7 декабря 2021 года

КОРОНАВИРУС

Распоряжение Правительства РФ от 02.12.2021 N 3422-р
<О внесении изменений в некоторые распоряжения Правительства РФ>

Гражданам Финляндской Республики разрешен въезд в Российскую Федерацию железнодорожным транспортом

Россияне, выезжающие из Российской Федерации железнодорожным пассажирским транспортом, также могут следовать в Финляндскую Республику.

Распоряжение Правительства РФ от 02.12.2021 N 3424-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р>

Расширен перечень стран, для граждан которых снимаются ограничения на въезд в Россию через воздушные пункты пропуска

В перечень включены Аргентина, Бангладеш, Бразилия, Коста-Рика и Монголия.

Граждане РФ на основе взаимности также могут выехать в любую из этих стран.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 06.12.2021 N 402-ФЗ
"О внесении изменений в статью 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

В ГК РФ закреплена возможность отмены доверенностей в простой письменной форме через реестр распоряжений об отмене доверенностей

Согласно положениям закона, третьи лица будут считаться извещенными об отмене такой доверенности на следующий день после внесения сведений об отмене доверенности в реестр, ведение которого осуществляется в электронной форме.

Также установлено, что сведения из реестра предоставляются ФНП бесплатно, ежедневно и круглосуточно неограниченному кругу лиц с использованием сети "Интернет".

Федеральный закон вступает в силу с 29 декабря 2021 года.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

<Информация> Минстроя России
"Новые правила пользования жилыми помещениями не вводят новых требований для граждан - собственников жилья"

Минстрой: штрафы за остекленные балконы не являются нововведением, они существовали и прежде

С 1 марта 2022 года вступит в силу Приказ Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями". С этой же даты утратит силу Постановление Правительства РФ N 25 от 21 января 2006 г, содержащее запрет на несанкционированные переустройство и перепланировку жилого помещения.

Как и ранее, граждане вправе заменять окна и балконные двери с низкой энергоэффективностью на окна и балконные двери с улучшенными качествами, утеплять стены разрешенными материалами, а также устанавливать на лоджиях и балконах дополнительное остекление.

Однако внешний вид дома, в том числе остекление фасадов, может регулироваться муниципальными правовыми актами и законами субъекта РФ. Поэтому перед выполнением работ по остеклению необходимо ознакомиться с правилами благоустройства, утвержденными в регионе и городе проживания.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Федеральный закон от 06.12.2021 N 406-ФЗ
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"

С 1 января 2022 года МРОТ составит 13 890 рублей в месяц

Соответствующее изменение внесено в статью 1 Федерального закона от "О минимальном размере оплаты труда".

В 2021 году МРОТ определен в размере 12 792 рубля в месяц. Таким образом, увеличение МРОТ составит 8,6%.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2144
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. N 847"

На полгода отсрочен этап внедрения экспериментальных систем оплаты труда медиков

Правительством внесены изменения в постановление, в соответствии с которым в семи субъектах РФ реализуется пилотный проект по апробации требований к системам оплаты труда медработников учреждений здравоохранения.

Цель пилотного проекта - выровнять размеры оплаты труда в разных регионах.

Вносимыми изменениями, в частности, этап внедрения систем оплаты труда работников (срок реализации - с декабря 2021 г. по март 2022 г.) перенесен на июль 2022 г. - ноябрь 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 01.12.2021 N 2168
"О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в контрольных (надзорных) мероприятиях, проводимых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования"

Установлен порядок и размеры оплаты услуг экспертов и возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в контрольных (надзорных) мероприятиях в сфере образования

Размер оплаты услуг эксперта рассчитывается исходя из ставки почасовой оплаты труда эксперта, составляющей 80 рублей, и времени выполнения работы при проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

Размер оплаты услуг экспертных организаций рассчитывается исходя из размера оплаты труда каждого эксперта и их количества, фактически участвующих в проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

Определен перечень видов возмещаемых расходов.

