3 сентября 2021 года

КОРОНАВИРУС

Указ Президента РФ от 02.09.2021 N 510
"О внесении изменения в Порядок подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг при осуществлении их закупок для государственных нужд, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. N 558"

Предусмотрены особенности подготовки проектов правовых актов Правительства РФ об определении единственного исполнителя закупок в 2021 - 2022 годах вакцин для профилактики коронавируса

Подготовка проектов актов об определении единственного исполнителя закупок вакцин, а также услуг, связанных с доставкой этих вакцин в субъекты РФ для проведения вакцинации населения, осуществляется на основании поручений Президента РФ, данных по результатам рассмотрения внесенных до 1 августа 2021 г. предложений об определении единственного исполнителя таких закупок. Внесение новых предложений об определении единственного исполнителя указанных закупок в течение 2021 - 2022 годов, в том числе в связи с государственной регистрацией иммунобиологических лекарственных препаратов (вакцин) или с увеличением объема поставляемых вакцин, не требуется.

Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Постановление Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ от 30.08.2021 N 6
"О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2021 - 2022 годов"

С 1 сентября по 30 октября 2021 на предприятиях РЖД будет проводиться сезонная вакцинация работников против гриппа и ОРВИ

Руководителям организаций, обеспечивающих деятельность железнодорожного транспорта, надлежит, в числе прочего, обеспечить:

контроль температуры тела работников перед допуском на рабочие места и в течение рабочего дня (по показаниям);

недопущение к работе лиц, больных ОРВИ;

средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) для сотрудников, работающих с населением.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Минпромторга России от 24.05.2021 N 1877
"Об утверждении Порядка разработки национальных стандартов, предварительных национальных стандартов с использованием информационной системы в сфере стандартизации"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.09.2021 N 64825.

Установлены правила разработки национальных стандартов и предварительных национальных стандартов РФ с использованием информационной системы в сфере стандартизации

Приводится порядок действий технического комитета по стандартизации, проектного технического комитета по стандартизации, за которым закреплены объекты стандартизации и области деятельности, соответствующие проекту национального стандарта, а также Росстандарта.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 1243284-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В Госдуму внесен законопроект о продлении "дачной амнистии" до 1 марта 2031 года

Законопроектом предлагается механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены жилые дома, возведенные до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ от 07.05.1998 N 73-ФЗ в границах населенного пункта, а также определяется перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими жилыми домами.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 26.07.2021 N 502н
"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-конструктор по ракетостроению"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2021 N 64799.

Актуализирован профессиональный стандарт "Инженер-конструктор по ракетостроению"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является разработка и реализация на рынках ракет-носителей и ракет космического назначения, обеспечивающих запуски полезной нагрузки на все виды орбит и другие небесные тела с применением современных методов и средств проектирования, конструирования, расчетов, математического, физического и компьютерного моделирования, в полной мере удовлетворяющих потребности российских и (или) зарубежных заказчиков.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в частности, техническое сопровождение создания ракетно-космической техники, ее составных частей, систем и агрегатов, управление отдельными направлениями работ по их созданию.

Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 2 декабря 2015 г. N 939н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 571
"О внесении изменений в перечень работодателей - участников эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 мая 2020 г. N 241"

Актуализирован перечень работодателей - участников эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой, между работодателем, работником и лицом, поступающим на работу

Перечень включает в себя 375 позиций работодателей из различных сфер деятельности.

Эксперимент не проводится в отношении трудовых книжек и формируемых в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде сведений о трудовой деятельности работников.

Эксперимент проводится по 15 ноября 2021 года включительно.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Приказ Минтруда России от 30.07.2021 N 523н
"Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2022 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.09.2021 N 64831.

На 2022 год утверждена предельная стоимость найма 1 кв. метра жилого помещения для целей компенсации расходов федеральным госслужащим

предельная стоимость найма (поднайма) утверждается по субъектам РФ для расчета размера возмещения соответствующих расходов федеральным госслужащим, назначенным в порядке ротации в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Приказ ФНС России от 05.07.2021 N ЕД-7-14/633@
"Об утверждении форм и форматов документов, используемых при аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, а также требований к их оформлению"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.09.2021 N 64827.

Обновлены формы заявлений, связанных с аккредитацией филиала, представительства иностранного юрлица

Настоящим приказом утверждены формы заявлений об аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в госреестре аккредитованных филиалов и представительств иностранных юридических лиц, о прекращении действия аккредитации, а также форма 15ЗФП "Информационный лист о внесении записи в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц".

Приказ содержит также форматы указанных заявлений и требования к их оформлению.

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 26.12.2014 N ММВ-7-14/681@.

<Письмо> ФНС России от 04.08.2021 N КВ-4-1/10989@
"Об обмене информацией в части осуществления возвратов"

ФНС обновила порядок обмена информацией в отношении заявлений налогоплательщиков о возврате сумм налогов

Установлены сроки и форма представления информации о заявлениях налогоплательщиков, касающихся возврата (зачета в иной налог) налога на прибыль организаций, НДФЛ, НДПИ, акцизов, имущественных налогов и др., зачисляемых в бюджет субъекта РФ.

Приведенный в письме порядок применяется с 16 августа 2021 года, письмо ФНС России от 27.09.2018 N БА-4-1/18819@ действует до 13 августа 2021 года.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

"Порядок по подготовке информации по расчету норматива достаточности капитала"
(утв. Банком России 01.09.2021)

Банком России даны разъяснения, касающиеся предоставления информации по расчету норматива достаточности капитала профессиональными участниками рынка ценных бумаг

Сообщена периодичность представления данной информации, а также разъяснен порядок заполнения показателей информации по расчету норматива достаточности капитала с учетом требований, предусмотренных проектом Указания Банка России от 2 августа 2021 года N 5873-У.

Проект Банка России "Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2022 год и период 2023 и 2024 годов" (редакция от 01.09.2021)

Банк России ожидает снижение инфляции до целевого уровня к концу 2022 года

В проекте Основных направлений раскрываются цели и подходы к реализации денежно-кредитной политики, рассматривается текущее состояние экономики и ее развитие в перспективе.

Проект документа имеет следующую структуру:

в разделе 1 раскрываются цель и принципы денежно-кредитной политики Банка России, а также отражено ее взаимодействие с другими видами государственной политики;

в разделе 2 рассматриваются базовый и альтернативные прогнозные сценарии Банка России;

раздел 3 содержит ретроспективный взгляд на денежно-кредитную политику Банка России с конца 2020 года по настоящее время;

раздел 4 содержит описание операционной процедуры денежно-кредитной политики Банка России.

В документ также включены приложения и врезки, посвященные как теоретическим аспектам денежно-кредитной политики с учетом российской специфики, так и наиболее актуальным экономическим вопросам.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ Минфина России от 02.09.2021 N 385
"Об эмиссии облигаций федерального займа с индексируемым номиналом выпуска N 52004RMFS"

Минфин России информирует об эмиссию облигаций федерального займа с индексируемым номиналом (ОФЗ-ИН), состоящую из одного выпуска N 52004RMFS

Приведены, в частности, следующие параметры выпуска ОФЗ-ИН:

- объем выпуска (без учета индексации номинальной стоимости) - 250 000 000 000 (двести пятьдесят миллиардов) рублей;

- количество облигаций - 250 000 000 (двести пятьдесят миллионов) штук;

- номинальная стоимость одной облигации в дату начала размещения облигаций - 1000 (одна тысяча) рублей;

- дата начала размещения облигаций - 8 сентября 2021 г.;

- дата окончания размещения облигаций - 27 декабря 2023 г.;

- дата погашения облигаций - 17 марта 2032 г.;

- процентная ставка купонного дохода - 2,50% годовых;

- круг потенциальных владельцев: резиденты и нерезиденты РФ;

- размещение облигаций осуществляется Банком России;

- форма выпуска - документарная с обязательным централизованным хранением.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" в части либерализации ограничений на совершение валютных операций резидентами с использованием счетов (вкладов), открытых в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и репатриации денежных средств" (не внесен в ГД ФС РФ)

Правительством предлагается внедрение риск-ориентированного подхода к контролю за сомнительными валютными операциями

Проектом вводится понятие сомнительной валютной операции (признаки таких операций определит Банк России), устанавливаются полномочия органов валютного контроля, уполномоченных банков и органов, уполномоченных Правительством РФ, по выявлению таких операций и обмену информацией о выявленных сомнительных валютных операциях.

