Госзакупки: главные новости

03.06.2019

КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ЗАКУПКАМ

Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс".

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

Бесплатно заказать подборку этих документов Вы можете 

в региональном информационном центре Консультант Плюс в Екатеринбурге

31.05.2019
Верховный суд подтвердил: уступка денежного требования по госконтракту законна
ВС РФ и ранее считал, что исполнитель может уступить третьему лицу право требовать оплату по госконтракту. Однако неоднократно Минфин высказывался иначе. По мнению ведомства, личность исполнителя контракта имеет существенное значение для госзаказчика, поэтому цессия по такому контракту незаконна.
С 1 июня 2018 года в новой редакции действует п. 7 ст. 448 ГК РФ. В закон внесли уточнение: победитель торгов вправе уступить требование по денежному обязательству.
Верховный суд подчеркнул, что уступка требования оплаты по госконтракту была допустима и до внесения изменений в ГК РФ. При заключении договора цессии не меняется исполнитель госконтракта, а лишь переходит право денежного требования.
Документ: Решение Верховного Суда РФ от 23.04.2019 N АКПИ19-112
 
31.05.2019
Минфин планирует запретить уменьшать размер обеспечения некоторых госконтрактов
Ведомство подготовило проект постановления, по которому будет запрещено снижать размер обеспечения по мере исполнения следующих контрактов:
- на работы по строительству, реконструкции объекта капстроительства;
- НИОКР;
- поставку товаров, если контракт предусматривает комплектность. В этом случае нельзя будет уменьшать размер обеспечения до передачи всего комплекта.
Предполагается, что ограничения начнут действовать уже с 1 июля 2019 года одновременно с новыми правилами о снижении размера обеспечения.
Документ: Проект постановления Правительства РФ
 
31.05.2019
Правительство планирует запретить госзакупки иностранных систем хранения данных
Запрет будет касаться программно-аппаратных комплексов систем хранения данных иностранного происхождения, которые относятся к коду 26.20.2 "Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных". Если запрет введут, он будет действовать два года. Расскажем о наиболее важных положениях проекта.
Необходимо будет подтвердить, что товары произведены в РФ, представив заключение Минпромторга России.
Помимо самого запрета предлагают установить ряд требований к исполнителю госконтракта и товару. В частности, исполнителем может быть только российская организация, в которой более 50% составляет доля прямого и косвенного участия российских граждан и организаций без преобладающего иностранного участия.
Запрет не затронет госзакупки:
- начавшиеся до вступления в силу данного проекта;
- проводимые на территории иностранного государства для находящегося там заказчика.
Документ: Проект Постановления Правительства РФ

 
30.05.2019
Госзаказчикам ограничили возможность закупать иностранные вина
Перечень пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для которых установлены ограничения допуска, дополнили кодами по ОКПД2:
11.02.11.110 - вина игристые;
11.02.12.110 - вина;
11.02.12.120 - вина ликерные;
11.03.10.110 - вина фруктовые (плодовые).
Ограничения начнут действовать с 1 июля 2019 года.
Документы: Постановление Правительства РФ от 25.05.2019 N 660 (http://government.ru/docs/36813/)
Как применить ограничения на допуск иностранных товаров
 
30.05.2019
В госзакупках на организацию отдыха детей будут участвовать только компании из специального реестра
Чтобы повысить качество услуг в сфере отдыха и оздоровления детей, правительство внесло в Госдуму законопроекты с поправками в КоАП и другие законы.
Создадут реестр организаций, занимающихся отдыхом детей и их оздоровлением. Его будут вести региональные уполномоченные органы исполнительной власти. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие такую деятельность, должны будут представить сведения для включения в реестр до 1 мая 2020 года (п. 3 ст. 3 Законопроекта N 718736-7).
С 1 июня 2020 года лицам, не включенным в реестр, будет запрещено оказывать услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детей (пп. "б" п. 2 ст. 1, п. 2 ст. 3 Законопроекта N 718736-7). За нарушение этого правила их оштрафуют на сумму от 1 до 3 млн руб. (п. 2 ст. 1 Законопроекта N 718759-7).
Требование о наличии организации или индивидуального предпринимателя в реестре придется учитывать заказчикам при закупке услуг по организации отдыха и оздоровления детей. Напомним, что с 1 мая 2019 года такие услуги возможно закупить только с помощью конкурса с ограниченным участием, контракта с единственным поставщиком или запроса котировок.
Документы: Законопроект N 718736-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/718736-7)
Законопроект N 718759-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/718759-7)
 