Оплата услуг и возмещение расходов осуществляются на условиях, предусмотренных государственным контрактом (договором).

Постановление Правительства РФ от 02.12.2021 N 2187
"Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2022 год"

На 2022 год потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, определена в количестве 124007 человек

Утверждены квоты на выдачу указанным категориям иностранных граждан приглашений на въезд в Россию в целях осуществления трудовой деятельности и разрешений на работу. Реализация потребности в привлечении иностранных работников осуществляется в соответствии с распределением по приоритетным профессионально-квалификационным группам согласно приложению к постановлению.

Постановление Правительства РФ от 02.12.2021 N 2190
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 850"

С 1 января 2022 г. новым категориям педагогических работников устанавливается вознаграждение за классное руководство

Ежемесячное денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя в размере 5000 рублей установлено педагогическим работникам федеральных государственных профессиональных образовательных организаций и федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования и образовательные программы среднего общего образования.

<Информация> Минэкономразвития России от 06.12.2021 "Татьяна Илюшникова: мы расширяем возможности для поддержки 3,5 миллиона самозанятых"

В России запустили федеральный агрегатор вакансий для самозанятых

Агрегатор аккумулирует предложения о работе для самозанятых со всей России от платформ-партнеров - Яндекс GO, Ozon, Youdo и Вкусвилл. В перспективе подключение еще нескольких крупных федеральных операторов, а также государственных центров занятости населения.

Агрегатор предоставляет возможность самозанятым через одно окно делать подбор предложений о работе.

Также сообщается, что самозанятым оказывается содействие в вопросах обучения, выбора профессиональной деятельности и поиска заказчиков на свои услуги. Соответствующая информация обобщена в специальной памятке на сайте ведомства "Поддержка самозанятых".

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Федеральный закон от 06.12.2021 N 396-ФЗ
"О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"

С 1 января 2022 года денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, установлено в размере 74%

Законом до 1 января 2023 года приостанавливается действие положения части 2 статьи 43 Закона РФ N 4468-1 о ежегодной индексации денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии. При этом его размер составит 74%.

Речь идет о денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах УИС, войсках Росгвардии, органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Федеральный закон от 06.12.2021 N 409-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"

На Пенсионный фонд РФ возложены функции "социального казначейства"

ПФР наделен правом на предоставление гражданам отдельных мер социальной поддержки, выплат и компенсаций, осуществляемых в настоящее время органами исполнительной власти субъектов РФ и Рострудом, посредством системы "одного окна".

Таким образом, на ПФР возложены полномочия по предоставлению:

государственных пособий гражданам, имеющим детей и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

компенсации страховой премии инвалидам по договору ОСАГО;

денежных компенсаций и выплат, установленных законодательством РФ гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ряда катастроф и аварий;

денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям и впоследствии реабилитированным;

денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество.

Кроме этого, до 1 января 2022 года приостановлено действие положений законодательства об определении величины прожиточного минимума. На 2022 год его величина устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете.

Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений об установлении величины прожиточного минимума - они вступают в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 01.12.2021 N 2153
"О некоторых вопросах использования информации о реквизитах банковских счетов граждан"

Уточнены Правила передачи гражданами посредством портала госуслуг реквизитов банковских счетов граждан в ЕГИССО и их использования для предоставления мер социальной защиты (поддержки) и социальных выплат

В частности, уточнены сроки вступления в силу отдельных положений правил.

Предусмотрено, что до 1 июня 2022 г. ПФ РФ вправе получать посредством ЕГИССО информацию о реквизитах банковского счета гражданина для перечисления денежных средств при наличии его согласия на использование указанных реквизитов банковских счетов в целях получения мер социальной защиты (поддержки), назначение и предоставление которых в соответствии с законодательством отнесено к компетенции ПФ РФ.

Распоряжение Правительства РФ от 02.12.2021 N 3425-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 07.10.2020 N 2579-р>

Расширен Перечень субъектов РФ, в которых вступает в силу Федеральный закон "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"

В перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 07.10.2020 N 2579-р, включена Ленинградская область.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Приказ ФНС России от 23.11.2021 N ЕД-7-15/1012@
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке этана, и формы решения о приостановлении (возобновлении) действия, о неполном устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия, об аннулировании свидетельства (дубликата свидетельства) о регистрации лица, совершающего операции по переработке этана"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66168.

Установлен порядок выдачи лицу, совершающему операции по переработке этана, свидетельства о регистрации

Заявителями на получение государственной услуги являются организации, осуществляющие переработку этана, и их представители, полномочия которых должны быть документально подтверждены.

Государственная услуга предоставляется ФНС России.

Срок выдачи свидетельства не должен превышать 15 рабочих дней с даты предоставления заявления и необходимых документов, а срок выдачи его дубликата или исправления опечаток не должен превышать 3 рабочих дней с даты регистрации соответствующих заявлений и документов.

За выдачу такого свидетельства взимается госпошлина в размере 3500 рублей.

Кроме этого, документом утверждена форма решения о приостановлении (возобновлении) действия, о неполном устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия, об аннулировании свидетельства (дубликата свидетельства) о регистрации лица, совершающего операции по переработке этана.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по акцизам.

Приказ ФНС России от 23.11.2021 N ЕД-7-15/1014@
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке сжиженных углеводородных газов, и формы решения о приостановлении (возобновлении) действия, о неполном устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия, об аннулировании свидетельства (дубликата свидетельства) о регистрации лица, совершающего операции по переработке сжиженных углеводородных газов"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66169.

Определена процедура предоставления государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке сжиженных углеводородных газов

Предусмотрен круг заявителей в рамках государственной услуги.

Государственную услугу предоставляет ФНС России.

Срок предоставления госуслуги - 15 рабочих дней с даты представления заявления и документов, необходимых для выдачи свидетельства.

За выдачу свидетельства взимается госпошлина в размере 3500 рублей.

Установлена форма решения о приостановлении (возобновлении) действия, о неполном устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия, об аннулировании свидетельства (дубликата свидетельства) о регистрации лица, совершающего операции по переработке сжиженных углеводородных газов.

Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по акцизам.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Федеральный закон от 06.12.2021 N 391-ФЗ
"О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

Утвержден бюджет ПФР на 2022 - 2024 годы

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда составит 10 032,4 млрд рублей, общий объем расходов - 10 154,8 млрд рублей. Дефицит бюджета планируется в сумме 122,4 млрд рублей.

В бюджете заложена индексация средств материнского капитала исходя из прогнозного уровня инфляции.

В 2022 году в случае рождения (усыновления) первого ребенка размер материнского капитала составит 503 237 руб. В случае рождения второго и последующих детей размер материнского капитала в 2022 году составит 665 009 руб.

Индексация социальных пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению предусмотрена в 2022 году на 7,7%, в 2023 году - 2,5%, в 2024 году - 9,9%.

Индексация страховой пенсии планируется в 2022 году на 5,9%, в 2023 году - 5,6%, в 2024 году - 5,5%.

Среднегодовой размер страховой пенсии составит в 2022 году 17,115 тыс. руб., в 2023 году - 17,893 тыс. руб., в 2024 году - 18,733 тыс. руб.

Федеральный закон от 06.12.2021 N 392-ФЗ
"О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

Утвержден бюджет ФФОМС на 2022 - 2024 годы

Общий объем доходов бюджета на 2022 год планируется в сумме 2 779,2 млрд рублей, общий объем расходов - в размере 2 801,1 млрд рублей.

Основным источником доходов бюджета являются страховые взносы на ОМС (88 процентов).

В бюджете фонда предусматриваются межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

В расходах на финансовое обеспечение базовой программы ОМС предусмотрено 2 461,3 млрд рублей. По сравнению с предыдущим годом прирост расходов составит 159,4 млрд рублей.

На оплату высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, - 112,5 млрд рублей.

Федеральный закон от 06.12.2021 N 393-ФЗ
"О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

Сформирован бюджет ФСС на 2022 - 2024 годы

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда в 2022 году определен в сумме 988,1 млрд рублей, расходов - 944,1 млрд рублей, профицит составит 44,038 млрд рублей. Бюджет Фонда на 2023 и 2024 годы также спланирован с профицитом.

Формирование бюджета на 2022 год осуществлялось исходя из следующих показателей, в том числе: номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника 59 976 рублей; индекс потребительских цен 104,0%; численность родившихся на 2022 год - 1 372,9 тыс. человек.

В расходной части бюджета предусмотрено на выплату пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 756 963,3 млн рублей (или 80,2% расходов), по ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 119 539,5 млн рублей (или 12,7% расходов).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Федеральный закон от 06.12.2021 N 398-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и статьи 9 и 14 Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"

Принят закон, устанавливающий ограничение на количество кредитов для физлиц

В соответствии с принятым законом Банк России вправе устанавливать для кредитных и микрофинансовых организаций максимальную допустимую долю отдельных видов кредитов (займов), предоставляемых физлицам, и отдельных видов кредитов (займов), полученных в качестве прав (требований) к физлицам (макропруденциальный лимит).

В зависимости от числовых значений характеристик кредитов (займов) макропруденциальные лимиты могут быть дифференцированными для банков с универсальной лицензией, банков с базовой лицензией и микрофинансовых организаций.

Ограничения применяются в отношении кредитов (займов), предоставленных физлицам в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью. Ограничение не распространяется на кредиты (займы), обязательства по которым обеспечены, в частности, ипотекой или залогом транспортных средств.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Информационное письмо Банка России от 02.12.2021 N ИН-015-44/92
"О взаимодействии саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка с Банком России"

Рекомендованы формы сообщений в Банк России, направляемых СРО в сфере финансового рынка, объединяющими субъектов рынка микрофинансирования, при выявлении нарушений в деятельности своих членов

Рекомендации Банка России касаются осуществления надзора за деятельностью микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (субъектов рынка микрофинансирования).

Информация Банка России от 03.12.2021
"О работе платежной системы Банка России 31 декабря 2021 года, 3, 4, 5 и 6 января 2022 года"

Банк России установил графики функционирования платежной системы 31 декабря 2021 года, 3, 4, 5 и 6 января 2022 года

Приведены графики, устанавливающие наименование выполняемой процедуры, время ее начала и время окончания.

Сообщается также, что 31 декабря 2021 года, 3 и 6 января 2022 года кассовое обслуживание клиентов Банка России будет осуществляться в соответствии с графиками, установленными подразделениями Банка России на указанные даты.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Инструкция Банка России от 01.09.2021 N 205-И
"О порядке регистрации изменений и дополнений, вносимых в правила доверительного управления ипотечным покрытием, и порядке направления заявителю уведомления Банка России о принятии решения о регистрации изменений и дополнений, вносимых в правила доверительного управления ипотечным покрытием, либо об отказе в их регистрации"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2021 N 65978.

Обновлен порядок регистрации изменений и дополнений, вносимых в правила доверительного управления ипотечным покрытием

Для регистрации таких изменений и дополнений управляющий ипотечным покрытием представляет в Банк России заявление, которое должно содержать, в частности, дату и исходящий номер, данные о заявителе, просьбу о регистрации изменений и перечень необходимых документов.

Решение Банка России о регистрации изменений оформляется в виде уведомления о регистрации.

Инструкцией также закреплен порядок направления заявителю уведомления Банка России о принятии решения о регистрации изменений и дополнений, вносимых в правила доверительного управления ипотечным покрытием, либо об отказе в их регистрации.