Кроме того, проектом предлагается установить переходный период для применения требования по репатриации валюты, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 31.08.2021 N 1449
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Установлен порядок признания в России средств идентификации молочной продукции, эмитентом которых выступают операторы национальных информационных систем маркировки в рамках ЕАЭС

Приведены особенности введения в оборот молочной продукции, маркированной средствами идентификации ЕАЭС.

Также определен перечень сведений, представляемых оператору информационной системы мониторинга участниками оборота молочной продукции при ее вывозе в государство - член ЕАЭС, средства идентификации которого признаются в Российской Федерации.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, уточняющих правила ведения статистики взаимной торговли молочной продукцией с государствами - членами ЕАЭС, вступающими в силу через 30 дней со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 31.08.2021 N 1457
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 2019 г. N 658"

С 1 марта 2022 года уточняются правила регистрации беспилотников для юридических лиц

Установлено, что при подаче в Росавиацию заявления о постановке беспилотника на учет, наряду с основными сведениями юридическим лицам необходимо указать их место нахождения, а филиалам и представительствам иностранных юридических лиц - номер записи об аккредитации в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц.

Постановление Правительства РФ от 25 мая 2019 г. N 658, которым утверждены указанные правила, будет действовать до 1 марта 2028 года.

Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 N 1459
"О внесении изменений в Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации"

Внесены изменения в правила маркировки обувных товаров средствами идентификации

В частности, уточнен и дополнен понятийный аппарат, в новой редакции изложены некоторые положения порядка представления участниками оборота обувных товаров сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота обувных товаров, определен перечень дополнительных сведений, включаемых в уведомление о вводе в оборот обувных товаров, произведенных на территории государства - члена ЕАЭС, и обувных товаров, произведенных на иной территории и ввезенных на территорию государства - члена ЕАЭС.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2021 г.

Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2021 N 2417-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 21.09.2004 N 1222-р>

Уточнены наименования ряда позиций перечня промышленной продукции, при осуществлении экспорта которой оказывается государственная гарантийная поддержка

Указанный перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 21 сентября 2004 г. N 1222-р.

Настоящее Распоряжение распространяется на правоотношения, возникшие с 27 июля 2019 г.

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2016 г. N 787"

Предложены изменения в правила маркировки меховых изделий контрольными (идентификационными) знаками

Изменениями, вносимыми в Постановление Правительства РФ от 11.08.2016 N 787, в частности:

корректируется понятийный аппарат;

устанавливаются требования к участникам оборота товаров, осуществляющим торговлю (в том числе комиссионную) с применением контрольно-кассовой техники;

уточняется порядок представления участниками оборота товаров сведений в информационный ресурс маркировки, включая представление сведений при выводе товаров из оборота;

включается новый раздел VII "Внесение корректировок в сведения, предоставляемые участниками оборота товаров в информационный ресурс маркировки";

уточняются параметры информационного ресурса маркировки и информационного обмена Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов с информационным ресурсом маркировки.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 28.08.2021 N 1433
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1863"

Уточнены требования к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности

Поправками, в частности:

с 1,5 до 1 гектара уменьшена минимально допустимая площадь технопарка, необходимая для подтверждения его соответствия установленным требованиям;

уточнены организационно-правовые формы юридических лиц, которые могут быть управляющими компаниями создаваемого или действующего промышленного технопарка - к таковым относятся хозяйственные общества, государственные или муниципальные унитарные предприятия;

установлено, что обновленные требования к промышленным технопаркам и их управляющим компаниям в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности применяются к агропромышленным технопаркам (агробиотехнопаркам) и их управляющим компаниям;

установлено, что решения о подтверждении соответствия промышленного технопарка и управляющей компании требованиям к ним, принятые Минпромторгом России до вступления в силу поправок, действуют до истечения срока их действия.

Постановление Правительства РФ от 28.08.2021 N 1434
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 794 и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации"

Актуализирована процедура подтверждения соответствия индустриальных (промышленных) парков и их управляющих компаний установленным к ним требованиям

В частности:

установлено, что обновленные требования к индустриальным (промышленным) паркам и их управляющим компаниям в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности применяются к агропромышленным паркам и их управляющим компаниям;

определено, что решения о подтверждении соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании требованиям к ним, принятые Минпромторгом России до вступления в силу поправок, действуют до истечения срока их действия;

признано утратившим силу положение о том, что решения, принятые Минпромторгом России, не подлежат пересмотру в течение 5 лет со дня принятия таких решений при условии соответствия индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков требований к ним.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352"

С 1 июля 2022 года предлагается установить порядок осуществления малых закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме

Проектом предусматривается осуществление таких закупок на основе принципов "электронного магазина", согласно которым участники закупок предварительно размещают на электронной площадке заявки-оферты, а заказчик выбирает из них предложения о поставке товара, выполнении работы или оказании услуги, соответствующие его требованиям.

Также в проекте подчеркивается, что цена договора, заключенного с применением такого способа закупки, не должна превышать 20 млн. рублей.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Проект Постановления Правительства РФ "О проведении эксперимента по размещению гражданами Российской Федерации своих биометрических персональных данных в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, с применением мобильного телефона, смартфона, планшетного компьютера, а также использованию указанной системы государственными органами, банками и иными организациями с применением указанных биометрических персональных данных при предоставлении отдельных услуг"

С 1 октября 2021 года по 1 октября 2022 года планируется провести эксперимент по размещению гражданами РФ своих биометрических персональных данных в единой информационной системе с помощью мобильных устройств

Целями эксперимента является, в том числе, повышение эффективности дистанционного взаимодействия государственных органов, банков, иных организаций и граждан при предоставлении отдельных услуг.

Участниками эксперимента являются, в частности, Минцифры России, ФСБ России, Минобрнауки России, Банк России, московский метрополитен, ВУЗы, банки, осуществляющие размещение сведений в единой биометрической системе, операторы мобильной связи, а также граждане РФ, согласившиеся на участие в эксперименте на добровольной основе, и имеющие действующий загранпаспорт, содержащий электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца, включая биометрические персональные данные и давшие согласие на его использование в целях подтверждения личности.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 31.08.2021 N 1451
"О внесении изменений в Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Определены особенности применения Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования

В связи с изданием Указа Президента РФ от 20.05.2021 N 301 предусмотрено, что при заключении и исполнении договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы РФ или муниципальной службы после завершения обучения, указанное Положение, а также типовая форма договора о целевом обучении применяются с учетом Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", других нормативных правовых актов РФ и субъектов РФ, регулирующих отношения, связанные с государственной службой РФ и муниципальной службой.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Приказ Минздрава России от 30.07.2021 N 824н
"Об утверждении перечня федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации, на 2022 год"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.09.2021 N 64835.

На 2022 год утвержден перечень федеральных государственных учреждений, оказывающих гражданам РФ высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования

Перечень включает в себя 145 позиций.

Признается утратившими силу приказ Минздрава России от 24 августа 2020 г. N 895н, которым был утвержден аналогичный перечень на 2021 год, с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022 года.

<Информация> Росздравнадзора от 01.09.2021 "С 1 сентября 2021 года соискатель лицензии на медицинскую деятельность обязан размещать сведения о медицинской организации и трудоустроенных медработниках в соответствующих Федеральных реестрах"

С 1 сентября 2021 года расширены лицензионные требования к осуществлению медицинской деятельности

С указанной даты соискатель лицензии на медицинскую деятельность обязан размещать сведения:

о медицинской организации - в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения;

о трудоустроенных медицинских работниках - в Федеральном регистре медицинских работников.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 31.08.2021 N 1453
"Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи"

С 1 марта 2022 года применяется обновленный перечень экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно должен быть доступен пользователям связи

В перечень включены:

Служба пожарной охраны;

Служба реагирования в чрезвычайных ситуациях;

Полиция;

Служба скорой медицинской помощи;

Аварийная служба газовой сети;

Служба "Антитеррор".

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 894, которым утвержден аналогичный перечень.

Настоящее Постановление действует до 1 марта 2028 года.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Указ Президента РФ от 02.09.2021 N 512
"О внесении изменения в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313"

Расширены полномочия Министерства юстиции Российской Федерации

В целях реализации Федерального закона от 01.07.2021 N 257-ФЗ "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" закреплено, что Минюст России устанавливает требования к форме, порядку оформления и направления официального обращения государственного юридического бюро в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания гражданам бесплатной юридической помощи.