3 ноября 2021 года

КОРОНАВИРУС

Приказ Минкультуры России от 01.11.2021 N 1780
"О внесении изменений в Приказ Минкультуры России от 26.10.2021 N 1737 "О функционировании федеральных организаций культуры, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, в период нерабочих дней с 30 октября 2021 г. по 7 ноября 2021 г., а также после завершения нерабочих дней"

Иностранные граждане в период с 30 октября по 7 ноября 2021 г. при наличии отрицательного ПЦР-теста смогут посещать федеральные музеи и театры

ПЦР-исследование на выявление коронавирусной инфекции должно быть выполнено за сутки до посещения соответствующего мероприятия и оформлено на бумажном носителе.

Приказ Минобрнауки России от 02.11.2021 N 999
"О деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации"

Издан приказ о деятельности подведомственных Минобрнауки России организаций с учетом эпидемиологической обстановки

Согласно приказу руководители образовательных и научных организаций, исходя из эпидемиологической обстановки в субъекте Российской Федерации, вправе обеспечить реализацию образовательных программ в форме самостоятельной работы обучающихся и/или с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

Руководителям образовательных и научных организаций поручено обеспечить бесперебойный доступ обучающихся к электронной информационно-образовательной среде, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы.

<Информация> Минэкономразвития России
"МЭР разъясняет порядок проверок бизнеса в период нерабочих дней"

В период нерабочих дней проверки контрольными органами деятельности предпринимателей приостанавливаются

Также сообщен алгоритм действий, если в указанный период к предпринимателю в этот период пришли с проверкой.

Указано, в частности, что прежде всего необходимо узнать, включена ли информация об этом мероприятии в Единый реестр контрольных мероприятий.

Далее приведены три основных сценария действий предпринимателя и контролеров.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 29.10.2021 N 1858
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 г. N 820"

Уточнены положения о государственном надзоре за спортивными парусными судами и прогулочными судами

Признано утратившим силу положение, согласно которому госнадзор за спортивными парусными судами и прогулочными судами осуществляется в порядке, предусмотренном положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2013 г. N 236 "О федеральном государственном транспортном надзоре".

Это связано с тем, что Постановление Правительства РФ от 19 марта 2013 г. N 236 утратило силу.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 32.1 Федерального закона "Об акционерных обществах" и другие законодательные акты Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)

Минэкономразвития предложен проект закона, направленный на совершенствование исполнения принятых на себя обязательств сторонами акционерного соглашения

Проектом предусматривается возможность использования инструмента принудительной покупки или отчуждения акций, в случае нарушения обязательств стороной акционерного соглашения.

Так, в частности, акционерным соглашением может предусматриваться предоставление опциона на заключение договора, по которому одна сторона посредством безотзывной оферты предоставляет другой стороне право заключить договор о приобретении или отчуждении акций на условиях, предусмотренных акционерным соглашением.

Условиями акционерных соглашений могут быть предусмотрены неустойки (штраф, пени) или компенсации. С учетом сложившейся судебной практики проектом предлагается также скорректировать механизм уменьшения размера такой неустойки.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)

В ГК РФ предлагается закрепить изменение подхода к уменьшению размера неустойки, определенного корпоративным договором

В пояснениях к законопроекту сообщается, что общий порядок оспаривания размера неустойки не создает у сторон корпоративного договора требуемой уверенности в неизбежном наступлении предсказуемых и разумно ожидаемых сторонами последствий нарушения условий договора, что существенно подрывает доверие к этому институту.

С учетом данного обстоятельства проектом устанавливается, в частности, что лицу, требующему уменьшения неустойки, в числе прочего потребуется доказать, что при согласовании условия о размере неустойки сторона корпоративного договора, являющаяся кредитором, действовала недобросовестно и взыскание неустойки в предусмотренном корпоративным договором размере поставит такую сторону в более выгодное положение по сравнению с тем, в котором сторона оказалась бы в случае осуществления другой стороной прав в соответствии с условиями корпоративного договора.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Проект Федерального закона N 1098757-7 "О внесении изменений в статью 263 Трудового кодекса Российской Федерации" (текст к третьему чтению) (о предоставлении права на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы)

Работникам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, предлагается предоставить право на ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы

Соответствующее дополнение предлагается внести в статью 263 ТК РФ, на основании которой для отдельных категорий работников коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1876
"О внесении изменения в Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно"

При расчете среднедушевого дохода не будут учитываться доходы инвалидов, проживающих и осуществляющих трудовую деятельность в организациях социального обслуживания

Соответствующее дополнение внесено в Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2014 г. N 1075.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Информационное сообщение Минсельхоза России от 28.10.2021 N ОЛ-21-27/19857
<О единой минимальной цене табачной продукции на период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2022 года>

На период с 1 января по 31 декабря 2022 г. значение единой минимальной цены табачной продукции определено в размере 112 руб.