29.05.2019
Правительство дополнило перечень случаев, когда не применяются запреты на допуск иностранных товаров
Исключения коснутся закупок таких товаров:
- товаров машиностроения,
- товаров легкой промышленности,
- медицинских изделий,
- радиоэлектронной продукции,
- мебели.
Запреты не будут распространяться на закупки в рамках реализации программ приграничного сотрудничества "Карелия", "Коларктик", "Россия - Юго-Восточная Финляндия", "Россия - Латвия", "Россия - Литва", "Россия - Польша", "Россия - Эстония" и программы трансграничного сотрудничества "Интеррег. Регион Балтийского моря".
Подтвердить, что закупка проводится для реализации программы, можно будет заключением Минпромторга.
Изменения вступят в силу 30 мая 2019 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 15.05.2019 N 602
 
29.05.2019
Депутаты могут ограничить выбор способов закупок услуг по организации питания учащихся
В Госдуму внесен проект поправок к Закону N 44-ФЗ, согласно которым услуги по организации питания учащихся, а также продукты для образовательных учреждений можно будет приобрести только путем:
- конкурса с ограниченным участием;
- запроса котировок;
- заключения контракта с единственным поставщиком.
Напомним, что в случае проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме нужно установить дополнительное требование к участникам закупки. Они должны подтвердить опыт исполнения аналогичных контрактов.
Документ: Проект Федерального закона N 707227-7
 

21.05.2019
Минфин разрешил не отчитываться об исполнении контрактов, заключенных до реформы госзакупок
С 12 мая заказчиков освободили от обязанности направлять отчеты об исполнении любых контрактов. Однако для новшества не предусмотрели переходных положений. Поэтому было непонятно, нужно ли отчитываться, если заключили контракт или начали закупку до этой даты. Ведомство разъяснило: сдавать отчеты не требуется и в таких ситуациях.
Документ: Информационное письмо Минфина России от 15.05.2019 N 24-06-08-34937 (https://www.minfin.ru/ru/document/?id_4=127499&page_id=2104&popup=Y&area_id=4)

16.05.2019
Минфин хочет расширить перечень иностранных товаров, на которые распространяются условия допуска
Ведомство планирует дополнить Перечень к Приказу Минфина N 126н об условиях допуска иностранных товаров радиоэлектронной техникой, сельскохозяйственной техникой и оборудованием и другими позициями.
Например, в числе новшеств будут:
- 20.16 - пластмассы в первичных формах;
- 26.40.4 - микрофоны, громкоговорители, приемная аппаратура для радиотелефонной или радиотелеграфной связи;
- 28.29.12.110 - оборудование для фильтрования или очистки воды;
- 28.30.3 - машины и оборудование сельскохозяйственные для обработки почвы;
- 32.2 - инструменты музыкальные;
- 32.99.11.120 - респираторы;
- 62.0 - продукты программные и услуги по разработке программного обеспечения; консультационные и аналогичные услуги в области информационных технологий.
Документ: Проект приказа Минфина России

 

13.05.2019
Суды поддержали контролеров, обязавших заказчика возместить неподтвержденную часть цены контракта
При проверке контролер выявил нарушения: в контракте отсутствовали расчет и обоснование цены контракта, не был указан метод определения цены контракта. Обоснование цены, выполненное затратным методом, содержало затраты, которые не были подтверждены документально. Заказчика обязали возместить в бюджет необоснованную часть цены. Предписание попытались оспорить в суде.
Суды поддержали контролеров. Суды не стали учитывать дополнительные документы, подтверждающие затраты, так как они не были представлены при проверке. Руководитель заказчика подписал справку о том, что отсутствуют иные документы по теме контрольных мероприятий, кроме представленных.
Верховный суд отказался пересматривать дело.
Документ: Определение Верховного Суда РФ от 24.04.2019 N 308-ЭС19-5135 по делу N А32-15109/2017

 


06.05.2019
Для участников госзакупок могут установить дополнительные ограничения
Правительство предлагает не допускать к закупкам лиц, которые уклонялись от уплаты НДФЛ и страховых взносов.
Не исключено, что изменения в Закон N 44-ФЗ успеют внести уже в июне - июле. Минфин, Минтруд и ФАС России должны подготовить проект с поправками до 20 мая. Значит, его могут представить в Госдуму до окончания весенней сессии.
Документ: Поручения по итогам обсуждения в Госдуме отчета Правительства о результатах работы в 2018 году от 25 апреля 2019 года (http://government.ru/orders/selection/401/36508/)
 

Форма заказа

Официальный сайт Консультант Плюс

 

X
Данный сайт использует файлы cookie и прочие похожие технологии. В том числе, мы обрабатываем Ваш IP-адрес для определения региона местоположения. Используя данный сайт, вы подтверждаете свое согласие с политикой конфиденциальности сайта.
ОК