Новое в законодательстве РФ 11 февраля 2022 года
Новое в российском законодательстве
11 февраля 2022 года
Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс".
Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.
Бесплатно заказать подборку этих документов Вы можете
в региональном информационном центре Консультант Плюс в Екатеринбурге
КОРОНАВИРУС
Приказ МЧС России от 31.01.2022 N 51
"О порядке и условиях осуществления в период с 31 декабря 2021 г. по 9 января 2022 г. дополнительной государственной социальной поддержки работников, военнослужащих, сотрудников и иных лиц, имеющих право на получение специальных социальных выплат, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. N 1896"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2022 N 67208.
Определен порядок осуществления дополнительной социальной выплаты работникам системы МЧС, участвующим в борьбе с COVID-19
Установлены порядок и условия осуществления дополнительной специальной социальной выплаты лицам, контактирующим с пациентами с COVID-19 при выполнении должностных обязанностей, привлекавшимся к санитарно-эпидемическим (профилактическим) мероприятиям и мероприятиям по их обеспечению в период с 31 декабря 2021 г. по 9 января 2022 г.
Признан утратившим силу приказ МЧС России от 30 декабря 2020 г. N 1044 "О порядке и условиях осуществления в январе 2021 года дополнительной государственной социальной поддержки работников, военнослужащих, сотрудников и иных лиц, имеющих право на получение специальных социальных выплат, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. N 1896"
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 07.02.2022 N 126
"О внесении изменений в Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)"
С 1 марта 2022 г. устанавливается ключевой показатель государственного земельного надзора
Таким показателем является разность соотношения количества земельных участков, в отношении которых в отчетном периоде принято решение об их отнесении к более низкой категории риска, к общему числу земельных участков, отнесенных к категориям риска (за исключением земельных участков, отнесенных к категории низкого риска), и аналогичного соотношения количества земельных участков, в отношении которых такие решения приняты за предыдущий отчетный период.
Приведена формула расчета ключевого показателя. Отмечается, что целевыми значениями ключевого показателя государственного земельного надзора являются положительные значения.
Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2022 N 192-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 04.05.2017 N 865-р>
Расширен перечень услуг, сведения о которых размещаются в реестре госуслуг
В перечень иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), включена услуга по подключению (технологическому присоединению) энергопринимающих устройств к электрическим сетям.
Приказ МИД России от 15.12.2021 N 25329
"О внесении изменений в пункт 9 Порядка принятия Министерством иностранных дел Российской Федерации решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, утвержденного приказом МИД России от 7 сентября 2015 г. N 17065"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.02.2022 N 67223.
Актуализирован Порядок принятия Министерством иностранных дел Российской Федерации решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ
Реализованы положения Федерального закона от 01.07.2021 N 274-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации".
Расширен перечень случаев, в которых срок временного пребывания сокращается (в частности, в случае, если в МИД России не представлено подтверждение исполнения иностранным гражданином обязанностей по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и (или) медицинского освидетельствования).
Приказ Минздрава России от 26.01.2022 N 24
"Об утверждении индикативных показателей, применяемых при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах"
С 1 марта 2022 года устанавливаются индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах
В перечне таких показателей, проведенных за отчетный период:
количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий;
количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия;
количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований;
сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
Приказ Минздрава России от 27.01.2022 N 29
"Об утверждении перечня индикативных показателей, применяемых при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)"
Установлены индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)
В перечне таких показателей, проведенных за отчетный период:
количество плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий;
общее количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием;
количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия;
количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований;
сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
"Руководство по осуществлению административных процедур и действий в рамках предоставления государственной услуги по государственной регистрации географического указания, наименования места происхождения товара и (или) предоставлению исключительного права на географическое указание, наименование места происхождения товара и выдаче свидетельств на географическое указание, наименование места происхождения товара, их дубликатов"
(утв. Роспатентом)
Подготовлено методическое обеспечение процесса государственной регистрации географического указания, наименования места происхождения товара и предоставления на них исключительного права
Руководство адресовано работникам системы Роспатента, к компетенции которых относятся вопросы предоставления правовой охраны географического указания и наименования места происхождения товара, в первую очередь, государственным экспертам по интеллектуальной собственности. Оно предназначено для обеспечения единообразной практики экспертизы при применении ГК РФ и других нормативных правовых актов. В Руководстве также отражены сложившиеся подходы по рассмотрению заявок на географические наименования мест происхождения товаров.