Признана утратившей силу Инструкция Банка России от 14 апреля 2015 года N 162-И "О требованиях к составу и содержанию документов, представляемых в Банк России для регистрации правил доверительного управления ипотечным покрытием, а также изменений и дополнений, вносимых в них".

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Указание Банка России от 19.08.2021 N 5895-У
"О применении отдельных нормативных актов Банка России по вопросам бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2021 N 65968.

Определены сроки начала применения нормативных актов Банка России, регулирующих бухгалтерский учет в НФО

Указанием установлен перечень нормативных актов Банка России, а также определены сроки начала их применения некоторыми НФО.

В перечне поименованы, в частности, Положение Банка России от 2 сентября 2015 года N 486-П "О Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения", а также Положения, предусматривающие отраслевые стандарты бухгалтерского учета.

Одновременно утрачивает силу аналогичный порядок, утвержденный Указанием Банка России от 10 ноября 2020 года N 5616-У.

Указание вступает в силу с 1 января 2022 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 06.12.2021 N 399-ФЗ
"О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"

Порядок выдачи Госкорпорацией "Роскосмос" разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры приведен в соответствие с Градостроительным кодексом РФ

В соответствии с действующей редакцией Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" Корпорация осуществляет выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры только в отношении объектов, находящихся в ведении Корпорации и организаций Корпорации. В то же время нормами Градостроительного кодекса РФ установлено, что Корпорация выдает разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию в отношении всех объектов космической инфраструктуры.

Закон устраняет указанное несоответствие.

Приказ Ростехнадзора от 29.10.2021 N 362
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по ведению государственного реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66129.

Обновлен порядок предоставления государственной услуги по внесению сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций в области энергетического обследования

Заявителями являются некоммерческие организации, соответствующие установленным требованиям, саморегулируемые организации в области энергетического обследования и их уполномоченные представители.

Госуслуга предоставляется Ростехнадзором.

Решение о внесении или об отказе во внесении сведений о некоммерческой организации в реестр в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов.

За внесение сведений в реестр уплачивается госпошлина в порядке и размерах, предусмотренных НК РФ.

Приказ вступает в силу с даты признания утратившим силу Приказа Минэнерго России от 23.07.2015 N 497, регулирующего аналогичные правоотношения.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Федеральный закон от 06.12.2021 N 408-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Для застройщика закреплена возможность после ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства осуществить не только его государственный кадастровый учет, но и регистрацию прав на такой объект

Теперь застройщик сможет на основании заявления о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства, направляемого в уполномоченный орган или организацию, получить весь комплекс необходимых услуг, включая внесение записи о праве на такой объект в Единый государственный реестр недвижимости.

В этом случае, в заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию застройщику необходимо будет указать, в числе прочего, сведения об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав.

Данный порядок не применяется:

при вводе в эксплуатацию многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, строительство, реконструкция которых осуществлялись с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ, многоквартирного дома, построенного, реконструированного жилищно-строительным кооперативом;

в случае если на момент обращения застройщика с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию между застройщиком и иным лицом (иными лицами) не достигнуто соглашение о возникновении прав на построенные, реконструированные здание, сооружение или на все расположенные в таких здании, сооружении помещения, машино-места.

Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2022 года.

<Письмо> Минстроя России от 06.12.2021 N 53335-ИФ/09
<Об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2021 года>

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2021 года

В дополнение к письмам от 2 декабря 2021 г. N 52935-ИФ/09, от 22 ноября 2021 г. N 50934-ИФ/09, от 22 ноября 2021 г. N 50719-ИФ/09, от 15 ноября 2021 г. N 49637-ИФ/09, от 9 ноября 2021 г. N 48642-ИФ/09, от 6 ноября 2021 г. N 48346-ИФ/09, от 1 ноября 2021 г. N 47672-ИФ/09, от 25 октября 2021 г. N 46012-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2021 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Индексы разработаны в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Федеральный закон от 06.12.2021 N 397-ФЗ
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии"

Установлен порядок обследования объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением и переработкой продукции животноводства, в целях подтверждения их соответствия ветеринарным требованиям государств-импортеров

Обследование проводится на безвозмездной основе в случае подачи заявления владельцем такого объекта и включает в себя:

- осмотр и анализ осуществляемых с использованием такого объекта производственных процессов, в том числе производственного контроля, и документов, характеризующих данные производственные процессы;

- анализ эпизоотической ситуации на территории, на которой находится такой объект, и на территории, используемой для выращивания и содержания животных, используемых для производства сырья, предназначенного для производства продукции животного происхождения.

Порядок проведения обследования объектов, в том числе порядок оформления результатов обследования утверждается Правительством РФ.

Результаты обследования, информация о возможности или невозможности вывоза подконтрольных товаров в государства-импортеры размещаются в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии.

Обследование не проводится в случае признания государствами-импортерами обязательных требований Российской Федерации, предъявляемых к подконтрольным товарам, соответствующими ветеринарным требованиям государств-импортеров.

Предусматривается, что объекты, с использованием которых осуществляется деятельность по выращиванию и содержанию животных, производство, переработка, хранение подлежащих ветеринарному контролю (надзору) товаров, вывозимых в государства-импортеры, не являющиеся членами ЕАЭС, не подлежат обследованию в случае, если информация об их соответствии ветеринарным требованиям была размещена в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Федеральный закон от 06.12.2021 N 407-ФЗ
"О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Закреплено право производителей сельхозпродукции на ее реализацию на принадлежащих им земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения

Установлено, что фермерское хозяйство и сельскохозяйственный потребительский кооператив могут реализовывать на используемых для осуществления своей деятельности земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения сельхозпродукцию собственного производства с использованием помещений, расположенных в объектах капитального строительства, некапитальных строениях, сооружениях, или нестационарных торговых объектов при условии их размещения на данном земельном участке, не относящемся к сельскохозяйственным угодьям, без проведения работ, связанных с нарушением почвенного слоя земельного участка.

Требования к таким помещениям устанавливаются законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

ТРАНСПОРТ

Федеральный закон от 06.12.2021 N 400-ФЗ
"О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"

Закреплено право членов экипажа воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности применять специальные средства сдерживания в отношении авиадебоширов

Члены экипажа воздушного судна и сотрудники службы авиационной безопасности эксплуатанта (авиационного предприятия) на основании распоряжения командира воздушного судна могут применять все необходимые меры, в том числе меры принуждения, а также использовать специальные средства сдерживания, которые размещены на борту воздушного судна и перечень которых устанавливается Правительством РФ, в отношении лиц, которые своими действиями создают непосредственную угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц и отказываются подчиняться распоряжениям командира воздушного судна.

Порядок действий членов экипажа воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности при пресечении противоправных действий на борту воздушного судна устанавливаются Правительством РФ.

Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 06.12.2021 N 401-ФЗ
"О внесении изменений в статью 34 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С 1 сентября 2023 года вступает в силу закон о введении обязательного перечня услуг, предоставляемых автовокзалом (автостанцией)

Договором оказания услуг, заключенным владельцем автовокзала или автостанции с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, предусматривается в том числе оказание за счет юридического лица, индивидуального предпринимателя или участника договора простого товарищества обязательных платных услуг, перечень которых устанавливается Минтрансом России.

Обязательные платные услуги подразделяются на услуги, связанные с обслуживанием пассажиров, для которых в соответствии с билетом автовокзал или автостанция является пунктом посадки, и услуги, связанные с обслуживанием транспортных средств и их экипажей.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Федеральный закон от 06.12.2021 N 403-ФЗ
"О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Расширен перечень случаев, в которых не осуществляется лицензирование перевозок пассажиров и иных лиц автобусами

Лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами органов прокуратуры РФ, Верховного Суда РФ, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде РФ и его управлений в субъектах РФ, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов РФ, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в РФ, органов принудительного исполнения РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы РФ (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в целях осуществления приносящей доход деятельности).

Приказ Минпромторга России от 12.10.2021 N 4085
"Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники, за исключением беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66127.

Обновлен порядок предоставления госуслуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники

Госуслуга по лицензированию деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники, за исключением беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, предоставляется Минпромторгом России.

Определен круг заявителей в рамках госуслуги.

Принятие решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении осуществляется в течение 45 рабочих дней со дня поступления заявления и документов.

За предоставление госуслуги уплачивается госпошлина.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минпромторга России от 21.12.2020 N 4569.

Приказ Ростехнадзора от 23.11.2021 N 396
"О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденный Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2020 г. N 455"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66153.

С 1 марта 2022 г. вступает в силу обновленный порядок предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности

Реализованы нормы Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" с учетом Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Уточнены формы заявлений.

Приказ действует до 1 января 2027 г.

Приказ Ростехнадзора от 24.11.2021 N 403
"О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденный Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2020 г. N 454"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66154.

С 1 марта 2022 г. вступает в силу обновленный порядок предоставления государственной услуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности

Реализованы нормы Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" с учетом Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Скорректированы формы заявлений.

Приказ действует до 1 января 2027 г.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Федеральный закон от 06.12.2021 N 404-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О племенном животноводстве"

Правом осуществлять деятельность в области племенного животноводства наделены ИП и крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица

Законом закреплено понятие племенного хозяйства, в качестве которого могут выступать юрлицо, крестьянское (фермерское) хозяйство без образования юридического лица или ИП, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства, а также оказание услуг в области племенного животноводства.

Документом в числе прочего отменены излишние административные барьеры для деятельности в сфере племенного животноводства, а именно - исключены требования по наличию разрешения при экспорте племенной продукции.

Кроме этого, региональные госорганы, осуществляющие управление в области племенного животноводства, наделены функциями по выдаче заключения о соответствии племенного хозяйства (в зависимости от вида деятельности в области племенного животноводства) виду племенного хозяйства.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Приказ Рослесхоза от 30.08.2021 N 664
"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства лесного хозяйства по предоставлению государственной услуги по рассмотрению в установленном порядке ходатайств о переводе земель из одной категории в другую, ходатайств о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, направлению в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотренных ходатайств с проектом акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо проектом акта об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66112.

Обновлен порядок рассмотрения ходатайств о переводе земель из одной категории в другую

Заявителями на получение государственной услуги являются физлица, ИП, юрлица либо их уполномоченные представители.

Государственная услуга предоставляется Рослесхозом. Результатом ее предоставления является:

направление в Минприроды России проекта акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо проекта акта об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую с ходатайством заявителя и прилагаемыми к нему документами, уведомления заявителю о направлении в Минприроды России указанных материалов;

возврат заявителю ходатайства с прилагаемыми к нему документами с указанием причин, послуживших основанием для возврата.

Государственная услуга предоставляется в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации обращения заявителя о рассмотрении ходатайства.

За предоставление государственной услуги госпошлина или иная плата не предусмотрены.

Приказ Минсельхоза России от 22.09.2021 N 641
"Об утверждении Административного регламента органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению рыболовного участка"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66149.

Обновлена государственная услуга по предоставлению рыболовного участка

Определен круг заявителей в рамках госуслуги. В частности, заявителями на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в РФ.

Госуслугу предоставляют органы исполнительной власти субъектов РФ.

Предусмотрены сроки предоставления госуслуги.

Госпошлина или иная плата за предоставление госуслуги законодательством не предусмотрена.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минсельхоза России от 04.09.2017 N 459.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Федеральный закон от 06.12.2021 N 405-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"

Обновлена форма полиса ОМС

Предусмотрено, что полис ОМС представляет собой уникальную последовательность символов в машиночитаемом виде, которая присваивается сведениям о застрахованном лице в едином регистре застрахованных лиц при ведении персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах.

