14 января 2022 года

КОРОНАВИРУС

Поручение Правительства РФ
"Михаил Мишустин поручил оценить готовность медицинских организаций к работе в условиях распространения нового штамма коронавируса "омикрон"

Субъектам РФ рекомендовано подготовиться к оказанию медицинской помощи в условиях распространения нового штамма коронавируса и увеличить объемы тестирования населения

Ежедневно в субъектах должно проводиться не менее 300 тестов на 100 тысяч человек.

Минздраву поручено оценить готовность медицинских организаций к развертыванию дополнительного коечного фонда и созданию резерва коек для лечения пациентов с коронавирусом, а Минцифры - обеспечить готовность службы 122 к возможному существенному увеличению количества обращений граждан.

Еще одно поручение касается финансирования исследований вакцины против коронавируса. Средства пойдут на завершение в 2022 году первой и второй фаз исследований интраназальной вакцины для профилактики коронавируса.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 30.12.2021 N 741
"Об установлении в Вооруженных Силах Российской Федерации Дня трубопроводных войск"

В Вооруженных Силах РФ установлен новый праздник - День трубопроводных войск, который будет отмечаться 14 января

Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.

Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2021 N 3994-р

Правительством РФ утвержден план законопроектной деятельности на 2022 год

План включает в себя 127 позиций по следующим направлениям деятельности:

создание условий для экономического роста;

цифровизация и научно-технологическое развитие;

развитие отраслей экономики;

развитие институтов социальной сферы и повышение качества жизни;

сбалансированное региональное развитие;

повышение качества государственного управления.

Приказ МИД России от 29.11.2021 N 23817
"Об утверждении Перечня иностранных государств, в отношении отдельных категорий граждан которых, указанных в пункте 21 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", применяются на основе принципа взаимности положения пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 12.01.2022 N 66824)

Установлен перечень стран, в отношении отдельных категорий граждан которых на основе принципа взаимности применяется законодательство о прохождении ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографировании

Перечень разделен на две группы. К первой группе отнесены страны, в которых обязанность прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования установлена в отношении граждан - владельцев дипломатических паспортов, в том числе для сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений и членов их семей (например, Камерун, Перу, Сингапур и др.). Ко второй группе отнесены страны, где соответствующая обязанность установлена в отношении граждан, которые имеют служебные (в том числе специальные, официальные и иные признаваемые в этом качестве) паспорта, включая сотрудников административно-технического персонала дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств и членов их семей (в частности, Австрия, Литва, Таиланд и др.).

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата"
(утв. Рособрнадзором 29.12.2021)

Установлен перечень актов, применяемый при госконтроле (надзоре) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам сертификата

Перечень содержит в числе прочего: реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, а также предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение этих требований; категории лиц, обязанных соблюдать данные требования; вид экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 29.09.2021 N 664н
"Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских работников, непосредственно оказывающих паллиативную медицинскую помощь в соответствии со своими должностными обязанностями и осуществляющих указанную деятельность в медицинских организациях или структурных подразделениях медицинских организаций, специализирующихся на оказании паллиативной медицинской помощи"
(Зарегистрировано в Минюсте России 12.01.2022 N 66830)

Определены особенности проведения спецоценки условий труда медицинских работников, оказывающих паллиативную медицинскую помощь

При проведении исследований и измерений вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах исследованиям и измерениям в обязательном порядке подлежат, в частности, следующие факторы:

химический фактор;

биологический фактор;

тяжесть трудового процесса;

напряженность трудового процесса.

При отнесении условий труда к классу (подклассу) условий труда на рабочих местах дополнительно оценивается их травмоопасность. Результаты оценки травмоопасности рабочих мест оформляются протоколом, который подписывается экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, членами комиссии по проведению специальной оценки условий труда и ее председателем. В случае отнесения условий труда по результатам оценки травмоопасности рабочих мест к опасному классу травмоопасности итоговый класс (подкласс) условий труда на таких рабочих местах повышается на одну степень.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 31 августа 2028 года.

