Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс".

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2550
"Об утверждении Правил управления принадлежащими Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе правами на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

С 1 января 2022 г. устанавливается порядок управления принадлежащими Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности, созданные при выполнении государственного контракта

Управление правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе правами на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности, включает в себя:

осуществление мероприятий по оформлению прав на результаты интеллектуальной деятельности;

осуществление государственного учета результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении государственного контракта или исключительное право на которые получено государственным заказчиком на имя Российской Федерации;

определение стоимости (в том числе первоначальной стоимости) исключительных прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности и их постановка на бухгалтерский учет;

обеспечение использования результатов интеллектуальной деятельности и распоряжения исключительными правами Российской Федерации на указанные результаты;

осуществление иных мероприятий.

Приводится перечень утрачивающих силу актов и отдельных положений актов Правительства РФ.

"Перечень поручений по итогам пресс-конференции Президента"
(утв. Президентом РФ 06.01.2022 N Пр-26)

Увеличение вклада крупных промышленных компаний в строительство жилья, стабилизация цен на уголь, недопущение применения незаконных методов воздействия к осужденным - эти и другие поручения утверждены по итогам пресс-конференции Президента РФ

Утвержден перечень поручений, ответственные лица и сроки их исполнения.

"Перечень поручений по итогам совещания о ситуации в угольной отрасли Кузбасса"
(утв. Президентом РФ)

Президент РФ поручил усилить ответственность работодателей за нарушения охраны труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе на подземных работах

Правительству РФ необходимо в числе прочего:

обеспечить внесение в КоАП РФ изменений, предусматривающих:

применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности за невыполнение требований к проведению дегазации при добыче угля (горючих сланцев);

конкретизацию составов административных правонарушений, совершаемых на объектах ведения горных работ и связанных с несоблюдением требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, требований по рациональному использованию и охране недр, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, а также усиление мер ответственности и создание условий для немедленного пресечения выявленных нарушений;

установление ответственности должностных лиц уполномоченных органов (с применением административного наказания в виде дисквалификации) за невыдачу или несвоевременную выдачу предписания об устранении выявленных нарушений, непроведение или несвоевременное проведение проверки исполнения ранее выданного предписания.

Также поручено обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих:

создание системы аудита организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в целях обеспечения соблюдения такими организациями требований промышленной безопасности, требований в области технического регулирования, требований по рациональному использованию и охране недр, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, а также установление обязательности проведения такого аудита контролирующими лицами указанных организаций и выполнения рекомендаций по его результатам;

применение в отношении контролирующих лиц организаций, эксплуатирующих угольные шахты, мер административной ответственности в случаях возникновения на шахтах аварий или инцидентов, повлекших за собой смерть или причинение вреда здоровью двух и более лиц, в том числе наложение на контролирующих лиц административного штрафа в размере, кратном сумме выручки от осуществления такими организациями деятельности по добыче угля.

Кроме того, должны быть рассмотрены вопросы о внесении в законодательство РФ изменений, касающихся:

уточнения полномочий Роструда по осуществлению контроля за выполнением работодателями отраслевых соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, в том числе в части, касающейся оплаты труда работников угольной промышленности;

установления обязанности работодателей обеспечивать профессиональным союзам возможность осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений;

установления ответственности работодателей за воспрепятствование осуществлению профсоюзного контроля.

Приказ МЧС России от 17.11.2021 N 800
"Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2021 N 66673.

Установлен индикатор риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Таким индикатором является повторный случай непрохождения проверочного сигнала "Техническая проверка" в локальной системе оповещения, созданной контролируемым лицом, произошедший в течение ста восьмидесяти календарных дней с даты первого случая.

Приказ Минпромторга России от 24.12.2021 N 5362
"Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного, однофазного тока частотой 50 Гц"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2021 N 66728.

Утверждены индикаторы риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси)

Такими индикаторами являются:

пять и более дорожно-транспортных происшествий в течение 1 (одного) года с транспортными средствами категорий M2 (M2G), M3 (M3G), N2 (N2G), N3 (N3G) одного типа, в результате каждого из которых погибли 3 (трое) и более человек;

пять и более дорожно-транспортных происшествий в течение 1 (одного) года с транспортными средствами, в которых использовались компоненты транспортных средств одного типа, ставшие причиной (одной из причин) таких дорожно-транспортных происшествий, в результате каждого из которых погибли или пострадали 3 (трое) и более человек.

"Перечень нормативных правовых актов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, иных разрешений, аккредитации"
(утв. Росгвардией)

Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росгвардией в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, иных разрешений, аккредитации

В перечне приведены в числе прочего гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Указ Президента РФ от 31.12.2021 N 749
"О совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих"

Подписан указ о новых размерах и порядке оплаты труда федеральных госслужащих

В частности, увеличены размеры надбавки за дипломатический ранг: в новой редакции изложено приложение к Указу Президента РФ от 15 октября 1999 г. N 1371.

Кроме того, скорректированы:

размеры окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих;

размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным классным чином юстиции работников Минюста России, ФССП, ФСИН и их территориальных органов, аппаратов федеральных судов, судебного департамента и управлений судебного департамента при ВС РФ в субъектах РФ.

С 1 января 2023 года устанавливаются также размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия федеральной государственной гражданской службы.

Скорректирована структура выплат, формируемых фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2021 N 2576
"О порядке представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

Определены требования к представлению работодателями сведений и информации, предусмотренных Законом о занятости населения

Перечень сведений и информации, представляемых органам службы занятости, установлен пунктом 3 статьи 25 Закона о занятости населения. Это, в частности, сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Определены способы направления сведений и информации, а также требования к их удостоверению.

Приказ Минтруда России от 28.12.2021 N 796
"Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков"

С 1 марта 2022 г. вступят в силу рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков

Рекомендации разработаны в целях оказания методической и практической помощи руководителям и специалистам по охране труда организаций, представителям профсоюзов и другим лицам, заинтересованным в создании системы управления профессиональными рисками в рамках системы управления охраной труда у работодателя.

Рекомендации содержат критерии, которыми работодателю предлагается руководствоваться при выборе методов оценки уровней профессиональных рисков, краткое описание применяемых в РФ и зарубежной практике методов оценки уровней профессиональных рисков, процесс и этапы выбора метода оценки уровней профессиональных рисков, а также примеры оценочных средств.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2605
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета отдельным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях поддержки малого и среднего предпринимательства и признании утратившим силу абзаца шестого подпункта "и" пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета отдельным юридическим лицам в целях поддержки малого и среднего предпринимательства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 333"

Продлена программа субсидирования компенсации части затрат субъектов МСП по выпуску акций и облигаций и выплате купонного дохода по облигациям, размещенным на фондовой бирже

В соответствии с внесенными изменениями субсидии являются источником возмещения затрат эмитента, осуществленных в 2019 - 2023 годах.

Актуализированы требования к размещению информации о приеме заявок на заключение соглашения о предоставлении субсидии, скорректирована формула расчета размера субсидии по размещению (Ср) в отношении выпуска акций или облигаций, а также, в частности, обновлены формы заявлений о предоставлении субсидии.

Приказ Росреестра от 02.12.2021 N П/0565
"О внесении изменений в Приказ Росреестра от 13 мая 2020 г. N П/0145 "Об установлении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2021 N 66761.

В новой редакции изложены размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, и иной информации

Также утратившим силу признано положение, устанавливающее, что размеры платы за обеспечение многофункциональным центром предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в виде копии договора или иного документа, выражающего содержание односторонней сделки, совершенной в простой письменной форме, содержащегося в реестровом деле, в том числе в отношении предприятия как имущественного комплекса, а также выписки о содержании правоустанавливающих документов определяются в соответствии с абзацем восемнадцатым части первой статьи 57 Бюджетного кодекса РФ.

Приказ Минфина России от 03.12.2021 N 208н
"Об утверждении форм сведений (информации) об остатках драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и других изделий из них, которые вносятся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в государственную интегрированную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2021 N 66707.

Сведения (информация) об остатках драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и других изделий из них вносятся в ГИИС ДМДК по утвержденным формам

Минфин России утвердил соответсвующие формы в соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 26 февраля 2021 г. N 270 "О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

"МР 2.6.1.0257-21. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Проведение радиационно-гигиенической паспортизации. Методические рекомендации"
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 01.09.2021)

Утверждены методические рекомендации МР 2.6.1.0257-21 "Проведение радиационно-гигиенической паспортизации"

МР 2.6.1.0257-21 введены взамен методических указаний "Порядок заполнения и ведения радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий", утвержденных заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 30.12.1997 N МУ-177-112.

Рекомендации определяют порядок заполнения радиационно-гигиенических паспортов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих обращение с техногенными источниками ионизирующего излучения и содержащими их изделиями и радиационно-гигиенических паспортов территорий субъектов РФ.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2451
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

С 1 января 2022 года при расширяется господдержка граждан, которые занимаются развитием ЛПХ и официально зарегистрированы как самозанятые

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия дополняется отдельной приоритетной подотраслью - развитие личных подсобных хозяйств, ведение которых осуществляют граждане, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

В частности, определено, что средства предоставляются гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на софинансирование мероприятий региональных программ по ставке на 1 голову, и (или) 1 гектар, и (или) 1 тонну, направленных на обеспечение прироста производства овощей открытого грунта, производства картофеля, производства молока, на развитие специализированного мясного скотоводства, развитие овцеводства и козоводства.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2554
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352"

При расчете объема закупок у субъектов МСП не учитываются закупки медицинской техники, если НМЦД выше 400 млн руб.

Соответствующее изменение внесено в пункт 7 Положения об особенностях участия субъектов МСП в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц, а также в форму годового отчета о закупке товаров, работ, услуг у субъектов МСП.

Изменения вступили в силу с 29 декабря 2021 г.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2603
"О согласовании проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона"

С 1 января 2022 года согласование проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона осуществляется в соответствии с утвержденными правилами

Закрытый конкурс, закрытый аукцион проводятся по согласованию с госорганом, уполномоченным Правительством РФ.

Утвержденные правила устанавливают порядок направления обращения о согласовании проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, форму обращения, порядок его рассмотрения, основания для принятия решения о согласовании либо об отказе в таком согласовании, порядок направления принятого решения.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604
"Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Утверждено Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Положение устанавливает порядок оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предельные величины значимости критериев оценки заявок, а также требования к форме документа, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 42 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. и применяется при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым направлены после дня вступления в силу настоящего постановления.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2606
"Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных"

Обновлены правила, регулирующие отношения между абонентом, пользователем услуг и оператором связи

Изменения направлены на обеспечение недискриминационного доступа к услугам связи пользователей, не обладающих подтвержденной учетной записью в ФГИС идентификации и аутентификации, а также на реализацию обязанности оператора связи оказывать без взимания платы услуги доступа к сайтам, информационным системам и программам, включенным в перечень отечественных социально значимых информ