Расчет произведен на основе минимального значения ставки акциза на единицу потребительской упаковки (пачку) табачной продукции, установленной НК РФ с 1 января 2022 г., ставки НДС и повышающего коэффициента.

<Информация> ФНС России
"Перенесен срок уплаты авансовых платежей по имущественным налогам организаций за третий квартал"

Срок внесения авансовых платежей за III квартал 2021 г. по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество организаций переносится на 8 ноября 2021 года

Продление срока уплаты авансовых платежей по имущественным налогам связано с установлением Указом Президента РФ с 30 октября по 7 ноября 2021 года включительно нерабочих дней.

<Информация> ФНС России
"Минюст России утвердил новую форму расчета по страховым взносам"

ФНС напоминает: с отчетного периода за первый квартал 2022 года применяется новая форма расчета по страховым взносам

В ней учтены последние законодательные изменения в порядке исчисления страховых взносов (в частности, организациям общественного питания предоставлено право на применение пониженных тарифов страховых взносов).

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1865
"О внесении изменений в приложение N 29 к государственной программе Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"

В рамках реализации мероприятий госпрограмм предусматривается предоставление субсидии на проведение инженерных изысканий в целях ликвидации дефицитов водных ресурсов в вододефицитных регионах РФ

Соответствующее дополнение внесено в Правила предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ при реализации госпрограмм в области использования и охраны водных объектов.

В числе прочего внесенными изменениями скорректирована формула расчета размера предоставляемой субъекту РФ субсидии, а также порядок оценки эффективности использования субсидии.

Приказ ФНС России от 08.09.2021 N ЕД-7-20/801@
"Об утверждении порядка обеспечения налоговым органам доступа к фискальным данным в режиме реального времени и представления фискальных данных оператором фискальных данных по запросу налогового органа"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2021 N 65666.

Обновляется порядок обеспечения онлайн-доступа налоговых органов к фискальным данным

Утвержденным приказом устанавливается порядок:

обеспечения доступа налоговых органов к фискальным данным в режиме реального времени;

предоставления фискальных данных оператором фискальных данных по запросу налогового органа.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня его официального опубликования и действует до 1 марта 2028 года.

Приказ Минэкономразвития России от 24.09.2021 N 564
"О внесении изменений в требования к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности, утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. N 763"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2021 N 65665.

Уточнены требования к деятельности фондов содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств)

Согласно уточнению РГО при формировании гарантийного капитала не включает в него субсидии на исполнение обязательств РГО по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов МСП, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"

Установлено также, что размер действующих поручительств и (или) независимых гарантий РГО должен превышать ее гарантийный капитал не менее чем в 3 раза для РГО, являющихся получателями денежных средств на исполнение обязательств, и не менее чем в 1,5 раза для иных РГО.

Минимальная ставка вознаграждения за предоставление поручительства и (или) независимой гарантии может устанавливаться на уровне менее 0,5% годовых от суммы поручительства и (или) независимой гарантии для отдельных категорий субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", организаций инфраструктуры поддержки.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информационное письмо Банка России от 01.11.2021 N ИН-06-59/85
"Об участии профессиональных кредиторов в практиках по предоставлению потребителям рассрочки по оплате товаров (работ, услуг)"

Предоставление потребителям рассрочки по оплате товаров (работ, услуг) без заключения договоров потребительского кредита (займа) может свидетельствовать о недобросовестных практиках

В рамках таких практик, в частности, права требования к потребителям, приобретающим товары (работы, услуги) в рассрочку, впоследствии приобретаются профессиональными кредиторами либо оплата производится операторами сервисов рассрочки, имеющими аффилированность с профессиональными кредиторами, с последующим погашением потребителями задолженности перед операторами сервисов рассрочки.

По мнению Банка России, подобные практики не соответствуют практикам добросовестного отношения к потребителям финансовых услуг и могут свидетельствовать об их реализации с целью обхода положений Федерального закона "О потребительском кредите (займе)".

