22 декабря 2021 года

КОРОНАВИРУС

Приказ ФТС России от 06.12.2021 N 1063
"Об утверждении Порядка и условий осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских организаций, находящихся в ведении ФТС России, а также работникам таможенных органов Российской Федерации, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам медицинских организаций, находящихся в ведении ФТС России, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2021 N 66441.

Установлен порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты за участие в борьбе с COVID-19 работникам системы таможенных органов

Выплата начисляется за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю.

Учет нормативных смен и работников, имеющих право на получение выплаты, осуществляется согласно табелям учета рабочего времени или отработанного рабочего времени за дни работы, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи, контактировал с пациентами при выполнении должностных обязанностей, привлекался к санитарно-эпидемическим (профилактическим) мероприятиям и мероприятиям по их обеспечению.

<Письмо> Роспотребнадзора от 08.12.2021 N 02/25310-2021-32
"О профилактике новой коронавирусной при проведении новогодних мероприятий для детей"

Подготовлен перечень противоэпидемических требований при проведении новогодних мероприятий для детей в закрытых помещениях

В частности, рекомендуется:

- предусмотреть заполнение зрительских мест при проведении детских мероприятий в закрытых помещениях не более 50% от проектной вместимости площадки;

- допуск на мероприятие персонала, артистов, аниматоров, волонтеров и сопровождающих детей лиц осуществлять только при наличии сведений о законченной вакцинации против COVID-19 или перенесенном заболевании за последние 6 месяцев;

- исключить проведение анимационной программы в фойе, холле здания, где проводится новогоднее представление/спектакль;

- проводить новогоднее представление/спектакль для детей без антракта с продолжительностью не более 1,5 часов;

- места для рассадки расположить на расстоянии не менее 1,5 м в ряду и между рядами (за исключением членов одной семьи или группы детей из одного учреждения);

- обеспечить контроль за соблюдением масочного режима взрослыми участниками на протяжении всего времени мероприятия (за исключением артистов во время проведения представления/спектакля).

В образовательных учреждениях для детей проводить новогодние "утренники" и "огоньки" со следующими условиями:

- исключить совместные мероприятия нескольких групп (классов);

- проводить дезинфекцию между мероприятиями;

- осуществлять допуск родителей и родственников, имеющих сведения о законченной вакцинации против COVID-19 или перенесенной заболевании за последние 6 месяцев.

Перечень мер может быть расширен или изменен по решению органов исполнительной власти субъекта РФ с учетом особенностей территории и складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе.

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

Правительство планирует распространить на период, включающий 2022 год, особенности исполнения договора о реализации турпродукта или возврата денежных средств

В соответствии с проектом в случае ограничения возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания и невозможности в этой связи предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, туроператор будет обязан обеспечить предоставление данного или равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые в допсоглашении, но не позднее 31 декабря 2022 года.

Перечень таких стран (мест) временного пребывания должно размещаться Ростуризмом на своем официальном сайте.

Проектом устанавливаются основания, порядок и сроки возврата денежных средств заказчику в случае нарушения туроператором установленных требований или при расторжения договора по требованию заказчика, а также особенности возврата денежных средств за турпродукт, включающий воздушную перевозку.

Проект Приказа Минздрава России "О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19"

До 1 января 2023 г. предлагается продлить временный порядок организации работы медицинских учреждений в целях борьбы с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19

Временным порядком утверждены, в числе прочего, алгоритмы действий медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях, основные принципы организации медицинской помощи пациентам, минимальные требования к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19, порядок госпитализации в медицинские организации пациентов с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, временные штатные нормативы структурных подразделений медицинской организации, и прочее.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ
"Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"

Подписан закон о единой системе публичной власти в субъектах РФ

Закон закрепляет единую структуру региональных органов власти в РФ, принципы их работы и механизм взаимодействия, а также определяет особенности осуществления законодательного процесса и конкретизирует порядок внесения регионами законопроектов в Госдуму РФ.

Систему региональных органов власти составляют: законодательный орган субъекта РФ, высшее должностное лицо и правительство региона, а также иные органы, которые могут создаваться в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.

Устанавливается, в частности, что наименованием должности высшего должностного лица в субъекте РФ является "Глава" с дальнейшим указанием наименования субъекта РФ, срок его полномочий составляет 5 лет. Документом также снято ограничение сроков избрания главы субъекта на должность.

Предусмотрено, что Президент РФ вправе вынести предупреждение, объявить выговор высшему должностному лицу субъекта РФ за ненадлежащее исполнение им своих обязанностей. В случае неустранения причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения и объявления выговора, глава субъекта может быть отрешен от должности.

Основная часть положений закона вступит в силу с 1 июня 2022 года. Общие положения закона вступают в силу со дня его официального опубликования, а нормы о разграничении полномочий между органами власти субъектов РФ, федеральными органами и органами местного самоуправления - с 1 января 2023 года.

Нормативные правовые акты субъектов РФ и муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 января 2023 года.

Федеральный закон от 21.12.2021 N 418-ФЗ
"О внесении изменения в статью 52.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Расширен перечень юридических лиц, в безвозмездное пользование которых могут быть предоставлены объекты культурного наследия

Установлено, что объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, и находящийся в государственной собственности, может предоставляться в безвозмездное пользование на основании соответствующего договора, в том числе, государственным учреждениям, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, обеспечивающему деятельность Президента РФ и Правительства РФ.

Федеральный закон от 21.12.2021 N 425-ФЗ
"О внесении изменения в статью 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Установлена административная ответственность недобросовестных потребителей газа за необеспечение доступа представителей поставщика газа или газораспределительной организации к своему газоиспользующему оборудованию либо иное воспрепятствование ограничению подачи газа

Закреплено, что неосуществление потребителем газа действий по полному или частичному ограничению отбора газа в случаях, предусмотренных законодательством о газоснабжении, либо воспрепятствование осуществлению поставщиком и (или) газораспределительной организацией мероприятий по полному или частичному ограничению подачи (поставки) газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Федеральный закон от 21.12.2021 N 427-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

С 1 февраля 2022 года вводится административная ответственность за неисполнение требований к оснащению стационарных источников выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля

Указанное правонарушение повлечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В случае оснащения стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля с нарушением требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей таких выбросов и (или) сбросов, либо требований к техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на должностных лиц будет налагаться административный штраф в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При повторном совершении указанного правонарушения должностные лица будут оштрафованы на сумму от двадцати до тридцати тысяч рублей или дисквалифицированы на срок от шести месяцев до одного года. Для юридических лиц размер штрафа составит от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, при этом предусматривается, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, будет нести административную ответственность как юридическое лицо.

