Новое в законодательстве РФ 1 апреля 2021 года

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

Бесплатно заказать подборку этих документов Вы можете 

в региональном информационном центре Консультант Плюс в Екатеринбурге

Новое в российском законодательстве
1 апреля 2021 года

КОРОНАВИРУС
Постановление Правительства РФ от 27.03.2021 N 451
"О внесении изменения в пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460"

По 31 июля 2021 г. продлевается временный порядок дистанционной регистрации граждан в качестве безработных

Временный порядок предполагает электронную регистрацию безработных с помощью портала "Работа в России", а также оформление пособий по безработице через личный кабинет на портале госуслуг. Гражданам не нужно предоставлять копии трудовой книжки, приказ об увольнении, справки о среднемесячном заработке от предыдущего работодателя. Все необходимые сведения центры занятости получают из государственных информационных систем. Также в режиме онлайн граждане могут проходить перерегистрацию в качестве безработных и получать направления на новую работу.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице.

<Информация> Россельхознадзора от 31.03.2021 "В России зарегистрирована первая в мире вакцина против новой коронавирусной инфекции COVID-19 для животных, разработанная учеными Россельхознадзора"

В России разработана и зарегистрирована первая в мире вакцина против коронавирусной инфекции плотоядных животных "Карнивак-Ков"

Вакцина имеет особую значимость, поскольку, как отмечает Всемирная организация здравоохранения животных (МЭБ), некоторые виды животных восприимчивы к COVID-19. Случаи выявления этого заболевания зарегистрированы во многих странах мира.

Применение вакцины, по мнению российских ученых, может предостеречь развитие мутаций вируса, которые чаще всего происходят при межвидовой передаче возбудителя.

Вакцину планируют приобретать как отечественные звероводческие хозяйства, так и зарубежные коммерческие структуры.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
"Подписано Генеральное соглашение между объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством на 2021 - 2023 годы" (информация с официального сайта Президента РФ от 31.03.2021) (извлечение)

Государство окажет поддержку предпринимателям, которые трудоустроят граждан, оставшихся без работы в прошлом году

Подписано Генеральное соглашение, определяющее до 2023 года принципы регулирования на федеральном уровне социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений между профсоюзами, работодателями и исполнительной властью. Отмечается, что в Соглашении отражено приоритетное финансирование развития и поддержки человеческого капитала, отраслей социальной сферы, сокращение бедности и снижение налоговой нагрузки на малоимущих.

При церемонии подписания Соглашения Президент РФ акцентировал внимание, в частности, на следующем:

- государство окажет поддержку предпринимателям, которые трудоустроят граждан, оставшихся без работы в прошлом году, а именно - возместит часть расходов на выплату зарплат таким работникам: на каждого в течение полугода перечислит работодателю три минимальных размера оплаты труда. При этом для создания новых рабочих мест необходимо использовать все имеющиеся инструменты, включая механизмы дистанционной, удаленной занятости;

- в рамках программ льготного лечения и реабилитации работников в профсоюзных и корпоративных санаториях и домах отдыха предоставлять в особом порядке путевки лицам, переболевшим коронавирусом в тяжелой форме, имеющим серьезные осложнения;

- наращивать совместную работу отечественных компаний, профсоюзов, движения WorldSkills, чтобы программы переподготовки кадров стали доступными для граждан, помогали им получать дополнительные навыки или новую специальность, чтобы каждый человек мог использовать преимущества технологического прогресса для расширения своих профессиональных, карьерных перспектив.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление Конституционного Суда РФ от 26.03.2021 N 8-П
"По делу о проверке конституционности подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.А. Носаева"

В случае отсутствия недобросовестности со стороны военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, а также счетной ошибки выплаченное такому военнослужащему дополнительное материальное стимулирование взысканию в качестве неосновательного обогащения не подлежит

Конституционный Суд РФ признал подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу он не предполагает взыскания с военнослужащего, в том числе после увольнения с военной службы, полученных им в период ее прохождения сумм дополнительного материального стимулирования, предусмотренного нормативными правовыми актами в качестве периодических выплат за счет бюджетных средств, выделяемых на денежное довольствие военнослужащих, в случае выявления после их выплаты обстоятельств, препятствовавших предоставлению такого материального стимулирования, при отсутствии недобросовестности со стороны военнослужащего и счетной ошибки.

Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (соответственно, и все составные его части, включая дополнительное материальное стимулирование, установленное для данной категории военнослужащих приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года N 1010), являясь формой оплаты их труда, по смыслу подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ представляет собой платеж, приравненный к заработной плате.

Соответственно, уровень государственной защиты права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на владение, пользование и распоряжение полученными в качестве денежного довольствия суммами (в том числе в виде таких стимулирующих выплат, которые исходя из нормативного регулирования порядка их осуществления и источника финансирования являются его составной частью) не должен быть ниже, чем у граждан, работающих по трудовому договору.

Суд, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания в качестве неосновательного обогащения денежных средств, полученных военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в виде дополнительного материального стимулирования, обязан, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий такого взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела. Наличие либо отсутствие при начислении и выплате дополнительного материального стимулирования признаков недобросовестности в действиях военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, не обладающего для этого специальными знаниями и навыками, также относится к обстоятельствам, которые подлежат оценке судом, рассматривающим возникший спор, связанный со взысканием неосновательного обогащения.

При установлении судом на основе исследования всех материалов конкретного дела факта отсутствия недобросовестности со стороны военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, а также счетной ошибки права военнослужащего (в том числе после увольнения с военной службы) подлежат защите, а соответственно, выплаченное такому военнослужащему дополнительное материальное стимулирование взысканию в качестве неосновательного обогащения не подлежит.

Приказ Росреестра от 29.12.2020 N П/0497
"Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии федерального государственного надзора за проведением государственной кадастровой оценки"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.03.2021 N 62907.

Установлена процедура осуществления Росреестром федерального государственного надзора за проведением государственной кадастровой оценки

Предметом надзора является соблюдение исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, наделенным полномочиями по принятию решения о проведении государственной кадастровой оценки, и бюджетным учреждением, созданным субъектом РФ и наделенным полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, требований, предусмотренных статьями 11, 12, 14 - 16 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

Осуществление надзора включает в себя следующие административные процедуры:

организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с уполномоченными органами субъектов РФ, бюджетными учреждениями;

проведение внеплановой проверки;

принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении нарушений обязательных требований.

Срок проведения внеплановой проверки (с даты начала такой проверки и до даты составления акта проверки) не может превышать двадцать рабочих дней.

<Письмо> Росреестра от 25.03.2021 N 13-2191-АБ/21
"О применении законодательства"

Рассмотрен вопрос о порядке изменения статуса сведений "актуальные незасвидетельствованные" на "актуальные" в отношении площади и количества этажей объектов ИЖС, садовых домов

Речь идет об изменении статуса сведений "актуальные незасвидетельствованные" на "актуальные" в отношении площади и количества этажей указанных объектов, особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на которые регулируются положениями частей 12 - 13 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 08.12.2020 N 404-ФЗ.

Сообщается, в частности, что для изменения статуса сведений представление технического плана, иных документов, подтверждающих изменение характеристик данных объектов капитального строительства (включая проектную и (или) разрешительную документацию, уведомления об окончании строительства), в том числе в случае, если такие изменения были произведены до 01.01.2013, не требуется (равно, как и не требуется запрашивать такие документы в порядке межведомственного взаимодействия органу регистрации прав).

В графе "иные предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения" реквизита 3.4 заявления, форма которого предусмотрена приложением N 2 к приказу Росреестра от 19.08.2020 N П/0310, правообладателю необходимо указать на изменение сведений о характеристике объекта недвижимости.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках включения сведений об ассоциации (союзе) в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров"
(приложение N 4 к приказу Росреестра от 24.02.2021 N П/0075)

Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росреестром в рамках включения сведений об ассоциации (союзе) в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров

В перечень включены:

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";

- Приказ Минэкономразвития России от 30.06.2016 N 421 "Об утверждении порядка ведения органом государственного надзора государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, перечня включаемых в него сведений и перечня сведений, подлежащих размещению на официальном сайте органа государственного надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также порядка и способов представления в орган государственного надзора документов для включения в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров сведений об ассоциации (союзе), порядка уведомления ассоциации (союза) о принятом органом государственного надзора решении о включении или об отказе во включении такой ассоциации (союза) в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров".