Полис ОМС может быть представлен в виде документа на материальном носителе, а также штрихового кода, выполненного посредством использования единого портала госуслуг.

Кроме того, на территориальные фонды ОМС возложена обязанность в срок до 1 июля 2022 года обеспечить проверку достоверности, полноты и актуальности сведений, содержащихся в региональных сегментах единого регистра застрахованных лиц, а также при необходимости вносить изменения в указанные сведения. По решению высшего должностного лица субъекта РФ территориальный фонд может использовать региональную информационную систему ОМС до 1 января 2023 года.

Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

<Письмо> ФАС России от 01.12.2021 N ТН/102420/21
"Разъяснение порядка формирования цен на лекарственные препараты при изменении в субъекте Российской Федерации предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в Перечень ЖНВЛП"

Разъяснено, как формировать цены на лекарства при изменении в субъекте РФ предельных размеров надбавок к фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты, включенные в Перечень ЖНВЛП

ФАС России разъяснила особенности формирования цен в следующих случаях:

организация оптовой торговли лекарственными препаратами, которая приобрела лекарственный препарат до вступления в силу решения органа исполнительной власти субъекта РФ об изменении предельного размера оптовой надбавки у другой организации оптовой торговли, не являющейся его производителем и применившей часть предельного размера оптовой надбавки, установленного в субъекте РФ, до его изменения, реализует лекарственный препарат другим фармацевтическим организациям;

организация оптовой торговли лекарственными препаратами, которая приобрела лекарственный препарат у его производителя, реализует лекарственный препарат другим фармацевтическим организациям;

организация розничной торговли лекарственными препаратами реализует лекарственный препарат покупателю после вступления в силу решения органа исполнительной власти субъекта РФ об изменении предельного размера розничной надбавки.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 01.12.2021 N 2169
"О внесении изменений в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре"

С 1 марта 2022 г. устанавливаются ключевые показатели, отражающие уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного пожарного надзора

Ключевыми показателями являются предусмотренные приложением к Положению о федеральном государственном пожарном надзоре показатели тяжести потенциальных негативных последствий пожаров для объектов защиты, однородных по виду экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности.

Целевые значения ключевых показателей устанавливаются исходя из принципа ежегодного снижения на 3 процента в отчетном году от значения ключевого показателя в предыдущем году.

Кроме того, уточнен перечень контрольных (надзорных) действий, которые могут осуществляться в ходе проведения рейдового осмотра и выездной проверки.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 06.12.2021 N 394-ФЗ
"О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Венгрии о предоставлении Правительству Венгрии государственного кредита для финансирования строительства атомной электростанции на территории Венгрии от 28 марта 2014 года"

Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Венгрии о предоставлении Правительству Венгрии государственного кредита для строительства АЭС

Протокол, подписанный в городе Москве и городе Будапеште 7 мая 2021 года, в частности, предусматривает следующие условия реструктуризации обязательств Венгрии:

продление периода использования кредита на 5 лет - до конца 2030 года;

перенос даты начала погашения основного долга по кредиту с 15 марта 2026 года на 15 марта 2031 года без изменения окончательной даты погашения кредита - 15 сентября 2046 года.

Протоколом также предусматривается право Венгерской Стороны уменьшить ранее согласованную сумму годового использования кредита в срок не позднее 1 июля текущего бюджетного периода, равного календарному году.

Федеральный закон от 06.12.2021 N 395-ФЗ
"О присоединении Российской Федерации к Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 года"

Россия присоединилась к Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 года

Федеральный закон содержит оговорку, которая предусматривает отказ Российской Федерации считать себя связанной положениями пунктов 2 и 3 статьи 15 Конвенции.

Кроме того, содержится заявление, в соответствии с которым Российская Федерация будет распространять применение требований на затонувшие суда, находящиеся в пределах территории Российской Федерации, включая территориальное море, с соблюдением положений пункта 4 статьи 4 Конвенции.