Федеральный закон от 21.12.2021 N 431-ФЗ
"О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

С 1 января 2022 г. увеличивается общий месячный фонд оплаты труда помощников депутатов Госдумы и сенаторов РФ

Согласно внесенным изменениям, общий месячный фонд оплаты труда помощников сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы устанавливается в размере 387 тысяч рублей.

Приказ Рособрнадзора от 04.10.2021 N 1336
"Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2021 N 66439.

С 1 марта 2022 года устанавливаются индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования

В перечень таких индикаторов включено, в частности, непредставление в течение определенного срока организациями, осуществляющими образовательную деятельность, оператору федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" сведений о документах об образовании, сведений о документах о квалификации, сведений о документах об образовании и о квалификации, отсутствие доступа к открытым и общедоступным информационным ресурсам, содержащим информацию о деятельности образовательной организации, подлежащую размещению в информационно-телекоммуникационных сетях.

<Письмо> ФНС России от 03.12.2021 N ЕА-4-15/16911@
"О направлении Рекомендаций по осуществлению налогового контроля с использованием национальной системы прослеживаемости товара"

ФНС подготовлены рекомендации по осуществлению налогового контроля с использованием НСПТ

НСПТ работает по принципу присвоения каждой ввезенной партии товаров, подлежащих прослеживаемости, регистрационного номера партии товара (РНПТ), который впоследствии отражается в выставленных электронных счетах-фактурах, универсальных передаточных документах (УПД).

Основными задачами использования НСПТ в рамках проведения мероприятий налогового контроля являются:

- выявление рисков, расхождений, противоречий, несоответствий по операциям реализации товаров, подлежащих прослеживаемости;

- информирование участников оборота товаров, подлежащих прослеживаемости, о выявленных несоответствиях, противоречиях, расхождениях с целью их анализа и устранения;

- осуществление взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 21.12.2021 N 416-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О патентных поверенных"

Уточнен правовой статус патентного поверенного

Определено, что статус патентного поверенного присваивается лицам, подтвердившим наличие необходимой квалификации и опыта работы в указанной сфере деятельности в соответствии со специализацией.

Патентный поверенный, принявший решение осуществлять свою деятельность самостоятельно, по своему выбору вправе осуществлять ее без государственной регистрации или с регистрацией в качестве ИП.

Закон также дополнен положениями о защите тайны патентного поверенного, которыми установлено, что любые сведения о деятельности доверителя и правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, полученные патентным поверенным или работодателем патентного поверенного от доверителя, являются тайной патентного поверенного. Такие сведения не могут быть истребованы у патентного поверенного, работодателя патентного поверенного, переданы или разглашены ими третьим лицам.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления его в силу.

Федеральный закон от 21.12.2021 N 430-ФЗ
"О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации"

В ГК РФ включены главы о недвижимости и правах на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места

Законом конкретизированы положения о возникновении права собственности на здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место при их создании, а также закреплен порядок пользования собственником здания или сооружения чужим земельным участком.

Определено, что здания и сооружения создаются только в результате строительства, но также могут быть образованы в результате раздела здания, сооружения, единого недвижимого комплекса, или в результате их объединения.

Кроме того, для жилых и нежилых помещений установлен единый правовой режим и определено, что помещения, предназначенные для обслуживания иных помещений в здании или сооружении, являются общим имуществом и не участвуют в обороте как самостоятельные недвижимые вещи. Исключением является случай передачи таких помещений, пригодных для самостоятельного использования, в пользование третьим лицам по решению, принятому двумя третями голосов собственников помещений, машино-мест в здании или сооружении.

Также законом уточнены положения, касающиеся общего имущества в многоквартирном доме.

Закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением отдельного положения, которое вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 N 2318
"Об утверждении перечня видов юридически значимых действий при регистрации, правовой охране и использовании товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров Евразийского экономического союза и размеров пошлин, уплачиваемых при совершении таких юридически значимых действий"

С 1 июля 2022 г. утверждены виды юридически значимых действий при регистрации, правовой охране и использовании товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров ЕАЭС

Приводится перечень таких юридически значимых действий, а также размеры пошлин, уплачиваемых при их совершении.

Приказ Росреестра от 03.12.2021 N П/0568
"О внесении изменений в приказ Росреестра от 6 августа 2020 г. N П/0283 "Об утверждении Порядка формирования и предоставления перечней объектов недвижимости"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2021 N 66422.

Внесены уточнения в порядок формирования перечней объектов недвижимости

Установлено, в частности, что перечни объектов недвижимости формируются в электронном виде и состоят из графической и текстовой частей.

Графическая часть перечня объектов недвижимости формируется в виде файлов в формате MIF/MID или SHP, содержащих следующие сведения ЕГРН:

о границах земельных участков, включая сведения о кадастровых номерах земельных участков;

о границах обособленных и условных земельных участков, входящих в состав единых землепользований, сведения о которых включены в перечни объектов недвижимости, включая сведения о кадастровых номерах обособленных и условных земельных участков (с 01.01.2023 г.);

о контурах зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках, включая сведения о кадастровых номерах зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

Графическая часть перечней объектов недвижимости также содержит сведения ЕГРН о границах кадастровых кварталов, включая сведения об учетных номерах кадастровых кварталов.

Кроме того, определено, что в перечни объектов недвижимости также включаются следующие сведения ЕГРН для единых землепользований:

кадастровые номера обособленных или условных земельных участков, входящих в состав единого землепользования;

вид разрешенного использования обособленных или условных земельных участков;

площадь обособленных или условных земельных участков;

адрес обособленных или условных земельных участков (при его наличии).

Проект Федерального закона N 43016-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В Госдуму поступил законопроект о регулировании корпоративных и земельно-имущественных отношений, возникающих при ведении гражданами садоводства и огородничества

В частности, предлагается исключение требования о необходимости согласия всех собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, при принятии общим собранием членов товарищества решения о безвозмездной передаче недвижимого имущества общего пользования, расположенного в границах такой территории, принадлежащего товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, с сохранением действующих общих требований к принятию такого решения.

Определяются особенности принятия решений общего собрания членов садоводческих и огороднических товариществ с применением электронных или иных технических средств. Предусматривается, что заочное голосование также может быть проведено с использованием портала госуслуг.

Также предусматриваются иные изменения, направленные на упорядочивание земельно-имущественных отношений в границах территории ведения садоводства или огородничества.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Федеральный закон от 21.12.2021 N 422-ФЗ
"О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"

В перечень профсоюзов силовых органов, в отношении которых особенности применения Закона о профсоюзах определяются соответствующими федеральными законами, включены профсоюзы, объединяющие сотрудников уголовно-исполнительной системы и сотрудников органов принудительного исполнения

Внесенными изменениями установлено, что особенности применения положений Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" определяются соответствующими федеральными законами в отношении профсоюзов, объединяющих военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов, Следственного комитета, сотрудников войск Росгвардии, судей и прокуроров, а также сотрудников уголовно-исполнительной системы и сотрудников органов принудительного исполнения.

Приказ Минтруда России от 22.10.2021 N 757н
"Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2021 N 66413.

С 1 марта 2022 г. вводится в действие актуализированная форма сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда

Установлены технические требования к указанному сертификату, приведена инструкция по заполнению бланка сертификата, определен порядок формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда.

Предусматривается, что сертификаты, выданные на бумажном носителе в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего приказа, действуют до окончания их срока действия.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 24 января 2014 г. N 32н, которым утверждена аналогичная форма.

Приказ Минздрава России от 01.12.2021 N 1113
"Об утверждении Методических рекомендаций по проведению послесменной реабилитации работников, занятых на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), включающих показания к послесменной реабилитации, ее продолжительность, перечень категорий работников, подлежащих послесменной реабилитации, рекомендуемые порядок и условия проведения послесменной реабилитации"

Рекомендован порядок проведения послесменной реабилитации работников, занятых на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче угля

Организация работы по послесменной реабилитации осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями, медицинскими подразделениями организаций по добыче угля.

Послесменная реабилитация включает динамическое наблюдение работников из групп риска развития вибрационной болезни и пояснично-крестцовой радикулопатии, профилактические процедуры, витаминопрофилактику, психологическую разгрузку.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Федеральный закон от 21.12.2021 N 410-ФЗ
"Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2022 год"

Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2022 год составляет 264 месяца

Данный показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии.

Продолжительность такого периода определяется ежегодно на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 02.06.2015 N 531.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Федеральный закон от 21.12.2021 N 415-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принят закон, предусматривающий дополнительные меры защиты пенсионных накоплений

В частности, закон обязывает в случае признания судом недействительным договора об обязательном пенсионном страховании (с соответствующим возвратом незаконно переведенных средств пенсионных накоплений):

восстанавливать на счете застрахованного лица сумму изъятого при досрочном переходе инвестиционного дохода,

отражать проценты за неправомерное пользование средствами пенсионных накоплений на счете застрахованного лица.

Также Федеральным законом устанавливается новый порядок индексации средств материнского(семейного) капитала.

Начиная с 1 февраля 2022 года ежегодная индексация средств будет производиться исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством РФ.

Федеральный закон от 21.12.2021 N 429-ФЗ
"О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статью 6.1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения"

До конца 2024 года продлевается мораторий на формирование накопительной пенсии

Еще на один год продлено действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов в полном объеме направляются на финансирование страховых пенсий, без формирования пенсионных накоплений.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Федеральный закон от 21.12.2021 N 413-ФЗ
"О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

На период 2022 - 2024 годов сохранены действующие тарифы и порядок уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания

Согласно закону, в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" (всего предусмотрено 32 страховых тарифа в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска).

Кроме того, в целях стимулирования включения инвалидов в трудовой процесс сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.

Приказ ФНС России от 18.06.2021 N ЕД-7-14/571@
"Об утверждении формы, порядка заполнения и формата представления сведений об адвокате"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2021 N 66430.

Сведения об адвокатах, внесенных в реестр, представляются по обновленной форме

Форма "Сведения об адвокате" заполняется адвокатскими палатами субъектов РФ при представлении сведений в налоговые органы в соответствии с пунктом 2 статьи 85 НК РФ.

<Письмо> ФНС России от 02.12.2021 N ЕА-4-15/16838
"О направлении уведомлений о вызове налогоплательщика в налоговый орган в рамках пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ"

ФНС сообщает о недопущении неправомерного направления налогоплательщику уведомления о вызове в налоговый орган

Сообщается о выявлении ряда нарушений, связанных, в частности:

с направлением Уведомлений с целью истребования у налогоплательщиков документов;

с содержанием в Уведомлениях требования налоговых органов представить уточненные налоговые декларации (расчеты), в связи с выявленными ошибками (противоречиями, несоответствиями) в представленных декларациях (расчетах);

с отсутствием в Уведомлениях подробного описания оснований вызова;

с вызовом в налоговые органы на заседание комиссии по легализации налоговой базы.

С учетом изложенного даны предписания в целях исключения неправомерного направления уведомлений о вызове в налоговый орган.

<Письмо> ФНС России от 06.12.2021 N АБ-4-20/16978@
"О льготе неприменения ККТ на рынках"

ФНС: в Госдуму внесен законопроект о сокращении перечня исключений, позволяющих осуществлять расчеты на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах без применения ККТ

Вносимые поправки предусматривают сохранение льготы неприменения контрольно-кассовой техники (ККТ) только для организаций и ИП, применяющих систему налогообложения в виде ЕСХН при торговле продовольственными товарами на розничных рынках, ярмарках и в выставочных комплексах с торговых мест площадью не более 15 кв. м. (включая места для хранения товара).

<Письмо> ФНС России от 07.12.2021 N БС-4-11/17021@
"О направлении письма Минфина России"

Разъяснены вопросы налогообложения НДФЛ и страховыми взносами компенсации, выплачиваемой госслужащему при увольнении

В случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (отсутствие на службе в течение более четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью, сокращение должностей гражданской службы в государственном органе, упразднение государственного органа), гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания.

Указанная компенсация не является выходным пособием и средним месячным заработком на период трудоустройства, а является отдельным видом компенсации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в связи с чем освобождается от обложения НДФЛ и страховыми взносами.

<Письмо> ФНС России от 09.12.2021 N БС-4-21/17149
"О налогообложении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и принадлежащих коммерческим организациям, включая банки"

ФНС направлены разъяснения, касающиеся определения налоговой ставки в отношении земельных участков, предназначенных для ИЖС и принадлежащих коммерческим организациям, включая банки

Приведены правовые позиции, содержащиеся: в Определениях Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 307-ЭС20-16984, от 06.08.2021 N 305-ЭС21-12984; письме Минфина России от 15.01.2020 N 03-05-06-02/1158; письме ФНС России от 24.08.2021 N БС-4-21/11880@.

Разъяснено, в частности, что:

пользование земельным участком в соответствии с целевым назначением предполагает фактическое использование участка в целях, установленных при его предоставлении,

принадлежность земельного участка на праве собственности коммерческой организации, обуславливает его налогообложение по налоговой ставке, установленной для соответствующих земельных участков, используемых в предпринимательской деятельности.

<Письмо> ФНС России от 14.12.2021 N БС-4-11/17391@
"Об информировании налогоплательщиков о налоговых вычетах по налогу на доходы физических лиц, предусмотренных пунктом 1 статьи 219 и пунктом 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации"

ФНС сообщает о необходимости проведения разъяснительной работы в связи с выявлением неправильного толкования налогоплательщиками положений НК РФ о предоставлении налоговых вычетов по НДФЛ

С учетом сложившейся судебной практики в пользу налоговых органов, ФНС России приведены разъяснения в отношении условий предоставления:

имущественных налоговых вычетов, установленных подпунктом 1 пункта 1 статьи 220 НК РФ и подпунктом 3 пункта 1 статьи 220 НК РФ;

социальных налоговых вычетов, установленных пунктом 1 статьи 219 НК РФ, по расходам на медицинские услуги, а также по расходам на добровольное страхование жизни.

Письмо ФНС России от 14.12.2021 N СД-4-3/17426@
"О направлении разъяснений по вопросу учета в расходах по ЕСХН расходов на приобретение ОС, полученных в результате реорганизации"

ФНС разъяснила, как учесть расходы на приобретение ОС, полученных налогоплательщиком на ЕСХН в результате реорганизации в форме присоединения

Расходы на приобретение основных средств, полученных организацией в результате реорганизации в форме присоединения к ней другого юрлица, применявшего до реорганизации общий режим налогообложения, могут быть учтены данной организацией в составе расходов при исчислении ЕСХН.

Включение в расходы затрат на приобретение таких основных средств осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 2 пункта 4 статьи 346.5 НК РФ.

<Письмо> ФНС России от 16.12.2021 N БВ-4-7/17685@
<О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в третьем квартале 2021 года по вопросам налогообложения>

Представлен обзор правовых позиций КС РФ и ВС РФ по вопросам налогообложения за III квартал 2021 года

В обзоре приведены наиболее важные судебные решения, содержащие, в частности, следующие выводы:

не допускается привлечение валютного РФ к административной ответственности за действия (бездействие), которые при обычных условиях могут быть признаны незаконной валютной операцией, когда их необходимость вызвана реальным риском в связи с тем, что иностранное государство применило ограничительные меры против России;

указывая о проявлении истцом неосторожности при выборе контрагента, суды, отказывая в иске о взыскании сумм НДС с подрядчика в качестве убытков не учли, что в силу пункта 1 статьи 404 ГК РФ это могло служить лишь основанием для уменьшения судом размера ответственности должника, но не для полного отказа в удовлетворении требования о возмещении убытков. В удовлетворении требования о возмещении убытков может быть отказано, если при рассмотрении дела установлено, что обе стороны договора выступали участниками по сути одного правонарушения.

<Письмо> ФНС России от 17.12.2021 N БС-4-21/17769@
"Об обеспечении применения беззаявительного порядка предоставления налоговых льгот в отношении транспортных средств и недвижимого имущества организаций"

Налоговым инспекциям даны предписания по выявлению оснований для предоставления налоговых льгот в беззаявительном порядке

Сообщается, в частности, о необходимости:

с использованием сведений в АИС ФНС России и государственных реестрах, ведение которых осуществляется территориальными органами ФНС России, выявить все подтвержденные такими сведениями основания для освобождения от налогообложения (предоставления налоговых льгот) организаций в отношении транспортных средств и земельных участков, за налоговый период 2021 года;

обеспечить формирование досье льгот в АИС ФНС России.

Письмо ФНС России от 17.12.2021 N БС-4-11/17781@
"О направлении письма Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2021 N 03-04-07/98708"

Минимальный предельный срок владения квартирой, право собственности на которую признано решением суда, исчисляется с даты полной оплаты стоимости в соответствии с ДДУ

В ситуации, рассмотренной ФНС России, право собственности налогоплательщика на квартиру признано решением суда. При этом судом было установлено, что право требования квартиры возникло на основании договора участия в долевом строительстве (ДДУ), в соответствии с которым стоимость квартиры была оплачена в полном объеме.

В связи с этим сделан вывод о том, что для целей освобождения от налогообложения НДФЛ доходов от продажи квартиры, минимальный предельный срок владения исчисляется с даты полной оплаты стоимости указанной квартиры в соответствии с договором участия в долевом строительстве.

<Информация> ФНС России
"Расширен функционал сервиса проверки прослеживаемости товаров"

В сервисе проверки прослеживаемости теперь можно запросить до сотни регистрационных номеров партий товаров в одном запросе

Раньше такой запрос можно было направить только в отношении одной партии товаров.

Сервисы прослеживаемости содержат и другие реквизиты для поиска, например, по наименованию. Сервис предоставит перечень товаров, подлежащих прослеживаемости, подходящих по описанию, или об отсутствии данных по указанному описанию (такой поиск пригодится, в частности, при проведении инвентаризации импортных товаров для определения наличия остатков товаров, подлежащих прослеживаемости).

Проект Федерального закона N 43000-8 "О внесении изменений в статьи 3 и 5 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход""

Предложен механизм постановки на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход (НПД) через портал госуслуг

Законопроект предусматривает дополнительную возможность направления заявления гражданами РФ и гражданами государств-членов ЕАЭС о постановке на учет (о снятии с учета) в налоговом органе в качестве налогоплательщика НПД.

В этом случае соответствующее заявление необходимо подписать усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной электронной подписью.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 N 2328
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

В новой редакции изложены условия и порядок предоставления субсидии бюджету Красноярского края на реализацию мероприятия по переселению из района Крайнего Севера граждан, проживающих в г. Норильске

Условием предоставления субсидии является, в частности, наличие утвержденной нормативным правовым актом Красноярского края государственной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в том числе устанавливающей порядок осуществления социальных выплат гражданам.

Право граждан на получение социальных выплат удостоверяется именным документом - свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, форма которого устанавливается нормативным правовым актом Красноярского края.

Размер предоставляемой субсидии определяется исходя из количества граждан и размера предоставляемой им социальной выплаты, который определяется в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона о расчете размера жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

Сведения об указанном количестве граждан предоставляются Правительством Красноярского края начиная с 2022 года до 15 июля года, предшествующего планируемому.

Эффективность использования субсидии оценивается Минстроем России путем сравнения фактически достигнутого и планового значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии.

Приказ Роструда от 14.09.2021 N 271
"О внесении изменений в Порядок принятия Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, утвержденный приказом Федеральной службы по труду и занятости от 7 ноября 2016 г. N 447"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2021 N 66425.

Скорректирован перечень оснований для признания задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию

Соответствующие изменения внесены в порядок, определяющий правила принятия Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Федеральный закон от 21.12.2021 N 423-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан закон, регламентирующий создание на базе Банка России информационного сервиса "Платформа "Знай своего клиента", через который банки в онлайн-режиме смогут получать информацию об уровне риска проведения клиентами подозрительных операций

Под подозрительными операциями в законе понимаются операции с денежными средствами или иным имуществом, предположительно совершаемые в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.

На Банк России возложены полномочия по осуществлению оценки степени риска совершения таких операций и по отнесению клиентов к одной из трех категорий риска: высокий риск, средний и низкий риск. Критерии отнесения к той или иной группе риска определяются Банком России по согласованию с Росфинмониторингом.

Законом также установлен алгоритм работы с клиентами в зависимости от присвоенного им уровня риска. Так, например, в отношении лиц с низким уровнем риска не допускается отказ в проведении операций по переводу денежных средств иным хозяйствующим субъектам, которые также отнесены к низкому уровню риска.

Отдельные положения закона закрепляют право клиентов с высоким уровнем риска на защиту на уровне межведомственной комиссии, созданной при Банке России, а также в судебном порядке.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. В полном объеме информационный сервис "Платформа "Знай своего клиента" заработает с 1 июля 2022 года.

"Соглашение о порядке обмена сведениями, входящими в состав кредитных историй, в рамках Евразийского экономического союза"
(Заключено в г. Москве 21.12.2021)

Государства-члены ЕАЭС подписали соглашение о порядке обмена сведениями, входящими в состав кредитных историй

Данный документ предоставит гражданам этих государств равные возможности при обращении за займами на территории всего союза.

Банки смогут получать информацию о кредитной истории клиента вне зависимости от его гражданства.

Положение Банка России от 20.12.2021 N КФН-2021/2
"О Комитете финансового надзора Банка России"
(утв. решением Совета директоров Банка России, протокол от 03.12.2021 N ПСД-29)

Скорректирован перечень вопросов, относящихся к полномочиям Комитета финансового надзора Банка России

В рамках своих полномочий Комитет принимает решения по вопросам, в частности: направления Совету директоров Банка России предложения принять решение об участии Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства негосударственного пенсионного фонда и утвердить план такого участия, о внесении изменений в указанный план; уменьшения размера уставного капитала негосударственного пенсионного фонда до величины собственных средств или до одного рубля в период деятельности временной администрации негосударственного пенсионного фонда; введения моратория на удовлетворение требований кредиторов негосударственного пенсионного фонда.

В то же время, из компетенции Комитета исключено принятие решений по вопросам: внесения или исключения сведений в реестры кредитных рейтинговых агентств и филиалов и представительств иностранных кредитных рейтинговых агентств; внесения (отказа во внесении) сведений о некоммерческих организациях в государственный реестр саморегулируемых организаций актуариев; исключения (по нарушениям) сведений о бюро кредитных историй из государственного реестра бюро кредитных историй; признания бюро кредитных историй квалифицированным или утратившим такой статус.

Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2022 года.

Указание Банка России от 16.11.2021 N 5993-У
"О внесении изменения в пункт 1 Указания Банка России от 26 декабря 2017 года N 4666-У "О порядке обжалования признания лица не соответствующим квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2021 N 66387.

С 1 января 2022 года расширяется круг лиц, имеющих право на обжалование признания лица не соответствующим квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации

В целях реализации Федерального закона от 02.07.2021 N 359-ФЗ закрепляется право должностных лиц и иных лиц бюро кредитных историй, лиц, осуществляющих актуарную деятельность, и кредитных рейтинговых агентств на обжалование решений, принятых должностными лицами Банка России, о признании лица не соответствующим квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации, установленным федеральными законами.

<Письмо> Банка России от 16.12.2021 N 46-4-4/1848
"По вопросу применения доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде"

Банк России рекомендует участникам информационного обмена до 31.12.2021 получить в аккредитованном удостоверяющем центре новые квалифицированные сертификаты УКЭП для использования при взаимодействии с Банком России

Даны разъяснения по вопросу применения участниками информационного обмена доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде при представлении с 01.01.2022 в Банк России электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) лица, являющегося представителем по доверенности.

Сообщается, в частности, что в случае подписания электронного документа УКЭП физического лица, квалифицированный сертификат которой выдан в соответствии с требованиями статьи 17.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" с указанием в качестве владельца физического лица, являющегося представителем по доверенности, требование по представлению доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде является обязательным.

В случае подписания электронного документа УКЭП участника информационного обмена, квалифицированный сертификат которой выдан до 31.12.2021 удостоверяющим центром, получившим аккредитацию в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона N 63-ФЗ после 1 июля 2020 года, с указанием в качестве владельца физического лица, являющегося представителем по доверенности, представление доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде не требуется. В данном случае в состав электронного документа необходимо включить файл, содержащий электронную копию документа, наделяющего указанное лицо полномочиями на право подписания электронного документа УКЭП.

На основании вышеизложенного участникам информационного обмена рекомендуется до 31.12.2021 получить в аккредитованном удостоверяющем центре новые квалифицированные сертификаты УКЭП для использования при взаимодействии с Банком России до конца срока их действия без представления доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстата от 15.12.2021 N 915
"Об утверждении Официальной статистической методологии наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен"

С 1 января 2022 г. вводится новая Официальная статистическая методология наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен

Методология определяет методы наблюдения за потребительскими ценами (тарифами) на товары и услуги путем комбинирования различных источников информации, порядка формирования средних потребительских цен и индексов потребительских цен на территории РФ.

Признаны утратившими силу приказы Росстата, регулирующие аналогичные правоотношения.

Приказ Росстата от 17.12.2021 N 927
"Об утверждении Официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации об объеме платных услуг населению"

Утверждена новая Официальная статистическая методология формирования официальной статистической информации об объеме платных услуг населению

Формирование официальной статистической информации используется, в том числе для:

информационной базы для среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития России в области платного обслуживания населения;

характеристики уровня материального благосостояния населения в части потребления различных видов услуг, предоставляемых на возмездной (платной) основе;

информационной базы составления баланса денежных доходов и расходов населения.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 29.09.2017 N 643.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 13.12.2021 N 2278
"О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 21 августа 2015 г. N 877"

Расширен перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на ТОР "Якутия"

Кроме того, уточнен перечень номеров кадастровых кварталов и кадастровых номеров земельных участков, по границам которых определяется местоположение границ ТОР "Якутия".

Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 N 2319
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. N 955"

Акт, подтверждающий выполнение заявителем технических условий, включен в перечень документов, необходимых для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения на территории Московской области, Москвы и Санкт-Петербурга

Правительству Московской области, Правительству Москвы, Правительству Санкт-Петербурга рекомендовано в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего Постановления внести изменения в заключенные соглашения в части установления порядка выдачи в электронной форме актов о выполнении технических условий (при технологическом присоединении к электрическим сетям), актов о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), актов о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя.

Приказ Федеральной пробирной палаты от 16.11.2021 N 210н
"Об утверждении форм уведомления об изменении сведений, указанных при регистрации в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота, и уведомления о невозможности изменения сведений, указанных при регистрации в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2021 N 66423.

Утверждена форма уведомления об изменении сведений, указанных при регистрации в информационной системе в сфере контроля за оборотом драгметаллов, драгоценных камней и изделий из них (ГИИС ДМДК)

Приказом также утверждена форма уведомления о невозможности изменения сведений, указанных при регистрации в ГИИС ДМДК.

Приказ Федеральной пробирной палаты от 16.11.2021 N 212н
"Об утверждении форм уведомления о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на специальный учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, и присвоении ему учетного номера и уведомления об отказе в постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на специальный учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2021 N 66427.

Утверждена форма уведомления о постановке на специальный учет юрлиц и ИП, осуществляющих операции с драгметаллами и драгоценными камнями, и присвоении им учетного номера

Приказом также утверждена форма уведомления об отказе в постановке юрлица или ИП на такой учет.

Приказ Федеральной пробирной палаты от 16.11.2021 N 213н
"Об утверждении форм уведомления об изменении сведений, содержащихся в карте специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, и уведомления о невозможности изменения сведений, содержащихся в карте специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2021 N 66424.

Утверждена форма уведомления об изменении сведений, содержащихся в карте специального учета юрлиц и ИП, осуществляющих операции с драгметаллами и драгоценными камнями

Наряду с этим, приказом утверждена форма уведомления о невозможности изменения таких сведений.

<Письмо> Росалкогольрегулирования от 20.12.2021 N Г-7224/02-04
<О производстве винодельческой продукции>

Рассмотрен вопрос о применении нормативных правовых актов, регулирующих порядок производства и оборота винодельческой продукции

Проанализированы нормы федеральных законов от 27.12.2019 N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Даны разъяснения в отношении документального оформления движения винодельческой продукции, обязательных реквизитов первичного учетного документа, норм естественной убыли при производстве и обороте (за исключением розничной продажи) винодельческой продукции.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Федеральный закон от 21.12.2021 N 421-ФЗ
"О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлен порядок хранения радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении видов деятельности по переработке минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов

Размещение твердых очень низкоактивных радиоактивных отходов, твердых низкоактивных радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по переработке минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов на созданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона промышленных объектах, осуществляется в пунктах хранения радиоактивных отходов, образовавшихся при добыче и переработке урановых руд, на основании решения Правительства РФ.

ТРАНСПОРТ

Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2021 N 3672-р
<О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2017 N 2991-р>

В 2022 году на 5,8 процента будут проиндексированы действующие тарифы, сборы и плата в отношении перевозки грузов и оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при перевозках грузов

Кроме того, ФАС России поручено установить дополнительную целевую надбавку (в виде коэффициента дополнительной индексации) к тарифам, сборам и плате в отношении перевозки грузов и оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при перевозках грузов для финансирования мероприятий по компенсации расходов, связанных с капитальным ремонтом инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, в размере 1,03 на 2022 год, 1,05 на 2023 год и 1,07 на 2024 год.

Также будут внесены изменения в нормативные акты, предусматривающие с 1 января 2022 г.:

дополнительную индексацию тарифов в отношении контейнерных перевозок на 4,75 процента (за исключением перевозок в термических контейнерах);

установление поправочного коэффициента 1,05, исключив применение коэффициента 0,895, к тарифам на перевозку антрацита;

отмену тарифных схем, касающихся платы за порожний пробег универсальных полувагонов моделей 12-9761-02, 12-9833-01, 12-9853, 12-9869, 12-196-01, 12-196-02, 12-2143 и крытых вагонов для минеральных удобрений, сырья для минеральных удобрений модели 19-9835-01 (типа хоппер).

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 N 2323
"О внесении изменения в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352"

С 1 июля 2022 г. устанавливается порядок осуществления отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП малых закупок в электронной форме на основе принципов "электронного магазина"

Предусматриваются предварительное размещение участниками закупок заявок-оферт и выбор заказчиком подходящего предложения о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги.

Приказ Минтранса России от 20.10.2021 N 351
"Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2021 N 66458.

Обновлены формулы расчета НМЦК и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, при закупках в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автотранспортом

Изменения коснулись, в частности, уточнения показателей, участвующих в расчетах в отношении городского наземного электротранспорта.

Признан утратившим силу приказ Минтранса России от 30 мая 2019 г. N 158.

Проект Федерального закона N 42999-8 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

В Госдуму внесен законопроект о частичном распространении действия Закона N 223-ФЗ на закупки у взаимозависимых лиц

Законопроект предусматривает два случая, когда госкомпании могут осуществлять закупки у взаимозависимых компаний без учета положений Закона N 223-ФЗ, а именно: в случае если взаимозависимое лицо является заказчиком по Закону N 223-Ф3, а также если закупка осуществляется в целях обеспечения единого технологического процесса, в том числе у взаимозависимого лица, не являющегося заказчиком по Закону N 223-Ф3.

Положения о закупке должны быть приведены в соответствие с проектируемой нормой не позднее чем в течение девяноста дней со дня вступления ее в силу.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Федеральный закон от 21.12.2021 N 419-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Усилена административная ответственность за нарушение требований экологической безопасности при проведении работ в сфере недропользования

В частности, представление на согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, содержащего заведомо недостоверные сведения (информацию), либо неисполнение обязанности утвердить указанный план, иметь в наличии собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекать их на договорной основе повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на ИП - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юрлиц - от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

Установлена ответственность за повторное совершение указанных правонарушений.

Федеральный закон от 21.12.2021 N 420-ФЗ
"О внесении изменения в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации"

Терминология Водного кодекса РФ в части определения ширины прибрежной защитной полосы водоема приведена в соответствие с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов

Изменениями, внесенными в часть 13 статьи 65 Водного кодекса РФ определено, что ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, являющихся средой обитания, местами воспроизводства, нереста, нагула, миграционными путями особо ценных водных биологических ресурсов (при наличии одного из показателей) и (или) используемых для добычи (вылова), сохранения таких видов водных биологических ресурсов и среды их обитания, устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона берега.

Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 N 2314
"Об утверждении Правил размещения и обновления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или с помощью государственных и муниципальных информационных систем, в том числе содержания информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) и формы ее размещения"

Установлен порядок размещения и обновления госорганами информации о состоянии окружающей среды

Предусмотрено, что федеральные, региональные и местные власти должны размещать на своих официальных сайтах или с помощью государственных и муниципальных информационных систем экологическую информацию (в том числе сведения о качестве атмосферного воздуха, почвы, водных и лесных ресурсов, о вредных выбросах и сбросах, уровне радиационного фона), которая является общедоступной и предоставляется на безвозмездной основе.

В приложении к документу закреплен перечень подлежащей размещению информации, который содержит 82 позиции и закрепляет срок размещения тех или иных сведений, а также определяет ведомства, ответственные за их размещение.

Приказ Рослесхоза от 16.12.2021 N 939
"Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках федерального государственного надзора в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними на 2022 год"

На 2022 год утверждена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках федерального государственного надзора в сфере надзора за оборотом древесины

Программа содержит информацию о текущем состоянии осуществления надзора за оборотом древесины, а также перечень профилактических мероприятий, проводимых Рослесхозом, Департаментами лесного хозяйства по федеральным округам и подведомственными Рослесхозу государственными учреждениями.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 17.12.2021 N 2348
"Об утверждении Правил применения способов получения сведений о физическом лице в целях восстановления записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации"

С 1 января 2022 г. вступают в силу Правила применения способов получения сведений о физическом лице в целях восстановления записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ

Правила устанавливают порядок применения способов получения сведений и перечень указанных способов, в том числе порядок взаимодействия ФНС России с органами и организациями, указанными в статье 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, для получения указанных сведений.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки России от 28.10.2021 N 989
"Об утверждении методики формирования государственного задания на оказание образовательных услуг в сфере высшего и среднего профессионального образования на очередной финансовый год и плановый период"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2021 N 66373.

Утверждена обновленная методика формирования государственного задания на оказание образовательных услуг в сфере высшего образования и СПО на очередной финансовый год и плановый период

Методика устанавливает правила определения госорганами, федеральными государственными учреждениями, осуществляющими функции и полномочия учредителей федеральных государственных автономных и бюджетных учреждений, значений показателей, характеризующих объем государственных услуг по реализации образовательных программ высшего и (или) среднего профессионального образования для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по указанным образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Положения указанной методики распространяются на правоотношения, возникшие при формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) начиная с формирования государственного задания на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Аналогичный приказ Минобрнауки России от 17 мая 2016 г. N 581 признан утратившим силу.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Распоряжение Правительства РФ от 16.12.2021 N 3632-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 15.09.2020 N 2355-р>

С 1 января 2022 г. расширяется перечень спиртосодержащих медицинских изделий, на деятельность по производству, изготовлению и (или) обороту которых не распространяются законодательные ограничения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Перечень включает в себя, в числе прочего, наборы реагентов для выявления и количественного определения РНК SARS-CoV-2 и прочих коронавирусов.

Приведены номера регистрационных удостоверений на медицинское изделие, их наименования и производитель (изготовитель) медицинского изделия.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 21.12.2021 N 424-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции"

Подписан закон о расширении прав полиции

Согласно закону полиция имеет право:

осуществлять вскрытие транспортного средства, в том числе проникновение в него, в случаях, предусмотренных законодательством, а также, в том числе для спасения жизни граждан, для обеспечения их безопасности или общественной безопасности при массовых беспорядках и ЧС;

проводить оцепление (блокирование) территорий, жилых помещений, строений и других объектов, в частности, при проведении мероприятий, направленных на обнаружение предметов, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, либо при наличии оснований полагать, что в границах территорий или на объектах готовится, совершается (совершено) преступление;

в границах оцепления (блокирования) осуществлять личный осмотр граждан, находящихся при них вещей (предметов, механизмов, веществ), осмотр транспортных средств и перевозимых грузов.

Федеральный закон от 21.12.2021 N 428-ФЗ
"О внесении изменения в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Уточнен повод к возбуждению дела об административном правонарушении в сфере государственного оборонного заказа

Предусмотрено, что поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.29.2 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

Постановление Правительства РФ от 17.12.2021 N 2343
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2020 г. N 127"

Расширен перечень угроз безопасности функционирования на территории РФ сети "Интернет"

В него включены угрозы подмены абонентского номера или уникального кода идентификации абонента при осуществлении соединения, поступающего из-за пределов РФ, по сети передачи данных для передачи голосовой информации в целях распространения заведомо ложных сообщений об актах терроризма и иной информации, создающей угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Также определено, что соответствующее Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2020 г. N 127 "Об утверждении Правил централизованного управления сетью связи общего пользования" действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Федеральный закон от 21.12.2021 N 432-ФЗ
"О внесении изменения в статью 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"

Определены дополнительные категории осужденных, которым одежда, питание, КБУ и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно

В соответствии с законом бесплатное питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются также:

осужденным, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим общее, среднее, профессиональное образование за счет средств бюджетов, а также получающим высшее образование по заочной форме обучения;

осужденным, относящимся к категории лиц, потерявших в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих обоих родителей или единственного родителя.

ПРАВОСУДИЕ

Федеральный закон от 21.12.2021 N 411-ФЗ
"Об упразднении Губкинского районного суда Белгородской области"

Упразднен Губкинский районный суд Белгородской области

Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Губкинского городского суда Белгородской области, юрисдикция которого распространяется на территории города Губкина и Губкинского района Белгородской области в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Федеральный закон от 21.12.2021 N 412-ФЗ
"Об упразднении Лазовского районного суда Приморского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Партизанского районного суда Приморского края"

Упразднен Лазовский районный суд Приморского края

Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Партизанского районного суда Приморского края, в составе которого образуется постоянное судебное присутствие.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок их вступления в силу.

Федеральный закон от 21.12.2021 N 426-ФЗ
"О внесении изменений в статью 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Унифицирована процедура апелляционного и кассационного пересмотра промежуточных судебных решений в уголовном процессе

Согласно внесенным в УПК РФ изменениям, промежуточные решения нижестоящих судов рассматриваются судьей апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда единолично.

Также единолично рассматриваются уголовные дела с кассационными жалобой, представлением на промежуточные решения нижестоящих судов судьей кассационного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда.

Постановление Конституционного Суда РФ от 16.12.2021 N 53-П
"По делу о проверке конституционности статей 416 и 417 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Ф.Б. Исхакова"

Конституционным Судом РФ определены случаи, при которых суды вправе пересматривать приговоры ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств вопреки позиции прокурора

Предметом рассмотрения явились положения статей 416 и 417 УПК РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования они позволяют суду, признав незаконным постановление прокурора о прекращении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, оставить без разрешения вопрос о возобновлении производства по уголовному делу ввиду этих обстоятельств.

Указанные нормы не противоречат Конституции РФ, поскольку они позволяют суду при признании незаконным или необоснованным такого постановления прокурора принять решение об отмене судебных актов и о передаче уголовного дела на новое судебное разбирательство либо принять решение о прекращении уголовного дела в следующих исключительных случаях:

если инициируемый пересмотр уголовного дела направлен на улучшение правового положения осужденного;

если суд ранее по жалобе осужденного уже признавал незаконность или необоснованность указанного постановления прокурора или неправомерность его бездействия по подготовке соответствующего заключения;

если материалы проведенной проверки или расследования, в том числе истребованные судом, содержат достаточные сведения, свидетельствующие о наличии обстоятельств, повлекших за собой постановление судебного акта, содержащего фундаментальную судебную ошибку, притом что по объективным причинам невозможны акты суда или следствия (дознания), оформляющие наличие вновь открывшихся обстоятельств.

Применение оспариваемых норм должно быть скорректировано в рамках их конституционно-правового истолкования для того, чтобы не исключался пересмотр уголовного дела с отменой вступившего в законную силу приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в экстраординарном порядке, который позволял бы суду при совпадении определенных условий по рассмотрении жалобы на постановление прокурора о прекращении производства по этим обстоятельствам, принять решение об отмене судебных актов с передачей уголовного дела для производства нового судебного разбирательства либо с прекращением уголовного дела.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Федеральный закон от 21.12.2021 N 417-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлена возможность принятия решений по ряду вопросов исполнительного производства в автоматическом режиме - без участия должностных лиц службы судебных приставов

Речь идет, в частности, о решениях по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в его возбуждении, окончания, приостановления и прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также заработную плату и иные доходы должника. Такие решения принимаются в форме постановлений ФССП России, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Кроме этого, законом предусмотрено обязательное указание в заявлении о вынесении судебного приказа, судебном приказе, исковом заявлении и исполнительном документе одного из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) ответчика (должника).

Если гражданину-взыскателю неизвестны дата и место рождения и один из идентификаторов ответчика (должника), об этом указывается в заявлении о вынесении судебного приказа, исковом заявлении, и такая информация истребуется судом.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.