Также сообщается о подготовке изменений в регулирование отношений, связанных с реализацией потребителям товаров (работ, услуг) в рассрочку.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минсельхоза России от 01.10.2021 N 687
"Об утверждении порядка и формата представления в форме электронного документа деклараций об объеме винограда, использованного для производства винодельческой продукции, в том числе российской винодельческой продукции защищенных наименований, и полного цикла производства дистиллятов, формы и порядка заполнения таких деклараций"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2021 N 65668.

С 1 марта 2022 года обновляются формы деклараций об объеме винограда, использованного для производства винодельческой продукции

Приказом утверждены:

порядок представления в форме электронного документа деклараций об объеме винограда, использованного для производства винодельческой продукции, в том числе российской винодельческой продукции защищенных наименований, и полного цикла производства дистиллятов, а также формы таких деклараций;

порядки заполнения указанных деклараций и форматы их представления в форме электронного документа.

СТРОИТЕЛЬСТВО

<Письмо> Минстроя России от 01.11.2021 N 47672-ИФ/09
<Об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2021 года>

Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2021 года

Сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные, проектные и изыскательские работы.

Индексы разработаны в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

<Информация> ФАУ "Главгосэкспертиза России"
"Таблица вопросов по разъяснению положений Постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и Приказа Минстроя России от 21.07.2021 N 500/пр "О внесении изменений в Методику составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденную Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 841/пр"

ФАУ "Главгосэкспертиза России" даны разъяснения по вопросам составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капстроительства

В информации приведены ответы на вопросы, касающиеся, в частности: проведения повторной государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости, оформления выводов о достоверности или недостоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия; применения индексов, рассчитанных по ресурсно-технологическим моделям с учетом изменений в сметные нормативы, к недействующим сметным нормативам.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Распоряжение Правительства РФ от 30.10.2021 N 3095-р
<Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, их подведомственных учреждений и предприятий, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг которыми применяются закрытые конкурентные способы определения поставщиков>

С 1 января 2022 года пять силовых ведомств, а также их подведомственные учреждения и предприятия будут осуществлять свои закупки закрытыми конкурентными способами

Соответствующий перечень утвержден Правительством РФ в соответствии с пунктом 5 части 11 статьи 24 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Информация> Минобрнауки России
"Издан приказ о деятельности подведомственных Минобрнауки России учреждений с учетом эпидемиологической обстановки"

С 8 ноября 2021 года вузы и научные организации вправе проводить обучение в виде самостоятельной работы или в удаленном формате с применением дистанционных технологий

Сообщается при этом, что для самостоятельной работы необходимо обеспечить учащихся методической поддержкой и заранее (за три дня) предупредить об объеме работы.

В дистанционном формате также может проводиться промежуточная аттестация.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Постановление Правительства РФ от 28.10.2021 N 1846
"О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации"

С 1 марта 2022 года обновляются требования к представлению отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также к ведению журналов регистрации операций, связанных с их оборотом

Постановлением утверждены правила, устанавливающие указанные требования, а также приведен перечень признанных утратившими силу решений Правительства РФ по вопросам госконтроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Проект Приказа Минздрава России "Об утверждении Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами и порядка его выдачи, формы журнала регистрации выданных медицинских заключений о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами"

Подготовлен проект нового порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств

Проект приказа направлен на совершенствование организационных форм и методов медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части раннего выявления употребления психоактивных веществ.

Предусматривается, в частности, проведение в рамках медицинского освидетельствования соответствующих лабораторных исследований в отношении групп риска, в которые входят водители (кандидаты в водители) с клиническими признаками наркологических расстройств и водители транспортных средств в случае возврата им водительского удостоверения после истечения срока лишения прав.

Предполагается, что новый порядок вступит в силу с 1 марта 2022 г. и будет действовать до 1 марта 2028 г.

Проект Приказа Минздрава России "О порядке проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного, форме и порядке оформления медицинских заключений по его результатам"

Минздрав планирует обновить порядок медицинского освидетельствования для владения оружием

Подготовлен проект порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, а также форм необходимых документов, в том числе медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов и журнала регистрации выданных медицинских заключений.

Предполагается, что приказ вступит в силу с 1 марта 2022 г. и будет действовать до 1 марта 2028 г.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.10.2021 N 32
"О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам"

В связи с изменением законодательства скорректированы и дополнены некоторые постановления Пленума ВС РФ по уголовным делам

Изменения внесены в постановления, касающиеся:

практики условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

практики применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних;

практики по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности.