Новое в законодательстве РФ 6 апреля 2021 года

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

Бесплатно заказать подборку этих документов Вы можете 

в региональном информационном центре Консультант Плюс в Екатеринбурге

Новое в российском законодательстве
6 апреля 2021 года

КОРОНАВИРУС
Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2021 N 814-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р>

Венесуэла, Германия, Сирия, Таджикистан, Узбекистан и Шри-Ланка включены в перечень стран, для граждан которых снимаются ограничения на въезд в Россию через воздушные пункты пропуска

Граждане РФ на основе взаимности также могут выехать в любую из этих стран.

<Письмо> Рособрнадзора от 01.04.2021 N 04-26
<Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2021 году>

Рособрнадзор разъясняет особый порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2021 году

Сообщается, что в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией на территории РФ, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, в организации и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования 2021 года существует ряд особенностей.

Особенности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2021 году утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.02.2021 N 256. Издан Приказ Минпросвещения России N 105, Рособрнадзора N 307 от 16.03.2021 "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2021 году".

Разъясняется, в том числе о порядке ведения видеозаписи в ходе проведения ГВЭ, а также о порядке проведения ГВЭ в пунктах проведения экзаменов.

<Информация> Роспотребнадзора от 03.04.2021 "О тестировании на антитела после иммунизации вакциной "ЭпиВакКорона"

Для оценки уровня иммунитета, сформировавшегося после введения вакцины "ЭпиВакКорона", необходимо использовать специальные тест-системы

Роспотребнадзор информирует, что пептидная вакцина "ЭпиВакКорона" индуцирует антитела к таким участкам оболочечного белка S нового коронавируса, которые являются функционально значимыми в жизненном цикле вируса, при этом не обременяя иммунную систему выработкой антител, играющих меньшую роль в борьбе с болезнью. Большинство коммерческих тестовых наборов нацелены на обнаружение широкого спектра антител к различным участкам оболочечного белка S нового коронавируса, и их чувствительности может быть недостаточно для обнаружения небольшого пула ключевых антител, образующихся после прививки вакциной "ЭпиВакКорона". Подобные тест-системы с высокой вероятностью не будут определять антитела у лиц, привитых "ЭпиВакКороной".

В связи с этим, для оценки уровня сформировавшегося после введения вакцины иммунитета необходимо использовать специальные ИФА тест-системы "SARS-CoV-2-IgG-Вектор", разработанные в том числе с учетом особенностей формирования иммунитета в ответ на введение пептидной вакцины. Эти ИФА тест-системы поставляются во все регионы, где проводится иммунизация населения вакциной "ЭпиВакКорона".

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Федеральный закон от 05.04.2021 N 58-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 3.5 и 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Установлена административная ответственность юридических лиц за публичное оскорбление памяти защитников Отечества и ветеранов Великой Отечественной войны

Согласно поправкам, административное наказание в виде штрафа в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой будет налагаться на юридических лиц за:

публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет");

публичное распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, либо одобряющей преступления, установленные указанным приговором, а равно публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет").

Федеральный закон от 05.04.2021 N 64-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

С 1 июля 2022 года вводится административная ответственность за нарушение порядка ведения единого федерального реестра турагентов, субагентов

Штрафные санкции - для должностных лиц - в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, предусматриваются за:

- невнесение туроператором сведений о турагенте, осуществляющем продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, в единый федеральный реестр турагентов, субагентов, внесение сведений о турагенте в реестр турагентов с нарушением порядка, предусмотренного законодательством РФ, либо внесение в реестр турагентов недостоверных сведений;

- невнесение турагентом сведений о субагенте, осуществляющем продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, в реестр турагентов, внесение сведений о субагенте в реестр турагентов с нарушением порядка, предусмотренного законодательством РФ, либо внесение в реестр турагентов недостоверных сведений;

- осуществление турагентской деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре турагентов, либо лицом, не имеющим права на осуществление турагентской деятельности;

- осуществление турагентом деятельности по продвижению и реализации туристского продукта при отсутствии в реестре турагентов сведений о заключении между турагентом и туроператором, сформировавшим туристский продукт, договора на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором;

- передачу турагентом исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта при отсутствии у турагента права на такую передачу;

- осуществление субагентом деятельности по продвижению и реализации туристского продукта при отсутствии в реестре турагентов сведений о заключении между субагентом и турагентом договора, предусматривающего передачу исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2022 года.

Федеральный закон от 05.04.2021 N 68-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях"

Установлен запрет для отдельных лиц быть руководителем, участником религиозной группы

В частности, не может быть руководителем (участником) религиозной группы:

иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;

лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

физическое лицо, в отношении которого принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества в соответствии со статьей 7.4 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", до отмены такого решения.

На религиозную группу возлагается обязанность представлять в Минюст России уведомление о продолжении своей деятельности не реже одного раза в год (ранее - не реже одного раза в три года). Предусматривается обязанность Минюста России выдавать лицу, уведомившему о начале или продолжении деятельности религиозной группы, письменное подтверждение о получении и регистрации уведомления.

Священнослужители и составляющие религиозный персонал религиозных организаций лица, прошедшие в зарубежных образовательных организациях (центрах) соответствующее обучение, и впервые приступающие к совершению богослужений, обрядов и церемоний, осуществлению миссионерской или преподавательской деятельности на территории РФ, должны предварительно пройти в духовных образовательных организациях, зарегистрированных на территории РФ, дополнительное профессиональное образование в сфере основ государственно-конфессиональных отношений в РФ и получить необходимую аттестацию.

Кроме того, определено, что религиозные организации вправе входить в структуру централизованной религиозной организации, выходить из нее или могут быть исключены из ее структуры, если такое право религиозных организаций, а также основания и порядок их вхождения, выхода и (или) исключения определены уставом централизованной религиозной организации, в структуру которой они входят, и соответствуют ее внутренним установлениям.

Устав централизованной религиозной организации в соответствии с ее внутренними установлениями может предусматривать запрет на выход и (или) исключение религиозных организаций из централизованной религиозной организации, в структуру которой они входят.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Уставы религиозных организаций, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (в редакции настоящего Федерального закона) при первом изменении уставов религиозных организаций. Уставы религиозных организаций до их приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом действуют лишь в той части, которая не противоречит Федеральному закону от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (в редакции настоящего Федерального закона).

Положения о прохождении обучения и аттестации распространяются на священнослужителей и составляющих религиозный персонал религиозной организации лиц, получивших религиозное образование в зарубежных образовательных организациях (центрах) и приступающих к совершению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, осуществлению миссионерской и преподавательской деятельности на территории РФ после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 05.04.2021 N 69-ФЗ
"О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Предусмотрена возможность назначения гражданам, должностным и юридическим лицам административного наказания в размере менее минимального размера штрафа, установленного законом субъекта РФ об административных правонарушениях

Законом реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 07.04.2020 N 15-П.

Поправками уточнено, в частности, что при наличии исключительных обстоятельств может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта РФ об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Федеральный закон от 05.04.2021 N 71-ФЗ
"О внесении изменения в статью 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Усилена административная ответственность за нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования

Правонарушение повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей (ранее - предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей).

Федеральный закон от 05.04.2021 N 75-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях"

Принят закон, направленный на совершенствование правового регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента

Закон предусматривает, в частности:

запрет на регистрацию структурных подразделений иностранных НКО в жилых помещениях,

введение дополнительного основания для проведения внеплановой проверки,

обязанность НКО, выполняющих функции иностранного агента, и структурных подразделений иностранных НКО представлять в Минюст России программы и иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, и отчет об их исполнении.

Федеральный закон от 05.04.2021 N 76-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Снижены меры административного воздействия на небольшие финансовые организации

До внесения поправок санкции, предусмотренные статьями 19.5 и 19.7.3 КоАП РФ, в равной степени налагались как на крупные организации финансового рынка (например, банки), так и на небольшие организации - кредитные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы, ломбарды и микрофинансовые организации.

В целях соразмерности применения административных санкций, установлены более низкие размеры штрафов в отношении небольших финансовых организаций.

Федеральный закон от 05.04.2021 N 80-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции"

Уточнены права и обязанности полиции

В частности, уточнено, что в обязанности полиции входит:

предоставление по представлениям избирательных комиссий, комиссий референдума сведений в отношении лиц, выдвинутых кандидатами на выборах, об имевшихся или имеющихся у них судимостях (о фактах их осуждения) с указанием категории преступления, о дате снятия или погашения судимости, о привлечении их к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 КоАП РФ, а в отношении лиц, назначаемых членами избирательных комиссий, комиссий референдума, об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой или непогашенной судимости, о привлечении их к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

предоставление в случаях, предусмотренных федеральным законом, по межведомственным запросам органов государственной власти или органов местного самоуправления содержащейся в банках данных о гражданах, формирование и ведение которых осуществляется полицией, информации, которая необходима для составления списков кандидатов в присяжные заседатели либо для предоставления государственной или муниципальной услуги.

Федеральный закон от 05.04.2021 N 82-ФЗ
"О внесении изменения в статью 6.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Положения КоАП РФ, устанавливающие административную ответственность за нарушение законодательства о донорстве крови и ее компонентов, приведены в соответствие с положениями Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов"

В ранее действовавшей редакции части 1 статьи 6.31 КоАП РФ устанавливалась административная ответственность за несоблюдение субъектами обращения донорской крови и (или) ее компонентов, осуществляющими их заготовку, хранение, транспортировку и клиническое использование, требований безопасности технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии.

При этом с 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 29.12.2017 N 457-ФЗ в Федеральный закон от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", согласно которым субъекты обращения донорской крови и (или) ее компонентов несут ответственность за несоблюдение правил заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов.

Настоящим Федеральным законом устранено терминологическое несоответствие диспозиции части 1 статьи 6.31 КоАП РФ и положений Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов".

Федеральный закон от 05.04.2021 N 83-ФЗ
"О внесении изменения в статью 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Расширен круг лиц, обладающих правом на обжалование вступивших в законную силу решений по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении

К числу таких лиц отнесен руководитель коллегиального органа, созданного в соответствии с законом субъекта РФ и вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.

Федеральный закон от 05.04.2021 N 89-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Закреплена возможность для действующего Президента РФ вновь избираться на два срока

Законодательство РФ о выборах и референдумах приведено в соответствие с вступившими в силу поправками к Конституции РФ.

В частности, предусматривается, что Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства. При этом требование к кандидату на должность Президента РФ об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан РФ, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства.

Также устанавливается, что не имеет права быть избранным Президентом РФ гражданин РФ, занимавший должность Президента РФ два срока или занимающий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента РФ должность Президента РФ второй срок.

Положение Конституции РФ, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента РФ, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента РФ, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции РФ, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента РФ в течение сроков, допустимых указанным положением.

Также уточняется терминология, связанная с закреплением в Конституции РФ наименования должности "сенатор Российской Федерации", для кандидатов в депутаты Государственной Думы вводится требование о постоянном проживании в Российской Федерации, устанавливается, что Председателем ЦИК России может быть гражданин РФ, достигший возраста 30 лет.

"Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства"
(утв. Президентом РФ 04.04.2021)

Президент РФ поручил обеспечить рост реальных доходов населения в регионах с уровнем социально-экономического развития ниже среднероссийского

Кроме того, Правительству РФ необходимо, в числе прочего:

рассмотреть вопрос о целесообразности представления налоговых льгот и иных преференций, установленных для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, инвесторам, реализующим проекты комплексного развития территории жилой застройки;

представить предложения по вопросам разработки дополнительных мер поддержки доставки рыбной продукции с территории Дальневосточного федерального округа в европейскую часть Российской Федерации в целях снижения ее стоимости для конечных потребителей;

представить предложения по развитию переработки масличных культур на территории Дальневосточного федерального округа, в том числе при осуществлении экспортных поставок;

определить дополнительные меры государственной поддержки развития маршрутной сети межрегиональных и местных перевозок, осуществляемых авиационной компанией, основной деятельностью которой является осуществление перевозок пассажиров и грузов в Дальневосточном федеральном округе, предусмотрев приоритетное использование авиационной техники отечественного производства.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2021 N 528
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части создания, эксплуатации и развития единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля"

С 1 июля 2021 года вступает в силу порядок формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Реестр создается в целях информационного обеспечения организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, систематизации и учета сведений, обмен которыми осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, обеспечения открытости осуществления указанной деятельности контрольными (надзорными) органами.

Реестр включает в себя, в том числе:

информацию о контролируемых лицах (физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели);

перечень критериев и индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов государственного контроля (надзора), муниципального контроля к категориям риска;

исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица, и многое другое.

Техническое обеспечение функционирования реестра осуществляет Минцифры России.

Общедоступные сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте реестра в сети Интернет, и доступны бесплатно.

"В России появится Единый реестр видов контроля" (информация с официального сайта Правительства РФ от 04.04.2021)

С 1 июля 2021 года в России заработает Единый реестр видов контроля (надзора)

Реестр создается в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности. В него будут включены все виды контроля федерального, регионального и муниципального уровней, а также их описание. Кроме того, в реестре будет указано, какие надзорные органы будут осуществлять конкретный вид контроля.

Единый реестр сформирует набор данных, который будет использоваться различными информационными системами, включая Единый реестр контрольных мероприятий и ведомственные информационные системы. В результате вся совокупность данных о контроле в стране станет единообразной.

Вся информация из реестра будет доступна в интернете, что позволит предпринимателям посмотреть подробное описание каждого вида контроля, а также узнать, с какой периодичностью будут осуществляться проверки в отношении их бизнеса.

Приказ ФАС России от 15.12.2020 N 1223/20
"Об утверждении форм процессуальных документов по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.03.2021 N 62926.

Обновлены формы процессуальных документов по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922 "Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" утверждены 20 форм документов, по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, в т.ч.: определение о возбуждении дела и назначении дела к рассмотрению; определение о передаче дела; определение о принятии дела к производству и др.

Приказ ФСБ России от 03.03.2021 N 89
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2021 N 62983.

Обновлен административный регламент выдачи ФСБ России пропусков для въезда (прохода) в пограничную зону и разрешений на хозяйственную и иную деятельность в пограничной зоне

Определен круг заявителей в рамках соответствующей государственной услуги.

Срок предоставления госуслуги:

гражданину РФ - 15 рабочих дней;

иностранному гражданину (подданному иностранного государства), лицу без гражданства - 30 рабочих дней.

Взимание госпошлины или иной платы за предоставление госуслуги не предусмотрено.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ ФСБ России от 07.08.2017 N 455.

Приказ вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Проект Федерального закона N 1143311-7 "О внесении изменений в статьи 30.12 и 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Добросовестному собственнику предлагается предоставить право обжалования вступившего в законную силу постановления по делу о нарушении таможенных правил за исключением случаев, если такое правонарушение связано с незаконным перемещением товаров

Согласно законопроекту, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в области таможенного дела (о нарушении таможенных правил), в части назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения (за исключением случаев, если административное правонарушение связано с незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС), решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицом, которому орудие совершения или предмет административного правонарушения принадлежит на праве собственности и которое не привлечено к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признано в судебном порядке виновным в его совершении, в течение десяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов в законную силу.

Предусмотрена возможность восстановления по ходатайству добросовестного собственника пропущенного срока для обжалования вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Судья, вынесший постановление о назначении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения, приостанавливает исполнение постановления в случае подачи жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до ее рассмотрения. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.

Проект Постановления Правительства РФ "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук с заявленным в маркировке потребительской тары антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств"

С 15 мая 2021 г. по 31 августа 2022 г. на территории РФ планируется провести эксперимент по маркировке парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук с антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств

Целями эксперимента являются, в числе прочего:

определение и согласование состава сведений о товаре, позволяющих однозначно идентифицировать товарную единицу гигиенических средств и антисептиков;

апробация полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации гигиенических средств и антисептиков для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту гигиенических средств и антисептиков, в том числе контрафактных, а также для повышения собираемости налогов и таможенных платежей;

осуществление участниками оборота первичного наполнения подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы сведениями о товаре, позволяющими однозначно идентифицировать товарную единицу гигиенических средств и антисептиков;

разработка предложений по внесению изменений в законодательство РФ, регламентирующее оборот гигиенических средств, антисептиков.

