24 декабря 2021 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 N 2335
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"

Актуализирована госпрограмма РФ "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"

Программа дополнена оценкой текущего состояния социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа.

Кроме того, программой определены:

задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ и способы их эффективного решения;

задачи, определенные в соответствии с национальными целями развития РФ;

задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа, входящего в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по РФ, а также иные задачи в сферах реализации комплексных программ.

Обновленная редакция программы также содержит приложения, закрепляющие правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу.

Постановление Правительства РФ от 20.12.2021 N 2362
"О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию"

С 1 марта 2022 г. устанавливаются ключевые показатели государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

Ключевым показателем для Роскомнадзора и Рособрнадзора является отношение количества объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, к общему количеству объектов контроля.

Ключевым показателем для Роспотребнадзора является отношение вреда (ущерба), причиненного в результате нарушения обязательных требований, к общему объему охраняемых законом ценностей.

Приведены формулы расчета ключевых показателей, а также их целевые значения.

Приказ Росстандарта от 01.11.2021 N 2459
"Об утверждении Программы национальной стандартизации на 2022 год"

Утверждена Программа национальной стандартизации на 2022 год

В качестве приоритетного направления формирования Программы определено обеспечение реализации национальных проектов и документов стратегического планирования РФ инструментами стандартизации.

Ключевыми областями разработки межгосударственных и национальных стандартов являются машиностроение, атомная промышленность, химическая промышленность, медицина и фармацевтика, обеспечение безопасности дорожного движения, интеллектуальная собственность и защита от контрафакта, а также ряд иных областей.

Распоряжение МЧС России от 20.12.2021 N 1101
"Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному контролю (надзору) за безопасностью людей на водных объектах на 2022 год"

На 2022 год утверждена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному контролю (надзору) за безопасностью людей на водных объектах

Мероприятия по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному контролю (надзору) за безопасностью людей на водных объектах организуются, планируются и осуществляются Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 22.12.2021 N 2396
"О внесении изменения в Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации"

Внесены уточнения в правила расчета размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на ее территории

Установлено, что размер арендной платы в отношении земельных участков, предоставленных без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного назначения, строительство и эксплуатация которых осуществляются за счет средств федерального бюджета в целях реализации программ социально-экономического развития РФ, государственных программ РФ, а также национальных проектов, может устанавливаться Правительством РФ на основании предложений Росреестра.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 22.09.2021 N 652н
"Об утверждении профессионального стандарта "Педагог дополнительного образования детей и взрослых"
(Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2021 N 66403)

Обновлен профессиональный стандарт для педагогов дополнительного образования детей и взрослых

Согласно стандарту, целью деятельности указанных специалистов является организация деятельности обучающихся по усвоению знаний, формированию умений и компетенций; создание педагогических условий для формирования и развития творческих способностей, удовлетворения потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, укреплении здоровья, организации свободного времени, профессиональной ориентации; обеспечение достижения обучающимися результатов освоения дополнительных общеобразовательных программ.

В функции педагогов дополнительного образования детей и взрослых входит:

- преподавание по дополнительным общеобразовательным программам;

- организационно-методическое обеспечение реализации дополнительных общеобразовательных программ;

- организационно-педагогическое обеспечение реализации дополнительных общеобразовательных программ.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимым специалисту для выполнения своих функций.

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года.

Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 5 мая 2018 года N 298н, изданный для регулирования аналогичных отношений.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.12.2021 N 31
"Об обеспечении в Евразийском экономическом союзе свободы движения рабочей силы в условиях пандемий"

Государствам - членам ЕАЭС рекомендовано в условиях пандемий обеспечивать выезд граждан, в отношении которых подтверждена потребность работодателя в их привлечении для осуществления трудовой деятельности, с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических требований государства выезда и государства въезда

Также предлагается предоставлять возможность работодателям подтверждать потребность в рабочей силе с привлечением граждан государств-членов путем направления соответствующего обращения в компетентные органы государства трудоустройства и (или) размещения соответствующей информации в унифицированной системе поиска "Работа без границ".