Приведены, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта на официальном портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, гиперссылки на руководства по соблюдению обязательных требований, иные документы.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 27.03.2021 N 454
"О внесении изменений в абзац второй пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2393"

Максимальная величина пособия по безработице установлена применительно к периоду выплаты пособия по безработице, а не к периоду безработицы

Законом о занятости населения установлена максимальная величина пособия по безработице в размере 12 130 рублей в первые три месяца периода безработицы, 5000 рублей - в следующие три месяца периода безработицы.

Такой порядок предполагает, что пособие начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Однако в некоторых случаях, например в случае сокращения штата, лицам, признанным безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата, пособие по безработице начисляется по истечении указанного периода.

В связи с этим постановлением предусматривается установление дифференцированного размера максимальной величины пособия по безработице применительно к периоду выплаты пособия по безработице, а не к периоду безработицы.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Приказ МВД России от 02.03.2021 N 99
"О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденный Приказом МВД России от 1 августа 2020 г. N 541"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.03.2021 N 62917.

Уточнены требования к документам, представляемым работодателем для разрешения на работу иностранному гражданину

Установлено, в частности, что копии документов, удостоверяющих личность иностранных граждан и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, представляемые работодателем для выдачи или продления срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту, а также иностранному гражданину, направляемому для осуществления трудовой деятельности в иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации, не требуют нотариального заверения.

Копии иных документов, не заверенные нотариально, представляются с предъявлением оригинала.

Также определено, что услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, оказываются за счет средств заявителя в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
<Письмо> ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 30.03.2021 N 9087.ФБ.77/2021
"О сроках обжалования степени утраты профессиональной трудоспособности"

Рассмотрен вопрос о сроке обжалования экспертного решения при определении степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим

Сообщается, что пострадавший, его представитель, работодатель (страхователь) или страховщик в случае несогласия с решением учреждения медико-социальной экспертизы может обжаловать его, представив письменное заявление в учреждение, проводившее освидетельствование пострадавшего, или в главное бюро медико-социальной экспертизы.

Бюро медико-социальной экспертизы, проводившее освидетельствование пострадавшего, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет это заявление со всеми документами в главное бюро медико-социальной экспертизы.

Главное бюро медико-социальной экспертизы в месячный срок со дня поступления заявления проводит переосвидетельствование пострадавшего и на основании полученных результатов выносит решение.

Решение главного бюро медико-социальной экспертизы может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы.

Правительством РФ срок обжалования решения бюро не определен, следовательно, решение бюро может быть обжаловано в течение периода, на которое вынесено решение об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности.

<Информация> ПФ РФ от 31.03.2021 "С 1 апреля пенсии по государственному обеспечению индексируются на 3,4%"

В результате индексации пенсий их размер с 1 апреля 2021 года увеличится в среднем на 270 - 514 руб.

С 1 апреля индексируются на 3,4 процента социальные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности и по потере кормильца), а также пенсии ветеранов войны, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, работников летно-испытательного состава и некоторых других граждан.

Сообщается, что средний размер социальной пенсии после индексации составит 10,2 тыс. рублей. Социальная пенсия детям-инвалидам вырастет в среднем до 15 тыс. рублей, социальная пенсия инвалидам с детства первой группы - до 15,16 тыс. рублей.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Приказ ФНС России от 05.03.2021 N ЕД-7-1/173@
"Об утверждении Стратегической карты ФНС России на 2021 - 2023 годы"

Утверждена Стратегическая карта ФНС России на 2021-2023 годы

Разработан план мероприятий на ближайшую трехлетку, включающий, в частности:

создание цифровой платформы оценки налогоплательщиков в целях оказания финансовых услуг и корректировки мер господдержки;

модернизация личных кабинетов;

внедрение института единого налогового счета (ЕНС);

доработка ряда прикладных подсистем по работе с налогоплательщиками и госорганами, проведении контрольных мероприятий, в том числе в сфере валютного законодательства и многое другое.

