконтроля за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы

Документ содержит перечень контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, а также реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми такие требования установлены.

Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Роскомнадзора от 30.11.2021 N 236
"О внесении изменений в Приказ Роскомнадзора от 31.07.2019 N 221"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2022 N 67520.

С 1 сентября 2022 г. расширяется состав информации, которую операторы связи, собственники, владельцы технологических сетей связи, организаторы распространения информации в Интернете и иные лица представляют в Роскомнадзор

Реализованы положения Федерального закона от 02.07.2021 N 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи".

К такой информации относится информация: о присоединении к своим сетям связи сетей связи операторов связи; о подключении к линиям связи пользовательского (оконечного) оборудования абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

Приказ действует в течение шести лет.

Приказ Роскомнадзора от 28.01.2022 N 23
"Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети "Интернет"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2022 N 67482)

Утверждена форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого Роскомнадзором при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационных сетях

Ответы на вопросы, включенные в список, свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.

Приказ Минэкономразвития России от 18.02.2022 N 67
"О государственной информационной системе "Экономика"

Разработана Концепция создания государственной информационной системы "Экономика"

Концепция является документом технической документации на ГИС "Экономика" и содержит обоснование вариантов построения системы, условия и мероприятия по ее созданию, на основе которых принимается решение о необходимости и целесообразности создания системы, формируются требования к ней, а также обеспечиваются единый контекст и взаимосвязь результатов реализации требований к системе на последующих этапах ее жизненного цикла, в том числе при разработке технического задания на систему.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Рособрнадзора от 01.03.2022 N 02-50
"О проведении всероссийских проверочных работ для обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования в 2022 году"

Рособрнадзор разъяснил порядок проведения всероссийских проверочных работ для обучающихся по программам СПО в 2022 году

ВПР для обучающихся по программам СПО проводятся в период с 15 сентября по 8 октября 2022 года. Всем образовательным организациям, реализующим образовательные программы СПО, необходимо заполнить и загрузить форму сбора контекстных данных в рамках организации ВПР СПО до 14 марта 2022 года.

Письмом также определены участники ВПР СПО и особенности использования результатов всероссийских проверочных работ.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Приказ ФМБА России от 21.01.2022 N 22
"Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральным медико-биологическим агентством, его территориальными органами и его федеральными государственными учреждениями при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий (рейдовых осмотров, выездных проверок) при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за соблюдением требований радиационной безопасности на атомных станциях"
(Зарегистрировано в Минюсте России 01.03.2022 N 67582)

С 1 марта 2022 года ФМБА России при проведении планового контрольного (надзорного) мероприятия за соблюдением требований радиационной безопасности на атомных станциях применяется актуализированная форма проверочного листа (списка контрольных вопросов)

Отмечается, что контрольные (надзорные) мероприятия (рейдовые осмотры, выездные проверки) не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в форме проверочного листа определен список вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.

Признается утратившим силу Приказ ФМБА России от 22 сентября 2017 года N 189, которым утверждена аналогичная форма.

Приказ ФМБА России от 21.01.2022 N 23
"Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральным медико-биологическим агентством, его территориальными органами и его федеральными государственными учреждениями при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий (рейдовых осмотров, выездных проверок) при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за соблюдением требований радиационной безопасности при обращении с радиационными источниками"
(Зарегистрировано в Минюсте России 01.03.2022 N 67583)

С 1 марта 2022 года вводятся актуализированные формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых ФМБА России при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за соблюдением требований радиационной безопасности при обращении с радиационными источниками

Предусматривается, что контрольные (надзорные) мероприятия (рейдовые осмотры, выездные проверки) не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в форме проверочного листа определен список вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.

Признается утратившим силу Приказ ФМБА России от 15 января 2019 года N 7, которым утверждены аналогичные формы.

Приказ ФМБА России от 21.01.2022 N 24
"Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральным медико-биологическим агентством, его территориальными органами и его федеральными государственными учреждениями при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий (рейдовых осмотров, выездных проверок) при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за соблюдением требований радиационной безопасности при обращении с радиоактивными веществами, радиоактивными материалами, радиационными источниками, радиоактивными отходами и промышленными отходами, содержащими радиоактивные вещества"
(Зарегистрировано в Минюсте России 01.03.2022 N 67581)

С 1 марта 2022 года ФМБА России применяется актуализированная форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований радиационной безопасности при обращении с радиоактивными веществами и отходами, а также промышленными отходами, содержащими радиоактивные вещества

Отмечается, что контрольные (надзорные) мероприятия (рейдовые осмотры, выездные проверки) не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в форме проверочного листа (приложение к настоящему приказу) определен список вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.

Признается утратившим силу Приказ ФМБА России от 10 июля 2019 года N 136, которым утверждена аналогичная форма.

Приказ Минздрава России от 21.02.2022 N 100н
"О внесении изменений в приложение N 5 к Правилам обязательного медицинского страхования, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 108н, и Порядок проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам, а также ее финансового обеспечения, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2021 г. N 231н"
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2022 N 67559)

В правила оказания медицинской помощи внесены изменения, направленные на совершенствование контрольно-экспертных мероприятий в сфере ОМС

Приложение N 5 к Правилам обязательного медицинского страхования, предусматривающее значения коэффициентов для определения размера неоплаты или неполной оплаты затрат медицинской организации, дополнено в частности новыми пунктами, в том числе: 2.16.3. "некорректное (неполное) отражение в реестре счета сведений медицинской документации"; 3.14 "необоснованный отказ застрахованным лицам в оказании медицинской помощи в соответствии с программами обязательного медицинского страхования"; 3.15 "Непроведение диспансерного наблюдения застрахованного лица:".

Кроме того, внесен ряд изменений в порядок проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС, уточняющих проведение медико-экономического контроля.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

"Перечень вопросов тестирования и практических заданий для проведения квалификационного экзамена по проверке наличия у должностного лица, осуществляющего деятельность в области оценки пожарного риска, претендующего на прохождение аттестации, специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проведения оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности)"
(утв. МЧС России 24.12.2021)

Установлен перечень вопросов тестирования и практических заданий для проведения квалификационного экзамена по проверке наличия специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проведения оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности)

Перечень включает 1200 вопросов тестирования и 71 вопрос для практических заданий, которые предназначены для проверки наличия специальных знаний у должностного лица, осуществляющего деятельность в области оценки пожарного риска,