При разработке Руководства принята во внимание практика экспертизы, сложившаяся в ФИПС.
Положения Руководства носят рекомендательный характер. Его текст размещен на интернет-сайтах Роспатента и ФИПС по адресам: http://www.rupto.ru, http://www.fips.ru.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 05.02.2022 N 122
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. N 1694"
Граждане Республики Узбекистан будут привлекаться для осуществления временной трудовой деятельности в агропромышленном комплексе по пилотному проекту
Определено, что участниками пилотного проекта по привлечению граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности также являются Минсельхоз России и включенные в сформированный им перечень российские юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность в сфере агропромышленного комплекса.
Предельное количество привлекаемых граждан Республики Узбекистан в сфере агропромышленного комплекса составляет 1108 человек, их участие в проекте возможно при соблюдении всех установленных требований, в том числе - требований, связанных с противодействием распространению новой коронавирусной инфекции.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Приказ Минтруда России от 10.01.2022 N 1н
"О внесении изменения в приложение N 1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 182н "Об утверждении формы и порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2022 N 67210.
В форме справки о сумме заработка исключена строка, содержащая реквизиты подписи главного бухгалтера
Форма и порядок выдачи справки о сумме заработка утверждены приказом Минтруда России от 30.04.2013 N 182н.
Справка выдается в день прекращения работы (службы, иной деятельности) или по письменному заявлению застрахованного лица.
Приказом из формы справки исключена подпись главного бухгалтера, что позволит оптимизировать бумажный документооборот и сократить сроки выдачи справки работникам организаций, имеющих централизованные бухгалтерии.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
<Письмо> ФНС России от 08.02.2022 N БС-4-21/1414@
"О применении при исчислении земельного налога коэффициентов, предусмотренных пунктом 15 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае невозможности использования земельного участка по целевому назначению для жилищного строительства"
НК РФ не предусмотрено оснований для неприменения повышающих коэффициентов к ставке земельного налога в случае невозможности использования участка для жилищного строительства
Повышающий коэффициент к ставке налога применяется в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для осуществления на них жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства физлицами), в течение периода, превышающего три года с даты госрегистрации прав на земельный участок, до даты госрегистрации прав на построенный объект недвижимости.
Сообщается, что оснований для неприменения указанных коэффициентов в случае невозможности использования земельного участка по целевому назначению Налоговым кодексом РФ не предусмотрено.
<Информация> ФНС России
"В ФНС рассказали о преимуществах налога на профессиональный доход при сдаче жилья в аренду"
ФНС разъяснила, в каких размерах могут уплачиваться налоги с дохода от сдачи квартиры в аренду
Наиболее удобным способом уплаты налога является регистрация в качестве самозанятого: ставка налога составляет 4% при сдаче жилья физлицу, 6% при сдаче жилья юрлицу или ИП; на первоначальном этапе предоставляется налоговый вычет в размере 10 тыс. рублей; при отсутствии дохода не надо уплачивать налог; нет налоговой отчетности.
Также есть варианты: уплаты НДФЛ в размере 13%; в случае регистрации в качестве ИП - налога на УСН (6% с доходов, или 15% с доходов за минусом расходов), а также уплаты налога при применении ПСН исходя из возможного дохода, размер которого устанавливают субъекты РФ.
<Информация> ФНС России
"О вступивших в силу изменениях в налогообложении имущества"
С 2022 года вступили в силу изменения, касающиеся налогообложения имущества
Сообщается, в частности, что изменения коснулись срока представления организациями документов, подтверждающих правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты транспортного и земельного налогов; порядка учета имущества, переданного в аренду (лизинг); информационного обмена налоговых органов с органами госземнадзора, органами и организациями Росрезерва.
<Информация> ФАС России
"Показатели для расчета налога на добычу полезных ископаемых и акциза на жидкую сталь"
ФАС приведены показатели на январь 2022 года, необходимые для расчета НДПИ и акциза на жидкую сталь
Приведенные в информации ФАС показатели определяются за календарный месяц на основании данных о ценах (индексах цен) соответствующего товара.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Постановление Правительства РФ от 03.02.2022 N 104
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение специализированной техники и деревянных домов"
Актуализированы условия и порядок предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение специализированной техники и деревянных домов
Установлены, в числе прочего, основания предоставления субсидии, порядок расчета размера субсидии, требования, которым должна соответствовать организация, перечень документов, представляемых организацией для участия в отборе.
В приложениях приведены виды специализированной техники и деревянных домов, формы необходимых документов, и прочее.