Письмо ФНС России от 30.03.2021 N БС-4-21/4196@
"Об определении налогового органа для представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций"

ФНС даны разъяснения по вопросам определения налогового органа при представлении налоговой отчетности в отношении имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения

Сообщается, что при определении налогового органа, в который представляется налоговая декларация, возможно применять пункт 1 разъяснений, направленных письмом ФНС России от 21.11.2018 N БС-4-21/22551@, учитывая, что коды представления налоговой декларации, перечисленные в пункте 1 вышеуказанных разъяснений (рекомендаций), совпадают с аналогичными кодами в приложении N 3 к Порядку заполнения налоговой декларации, утвержденному приказом ФНС России от 14.08.2019 N СА-7-21/405@.

<Информация> ФНС России
"Опубликованы контрольные соотношения для заполнения расчета по форме 6-НДФЛ"

ФНС напоминает о необходимости представления расчета 6-НДФЛ по новой форме

Расчет исчисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц по форме 6-НДФЛ за I квартал 2021 года необходимо направить по форме, утвержденной приказом ФНС России от 15.10.2020 N ЕД-7-11/753@.

Для обновленной формы 6-НДФЛ контрольные соотношения показателей опубликованы на сайте ФНС России. Соотношения можно использовать для контроля заполнения расчета.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Постановление Правительства РФ от 27.03.2021 N 457
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2018 г. N 1269"

Установлены правила предоставления субсидий производителям специализированной техники и оборудования

Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета производителям специализированной техники и оборудования на возмещение части затрат, понесенных в связи с гарантией обратного выкупа продукции.

Право на участие в отборе и получение субсидии имеет производитель, продукция которого классифицируется в соответствии с приведенными в правилах кодами ТН ВЭД ЕАЭС.

Производитель по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки должен соответствовать определенным требованиям.

Размер субсидии, предоставляемой производителю в отношении реализованной дилеру единицы продукции, определяется по утвержденной формуле.

Размер субсидии на единицу продукции не может превышать 5 млн рублей.

Приказ ФФОМС от 04.03.2021 N 19
"Об утверждении типовой формы заявки на перечисление межбюджетного трансферта бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2021 N 62930.

Утверждена типовая форма заявки на перечисление межбюджетного трансферта бюджету ТФОМС на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций

Перечисление межбюджетного трансферта осуществляется на основании заявки, представляемой территориальным фондом обязательного медицинского страхования (ТФОМС) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Речь идет о предоставлении в 2021 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам ТФОМС на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

"Сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов"
(приложение к Приказу Банка России от 05.03.2021 N ОД-329)

Банком России актуализированы сценарии стресс-тестирования проверки финансовой устойчивости НПФ

Обязательность проведения НПФ стресс-тестирования на предмет достаточности активов фонда для исполнения его обязательств предусмотрена Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах".

Банком России приведены 5 сценариев с различными периодами для анализа (по кварталам и пять лет), а также общие и дополнительные условия для проведения стресс-тестирования.

Сценарии стресс-тестов предусматривают события, которые могут негативно повлиять на финансовую устойчивость НПФ.

"Поддержка экспортеров: открыт прием заявок на субсидии и грант для предпринимателей" (информация с официального сайта Мэра Москвы от 31.03.2021)

В Москве начался прием заявок на субсидии и грант для экспортеров, документы можно подать до 30 апреля

Субсидии позволяют предпринимателям возместить до 12,5 миллиона рублей затрат, связанных с перевозкой и реализацией продукции на зарубежных рынках. Сюда входят расходы на патентование, сертификацию и адаптацию продукции, а также на сертификацию систем менеджмента. Грант (экспортный кешбэк) может составить 10 процентов от выручки по экспортным контрактам, поставленным на учет в кредитных организациях, но не более 10 миллионов рублей или 50 процентов от суммы налогов, уплаченных в бюджет города.

До недавнего времени условием получения экспортного кешбэка было наличие исполненного экспортного контракта на сумму не менее шести миллионов рублей, который снят с учета кредитной организацией не ранее двух последних лет. Заявки от экспортеров принимались в бумажном виде.