Приказ Минтруда России от 03.12.2021 N 864н
"Об установлении тождества наименования учреждения "дом-интернат для ветеранов войны и труда" наименованию учреждения "дом-интернат для престарелых и инвалидов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 12.01.2022 N 66832)

Установлено тождество наименования учреждения "дом-интернат для ветеранов войны и труда" наименованию учреждения "дом-интернат для престарелых и инвалидов"

Тождество наименований учреждений установлено по согласованию с Пенсионным фондом РФ в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году"

На 8,4 процента планируется проиндексировать с 1 февраля 2022 года размеры некоторых социальных выплат, включая маткапитал и выплаты ветеранам

Согласно проекту индексации подлежат выплаты, пособия и компенсации, предусмотренные отдельными законодательными актами, в том числе: Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; Федеральным законом "О ветеранах"; Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" и пр.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Письмо ФНС России от 30.12.2021 N СД-4-3/18591@
"О заполнении налоговой декларации по НДПИ"

ФНС даны рекомендации по отражению налоговых обязательств налогоплательщиков в декларации по НДПИ

Сообщается о внесении поправок в НК РФ, предусматривающих изменение порядка налогообложения отдельных полезных ископаемых, уточнение порядка определения рентного коэффициента Крента, а также введение налоговых вычетов при добыче нефти на отдельных участках недр.

В этой связи до внесения изменений в налоговую декларацию по НДПИ при ее заполнении рекомендовано применять приведенные в письме признаки налоговых вычетов при добыче нефти, а также коды видов добытых полезных ископаемых. Кроме того, в письме даны разъяснения по применению коэффициентов при расчете налоговой ставки по НДПИ.

<Информация> ФНС России
"За налоговый период 2021 года применяется уточненная форма декларации по налогу на прибыль организаций"

С отчетности за 2021 год применяется декларация по налогу на прибыль с учетом внесенных в нее изменений

Сообщается, что Приказом ФНС России от 05.10.2021 N ЕД-7-3/869@ в новой редакции изложено приложение N 2, заполняемое участниками соглашения о защите и поощрении капитальных вложений.

Уточнения коснулись льготного порядка налогообложения прибыли для организаций, которые предоставляют по лицензионному договору права использования результатов интеллектуальной деятельности.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2609
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках реализации национального проекта "Образование" и национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"

Установлены условия и порядок предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках реализации национального проекта "Образование" и национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"

Гранты предоставляются в целях достижения в том числе следующих результатов:

оказаны услуги психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей;

созданы и функционируют консультационные центры (службы) психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям с детьми дошкольного возраста;

разработана программа дополнительного профессионального образования и проведено повышение квалификации школьных педагогов по вопросам искусственного интеллекта, школьниками освоены образовательные модули по искусственному интеллекту.

Приведены в числе прочего перечень документов для участия в конкурсном отборе, критерии оценки поступивших заявок.

Определение размера гранта для каждого победителя конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией исходя из его потребности на основании представленных финансово-экономических обоснований.

Максимальный размер гранта, предоставляемого победителю конкурсного отбора на реализацию мероприятий, на соответствующий финансовый год составляет не более 100 млн рублей.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Положение Банка России от 17.11.2021 N 782-П
"Об осуществлении Банком России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2021 N 66745)

Установлен порядок администрирования Банком России поступлений в бюджетную систему РФ отдельных видов доходов

Бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Банка России осуществляет Департамент национальной платежной системы.

Определены также бюджетные полномочия структурных подразделений Банка России; установлены требования к заполнению платежных поручений, платежных ордеров, инкассовых поручений, а также предписаний Банка России об уплате в бюджет штрафов и постановлений Банка России о наложении административного штрафа; а также порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджет денежных взысканий (штрафов), государственной пошлины.

Положение вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Указание Банка России от 24.11.2021 N 5999-У
"О внесении изменений в пункты 2.2 и 2.3 Указания Банка России от 20 апреля 2021 года N 5782-У"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2021 N 66708)

Скорректирован порядок расчета суммы среднемесячных платежей по кредитам (займам) в целях оценки показателя долговой нагрузки заемщика

Изменения вступают в силу с 1 февраля 2022 года.