Участниками эксперимента являются:

федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента;

участники оборота (на добровольной основе);

оператор информационной системы в лице общества с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ".

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Федеральный закон от 05.04.2021 N 79-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С 1 сентября 2021 года в России заработает закон о "гаражной амнистии"

Закон устанавливает, что до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в частности, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.

Закреплен перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения.

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина. Также земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, может быть предоставлен гражданину, приобретшему такой гараж по соглашению от первоначального владельца.

Уточнено, что инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Федеральный закон от 05.04.2021 N 74-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации"

Установлены сроки обращения работника в суд с требованием о компенсации морального вреда в случаях признания судом нарушения его трудовых прав

Федеральный закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 14 июля 2020 года N 35-П. Указанным Постановлением часть первая статьи 392 ТК РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она не содержит указания на сроки обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых прав, в тех случаях, когда требование о компенсации морального вреда заявлено в суд после вступления в законную силу решения суда, которым нарушенные трудовые права восстановлены полностью или частично.

Внесенными поправками установлено, что при наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

<Информация> Роструда от 05.04.2021 "На что обратить внимание вахтовикам"

Роструд напоминает об обязанностях работодателя при работе вахтовым методом, гарантиях вахтовикам

В частности, сообщается, что работа вахтовым методом предполагает переезд работника на значительное расстояние от места постоянного проживания к месту работы. При таком формате работ на работодателя возлагается обязанность обеспечить работникам условия для проживания вблизи от производственного объекта и вести строгий учет рабочего времени.

Для работников вахты закон предусматривает целый ряд дополнительных гарантий. Основная гарантия - это надбавка за каждый календарный день вахты и за время нахождения в пути.

При переводе на вахтовый метод работ работодатель обязан заключить письменное дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором зафиксировать новые условия труда, если сотрудник до этого работал в другом режиме.

Пока законодательство не предусматривает возможности заключения электронного трудового договора с вахтовиками. Но уже в прошлом году начался эксперимент по внедрению электронного документооборота, который позволит значительно снизить не только материальные, но и временные затраты.

<Информация> Минэкономразвития России от 02.04.2021 "5 апреля 2021 года истекает рекомендуемый срок подачи уточненных данных о количестве занятых по программе ФОТ 2.0"

У работодателя, получившего льготный кредит на сохранение занятости, до 5 апреля 2021 года, есть возможность подать уточняющие сведения о численности работников

В случае сохранения не менее 90% сотрудников по сравнению с численностью на 1 июня 2020 года списанию подлежит 100% задолженности по льготному кредиту. Если в штате остается не менее 80% сотрудников (и не более 90%), заемщику списывается половина долга.

Минэкономразвития напоминает, что в срок до 5 апреля 2021 года у заемщика есть возможность подать уточняющие сведения в ПФР для размещения данных о численности работников на платформе ФНС России.

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467"

Предлагается уточнить срок действия позиций перечня НПА, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

Проектом переносится с 1 сентября 2021 г. на 1 марта 2022 г. срок действия следующих позиций перечня:

Постановление Минтруда России N 1, Минобразования России N 29 от 13.01.2003 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций";

Приказ Минтруда России от 19.08.2016 N 438н "Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда".

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменения в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 486"

Временные правила представления работодателями информации о ликвидации организации в базу вакансий "Работа в России" предлагается продлить по 31 июля 2021 г.

Срок действия указанных Временных правил представления работодателями информации о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров, а также иных сведений о занятости в информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий "Работа в России" истек 31 марта 2021 г.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Федеральный закон от 05.04.2021 N 81-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Урегулирована процедура возврата ФСС страхователю капитализированных платежей

В случае ликвидации организация должна перечислить в ФСС РФ капитализированные платежи для выплаты страхового возмещения бывшим работникам организации, перед которыми организация несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью.

Ранее, если процедура банкротства была прекращена, удовлетворение требований лиц на страховые выплаты осуществлялось за счет средств страхователя, продолжающего свою деятельность. При этом порядок возврата капитализированных платежей, переданных в ФСС, не был предусмотрен.

Законом устанавливается порядок возврата таких платежей (зачета в счет предстоящих платежей на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний) в случаях восстановления платежеспособности страхователей.

Законом предусмотрено, в частности, что возврат перечисленных капитализированных платежей и (или) их зачет в счет предстоящих платежей по страховым взносам производятся при условии исполнения страхователем установленной законом обязанности по уплате страховых взносов в полном объеме на дату поступления в территориальный орган страховщика соответствующего заявления.

Федеральный закон от 05.04.2021 N 88-ФЗ
"О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части предоставления социального налогового вычета в сумме, уплаченной налогоплательщиком за оказанные ему физкультурно-оздоровительные услуги"

Подписан закон о налоговом вычете по расходам на занятия спортом

Налоговый вычет по НДФЛ предоставляется в размере расходов на физкультурно-оздоровительные услуги, но не более 120 тыс. рублей за налоговый период с учетом расходов на иные социальные вычеты по НДФЛ.

Максимальный размер вычета (13% от суммы в 120 тыс. рублей), подлежащий возврату налогоплательщику, может составить 15,6 тыс. рублей.

Перечень организаций, предоставляющих физкультурно-оздоровительные услуги, при получении которых можно будет претендовать на налоговый вычет, формируется Минспортом.

<Письмо> ФНС России от 05.04.2021 N СД-4-3/4386@
"О порядке применения налоговых вычетов по НДС в отношении товаров (работ, услуг), приобретенных российской организацией в целях выполнения работ через свой иностранный филиал, местом реализации которых территория Российской Федерации не признается"

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся принятия к вычету НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным в РФ для выполнения работ через свой филиал на территории иностранного государства

В рассматриваемой ситуации принятие НДС к вычету осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных статьями 171 и 172 НК РФ.

Данные операции отражаются в разделе 7 декларации по НДС, форма и порядок заполнения которой утверждены приказом ФНС России от 29 октября 2014 года N ММВ-7-3/558@.

Если налогоплательщик - российская организация имеет филиалы, зарегистрированные на территории иностранного государства, то в графе 2 раздела 7 декларации по НДС отражается общая стоимость всех товаров (работ, услуг), местом реализации которых не признается территория РФ, включая стоимость товаров (работ, услуг), реализованных в том числе через свой филиал, зарегистрированный на территории иностранного государства.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Информационное письмо Банка России от 26.03.2021 N ИН-06-52/17
"О возврате денежных средств, учтенных на ИИС, в иностранной валюте, а также о счетах, на которые могут зачисляться доходы по ценным бумагам, учтенным во внутреннем учете профессиональных участников рынка ценных бумаг"

Закон о рынке ценных бумаг не устанавливает ограничений в части учета на ИИС денежных средств в иностранной валюте, а также в части их возврата инвестору

Также Банком России сообщено, что практика утверждения депозитариями в одностороннем порядке документов, являющихся составной частью депозитарных договоров, в которые включается указание на то, что в случае если инвестор является стороной по договору о брокерском обслуживании, то причитающиеся ему доходы по ценным бумагам перечисляются на специальный брокерский счет, лишает инвестора возможности выбора иного банковского счета.

В целях обеспечения законных интересов инвесторов, а также для использования ИИС в качестве механизма долгосрочного инвестирования, Банк России рекомендует предоставлять клиентам право выбора вида банковского счета, на который будут перечисляться доходы по ценным бумагам.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств" и Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" (в части обеспечения защиты законных прав подсанкционных лиц)"

Предлагается определить особенности применения отдельных положений законодательства РФ к лицам, в отношении которых введены меры ограничительного характера со стороны недружественных иностранных государств

Предусматривается, в частности, что специальные положения законодательства РФ, устанавливающие особенности раскрытия информации и валютного регулирования, могут применяться к лицам, в отношении которых введены меры ограничительного характера со стороны недружественных иностранных государств, государственных объединений и (или) союзов и (или) государственных (межгосударственных) учреждений иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов или на которых распространяются меры ограничительного характера, включенным в перечень лиц, в отношении которых действуют меры ограничительного характера. Под указанными лицами понимаются граждане РФ и (или) юридические лица, созданные (зарегистрированные) в соответствии с законодательством РФ.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
<Информация> Росалкогольрегулирования
"Нормативные правовые акты, подлежащие отмене и принятию в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины", в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Росалкогольрегулированием приведен перечень НПА в сфере оборота алкоголя, которые утратили силу с 1 января 2021 г.

Приведена таблица, содержащая отмененные нормативные правовые акты и принятые новые акты в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Также приводится перечень отмененных с 1 января 2021 года нормативных правовых актов, содержащих избыточные или устаревшие обязательные требования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утверждение новых нормативных правовых актов взамен которых не предполагается.

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменения в абзац шестой подпункта "б" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. N 174"

Для служб доставки товаров и продажи товаров в вендинговых автоматах предлагается продлить отсрочку обязательного указания в кассовом чеке реквизита "код товара"

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2020 N 521 установлено требование, согласно которому при осуществлении расчетов за товар, маркированный средствами идентификации, кассовый чек и бланк строгой отчетности должны содержать реквизит "код товара", в котором указывается код идентификации, содержащийся в средстве идентификации товара, за исключением ряда случаев.

Согласно проекту реквизит "код товара" может не указываться в случае осуществления расчетов до 20 апреля 2023 г. за товары, приобретенные:

по образцам или дистанционным способом продажи, в том числе юрлицами и ИП, оказывающими курьерские услуги и услуги почтовой связи, связанные с доставкой товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, конечным потребителям по поручению продавца, в том числе с доставкой такого товара наложенным платежом в отделение почтовой связи или иные пункты выдачи и временного хранения товара (включая постаматы),

в вендинговых автоматах, оснащенных автоматическим устройством для расчетов.

Проект Приказа Минсельхоза России "Об утверждении требований к размещению пасек"

Разработан проект требований к размещению пасек

Согласно проекту требования применяются в отношении граждан, в том числе ЛПХ, КФХ, индивидуальных предпринимателей, сельскохозяйственных организаций, осуществляющих пчеловодческую деятельность.

Требования воспроизводят нормативные положения, установленные в законодательных и других нормативных правовых актах. В частности, не допускается размещение пасек на земельных участках, которые были использованы для размещения кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов.

Вступление в силу требований запланировано с 1 марта 2022 года. Планируемый срок действия - до 1 марта 2028 года.

СТРОИТЕЛЬСТВО
<Письмо> Минстроя России от 24.03.2021 N 6926-ОГ/09
<Об определении сметной стоимости строительства>

Даны разъяснения по определению стоимости работ по подготовке проектной документации на строительство

Сообщается, в частности, что при определении стоимости работ по подготовке проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства следует руководствоваться:

Методическими указаниями по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденными приказом Минрегиона России от 29 декабря 2009 г. N 620 (далее - Методические указания);

Справочниками базовых цен на проектные работы в строительстве, включенными в ФРСН (далее - Справочники).

В соответствии с пунктом 1.3.2 Методических указаний цены, приведенные в Справочниках, установлены в соответствии с составом и требованиями к содержанию разделов проектной документации на строительство предприятий, зданий, сооружений, предусмотренными Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87.

Стоимость выполнения конъюнктурного анализа не учтена ценами Справочников и должна определяться дополнительно согласно пункту 2.1.4 Методических указаний расчетом в соответствии с калькуляцией затрат (форма ЗП) или принятием стоимости по аналогии. При этом в соответствии с пунктом 3.6 Методических указаний при составлении локальных смет с использованием ресурсного метода, в случае отсутствия в регионе строительства централизованного банка данных о текущей стоимости ресурсов, к стоимости разработки сметной документации применяется повышающий коэффициент 1,1.

В настоящее время проходит процедуру утверждения в Минстрое России Методика определения сметной стоимости работ по подготовке проектной документации, устанавливающая порядок разработки методик определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации, с учетом современных требований к составу и содержанию проектной (в том числе сметной) документации.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Федеральный закон от 05.04.2021 N 70-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" и статью 9 Федерального закона "О производственных кооперативах"

Минимальное количество граждан, необходимое для создания сельскохозяйственного потребительского кооператива, сокращено с 5 до 3 человек

Принятым законом, в числе прочего, предусматривается также:

отнесение к компетенции общего организационного собрания членов кооператива принятия решения о вступлении кооператива в ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов;

возможность включения в состав правления кооператива пяти человек, если число членов кооператива более 100 человек;

установление запрета на занятие ревизионной деятельностью ревизионными союзами, исключенными из единого реестра ревизионных союзов;

снижение с 3 до 2 минимального количества ревизоров-консультантов, которые должны состоять в штате ревизионного союза;

дополнение информации, содержащейся в реестре членов и ассоциированных членов кооператива;

уточнение очередности распределения имущества ликвидируемого кооператива между членами кооператива и ассоциированными членами кооператива.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Федеральный закон от 05.04.2021 N 86-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Закреплена обязанность заказчиков при осуществлении закупок обосновывать цену договора

Установлено, что положение о закупке, регламентирующее закупочную деятельность заказчика, должно включать в себя, в том числе, порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора.

Положения о закупках должны быть приведены в соответствие с внесенными изменениями и размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не позднее чем в течение девяноста дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Положения о закупках, которые не будут соответствовать установленным требованиям, по истечении девяноста дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона считаются не размещенными в единой информационной системе.

Закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в единой информационной системе либо приглашения принять участие в которых были направлены до даты размещения положения о закупке в редакции настоящего Федерального закона, но не позднее девяноста дней со дня его вступления в силу, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения либо направления такого приглашения.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Приказ ФТС России от 31.12.2020 N 1175
"Об утверждении Порядка принятия и оформления таможенным органом решения о привлечении для оказания содействия в проведении таможенного контроля специалистов и экспертов из других государственных органов Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2021 N 62957.

Установлен порядок привлечения для оказания содействия в проведении таможенного контроля специалистов и экспертов из других государственных органов РФ, если при проведении таможенного контроля понадобились специальные и (или) научные знания, которыми должностные лица таможенных органов не обладают

О необходимости привлечения специалистов и экспертов из других государственных органов РФ должностное лицо таможенного органа заявляет мотивированное ходатайство. Решение принимается начальником таможенного органа (лицом, его замещающим) либо иным уполномоченным на принятие решения должностным лицом в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления ходатайства.

В решении указывается, в том числе, следующая информация:

перечень вопросов, поставленных специалисту (эксперту), который не должен содержать требований о проведении исследований или научных экспериментов;

время, дата и место прибытия специалиста (эксперта) для оказания содействия в проведении таможенного контроля;

документы, товары, а также иные материалы и объекты, представляемые специалисту (эксперту).

Необходимость прибытия специалиста или эксперта из другого государственного органа в место проведения таможенного контроля устанавливается с учетом применяемых таможенным органом при осуществлении таможенного контроля форм таможенного контроля и мер таможенного контроля.

Рекомендуемый образец решения приведен в приложении к Порядку.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

<Информация> Минсельхоза России от 02.04.2021
<О ставках вывозных таможенных пошлин на зерновые культуры>

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на пшеницу и меслин, ячмень, кукурузу

Приводятся вид зерновой культуры, индикативные цены и ставка вывозной таможенной пошлины.

Определено, что ставки вывозных таможенных пошлин применяются начиная с 3-го рабочего дня после дня их размещения (но не ранее чем со 2 июня 2021 г.) и действуют до начала применения очередных ставок вывозных таможенных пошлин.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Федеральный закон от 05.04.2021 N 65-ФЗ
"О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"

Уточнены полномочия Роскомнадзора в области обеспечения информационной безопасности

Как отмечает законодатель, постоянное развитие медиасреды, появление новых информационных угроз влекут за собой необходимость не только повышения уровня квалификации экспертов, но и наличия определенного опыта работы в данной сфере, а также установления конкретных требований к экспертным организациям.

В этой связи определено, что уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, в числе прочего, устанавливает требования к экспертам и экспертным организациям и осуществляет в определенном им порядке их аккредитацию на право проведения экспертизы информационной продукции.

"Методические рекомендации по цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием"
(утв. Минцифры России)

Разработаны новые Методические рекомендации по цифровой трансформации госкорпораций и госкомпаний

Методические рекомендации подготовлены с целью методического обеспечения порядка разработки и актуализации стратегий (программ) цифровой трансформации, включая предложения по структуре, содержанию и перечню ключевых показателей эффективности для мониторинга реализации стратегий госкорпораций, госкомпаний и других организаций, определенных директивами представителям интересов РФ для участия в заседаниях советов директоров (наблюдательных советов) организаций в рамках исполнения отдельных поручений Правительства РФ, а также порядок мониторинга реализации стратегии.

Методические рекомендации определяют структуру и содержание стратегии, порядок мониторинга ее реализации, а также форму отчетности госкомпании для представления в Минцифры России. Методические рекомендации могут применяться любой организацией. Положения, содержащиеся в документе, носят рекомендательный характер, если иное не указано в директивах.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Федеральный закон от 05.04.2021 N 77-ФЗ
"О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"

Упрощена процедура передачи в аренду объектов госсобственности для организации питания обучающихся или занятия ими спортом

Согласно общему правилу, если государственная или муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду, передает в безвозмездное пользование закрепленные за ней объекты собственности, то заключению такого договора должна предшествовать проводимая учредителем оценка последствий заключения договора.

В соответствии с принятым законом требование о проведении оценки последствий заключения договоров не распространяется на случаи заключения государственной или муниципальной профессиональной образовательной организацией, образовательной организацией высшего образования таких договоров целях создания необходимых условий для организации питания обучающихся, организации и создания условий для занятия ими физической культурой и спортом, а также обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации.

Федеральный закон от 05.04.2021 N 85-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Порядок, условия и формы осуществления просветительской деятельности, а также порядок проведения контроля за ней установит Правительство РФ

Закон вводит понятие просветительской деятельности - это деятельность, осуществляемая вне рамок образовательных программ, направленная, в частности, на распространение знаний, опыта, ценностных установок, компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека.

Просветительскую деятельность осуществляют государственные органы, органы местного самоуправления, уполномоченные ими организации, а также вправе осуществлять физлица, ИП и (или) юрлица при соблюдении установленных данным законом требований.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2021 года.

<Письмо> Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 10.02.2021 N 62
"О прохождении медосмотров работниками образовательных организаций, реализующих образовательные программы в отношении несовершеннолетних обучающихся"

Работники образовательных организаций, реализующих образовательные программы в отношении несовершеннолетних обучающихся, проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры вне зависимости от занимаемой должности и вида выполняемой работы

Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 ТК РФ (далее - Порядок), и Перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

В соответствии с пунктом 25 приложения к Порядку предусмотрено проведение медосмотров при выполнении работ в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьей 54 Семейного кодекса РФ ребенком является лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

На основании изложенного, работники образовательных организаций, реализующих образовательные программы в отношении несовершеннолетних обучающихся, проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры вне зависимости от занимаемой должности и вида выполняемой работы.

ТУРИЗМ. СПОРТ
Федеральный закон от 05.04.2021 N 87-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 2 и 10 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Законодательно закреплено понятие физкультурно-оздоровительной услуги

Согласно закону физкультурно-оздоровительная услуга - это деятельность, осуществляемая физкультурно-спортивной организацией независимо от ее организационно-правовой формы, направленная на удовлетворение потребностей граждан в сохранении и укреплении здоровья, физической подготовке и физическом развитии, включающая в себя в том числе проведение физкультурных мероприятий.

Перечень видов физкультурно-оздоровительных услуг и правила их оказания утверждаются Правительством Российской Федерации.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Федеральный закон от 05.04.2021 N 66-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе"

Уточнены положения Закона о государственном оборонном заказе по осуществлению госконтроля (надзора) и банковскому сопровождению госконтрактов в целях обеспечения органов СВР России, ФСО России и ГК "Росатом"

Предлагаемые изменения направлены на устранение имеющейся неопределенности между положениями пункта 6 статьи 7 и статьи 15.29 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" при их применении органами внешней разведки Российской Федерации, органами федеральной службы безопасности и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".

Принятие закона предотвратит расширение круга лиц, допущенных к ознакомлению с информацией о средствах, используемых органами разведки и безопасности, а также продукции ядерного назначения.

Федеральный закон от 05.04.2021 N 72-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов"

К лицам, подлежащим государственной защите, отнесены отдельные категории федеральных государственных гражданских служащих

К таким лицам отнесены федеральные государственные гражданские служащие:

Вооруженных Сил РФ, принимавшие непосредственное участие в борьбе с терроризмом;

органов внешней разведки РФ, принимавшие непосредственное участие в специальных операциях или выполнявшие специальные функции по обеспечению безопасности РФ.

Установлено, что меры безопасности в отношении военнослужащих и федеральных государственных гражданских служащих Вооруженных Сил РФ, а равно в отношении близких родственников таких военнослужащих и федеральных государственных гражданских служащих с учетом характера и реальности угрозы безопасности защищаемых лиц по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, осуществляются специальным подразделением органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации.

Федеральный закон от 05.04.2021 N 73-ФЗ
"О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об обороне"

Установлен единый порядок назначения граждан РФ, не являющихся военнослужащими, на должности высших офицеров

Согласно внесенным поправкам, Президент РФ назначает граждан Российской Федерации, не являющихся военнослужащими, на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, и освобождает их от указанных должностей.

Федеральный закон от 05.04.2021 N 84-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Усилена административная ответственность за нарушения в области культивирования наркосодержащих растений

Речь идет об увеличении размеров штрафов за следующие правонарушения:

непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

В частности, размер штрафа за непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, составит от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (ранее - от трех тысяч до четырех тысяч рублей).

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Федеральный закон от 05.04.2021 N 59-ФЗ
"О внесении изменений в статью 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Введена уголовная ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны

В перечень уголовных деяний, подпадающих под действие статьи 354.1 УК РФ "Реабилитация нацизма", включены совершенные публично распространение заведомо ложных сведений о ветеранах Великой Отечественной войны, оскорбление памяти защитников Отечества, унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны.

Кроме того, указанная статья 354.1 УК РФ дополнена новыми квалифицирующими признаками, подразумевающими ужесточение наказания: совершение деяния группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; совершение деяния с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Федеральный закон от 05.04.2021 N 78-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части расширения перечня лиц, имеющих право беспрепятственного посещения учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов"

Министр юстиции РФ наделен правом без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы для осуществления контроля

Соответствующие поправки внесены в:

Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы";

Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений";

Уголовно-исполнительный кодекс РФ.

ПРАВОСУДИЕ
Федеральный закон от 05.04.2021 N 61-ФЗ
"Об упразднении некоторых районных и городского судов Челябинской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районного и городских судов Челябинской области"

Подписан закон об упразднении некоторых районных и городского судов Челябинской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе районного и городских судов

Упраздняются:

Кизильский районный суд с передачей относящихся к его ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Агаповского районного суда;

Нязепетровский районный суд с передачей относящихся к его ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Верхнеуфалейского городского суда;

Карабашский городской суд с передачей относящихся к его ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Кыштымского городского суда.

Образуются постоянные судебные присутствия:

в составе Агаповского районного суда в селе Кизильском Кизильского района;

в составе Верхнеуфалейского городского суда в городе Нязепетровске Нязепетровского района;

в составе Кыштымского городского суда в городе Карабаше.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 05.04.2021 N 62-ФЗ
"О создании Дигорского межрайонного суда Республики Северная Осетия - Алания и об упразднении Дигорского и Ирафского районных судов Республики Северная Осетия - Алания и образовании постоянного судебного присутствия в составе Дигорского межрайонного суда Республики Северная Осетия - Алания"

Создается Дигорский межрайонный суд Республики Северная Осетия - Алания

Юрисдикция данного суда распространяется на территории Дигорского и Ирафского административных районов Республики Северная Осетия - Алания в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Упраздняются Дигорский и Ирафский районные суды Республики Северная Осетия - Алания с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию созданного Дигорского межрайонного суда.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Федеральный закон от 05.04.2021 N 63-ФЗ
"О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации" в части уточнения срока полномочий мирового судьи"

Полномочия повторно назначенного (избранного) мирового судьи не будут ограничены определенным сроком

В настоящее время мировой судья в первый раз назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на пять лет, а при повторном и последующих назначениях (избраниях) - на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не менее чем на пять лет.

Согласно внесенным поправкам, мировой судья в первый раз назначается (избирается) на должность сроком на три года. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность.

При повторном назначении (избрании) на должность мировой судья назначается (избирается) на соответствующую должность без ограничения срока полномочий.

Предельный возраст пребывания в должности мирового судьи - 70 лет.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

После дня вступления в силу настоящего Федерального закона мировые судьи сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были назначены (избраны).

Федеральный закон от 05.04.2021 N 67-ФЗ
"О внесении изменения в статью 140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Подписан закон, направленный на обеспечение дополнительной защиты прав граждан от необоснованного преследования по уголовным делам о незаконном сбыте наркотических средств

Установлено, что не может служить основанием для возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 228.1 и 228.4 УК РФ в части незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, сам факт нахождения лица в состоянии наркотического опьянения или обнаружения в теле человека наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в отсутствие достаточных данных, указывающих на факт их передачи в нарушение положений Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".

<Информация> Минюста России от 05.04.2021 "Одобрен законопроект, направленный на совершенствование порядка применения электронных документов в судопроизводстве"

Правительством РФ одобрен законопроект, предусматривающий возможность подачи в суд документов участниками процесса через портал Госуслуг, информационные системы судов, системы электронного документооборота

Кроме того, участники процесса смогут участвовать в судебных заседаниях посредством веб-конференции, используя свои средства коммуникации. Личность будет подтверждаться единой системой идентификации или единой биометрической системой.

Право граждан подавать документы на бумажном носителе, получать извещения почтой и лично присутствовать в судебных заседаниях сохраняется.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Федеральный закон от 05.04.2021 N 60-ФЗ
"О принятии Российской Федерацией Устава Международной организации по миграции"

Российской Федерацией принят Устав Международной организации по миграции от 19 октября 1953 года

Принятие Устава направлено на обеспечение вступления Российской Федерации в Международную организацию по миграции (МОМ).

Уставом, в частности, определены цели и функции Международной организации по миграции, в числе которых: принятие мер по организации перемещения мигрантов, обеспечение, по просьбе и согласованию с соответствующими государствами, предоставление таких услуг в сфере миграции, как набор, отбор, подготовка к миграции, языковая подготовка, предоставление необходимой информации, медицинское обследование, размещение, мероприятия по упрощению приема и интеграции, консультативные услуги по вопросам миграции и иная помощь.