Постановление Правительства РФ от 09.02.2022 N 139
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. N 369"
Программа бесплатного переобучения по наиболее востребованным профессиям распространена на молодых людей в возрасте до 35 лет включительно
Соответствующее уточнение внесено в условия предоставления гранта в форме субсидии на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профобразования отдельных категорий граждан.
К числу таких граждан отнесены теперь не только лица в возрасте 50 лет и старше, молодые мамы, но также молодежь в возрасте до 35 лет включительно, относящаяся к определенным категориям (например граждане, которые с даты окончания военной службы по призыву или с даты выдачи документа об образовании не являются занятыми более 4 месяцев и др.).
Предполагается, что в 2022 году смогут пройти обучение не менее 145 тыс. человек, в том числе не менее 20 тыс. человек, отнесенных к категории молодежи.
Бесплатное обучение организуют АНО "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)", Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Томский государственный университет.
Заявки на обучение оформляются на портале "Работа в России".
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
<Информационное сообщение> Банка России
"Опубликована новая редакция Условий проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России"
С 1 апреля 2022 года будет применяться новая редакция Условий проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам
Документ подготовлен в связи с переходом с 1 апреля 2022 года на использование при проведении операций Банка России по предоставлению ликвидности кредитным организациям кредитных рейтингов вместо классификационных групп. В соответствие с новым подходом приведены основания для возникновения у Банка России права потребовать от кредитной организации досрочного погашения кредитов Банка России.
Кроме того, опубликована новая редакция формы договора об участии в операциях по предоставлению и погашению кредитов Банка России, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам, которая будет применяться с 10 февраля 2022 года.
Сообщается, что в целях приведения заключенных договоров в соответствие с новой редакцией формы договора Банк России направит кредитным организациям для подписания дополнительные соглашения к договорам.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
<Письмо> Минфина России от 31.01.2022 N 30-01-15/5998
<По вопросам применения контрольно-кассовой техники>
Разъяснены требования по применению ККТ и оформлению кассового чека при дистанционном оформлении заказа на покупку товара
Оформление заказа при дистанционной торговле, в случае если оплата такого заказа осуществляется в момент его непосредственной передачи покупателю курьером, не относится к расчетам и не требует применения ККТ.
Указано также, что при оплате и передаче товара лицом, уполномоченным пользователем ККТ, в кассовом чеке необходимо указать должность и фамилию лица, осуществившего прием (получение) денежных средств и передачу товара, а также адрес здания и помещения, в котором происходило такое взаимодействие.
<Письмо> Минфина России от 02.02.2022 N 27-05-16/6789
<О применении норм Федерального закона от 02.07.2021 N 345-ФЗ>
Минфин напоминает, что с 1 января 2022 года не допускается использование слова "вино" и производных от него слов и словосочетаний на этикетке и контрэтикетке и в наименовании алкогольных напитков, полученных брожением иного, чем виноград, плода
Продление срока реализации произведенных и зафиксированных в ЕГАИС "фруктового вина" и "винных напитков", произведенных не из винограда, не предусмотрено.
СТРОИТЕЛЬСТВО
<Письмо> Минстроя России от 02.02.2022 N 3586-СМ/09
<О разъяснении применения подходов при расчете государственных контрактов, в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы>
Даны разъяснения об изменении порядка расчета цены госконтракта в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы
Проанализированы положения Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315, принятого с целью поддержки заказчиков и подрядных организаций в сложившихся экономических условиях в связи с ростом стоимости строительных ресурсов, а также внесенные в него изменения.
Кроме того, сообщается о внесении изменений в Методику составления сметы контракта, утвержденную Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр, устанавливающих порядок пересчета остатка невыполненных, а также выполненных и принятых заказчиком работ по контракту в 2021 году.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 08.02.2022 N 129
"О внесении изменений в раздел II перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности"
Электрозарядные станции электромобилей включены в перечень объектов и технологий высокой энергетической эффективности
Речь идет об электрозарядных станциях мощностью от 150 кВт (DC, 380В), с коэффициентом полезного действия более 96 процентов.