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 N 2325
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 1996 г. N 1006"

Пересмотрены размеры возмещения военным пенсионерам, проживающим в Латвии, Литве и Эстонии, расходов по оплате жилья и коммунальных услуг

Пенсионерам, состоящим на пенсионном и социальном обеспечении при посольствах РФ, и получающим пенсию в соответствии с законодательством РФ, расходы по оплате жилья и коммунальных услуг подлежат возмещению в следующих размерах (в месяц): в Латвийской Республике - 82 евро, Литовской Республике - 75 евро; в Эстонской Республике - 94 евро.

Проект Постановления Правительства РФ "О порядке и условиях признания лица инвалидом"

Предлагается установить новый порядок признания лица инвалидом

Проектом закрепляются формы проведения медико-социальной экспертизы для признания гражданина инвалидом - она может проводиться заочно, очно (в том числе с выездом к гражданину по месту его нахождения) и дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий.

Устанавливается право гражданина на выбор формы освидетельствования, а также даты и времени проведения очной медико-социальной экспертизы.

Документом, в числе прочего, предусмотрена возможность проведения медико-социальной экспертизы с ограниченным доступом к персональным данным гражданина, при которой его персональные данные неизвестны сотрудникам бюро, проводящим экспертизу. Внедрение такой практики планируется поэтапно с 1 января 2024 года.

Кроме этого, в перечень заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается без срока переосвидетельствования, предлагается включить отдельные стадии ревматоидного артрита.

Проектом документа ряд актов Правительства РФ признается утратившим силу, в том числе - Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 года N 95, регламентирующее аналогичные отношения, а также изменяющие его акты.

Предполагается, что документ, за исключением отдельных положений, вступит в силу с 1 марта 2022 года.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Приказ ФНС России от 12.10.2021 N ЕД-7-14/881@
"Об утверждении форм уведомления о постановке на учет российской организации в налоговом органе и уведомления о снятии с учета российской организации в налоговом органе"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2021 N 66498.

ФНС обновила формы уведомлений о постановке на учет (снятии с учета) в налоговых органах

Утверждены:

форма N 1-3-Учет "Уведомление о постановке на учет российской организации в налоговом органе;

форму N 1-5-Учет "Уведомление о снятии с учета российской организации в налоговом органе".

Признаны утратившими силу абзацы третий и четвертый пункта 1 приказа ФНС России от 11.08.2011 N ЯК-7-6/488@ и соответствующие приложения к приказу.

Письмо ФНС России от 21.12.2021 N БС-4-21/17945@
"О предельных сроках уплаты авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу за третий квартал 2021 г. в связи с продлением нерабочих дней"

Установление субъектами РФ дополнительных нерабочих дней не влечет продления сроков уплаты авансовых платежей по имущественным налогам за третий квартал 2021 года

В соответствии с Указом Президента РФ от 20.10.2021 N 595 высшие должностные лица субъектов РФ были вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 г. и (или) продлить их после 7 ноября 2021 г.

Вместе с тем сообщается, что из пункта 7 статьи 6.1 НК РФ следует, что срок, установленный законодательством о налогах и сборах, переносится только в случае установления нерабочих дней в соответствии с законодательством РФ или актом Президента РФ.

На нормативные акты субъектов РФ данное положение не распространяется.

<Информация> ФНС России
"С 2022 года вступят в силу изменения в правила налогообложения недвижимого имущества организаций"

ФНС сообщила о том, какие изменения ждут плательщиков налога на имущество в 2022 году

Установлены сроки уплаты налога (авансовых платежей). Теперь налог подлежит уплате не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, авансовые платежи - не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Также, в частности: определен порядок налогообложения недвижимого имущества, переданного в аренду, в том числе по договору лизинга; установлен порядок прекращения исчисления налога в отношении объекта, прекратившего свое существование; предусмотрен порядок направления заявления о праве на льготу в отношении объектов, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость; предусмотрено освобождение от уплаты налога в федеральной территории "Сириус".

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 17.12.2021 N 2347
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Информационное общество"

В новой редакции изложены условия и порядок распределения и предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на софинансирование их расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по поддержке региональных проектов в сфере информационных технологий

Региональным проектом является реализация субъектами РФ мероприятий по модернизации ведомственных информационных систем с целью оказания массовых социально значимых услуг (сервисов) органов исполнительной власти субъектов РФ, муниципальных услуг органов местного самоуправления и услуг бюджетных учреждений в электронном виде с применением машиночитаемых цифровых административных регламентов.

Субсидии предоставляются по следующим направлениям:

обеспечение информационного взаимодействия ведомственной информационной системы с функционалом конструктора цифровых регламентов федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" в части получения сведений о цифровых регламентах, участвующих в предоставлении региональных услуг;

доработка ведомственной информационной системы в целях модернизации процессов предоставления региональных услуг с применением цифровых регламентов в автоматизированном виде.

Приводятся, в числе прочего, критерии отбора субъектов РФ для предоставления субсидии и порядок ее расчета.

Приказ Федеральной пробирной палаты от 16.11.2021 N 209н
"Об утверждении структуры сведений, вносимых в запрос об изменении сведений (информации), указанных при регистрации в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота, порядка его формирования и получения подтверждения о его принятии"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2021 N 66428.

Установлена структура сведений, вносимых в запрос об изменении сведений (информации), указанных при регистрации в ГИИС ДМДК

Структура включает, в том числе сведения о юридическом лице/индивидуальном предпринимателе, об учредителях (участниках) юридического лица, адреса объекта недвижимости нежилого назначения, в котором осуществляется деятельность, связанная с производством, использованием и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней.

Также определен порядок формирования запроса об изменении сведений (информации), указанных при регистрации в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота, и получения подтверждения о его принятии.

Приказ Федеральной пробирной палаты от 16.11.2021 N 211н
"Об утверждении структуры сведений, вносимых в форму карты специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, порядка ее формирования и получения подтверждения о ее принятии"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2021 N 66429.

Утверждена новая структура сведений, вносимых в форму карты специального учета юрлиц и ИП, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями

Структура содержит, в том числе сведения о юридическом лице/индивидуальном предпринимателе, о бенефициарных владельцах юридического лица, адрес объекта недвижимости нежилого назначения, в котором осуществляется деятельность, связанная с производством, использованием и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней, сведения о применяемой системе налогообложения/о специальном налоговом режиме.

Определен порядок формирования формы карты и получения подтверждения о ее принятии.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информационное письмо Банка России от 16.12.2021 N ИН-06-28/96
"О рекомендациях по учету советом директоров публичного акционерного общества ESG-факторов, а также вопросов устойчивого развития"

Банком России направлены рекомендации по учету советом директоров ПАО факторов, связанных с окружающей средой, социальных факторов и факторов корпоративного управления (ESG-факторов)

Рекомендации подготовлены в развитие положений Кодекса корпоративного управления о роли и ключевых функциях совета директоров Общества, и предусматривают базовые подходы по учету ESG-факторов.

Эффективное управление рисками и реализация возможностей, связанных с ESG-факторами, может существенным образом влиять на результаты финансово-хозяйственной деятельности Общества, динамику развития и на его инвестиционную привлекательность.

В рекомендациях, в частности, затронуты вопросы определения задач по учету ESG-факторов и вопросов устойчивого развития, отражения их в стратегии, оценки реализуемых обществом практик, приведены рекомендации по раскрытию информации в области устойчивого развития (нефинансовой информации).

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Постановление Правительства РФ от 17.12.2021 N 2340
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части использования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" и совершенствования отдельных положений в сфере официального статистического учета"

С 1 июля 2022 года статистические и административные данные будут предоставляться через государственную информационную систему "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (ГИС ЦАП)

Согласно изменениям, датой предоставления первичных статистических данных и административных данных будет считаться дата их передачи в ГИС ЦАП либо фактической передачи субъекту официального статистического учета.

Кроме этого, документом также скорректированы сроки ввода в эксплуатацию указанной информационной системы. Так, Росстату необходимо обеспечить ее ввод в эксплуатацию и принять необходимые акты для ее функционирования до 1 сентября 2022 года.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 июля 2022 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ ТПП РФ от 06.09.2021 N 98
"О Положении о негосударственном реестре российских юридических лиц, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в Российской Федерации и за рубежом"

Актуализировано Положение о негосударственном реестре российских юрлиц, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в РФ и за рубежом

Реестр представляет собой единый автоматизированный банк данных учета юрлиц, который ведется в электронном виде Торгово-промышленной палатой РФ на официальном сайте Реестра надежных партнеров (www.reestr.tpprf.ru).

Обновленное положение, в целом, аналогично ранее действовавшему, утвержденному Приказом ТПП РФ от 18 марта 2020 года N 23, который признан утратившим силу.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.12.2021 N 176
"О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июля 2019 г. N 112"

Уточнен срок действия документов о государственной регистрации парфюмерно-косметической продукции, в отношении которой внесены изменения, подтверждающие ее соответствие обязательным требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011)"

Установлено, что при замене указанных документов, в случаях, предусмотренных пунктом 25.1 Правил оформления свидетельства о государственной регистрации продукции, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 г. N 80, такие документы действительны до 5 мая 2023 г. включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 6 мая 2020 г.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.12.2021 N 177
"О внесении изменений в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты"

Внесены изменения в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке ее соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты"

В частности:

в позиции "Другие средства защиты и спасения с высоты" раздела 1 слова "из 8428 90 900 0" заменены словами "из 8428 90 800 0";

в позиции "Сменные фильтры (фильтрующие элементы) для средств индивидуальной защиты" разделов 2 и 3 слова "из 8421 39 200 9" заменены словами "из 8421 39 200 8";

в позиции "Защитные средства от воздействия биологических факторов - насекомых" раздела 8 слова "из 3808 99 900 0" заменены словами "из 3808 99 800 0".

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.12.2021 N 178
"О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 мая 2014 г. N 70"

Внесены уточнения в перечень продукции (изделий), в отношении которой при таможенном оформлении представляется документ об оценке ее соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе" (ТР ТС 028/2012)"

В частности:

в наименовании графы 2 слова "ТН ВЭД ТС" заменены словами "ТН ВЭД ЕАЭС";

наименование графы 3 изложено в следующей редакции: "Документ об оценке соответствия";

в позиции 5 код "3603 00" ТН ВЭД ТС заменен кодом "3603" ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.12.2021 N 179
"О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 сентября 2019 г. N 159"

Внесены изменения в классификатор видов документов регистрационного досье лекарственного препарата и справочник структурных элементов регистрационного досье лекарственного препарата

В частности, включены новые позиции, некоторые позиции изложены в новой редакции либо заменены другими позициями.

Действие ряда внесенных изменений распространяется на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30 января 2020 г. N 9, а также с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 5 марта 2021 г. N 14.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ ФТС России от 25.10.2021 N 928
"Об утверждении форматов и структур отдельных документов таможенного органа в виде электронных документов, сведений об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и об остатках электронных денежных средств"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2021 N 66501.

Утверждены форматы и структуры поручений и решений таможенного органа в виде электронных документов, сведений об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и об остатках электронных денежных средств

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Банка России от 10.12.2021 N ОД-2434
"Об утверждении Порядка реализации функций и исполнения обязанностей удостоверяющего центра Центрального банка Российской Федерации"

С 01.01.2022 вводится в действие Порядок реализации функций и исполнения обязанностей удостоверяющего центра Банка России

Оказание услуг удостоверяющего центра Банка России (далее - УЦ БР) осуществляется на основании договора (его форма приведена в приложении к Приказу). По договору Банк России по заявлению заявителя оказывает услуги по созданию и выдаче удостоверяющим центром квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей.

Сведения об УЦ БР, в том числе информация о месте нахождения и графике работы размещаются на официальном сайте Банка России.

Определены, в том числе перечень реализуемых УЦ БР функций (оказываемых услуг), права и обязанности УЦ БР, порядок и сроки выполнения процедур (действий), необходимых для предоставления услуг.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Разъяснения МВД России
"О порядке проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и правилах прохождения медицинского освидетельствования иностранными гражданами"

Даны разъяснения о порядке проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и правилах прохождения медицинского освидетельствования иностранными гражданами

С 29 декабря 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 1 июля 2021 г. N 274-ФЗ, на основании которого иностранные граждане, въехавшие в Российскую Федерацию после 29 декабря 2021 года, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографированию, а также медицинскому освидетельствованию и для законного нахождения на территории Российской Федерации обязаны иметь об этом подтверждающие документы.

В этой связи сообщается, в частности:

в какой срок необходимо пройти указанные процедуры;

где получить подтверждающие документы;

как быть тем, кто уже находится и въехал на территорию РФ до 29 декабря 2021 года;

кто освобожден от обязательного прохождения процедур.