В этом году стало возможным получить экспортный кешбэк по долгосрочным контрактам, обязательства по которым носят непрерывный характер (например, предусматривают регулярные поставки продукции), до их полного исполнения. Также подачу заявок перевели в электронный вид.

Подать заявку на субсидии и грант можно на платформе Московского инновационного кластера i.moscow. Узнать подробности и оставить заявку можно также на сайте Правительства Москвы для предпринимателей cashback.moscow.business.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
<Письмо> Банка России от 30.03.2021 N ИН-05-35/18
"Об отмене информационных писем Банка России от 18.02.2019 N ИН-05-35/17 и от 08.07.2019 N ИН-05-35/57"

Отменены информационные письма Банка России по вопросам заполнения формы отчетности 0409135 "Информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации"

В связи с вступлением в силу изменений, внесенных в Указание Банка России от 8 октября 2018 года N 4927-У, предусматривающих, в том числе, изменения порядка составления и представления отчетности по форме 0409135 "Информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации" отменяются информационные письма Банка России: от 18.02.2019 N ИН-05-35/17; от 08.07.2019 N ИН-05-35/57.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Приказ Минфина России от 05.03.2021 N 33н
"О признании утратившими силу Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. N 207н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" и внесенных в него изменений"

Признаны утратившими силу Приказ Минфина России от 29 ноября 2019 г. N 207н, которым были утверждены коды бюджетной классификации, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам ГВБФ, а также приказы, вносящие в него изменения.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

<Письмо> Минфина России от 12.03.2021 N 02-05-10/19732
<О таблице соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, применяемой в 2021 году>

Опубликована таблица соответствия видов расходов и статей (подстатей) КОСГУ, применяемая в 2021 году

На официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в рубрике "Бюджет", подрубрике "Бюджетная классификация Российской Федерации", разделе "Методический кабинет" для использования в работе размещена таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, применяемая в 2021 году.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
<Письмо> Росалкогольрегулирования от 16.03.2021 N Г-1556/08-04
<О перечнях нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования>

Актуальные перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в сфере регулирования алкогольного рынка, находятся по адресу https://fsrar.gov.ru/ в разделе "ДОКУМЕНТЫ"

Росалкогольрегулирования информирует, что актуальные Перечни нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, привлечения к административной ответственности, а также Перечни нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и решений о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции опубликованы на официальном интернет-портале Росалкогольрегулирования по адресу https://fsrar.gov.ru/ в разделе "ДОКУМЕНТЫ".

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
"МР 4.3.0177-20. 4.3. Методы контроля. Физические факторы. Методика измерения электромагнитных полей промышленной частоты 50 Гц на селитебной территории. Методические рекомендации"
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 04.12.2020)

Утверждены Методические рекомендации МР 4.3.0177-20. 4.3. Методы контроля. Физические факторы. Методика измерения электромагнитных полей промышленной частоты 50 Гц на селитебной территории

Настоящие Методические рекомендации введены взамен методических указаний "Методические указания по определению электромагнитного поля воздушных высоковольтных линий электропередачи и гигиенические требования к их размещению", утвержденных заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 30.05.1986 N 4109-86.

Рекомендации устанавливают порядок измерения электромагнитных полей промышленной частоты 50 Гц от электроустановок электроэнергетических систем - воздушных линий электропередач, распределительных устройств, кабельных линий электропередач, трансформаторных подстанций.

Рекомендации не распространяются на измерения электромагнитных полей промышленной частоты в жилых и общественных зданиях.

Методические рекомендации применяются:

- при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- при проведении других видов контроля соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и выполнения профилактических мероприятий.

Рекомендации предназначены для органов и организаций Роспотребнадзора, а также могут быть использованы испытательными лабораториями (центрами), аккредитованными в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством РФ.

ТРАНСПОРТ
Распоряжение ОАО "РЖД" от 22.03.2021 N 578/р
"Об установлении понижающих коэффициентов к тарифам на перевозки детей в возрасте от 10 до 17 лет включительно в плацкартных, общих вагонах, вагонах с местами для сидения, вагонах 2, 3 класса моторвагонного подвижного состава, двухэтажных пассажирских вагонах с четырехместными купе скорых и пассажирских поездов дальнего следования формирования холдинга "РЖД"

Установлен понижающий коэффициент к тарифам на перевозки железнодорожным транспортом детей в возрасте от 10 до 17 лет в летнее время

Коэффициент установлен в целях повышения транспортной мобильности социально-незащищенных лиц, популяризации внутреннего туризма и отдыха детей.

Предусмотрено применение понижающего коэффициента 0,5 к тарифам на проезд в плацкартных, общих вагонах, вагонах с местами для сидения скорых и пассажирских поездов дальнего следования (включая фирменные) и вагонах 2, 3 класса моторвагонного подвижного состава при следовании по территории РФ (от/до станций Российской Федерации), установленным в соответствии с Тарифным руководством, утвержденным Приказом ФСТ России от 27.07.2010 N 156-т/1 и проиндексированным Приказом ФАС России от 16.09.2020 N 845/20, при условии оформления проездных документов на детей в возрасте от 10 до 17 лет включительно на поезда, отправляющиеся в период с 1 июня по 31 августа 2021 г.

Понижающий коэффициент применяется к тарифам на проезд в двухэтажных пассажирских вагонах с четырехместными купе, курсирующих в пассажирских и скорых поездах (включая фирменные), на уровне тарифов на перевозку взрослого пассажира в плацкартных вагонах пассажирских и скорых поездов, установленных в соответствии с приложениями 5, 7 (соответственно) к Тарифному руководству, утвержденному Приказом ФСТ России от 27.07.2010 N 156-т/1.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Постановление Правительства РФ от 27.03.2021 N 460
"О внесении изменения в перечень видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", осуществление которых на территориях Республики Крым и г. Севастополя допускается с 1 июня 2015 г. без получения лицензии, а также федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на установление временных обязательных требований и перечня грубых нарушений временных обязательных требований, и органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением временных обязательных требований"

До 1 июля 2023 г. продлен срок, в течение которого в Республике Крым и г. Севастополе допускается осуществление медицинской деятельности без лицензии

При этом при осуществлении указанной деятельности лица обязаны соблюдать обязательные требования, устанавливаемые Минздравом России, а Росздравнадзор может проводить проверки соблюдения указанных обязательных требований.

Ранее предполагалось, что медицинская деятельность без лицензии на указанных территориях будет запрещена с 1 января 2021 года.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Постановление Правительства РФ от 27.03.2021 N 462
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнен порядок проведения государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок по территории РФ грузовыми транспортными средствами или автобусами, принадлежащими как российским, так и иностранным перевозчикам

Установлено, в частности, что при проведении государственного контроля в пунктах пропуска должностные лица таможенных органов осуществляют, в числе прочего:

проверку соответствия сведений, содержащихся в списках пассажиров, находящихся у водителя, сведениям, содержащимся в документах, удостоверяющих личность пассажиров, находящихся в транспортном средстве, с проставлением в указанных списках пассажиров отметок должностных лиц таможенных органов.

При проведении государственного контроля должностные лица Ространснадзора осуществляют, в том числе, проверку:

карточки допуска российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам на каждое транспортное средство, за исключением транспортных средств Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и силовых органов;

соответствия сведений, содержащихся в списках пассажиров, находящихся у водителя в случаях осуществления им нерегулярных пассажирских международных автомобильных перевозок осуществляются без разрешений, сведениям, содержащимся в документах, удостоверяющих личность пассажиров, находящихся в транспортном средстве, с проставлением в указанных списках пассажиров отметок должностных лиц Ространснадзора.

Кроме того, уточнены некоторые полномочия Минтранса России при осуществлении порядка выдачи российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки.

Приказ ФТС России от 29.12.2020 N 1163
"Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при рассмотрении жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2021 N 62945.

Установлен порядок действий должностных лиц таможенных органов при рассмотрении жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц

Порядок определяет последовательность действий должностных лиц таможенных органов при поступлении на бумажном носителе и рассмотрении жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц, на решение таможенного органа по жалобе, ходатайств о приостановлении исполнения обжалуемого решения, направленного на взыскание таможенных платежей, подлежащих уплате в связи с его принятием, восстановлении срока подачи жалобы, заявлений об отзыве жалобы, взаимодействии подразделений таможенных органов, подготовке проектов решений по жалобам, а также направлении соответствующих решений лицам, указанным в статье 287 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В приложении приведен рекомендуемый перечень сведений, подлежащих указанию в журнале регистрации жалоб и решений.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление Московской городской Думы от 24.03.2021 N 26
"О проекте Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Предлагается установить повышенную административную ответственность за сброс из транспортного средства отходов производства и потребления вне объектов накопления и размещения отходов

Проектом предлагается ввести новые составы административных правонарушений:

несоблюдение требований в области охраны окружающей среды, выразившееся в сбросе (выгрузке) из транспортного средства отходов производства и потребления вне объектов накопления и размещения отходов, иных специально отведенных мест (повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей);

те же действия, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов, тракторов и других самоходных машин (повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей).

Закрепляется повышенная ответственность за повторное совершение соответствующих правонарушений. В частности, за повторное совершение какого-либо из указанных правонарушений лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическими лицами предлагается применять конфискацию транспортного средства или иной техники, явившейся орудием совершения административного правонарушения.

Повышаются административные штрафы за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, предусмотренные для граждан.

Также предусматривается возможность фиксации административных правонарушений, предусмотренных проектируемыми нормами, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Приказ Минпромторга России от 17.12.2020 N 4450
"Об утверждении порядка осуществления контроля за исполнением инвестиционных проектов по строительству предприятий как имущественных комплексов, предусмотренных статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, предназначенных для производства рыбной и иной продукции и построенных на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2021 N 62891.

Определен порядок осуществления контроля за исполнением инвестпроектов по строительству предприятий, предназначенных для производства рыбной и иной продукции

Контроль осуществляется Комиссией по контролю за исполнением инвестиционных проектов по строительству предприятий как имущественных комплексов, предусмотренных статьей 132 ГК РФ, предназначенных для производства рыбной и иной продукции и построенных на территории РФ, образуемой Минпромторгом России, в виде ежеквартального контроля за ходом реализации инвестором инвестиционного проекта и итогового контроля за его исполнением.

В частности, в ходе осуществления ежеквартального контроля проверяется:

соблюдение инвестором графика строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций;

соответствие приобретенного инвестором оборудования по производству рыбной продукции, продукции из рыбных отходов, а также морозильного оборудования заявленному оборудованию по производству рыбной продукции, продукции из рыбных отходов, а также морозильному оборудованию в рамках инвестиционного проекта, являющегося неотъемлемой частью договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства и (или) прибрежного рыболовства в соответствии с пунктом 2 примерной формы договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.05.2017 N 632.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Постановление Правительства РФ от 27.03.2021 N 468
"О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1867"

Скорректированы требования об обязательной предустановке российского ПО на смартфоны, планшеты, ноутбуки, стационарные компьютеры и smart-TV

Установлено, что требования по предварительной установке российских программ для электронных вычислительных машин на отдельные виды технически сложных товаров распространяются на товары, произведенные после 1 апреля 2021 г. (ранее - после 1 января 2021 г.).

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Постановление Правительства РФ от 29.03.2021 N 472
"О внесении изменений в Положение о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований"

Актуализирован порядок призыва граждан Российской Федерации по мобилизации

Поправками в целях реализации Федерального закона от 15.10.2020 N 332-ФЗ, в частности, уточняется, что:

в мирное время в каждом субъекте РФ, муниципальном районе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара создается призывная комиссия по мобилизации субъекта РФ (муниципального образования), осуществляющая призыв граждан по мобилизации;

состав призывной комиссии по мобилизации субъекта РФ утверждается решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), а призывной комиссии по мобилизации муниципального образования - решением должностного лица местного самоуправления, возглавляющего местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Если призывная комиссия по мобилизации создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта РФ - города федерального значения местная администрация не сформирована, то состав такой призывной комиссии утверждается руководителем органа исполнительной власти (руководителем территориального органа исполнительной власти) субъекта РФ - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя;

состав призывной комиссии по мобилизации субъекта РФ (муниципального образования) утверждается по представлению соответствующего военного комиссара.