Указание Банка России от 24.11.2021 N 6000-У
"О внесении изменения в пункт 9 приложения 1 к Положению Банка России от 11 мая 2021 года N 758-П "О порядке формирования кредитной истории"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2021 N 66710)

Изменен порядок определения величины среднемесячного платежа по договору денежного займа (кредита), предоставленного физлицу

Уточнение порядка определения величины среднемесячного платежа в целях оценки показателя долговой нагрузки физического лица, направлено на ограничения рисков, связанных с увеличением доли долгосрочных кредитов и избыточным ростом долговой нагрузки населения.

Указание вступает в силу с 1 февраля 2022 года.

Информационное письмо Банка России от 12.01.2022 N ИН-011-12/1
"О продлении действия мер СБ ООН в отношении ЦАР и об актуализации санкционного перечня Комитета СБ ООН по ЦАР"

До 31 июля 2022 года продлены ограничения в отношении Центрально-Африканской Республики, в том числе действие мер по замораживанию денежных средств и иного имущества, введенных Советом Безопасности ООН

Также сообщается об актуализации санкционного перечня, составленного и обновляемого Комитетом Совета Безопасности ООН по Центрально-Африканской Республике.

Текст резолюции Совета Безопасности ООН, а также обновленный санкционный перечень размещены на официальном сайте ООН в сети "Интернет" и доступны по ссылкам:

http://undocs.org/ru/S/RES/2588(2021);

https://www.un.org/securitycouncil/ru/sanctions/2127/sanctions-list-materials.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России от 22.11.2021 N 5998-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 2 августа 2021 года N 5873-У"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2021 N 66743)

Скорректирован порядок расчета величины кредитного риска профучастника, осуществляющего дилерскую, брокерскую деятельность, деятельность по управлению ценными бумагами и деятельность форекс-дилеров

Согласно указанию для расчета кредитного риска величина активов определяется за вычетом резерва под их обесценение. Такой подход позволит сбалансировать излишне консервативные требования к расчету норматива достаточности капитала.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ ФАС России от 29.12.2021 N 1570/21
"Об утверждении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети в виде формулы, на 2022 год"

С 1 января 2022 г. утверждена формула расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети

В приложении приведена стандартизированная тарифная ставка С1 на покрытие расходов на технологическое присоединение к электрическим сетям.

Стандартизированная тарифная ставка С1 (руб. за одно присоединение) применяется для случаев технологического присоединения по постоянной схеме электроснабжения и для случаев технологического присоединения энергопринимающих устройств с применением временной схемы электроснабжения.

<Письмо> Минфина России от 29.12.2021 N 27-05-11/107475

Даны разъяснения по вопросу запрета на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся в собственности медицинских организаций

Сообщается, в частности, что абзацем шестым подпункта 1 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что указанный запрет действует только в отношении зданий, строений, сооружений и помещений, используемых для непосредственного осуществления медицинской деятельности.

<Письмо> Минфина России от 29.12.2021 N 27-05-16/107483

Даны разъяснения по вопросу переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в случае изменения указанных в лицензии мест нахождения обособленных подразделений при наличии у лицензиата задолженности, которая не превышает 3 000 рублей

Сообщается, в частности, что согласно пункту 12 статьи 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) в случае изменения наименования лицензиата (без его реорганизации), изменения места его нахождения или указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений, переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указанные изменения. При этом в указанном случае переоформление лицензии осуществляется путем внесения в государственный сводный реестр выданных лицензий записи о переоформлении лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия.

Законом N 171-ФЗ не установлено условие о проверке лицензирующим органом наличия у лицензиата задолженности, которая не превышает 3 000 рублей при переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в случае изменения указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений.

<Письмо> Минфина России от 29.12.2021 N 27-05-16/107624

Даны разъяснения по осуществлению розничной продажи "фруктового вина"

Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" вино - это пищевая алкогольная сельскохозяйственная винодельческая продукция, произведенная исключительно в результате полного или неполного брожения целого или дробленого свежего винограда или свежего виноградного сусла и разрешенная к розничной продаже на территории РФ при объемной доле содержания этилового спирта от 7,5 до 18 процентов.