ТРАНСПОРТ
Постановление Правительства РФ от 07.02.2022 N 124
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 1415"
По 1 июля 2022 г. продлен срок проведения эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств в автоматизированном режиме управления
Эксперимент проводится на территориях г. Москвы и Республики Татарстан, а также Владимирской, Ленинградской, Московской, Нижегородской, Новгородской и Самарской областей, Чувашской Республики, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, Краснодарского края и г. Санкт-Петербурга.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Постановление Правительства РФ от 05.02.2022 N 118
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498"
С 1 марта 2022 г. устанавливается обновленный порядок лицензирования частной детективной и частной охранной деятельности
В том числе, предусматривается возможность подачи заявления на предоставление соответствующих государственных услуг, а также получения уведомления о принятом решении в электронном виде, в том числе посредством портала госуслуг; закрепляется процедура проведения оценки соответствия установленным лицензионным требованиям; уточняется перечень сведений, подлежащих внесению в реестры лицензий.
Постановление Правительства РФ от 08.02.2022 N 131
"О внесении изменений в Положение о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания"
С 1 марта 2022 г. вступает в силу обновленный порядок лицензирования телевизионного вещания и радиовещания
Внесены поправки в Положение о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания с целью реализации положений Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
<Письмо> Минпросвещения России от 10.11.2021 N ТВ-1983/04
"О направлении методических рекомендаций"
Минпросвещения России направлены рекомендации по приобретению оборудования и средств обучения в государственные и муниципальные образовательные организации в рамках федерального проекта "Цифровая образовательная среда"
Положения, приведенные в методических рекомендациях, определяют рекомендуемый порядок и содержание действий органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления при реализации мероприятий по оснащению образовательных организаций компьютерным, мультимедийным, презентационным оборудованием и программным обеспечением в рамках эксперимента по модернизации начального общего, основного общего и среднего общего образования.
<Письмо> Минстроя России от 07.02.2022 N 4170-СМ/09
<О разъяснении применения положений Порядка, утв. Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр, касающихся использования единиц измерения в смете контракта и актах о приемке выполненных работ>
Рассмотрен вопрос об использовании единиц измерения в смете контракта и актах о приемке выполненных строительных работ
Отмечается, что при заключении контракта в смете контракта по работам и затратам, сгруппированным в "комплекс", в целях обеспечения единства подхода при указании единиц измерения используется единица измерения "штука".
При оформлении актов сдачи-приемки выполненных работ для работ, сгруппированных в смете контракта в "комплекс", также используется единица измерения "штука", при этом объемы и состав работ, учтенные сметой контракта и входящие в "комплекс", а также их стоимость не изменяются.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Постановление Правительства РФ от 31.01.2022 N 73
"О внесении изменения в абзац восьмой пункта 44 Положения о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения"
Правительство РФ установило бессрочное действие упрощенной схемы работы в системе маркировки лекарств
Соответствующие изменения внесены в Положение о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2018 г. N 1556.
Ранее было установлено, что упрощенные правила оприходования лекарств будут действовать до 1 февраля 2022 года.
Постановление Правительства РФ от 09.02.2022 N 137
"О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке отдельных видов медицинских изделий средствами идентификации"
С 15 февраля 2022 г. по 28 февраля 2023 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке отдельных видов медицинских изделий средствами идентификации
В рамках эксперимента будет проанализирована, в том числе, целесообразность введения обязательной маркировки исходя из возможности применения соответствующих технологических решений.
Участниками эксперимента являются уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, ФСС РФ, участники оборота (на добровольной основе) и оператор информационной системы в лице ООО "Оператор-ЦРПТ".
Приводится перечень отдельных видов медицинских изделий, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.
Приказ ФФОМС от 07.02.2022 N 11н
"Об установлении формы и порядка ведения отчетности "Отчет об объемах оказания и финансового обеспечения медицинской помощи по профилю "Медицинская реабилитация", оказанной медицинскими организациями, осуществляющими деятельность в сфере обязательного медицинского страхования"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.02.2022 N 67217.
ФФОМС установлены форма отчетности "Отчет об объемах оказания и финансового обеспечения медицинской помощи по профилю "Медицинская реабилитация", оказанной медицинскими организациями, осуществляющими деятельность в сфере обязательного медицинского страхования" и порядок ее ведения
Отчетность представляется территориальными фондами ОМС в ФФОМС в следующие сроки:
ежемесячно по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным месяцем, - до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
за год по состоянию на 1 число года, следующего за отчетным годом, - до 15 марта года, следующего за отчетным годом.
Отчетность формируется нарастающим итогом за период с начала отчетного года в ГИС ОМС в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (либо уполномоченного им лица) территориального фонда ОМС или ФФОМС соответственно. В нее включаются сведения о медицинской помощи, оказанной застрахованным по ОМС лицам по профилю "Медицинская реабилитация", представленной в реестрах счетов на оплату медицинской помощи.