При этом согласно части 2 статьи 26 Закона N 468-ФЗ не допускается использование слова "вино" и производных от него слов и словосочетаний на этикетке и контрэтикетке и в наименовании алкогольных напитков, полученных брожением иного, чем виноград, плода, а алкогольная продукция, в наименовании которой применяется использование слова "вино" и производных от него слов и словосочетаний с нарушением положений Закона N 468-ФЗ, является фальсифицированной (ч. 4 ст. 26).

В соответствии с частью 4.1 статьи 49 Закона N 468-ФЗ положения вышеуказанных частей статьи 26 Закона N 468-ФЗ в отношении алкогольных напитков, полученных брожением иного, чем виноград, плода, применяются начиная с 1 января 2022 года.

Согласно части 3 статьи 47 Закона N 468-ФЗ фальсифицированная и недоброкачественная продукция виноградарства и виноделия, произведенная на территории РФ, подлежит изъятию и последующему уничтожению. Фальсифицированная и недоброкачественная продукция виноградарства и виноделия, ввезенная на территорию РФ, подлежит изъятию и последующему уничтожению или вывозу с территории РФ.

СТРОИТЕЛЬСТВО

<Письмо> Минстроя России от 08.11.2021 N 48434-СИ/02
<О возможности подготовки технических заданий, заключения договоров на изыскательские и проектные работы застройщиками, не являющимися членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства>

Минстрой России изложил позицию по вопросу о возможности подготовки технических заданий, заключения договоров на изыскательские и проектные работы застройщиками, не являющимися членами СРО

Проанализированы положения Градостроительного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ по указанному вопросу.

Рассмотрены вопросы об ответственности застройщика в случае причинения вреда вследствие разрушения, повреждения объекта незавершенного строительства, нарушения требований безопасности при строительстве, сносе такого объекта, а также об ответственности саморегулируемой организации за своего члена-застройщика.

ТРАНСПОРТ

<Информация> МВД России
"Внесены изменения в законодательство в сфере регистрации транспортных средств"

В МВД напомнили, когда на транспортное средство нужна диагностическая карта

Так, диагностическая карта понадобится: при постановке транспортного средства на государственный учет или совершении регистрационных действий, связанных со сменой владельца (на транспортное средство, с года изготовления которого прошло более 4-х лет); в случае совершения регистрационных действий, связанных с изменением конструкции и/или заменой основного компонента транспортного средства.

При отсутствии в ЕАИСТО информации о действующей диагностической карте в совершении регистрационного действия откажут.

Проверить сведения о наличии диагностической карты в этой системе можно на сайте гибдд.рф.

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 11.01.2022 N 1-П
"По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.П. Кузьмина и Г.Т. Умарсаидова"

КС РФ: не подлежат взысканию в качестве неосновательного обогащения дополнительные выплаты, неправомерно начисленные военнослужащему-контрактнику при отсутствии его недобросовестности и счетной ошибки

Предметом рассмотрения явились взаимосвязанные положения пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ постольку, поскольку на их основании решается вопрос о взыскании с военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, и с лица, уволенного с военной службы, начисленных и выплаченных им в период прохождения службы дополнительных выплат в составе денежного довольствия, притом что право на получение этих выплат отсутствовало.

Данные положения не противоречат Конституции РФ, поскольку они не предполагают взыскания с указанных лиц в качестве неосновательного обогащения начисленных и выплаченных им в период прохождения службы денежных средств в виде дополнительных выплат в составе денежного довольствия на основании содержащего нарушения приказа командира при отсутствии недобросовестности со стороны военнослужащего и счетной ошибки.

Конституционный Суд отметил, что недобросовестность военнослужащего не должна презюмироваться исходя лишь из предполагаемого знания им содержания актов о денежном довольствии военнослужащих и несообщения непосредственному командиру или вышестоящему должностному лицу об отсутствии правовых оснований для начисления таких выплат.

Счетной ошибкой не могут быть признаны действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за начисление денежного довольствия военнослужащим, которые привели к начислению не положенных военнослужащему выплат в связи с нарушением указанными должностными лицами действующих в соответствующий период нормативных правовых актов.